第一篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于民事、行政申請再審案件審理程序的實施意見(試行)2006

江蘇省高級人民法院印發(fā)《江蘇省高級人民法院關(guān)于民事、行政申請再審案件審理程序的實施意見（試行）》的通知 蘇高法審委（2006）10號

各市中級人民法院、各基層人民法院：

《江蘇省高級人民法院關(guān)于民事、行政申請再審案件審理程序的實施意見（試行）》已于2006年5月19日由本院審判委員會第十八次會議討論通過，決定在南京、常州、南通、泰州、宿遷和徐州六市中級人民法院及其基層人民法院試行。現(xiàn)予印發(fā)，希認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年五月三十一日

江蘇省高級人民法院關(guān)于民事、行政申請再審案件審理程序的實施意見（試行）

為了切實保障當事人申請再審權(quán)利，進一步規(guī)范人民法院申請再審案件的審理工作，維護司法公正和司法權(quán)威，依照《中華和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及其有關(guān)司法解釋規(guī)定，結(jié)合我省法院審判監(jiān)督改革的實際，現(xiàn)對民事、行政申請再審審理程序提出如下實施意見：

一、申請再審

第一條 申請再審是指公民、法人或者其他組織對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定或民事、行政賠償調(diào)解書（簡稱調(diào)解書），認為有錯誤，向人民法院請求再行審理的訴訟行為。

第二條 申請再審人應(yīng)當是原生效判決、裁定或調(diào)解書的當當事人及其法定代理人。原生效判決、裁定或調(diào)解書的當事人死亡或喪失主體資格的，其權(quán)利義務(wù)繼受人可以申請再審。

第三條 申請再審人認為人民法院生效判決、裁定違反法定程序，具有下列情形之一，可以申請再審：

（一）違反專屬管轄規(guī)定的；

（二）違反地域管轄規(guī)定，但當事人在原審中未依法提出管

轄權(quán)異議的除外；

（三）審判組織的組成不合法的；

（四）審判人員、書記員應(yīng)當回避而沒有回避的；

（五）依法應(yīng)當開庭審理而未開庭審理的；

（六）未經(jīng)合法傳喚而缺席判決的；

（七）訴訟代理人無代理權(quán)或超越代理權(quán)的；

（八）無訴訟行為能力的當事人未通過法定代理人參加訴訟的；

（九）遺漏必須參加訴訟的當事人的；

（十）對原告訴訟請求或者被告反訴請求遺漏裁判的；

（十一）超越訴訟請求事項作出裁判，但因人民法院依照職權(quán)審查民事行為效力及對被訴的具體行政行為進行全面審查引起的超出當事人訴訟請求事項作出裁判的除外；

（十二）審理本案的審判人員犯有與本案相關(guān)聯(lián)的違法犯罪行為的。

第四條 申請再審人認為人民法院生效判決、裁定在認定事實和適用法律上具有下列情形之一，可以申請再審：

（一）民事裁判作出后產(chǎn)生的新證據(jù)，或者裁判作出前雖然存在，但因客觀原因直至生效裁判作出后才發(fā)現(xiàn)的新證據(jù)，足以撤銷或者變更原生效裁判的；

（二）作為裁判依據(jù)的生效判決、裁定或調(diào)解書、仲裁裁決、公證文書或生效的行政機關(guān)制作頒發(fā)的行政法律文書被依法撤銷或者變更的；

（三）裁判依據(jù)的主要證據(jù)系虛假、偽造或變造的；

（四）裁判依據(jù)的妻要證據(jù)取得不合法、未經(jīng)質(zhì)證或?qū)ψC據(jù)證明力的認定違反了證據(jù)規(guī)則的；

（五）就同一事實或者同一法律關(guān)系的裁判與另一先行生效的判決、裁定、調(diào)解書相矛盾的；

（六）適用法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋及合法有效的規(guī)范性文件與案件事實不符合，但僅屬于引用條款錯誤可以裁定補正的除外；

（七）適用了失效或者未生效的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章及司法解釋的；

（八）適用法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋違反法律位階適用規(guī)則的；

（九）對法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋的解釋，與其立法目的明顯相違背的；

（十）裁判主文與裁判理由明顯矛盾的。

第五條 申請再審人認為人民法院作出的生效調(diào)解書具有下列情形之一，可以申請再審：

（一）有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議達成過程中存在欺詐、脅迫等違反自愿原則的；

（二）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定的；

（三）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容損害了國家利益、社會公共利益或第三人合法利益的。第六條 申請再審應(yīng)當在原審裁判發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

第七條 申請再審應(yīng)當向原審法院提出，但生效裁判經(jīng)過原審法院審判委員會討論決定和已經(jīng)原審法院駁回再審申請的，應(yīng)當向原審法院的上一級人民法院提出。第八條 對下列生效裁判，不得申請再審：

（一）依照再審程序?qū)徖砗缶S持原裁判的再審裁判；

（二）原審法院的上級法院改變原生效裁判的再審裁判；

（三）人民法院解除婚姻關(guān)系、確認婚姻關(guān)系無效和解除收養(yǎng)關(guān)系的判決、調(diào)解，但當事人就財產(chǎn)關(guān)系申請再審的除外；

（四）人民法院依照督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖碜鞒龅牟门校?/p>

（五）人民法院依照特別程序?qū)徖碜鞒龅呐袥Q；

（六）撤銷仲裁裁決、不予執(zhí)行仲裁裁決、駁回撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決申請的裁定；

（七）人民法院認定仲裁協(xié)議效力的裁定；

（八）人民法院作出的先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全裁定；

（九）依照法律或者司法解釋規(guī)定不得申請再審的其他情形。再審申請已經(jīng)兩級法院予以駁回的，一般不得申請再審。

二、申請再審的立案受理

第九條 人民法院對申請再審案件的立案受理，應(yīng)當符合下列條件：

（一）申請再審人享有申請再審權(quán)；

（二）申請再審事由屬于本意見規(guī)定的范圍；

（三）再審申請在規(guī)定的期限內(nèi)提出；

（四）屬于本院管轄；

（五）屬于依照本意見可以申請再審的裁判；

（六）申請再審人提供了符合要求的申請再審書及相關(guān)材料。第十條 申請再審人向人民法院申請再審時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）再審申請書正本及與原審其他當事人數(shù)量相符的副本；

（二）原審裁判文書、調(diào)解書原件或者經(jīng)與原件核對無異的復印件；

（三）為支持其申請再審事由應(yīng)當提供的材料。

申請再審人為自然人的，應(yīng)提供本人身份證明材料；申請再審人為法人或者其他組織的，應(yīng)當提供有效的法人或者其他組織資格證明、法定代表人或者負責人身份證明書。原生效裁判的當事人死亡或喪失主體資格的，其權(quán)利義務(wù)繼受人申請再審時應(yīng)提供其繼受權(quán)利義務(wù)的相關(guān)材料。

代理人申請再審的，應(yīng)提供申請再審人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書。

第十一條 申請再審書一般應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）申請再審人與被申請人的基本情況及準確的送達地址和聯(lián)系方式，有原審其他當事人的應(yīng)當一并列明；

（二）申請再審案件的裁判法院、法律文書名稱與字號、裁判的生效時間；

（三）撤銷或者變更生效裁判的具體再審請求；

（四）指明符合本意見規(guī)定的一項或者多項申請再審事由及再審事由成立的依據(jù)；

（五）申請再審人本人簽名或蓋章，并署明申請再審日期。

第十二條 申請再審人申請再審時，一般應(yīng)當就下列申請再審事由提供相應(yīng)證據(jù)材料：

（一）以主要證據(jù)系虛假、偽造或者變造為由申請再審的，應(yīng)當提供該主要證據(jù)屬于虛假、偽造或者變造的證據(jù)材料；

（二）以新的證據(jù)為由申請再審的，應(yīng)當提供新的證據(jù)的目錄、名稱、來源及其原件或經(jīng)核對無異的復印件；

（三）以生效裁判與其他判決、裁定、調(diào)解書矛盾為由申請再審的，應(yīng)當提供與生效裁判矛盾的相應(yīng)生效的法律文書；

（四）以其他生效的判決、裁定、調(diào)解書、仲裁裁決、公證文書或者具體行政行為被撤銷、變更為由申請再審的，應(yīng)當提供被撤銷或者變更的相應(yīng)生效的法律文書；

（五）以審判人員有與本案相關(guān)聯(lián)的違法犯罪行為為由申請再審的，應(yīng)當提供相關(guān)審判人員被確認為違法犯罪的法律文書或者證據(jù)線索；

（六）其他應(yīng)提供的證據(jù)材料或者證據(jù)線索。

第十三條 人民法院立案庭收到申請再審材料后，認為符合本意見第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，按照申請再審進行登記。申請再審材料不符合本意見第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者申請再審材料含有人身攻擊內(nèi)容等不符合法律文書標準的，人民法院立案庭應(yīng)當告知申請再審人予以補正或改正；逾期不補正或改正，或經(jīng)補正、改正后仍不符合要求的，按照一般信訪申訴處理。

第十四條 人民法院立案庭收到符合要求的申請再審材料后，應(yīng)當對是否符合立案受理條件進行形式審查，并在收到申請再審材料后三十日內(nèi)決定是否立案受理。

第十五條 申請再審不符合立案受理條件的，人民法院應(yīng)在收到申請再審材料后三十日內(nèi)將不予立案受理通知書送達申請再審人。

原審法院審查時發(fā)現(xiàn)原審裁判經(jīng)過本院審判委員會討論決定或者再審申請已經(jīng)本院審理駁回的，應(yīng)當退回申請材料，并告知當事人向上一級人民法院申請再審。

第十六條 申請再審符合立案受理條件的，人民法院應(yīng)當編立申請再審案號，并在決定立案受理后五日內(nèi)向申請再審人送達申請再審受理通知書。

第十七條 人民法院立案受理申請再審案件后，應(yīng)當對申請再審事由進行分類，確定應(yīng)當移送的審判庭。

對于申請再審事由僅涉及本意見第三條所列的再審事由的案件，由立案庭進行審理。對前款規(guī)定以外的申請再審案件，移送審判監(jiān)督庭審理。

第十八條 屬于立案庭審理的申請再審案件，應(yīng)當在決定立案受理后五日內(nèi)移送相關(guān)合議庭審理，是否調(diào)卷由審理申請再審案件的合議庭決定。

第十九條 應(yīng)當移送審判監(jiān)督庭審理的案件，受理申請再審的上級人民法院立案庭應(yīng)當在決定立案受理后五日內(nèi)向下級人民法院簽發(fā)調(diào)卷函。下級人民法院應(yīng)當在收到調(diào)卷函后十五日內(nèi)將所涉的全部卷宗報送上級人民法院立案庭。因裁判相互矛盾而決定立案受理的，應(yīng)當就相互矛盾裁判所 涉案件一并調(diào)卷。

人民法院立案庭應(yīng)當在調(diào)齊原審卷宗后五日內(nèi)，將申請再審案件連同原審卷宗材料移送審判監(jiān)督庭審理。

三、申請再審案件的審理

第二十條 人民法院審理申請再審案件，應(yīng)當由審判人員另行組成合議庭。合議庭組成后，應(yīng)當在三日內(nèi)書面通知申請再審人。

第二十一條 人民法院對申請再審案件進行審理時，應(yīng)當進行聽證審理，但當事人僅以適用法律錯誤為由申請再審，人民法院認為不需要聽證的，可以書面審理。第二十二條 人民法院決定聽證審理申請再審案件的，應(yīng)當向被申請人送達申請再審書副本和應(yīng)訴通知書。

被申請人應(yīng)當在收到申請再審書副本和應(yīng)訴通知書之日起十五日內(nèi)提交答辯狀。被申請人不答辯的，不影響人民法院對申請再審案件的聽證。

？ 第二十三條 對申請再審案件的聽證審理，按照以下方式進行：

（一）在聽證三日前，將聽證時間、地點通知申請再審人和被申請人；

（二）申請再審人和被申請人可以自己參加，也可以委托一至二名代理人參加；

（三）聽證應(yīng)當圍繞申請再審的理由和請求進行，由申請再審人和被申請人依次進行舉證、質(zhì)證，并發(fā)表辯論意見；

（四）聽證應(yīng)當制作筆錄，由參加聽證的當事人核對無誤后簽字或蓋章。

第二十四條 按照本意見規(guī)定由立案庭審理的申請再審案件，不受本意見第二十一條第二款、第二十二條、第二十三條規(guī)定的限制。

第二十五條 經(jīng)審理查明，申請再審事由均不成立的，人民法院應(yīng)當裁定駁回再審申請。駁回再審申請的裁定，由合議庭署名，加蓋人民法院印章。駁回再審申請的裁定送達后即生效。

第二十六條 經(jīng)審理查明，申請再審事由成立的，人民法院應(yīng)當提起再審。

第二十七條 申請再審事由雖然部分或者全部成立，但有下列情形之一，也可以裁定駁回再審申請：

（一）申請再審請求超越原審訴訟請求的；

（二）原審生效裁判未審理的部分可以另案解決的；

（三）其他不宜改判、已無實際糾正可能或者無改判必要的。

第二十八條 對于下級人民法院生效的裁判，上級人民法院

認為應(yīng)當提起再審的，可以裁定提審，也可以裁定指令下級人民法院再審。

由第二審人民法院判決、裁定的案件，上級人民法院需要指令再審的，應(yīng)當指令第二審人民法院再審。

已經(jīng)下級人民法院再審審理的案件，不得再行指令該人民法院再審。

第二十九條 人民法院提起再審的裁定，應(yīng)當同時中止原判決、裁定或者調(diào)解書的執(zhí)行。執(zhí)行申請人向決定提起再審的人民法院提供了不低于被執(zhí)行價值的財產(chǎn)或者現(xiàn)金作為反擔保，也可以不中止原判決、裁定的執(zhí)行。人民法院裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書執(zhí)行時，可以責令申請再審人提供不低于應(yīng)當執(zhí)行價值的財產(chǎn)或者現(xiàn)金作為擔保。

以財產(chǎn)提供擔保或者反擔保的，人民法院可以對該財產(chǎn)采保全措施。

第三十條 申請再審人在申請再審案件審理過程中撤回再審申請的，人民法院裁定準許。但對方當事人一并提出申請再審且未撤回再審申請的，人民法院應(yīng)當就對方當事人的申請再審繼續(xù)審理。

申請再審人經(jīng)人民法院合法傳喚，無正當理由不參加聽證或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，裁定按照撤回再審申請?zhí)幚怼?/p>

撤回再審申請后，申請再審人不得以相同的理由或請求事項申請再審。第三十一條 申請再審的案件具有下列情形的，應(yīng)當裁定終結(jié)審理：

（一）當事人就生效裁判已經(jīng)達成和解協(xié)議并執(zhí)行完畢的；

（二）申請再審人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；

（三）被申請人死亡，沒有遺產(chǎn)，也沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人的；

（四）作為申請再審人或者被申請人的法人或者其他組織被注銷、被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照且無遺留財產(chǎn)又無權(quán)利義務(wù)經(jīng)受人的。

符合上述條件，但人民法院認為確有繼續(xù)審理必要的案件，也可以繼續(xù)審理。第三十二條 人民法院對申請再審案件進行的審理，應(yīng)當自立案移送后六個月內(nèi)審結(jié)。按照本意見由立案庭審理的申請再審案件，應(yīng)當自立案移送后三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長審理期限的，應(yīng)經(jīng)本院院長批準。第三十三條 人民法院裁定進入再審的案件，應(yīng)當在送達提 起再審裁定次日進行再審立案登記，編立再審案號。

第三十四條 立案庭裁定再審的案件，應(yīng)當在立案登記后次日，將全部案卷材料移送審判監(jiān)督庭審理。

指令下級人民法院再審的案件，接受指令的下級人民法院應(yīng)當在收到指令再審材料后二日內(nèi)完成立案登記并移送再審。

四、再審案件的審理

第三十五條 人民法院裁定進入再審的案件，應(yīng)當另行組成 合議庭進行審理。第三十六條 依據(jù)本意見的規(guī)定，在提起再審前沒有向被申請人和原審當事人送述申請再審書并通知答辯的，人民法院應(yīng)當在再審案, , , 件移送審理后五日內(nèi)向被申請人和原審其他當事人送達申請再審書，并通知被申請人答辯。第三十七條 人民法院裁定進入再審的案件，應(yīng)當開庭審理。具有下列情況之一的，可以不開庭審理：

（一）民事、行政賠償案件庭前調(diào)解結(jié)案的；

（二）依法應(yīng)當終結(jié)再審訴訟的；

（三）原審裁判違反法定程序，可能影響案件正確處理，需要發(fā)回重審的；

（四）對不予受理、駁回起訴等程序性裁定進行再審的；

（五）其它依法可以不開庭審理的情形。

第三十八條 再審案件的開庭程序，參照本院《關(guān)于民事再審程序若干問題的意見》進行。

當事人在申請再審案件聽證過程中已經(jīng)認可并記錄在卷的證據(jù)，不再進行舉證、質(zhì)征，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為再審認定案件事實的依據(jù)。

第三十九條 再審案件的審理，不得超出再審請求范圍，并以原審訴訟請求為限，但再審當事人達成調(diào)解協(xié)議的及行政再審案件除外。

對再審發(fā)回重審以及再審上訴案件的審理，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

在訴訟過程中，當事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或民事、行政行為的效力與人民砝院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的，不受前款規(guī)定的限制。

第四十條 人民法院審理再審案件過程中，可以依照民事訴訟法第九十二條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，依法作出財產(chǎn)保全的裁定。

第四十一條 經(jīng)再審審理，原審生效裁判基本事實認定錯誤，或適用法律、裁判結(jié)果錯誤的，人民法院應(yīng)當在再審請求范圍內(nèi)依法改判；但屬于原審法官自由裁量范圍且未違反自由裁量規(guī)則的，不構(gòu)成應(yīng)當改判的錯誤，不予再審改判。

第四十二條 具有本意見第三條情形的再審民事案件，經(jīng)再審調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)當撤銷原審生效裁判后重新作出再審裁判。具有本意見第三條情形的再審行政案件，應(yīng)當裁定發(fā)回作出生效裁判的人民法院重新審理。

如果違反法定程序情形發(fā)生于原審一審程序中，再審是提審或者按照第二審程序?qū)徖淼模瑧?yīng)當裁定撤銷原審裁判，發(fā)回原審人民法院重審。

第四十三條 經(jīng)再審審理，原審裁判法院無管轄權(quán)，且申請再審人在一、二審期間均依法提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當裁定撤銷原審就管轄權(quán)異議作出的裁定及原審作出的實體裁判后，將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。第四十四條 原審不予受理裁定或者駁回起訴裁定錯誤的，應(yīng)當裁定撤銷原裁定，指令原審法院受理或?qū)徖怼?/p>

第四十五條 經(jīng)再審審理，認為原審裁判的案件依法不應(yīng)當由人民法院受理的，應(yīng)當裁定撤銷原審裁判，駁回起訴。

第四十六條 經(jīng)審理查明，原審生效裁判認定事實、適用法律和裁判結(jié)果均沒有錯誤的，人民法院應(yīng)當裁定、判決維持原審生效裁判。

第四十七條 對原審調(diào)解書提起再審后，經(jīng)再審審理認為不符合提起再審條件的，人民法院應(yīng)當作出判決維持原調(diào)解書；認為原審調(diào)解書符合再審條件，且再審過程中不能重新達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當撤銷原審調(diào)解書，依法重新作出再審裁判。

第四十八條 原審法院對本院二審生效裁判進行再審，或者原審法院的上級人民法院對原審生效裁判提審的，所作出的再審裁判是發(fā)生法律效力的裁判，當事人不得上訴。原審法院對本院一審直接生效的裁判進行再審的，所作的再審裁判，當事人可以上訴，但應(yīng)當依法交納上訴費用。

依照前款規(guī)定上訴的案件，由上一級人民法院審判監(jiān)督庭按照第二審程序進行審理。第四十九條 再審案件審理中需要中止、終結(jié)審理的，依照民事訴訟法或行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

裁定中止再審訴訟的，應(yīng)當根據(jù)情況決定是否恢復原裁判的執(zhí)行效力。裁定終結(jié)再審訴訟的，應(yīng)當恢復原生效裁判的執(zhí)行。

第五十條 人民法院審理再審案件過程中，具有下列情形之一，也可以裁定終結(jié)再審審理：

（一）申請再審人申請撤回再審申請的；

（二）申請再審人或者被申請人已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié)的。

第五十一條 人民法院審理再審案件，應(yīng)當根據(jù)適用的不同程序，分別按照民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定確定審限。

第五十二條 人民法院審理再審案件，除本意見已有規(guī)定的外，按照民事訴訟法、行政訴訟法第一、二審程序和本院《關(guān)于民事再審程序若干問題的規(guī)定》進行。

五、其他

第五十三條 人民法院審理申請再審和再審案件，應(yīng)當以原生效裁判作出時應(yīng)當予以適用的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章及司法解釋為依據(jù)，但另有規(guī)定的除外。第五十四條 不符合本意見規(guī)定而僅表示不服生效裁判的來信來訪，由人民法院信訪部門進行處理。

信訪部門經(jīng)審查認為生效裁判可能有重大錯誤的，應(yīng)當提交院長依照職權(quán)決定是否提起再審。

第五十五條 有關(guān)機關(guān)或部門對生效裁判監(jiān)督過問的材料，由立案庭處理。立案庭應(yīng)當在收到材料之日起七日內(nèi)，通知相關(guān)當事人按本規(guī)定提交申請再審材料。被通知人提出申請再審且符合本規(guī)定的，按照申請再審案件立案受理；被通知人不及時向人民法院提交申請再審材料的，報請院長按照監(jiān)督職權(quán)決定是否立案受理。

第五十六條 人民法院在申請再審立案受理、審理和再審過程中，當事人有妨害訴訟的違法行為時，應(yīng)當按照民事訴訟法、行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定予以制裁；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當及時移送相關(guān)部門處理。

六、附則

第五十七條 本規(guī)定自二OO六年七月一日起施行。本院以前的有關(guān)規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準。本意見如與今后新頒布的法律、行政法規(guī)和最高人民法院司法解釋不一致的，按法律、行政法規(guī)和最高人民法院的司法解釋執(zhí)行。第五十八條 本意見由本院審判委員會負責解釋。

第二篇：民事申請再審案件訴訟文書樣式(試行)

民事申請再審案件訴訟文書樣式（試行）發(fā)布時間：2012-07-18 作者：

為規(guī)范民事申請再審案件受理審查工作，增 強訴訟文書的實用性和說理性，依據(jù)民事訴訟法和《最高人民法院關(guān)于民事申請再審案件受理審查工作細則（試行）》的相關(guān)規(guī)定，擬訂民事申請再審案件訴訟文書 樣式共十一種，編“民申字”號，并明確各類文書內(nèi)容要求，文書格式仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。請各級人民法院參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時報告我院。樣式一 民事案件當事人申請再審須知

××××人民法院

民事案件當事人申請再審須知

：

為便利當事人申請再審，提高人民法院審查民事申請再審案件工作效率，現(xiàn)將申請再審的有關(guān)注意事項告知如下：

1、當事人不服已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，可以依法向作出該法律文書人民法院的上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行。

2、申請再審的當事人為再審申請人，其對方當事人為再審被申請人。

3、申請再審的民事判決、裁定、調(diào)解書應(yīng)當屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效法律文書。

4、申請再審應(yīng)當依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條列舉的事由提出。

5、再審申請人應(yīng)當提交再審申請書等材料，并按照再審被申請人人數(shù)提交再審申請書副本。

6、再審申請書應(yīng)當寫明下列事項：

（1）再審申請人、再審被申請人基本情況。自然人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所地及聯(lián)系方式；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；

（2）作出生效法律文書的法院名稱、申請再審的生效法律文書名稱及案號；

（3）申請再審所依據(jù)的事由；有多項事由的，應(yīng)逐項列明；（4）撤銷或者變更生效法律文書的具體訴訟請求；（5）申請再審事由以及再審訴訟請求所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；

（6）受理再審申請書的法院名稱；（7）再審申請人簽名或者蓋章；（8）遞交再審申請書的日期。

7、除再審申請書外，再審申請人還應(yīng)當提交以下材料：（1）再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復印件和法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

（2）申請再審的生效法律文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復印件；生效法律文書系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復印件；

（3）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復印件；（4）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

8、再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，并提交材料清單一式兩份，同時可附申請再審材料的電子文本。

因你（你單位）提出的再審申請不符合本須知第 條的要求，現(xiàn)將全部材料退回。請按照本須知要求行使申請再審權(quán)利。

年 月 日（院印）

說明：本須知樣式供人民法院經(jīng)審查認為再審申請不符合條件或需補正材料，告知再審申請人時用。

樣式二 受理案件通知書

××××人民法院 受理案件通知書

（××××）民申字第××號

：

你（你單位）因與×××（再審被申請人）（案由）一案，不服××××人民法院（××××）民××字第××號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。經(jīng)審查，你（你單位）的再審申請符合受理條件，本院決定立案審查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明書復印件）；如需委托代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)委托書（委托書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；

二、你（你單位）應(yīng)當根據(jù)本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；

三、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：

1、有權(quán)委托代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；

2、可以查閱、復制本案有關(guān)材料和法律文書；

3、可以自行和解；

4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

年 月 日

（院印）

樣式三 應(yīng)訴通知書

××××人民法院

應(yīng)訴通知書

（××××）民申字第××號

：

×××（再審申請人）因與你（你單位）（案由）一案，不服××××人民法院（××××）民××字第××號民事判決（裁定或調(diào)解書），向本院申請再審。本院已經(jīng)受理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、你（你單位）在接到本通知書七日內(nèi)，應(yīng)向本院提交身份證明書復印件（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明書復印件）；如需委托代理人代為訴訟，應(yīng)向本院提交授權(quán)委托書（委托書應(yīng)寫明授權(quán)范圍）；

二、你（你單位）應(yīng)當在接到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)向本院提交書面意見；不提交書面意見的，不影響案件審理；

三、你（你單位）應(yīng)當根據(jù)本院要求補充有關(guān)材料，參加詢問和聽證；

四、根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，你（你單位）參加訴訟活動的權(quán)利義務(wù)是：

1、有權(quán)委托代理人，有權(quán)申請回避，有權(quán)收集、提供證據(jù)，有權(quán)進行辯論，請求調(diào)解；

2、可以查閱、復制本案有關(guān)材料和法律文書；

3、可以自行和解；

4、依法行使訴訟權(quán)利，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書。

附：再審申請書副本一份

年 月 日

（院印）

樣式四 民事裁定書（對民事判決、裁定提起再審用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由成立的 理由）。再審申請人的申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項（或者第二款）規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一 百七十九條第一款第×項（或者第二款）、第一百八十一條、第一百八十五條之規(guī)定，裁定如下：

一、本案由本院提審；（指令其他人民法院或者原審人民法院再審的，寫：“本案指令××××人民法院再審”）；

二、再審期間，中止原判決（裁定）的執(zhí)行。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審 判 員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：

1、本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決或裁定，依當事人申請裁定由本院提審或者指令其他人民法院或者原審人民法院再審時使用。

2、原裁判沒有需要執(zhí)行內(nèi)容的，刪去法律依據(jù)中的民事訴訟法第一百八十五條和裁定主文第二項。

樣式五 民事裁定書（對民事調(diào)解書提起再審用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院×××× 年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事調(diào)解書，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由成立的理由）。再審申請人的申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條、第一百八十五條之規(guī)定，裁定如下：

一、本案由本院提審；（指令其他人民法院或者原審人民法院再審的，寫：“本案指令××××人民法院再審”；）；

二、再審期間，中止原調(diào)解書的執(zhí)行。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：

1、本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書，依當事人申請裁定由本院再審或者交其他人民法院或者原審人民法院再審時使用。

2、原調(diào)解書沒有需要執(zhí)行內(nèi)容的，刪去法律依據(jù)中的民事訴訟法第一百八十五條和裁定主文第二項。

樣式六 民事裁定書（駁回對民事判決、裁定的再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。

本院認為，……（寫明申請再審事由不成立的理由）。再審申請人的申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第×項（或者第二款）規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下： 駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審 判 員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決或裁定，裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式七 民事裁定書（駁回對民事調(diào)解書的再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事調(diào)解書，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

再審申請人申請再審稱，（概述申請再審事由和所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)，如有多項事由，應(yīng)逐項分別列明）。

再審被申請人辯稱，（概述反駁的事實、理由及證據(jù)）。經(jīng)審查查明，（寫明法院在審查程序中認定的與申請再審事由有關(guān)的事實和證據(jù)）。本院認為，……（寫明申請再審事由不成立的理由）。再審申請人的申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下：

駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員 ××× 說明：本裁定書樣式供上一級人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書，裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式八 民事裁定書（因超過法定期間駁回再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查完畢。

本院經(jīng)審查查明，××××人民法院（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書）于××××年××月××日發(fā)生法律效力，至××××年××月××日 再審申請人向本院申請再審時，已經(jīng)超過二年，（如以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁 判行為為由申請再審的，則加上“且在滿二年后，自再審申請人知道或者應(yīng)當知道該再審事由之日起已經(jīng)超過三個月”），不符合民事訴訟法第一百八十四條的規(guī) 定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條第一款之規(guī)定，裁定如下：

駁回（再審申請人姓名或名稱）的再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院以再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間為由裁定駁回當事人的再審申請時使用。

樣式九 民事裁定書（按撤回再審申請?zhí)幚碛茫?/p>

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）

再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，因再審申請人經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不參加聽證（未經(jīng)法庭許可中途退出聽證），依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

本案按撤回再審申請?zhí)幚怼?/p>

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院按撤回再審申請?zhí)幚頃r用。

樣式十 民事裁定書（準許撤回再審申請用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解書），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，再審申請人于××××年××月××日向本院申請撤回再審申請。依照《中華人民法院共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

準許（再審申請人姓名或名稱）撤回再審申請。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）××××年××月××日

書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院裁定準許撤回再審申請時用。

樣式十一 民事裁定書（終結(jié)審查程序用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）民申字第××號

再審申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審被申請人基本情況（列明在原一、二審中的訴訟地位；法人或者其他組織寫明名稱、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)；自然人寫明姓名、性別、民族、出生日期、工作單位、住所地）

委托代理人基本情況（寫明姓名、職業(yè)等基本情況）再審申請人×××因與再審被申請人×××（案由）一案，不服××××人民法院××××年××月××日作出的（××××）民×字第××號民事判決（裁定、調(diào)解），向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。

本院在審查中，（寫明終結(jié)審查程序的事實根據(jù)）。依照《中華人民法院共和國民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項、第三款的規(guī)定，裁定如下：

本案終結(jié)審查程序。

審 判 長 ×××

審 判 員 ×××

審判員（代理審判員）×××

（院印）

××××年××月××日 書 記 員 ×××

說明：本裁定書樣式供上一級人民法院裁定終結(jié)審查程序時用。

第三篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于民事再審程序證據(jù)問題的暫行意見（推薦）

江蘇省高級人民法院關(guān)于民事再審程序證據(jù)問題的暫行意見

為了規(guī)范民事再審程序的舉證、質(zhì)證和認證活動，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《民事證據(jù)規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民事再審程序的特點，現(xiàn)對民事再審程序證據(jù)適用問題提出如下意見：

一、一般規(guī)則

第一條民事再審程序的舉證、質(zhì)證、認證，應(yīng)嚴格執(zhí)行民事訴訟法和《民事證據(jù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

第二條在再審程序中，應(yīng)堅持當事人舉證和人民法院依法調(diào)查收集證據(jù)相結(jié)合的原則。當事人對自己的訴訟主張和請求有責任提供證據(jù)予以證明；對于發(fā)和法定條件的，人民法院應(yīng)當依法調(diào)查收集證據(jù)。

第三條除當事人以新的證據(jù)申請再審的以外，再審程序的證據(jù)范圍以原有證據(jù)為限。再審程序中應(yīng)重點審查再審爭議的原有證據(jù)是否適用了證據(jù)規(guī)則，對于當事人沒有爭議的原有證據(jù)不予審查。

第四條人民法院在再審程序中一般不主動調(diào)查收集證據(jù)。但下列情形除外：

（一）原審法院依法應(yīng)當調(diào)查收集的證據(jù)而未調(diào)查收集的；

（二）當事人及其訴訟代理人在原審期間申請調(diào)查收集證據(jù)且符合條件，原審法院未予準許，當事人及其訴訟代理人在再審期間提出異議或者再次提出申請的；

（三）因申請再審當事人提出新的證據(jù)，對方當事人及其訴訟代理人依照規(guī)定申請調(diào)查收集證據(jù)，依法應(yīng)當準許的。

第五條再審程序中，對當事人的申請鑒定應(yīng)從嚴掌握，一般不予準許。但當事人在原審期間曾申請鑒定，原審法院應(yīng)當同意而未同意，再審期間仍有鑒定條件的除外。

第六條當事人對原審認定的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定的，適用最高人民法院《民事證據(jù)規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定。但在原審期間對鑒定結(jié)論未持異議，或者雖有異議但未申請重新鑒定，再審期間又申請重新鑒定的，不予準許。

第七條再審新證據(jù)，是指在原審庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的，用以證明原審裁判認定的事實不能成立的證據(jù)。包括下列情形：

（一）原審庭審結(jié)束之前客觀上沒有出現(xiàn)的證據(jù)；

（二）原審庭審結(jié)束之前雖然出現(xiàn)，但通常情況下當事人無法知道其已經(jīng)出現(xiàn)的證據(jù)；

（三）當事人經(jīng)原審人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的，其在原設(shè)舉證期限屆滿后和再審中提供的證據(jù)可以視為再審的新證據(jù)。

具有下列情形之一的，不能作為再審新證據(jù)：

（一）再原審庭審結(jié)束之前知道或者應(yīng)當知道該證據(jù)存在，但因無法收集而沒有提出且未申請延期舉證或者未申請人民法院調(diào)查收集的；

（二）在原審庭審結(jié)束之前持有該證據(jù)而未提出的。

第八條除因適用法律錯誤等原因提起再審的以外，審理再審案件一般實行庭前交換證據(jù)制度，雙方當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提供全部證據(jù)制度，雙方當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提供全部證據(jù)。

當事人在人民法院指定的舉證期限內(nèi)未舉證和舉證不充分的，應(yīng)當承擔不利的法律后果。

二、再審舉證責任規(guī)則

第九條當事人向人民法院申請再審時，應(yīng)當附有證明申請再審理由得響應(yīng)的證據(jù)材料。

（一）申請再審時主張原判決、裁定證據(jù)失實的，應(yīng)當提供證據(jù)證明原審裁判所依據(jù)的證人

證言虛假或者書證、物證、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論等證據(jù)系偽造、變造的事實；

（二）申請再審時主張原裁判所已經(jīng)的法院裁判、仲裁裁決或者具體行政行為等被依法變更、撤銷的，應(yīng)當提供證據(jù)證明；

（三）申請再審時主張原審程序違法的，應(yīng)當提供證據(jù)證明原審裁判嚴重違反法定程序地有關(guān)事實；

（四）對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，以違反自愿原則申請再審的，申請再審當事人應(yīng)當提供證據(jù)證明原調(diào)解違反自愿原則的事實。

第十條對于再審正欲的案件事實，主張該事實的當事人有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者不足以證明當事人事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

第十一條對于原審已經(jīng)認定的事實，當事人認為不應(yīng)認定或者認定錯誤的，應(yīng)當舉證證明。

原審認定的事實沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的，原審主張該事實的當事人應(yīng)當繼續(xù)承擔舉證責任。

原審未認定的事實，原審主張該事實的當事人在再審中可以舉證加以證明。第十二條申請再審的一方當事人提供再審新證據(jù)的，應(yīng)當在申請再審時提出。

第十三條當事人申請再審時提出再審新證據(jù)的，人民法院應(yīng)當在審查申請再審期間向?qū)Ψ疆斒氯税l(fā)送舉證通知書，告知對方當事人提供再審新證據(jù)的舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。

對方當事人再審新證據(jù)的舉證期限，應(yīng)當確定在人民法院決定是否啟動再審程序前的時間內(nèi)，可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可；當事人不能協(xié)商一致的，由人民法院根據(jù)情況合理指定。

第十四條人民法院依職權(quán)提起再審的案件和人民檢察院抗訴再審的案件，人民法院可以在送達再審案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時，向當事人送達舉證通知書，明確當事人再審新證據(jù)的舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。

當事人提供再審新證據(jù)的，應(yīng)當在再審開庭前提出；再審不需要開庭的，應(yīng)當在指定的合理期限內(nèi)提出。

第十五條當事人未在舉證期限內(nèi)提供再審新證據(jù)的，視為放棄在再審程序中提出新證據(jù)的權(quán)利。

對于當事人逾期提供的再審新證據(jù)，除對方當事人同意質(zhì)證的以外，不予質(zhì)證。第十六條在審查申請再審期間，人民法院可以通過召開聽證會組織當事人交換再審新證據(jù)。

人民法院通過召開聽證會交換證據(jù)的，聽證會之日申請再審的對方當事人舉證期限屆滿。對方當事人申請延期舉證并經(jīng)人民法院準許的，聽證會可以順延至原協(xié)商一致的期限或者人民法院原指定的期限。

第十七條再審審理期間，當事人提出再審新證據(jù)且未進行證據(jù)交換的，人民法院可以按照《民事證據(jù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行證據(jù)交換；當事人雖沒有提出再審新證據(jù)，但再審爭議的原有證據(jù)較多的，人民法院也可以在再審開庭前進行證據(jù)交換、核對。

三、再審質(zhì)證規(guī)則

第十八條當事人無爭議的原有證據(jù)，再審中不再予以出示和質(zhì)證，可以直接作為再審認定案件事實的證據(jù)。

第十九條再審新證據(jù)應(yīng)當在庭審中由當事人進行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的，不能作為再審認定案件事實的依據(jù)。

在聽證和再審證據(jù)交換過程中，雙方當事人表示認可得再審新證據(jù)應(yīng)當記錄在卷，再審開庭時不再予以出示和質(zhì)證。

第二十條在再審中有爭議的原有證據(jù)，原審未經(jīng)質(zhì)證的，再審開庭時應(yīng)當予以質(zhì)證，才能作為再審認定案件事實的證據(jù)；原審已經(jīng)質(zhì)證，當事人仍要求重新質(zhì)證的，再審開庭時可以予以出示，組織當事人重新質(zhì)證。

第二十一條再審證據(jù)質(zhì)證的順序，按照《民事證據(jù)規(guī)定》第五十一條的規(guī)定執(zhí)行。

四、再審認證規(guī)則

第二十二條再審應(yīng)當綜合物爭議的原有證據(jù)、再審確認得有爭議的原有證據(jù)和再審認定的新證據(jù)，以證據(jù)能夠證明的案件事實作為再審裁判的依據(jù)。

第二十三條對于有爭議的再審新證據(jù)和原有證據(jù)的審核認定，應(yīng)當公開判斷的理由和結(jié)構(gòu)。對于無爭議的證據(jù)，可以直接確認，不必說明理由。

第二十四條再審中有爭議的原有證據(jù)，原審應(yīng)當認定其具有證明力而未認定的，再審應(yīng)當重新確認其證明力；原審不應(yīng)認定其具有證明力而錯誤予以認定的，再審應(yīng)當否定其證明力。

第二十五條當事人在原審訴訟中表示認可得證據(jù)，再審中予以否認的，不能推翻原審裁判對該證據(jù)的認定。但下列情形除外：

（一）當事人在原審期間曾經(jīng)反悔，并有相反證據(jù)足以推翻的；

（二）當事人在再審中反悔，并有相反的再審新證據(jù)足以推翻的。

第二十六條當事人在原審中對己方不利的事實已作訴訟上的自認，再審中又提出相反主張的，不能推翻原審更具自認作出的認定。但下列情形除外：

（一）有充分證據(jù)證明自認行為是在受脅迫、欺詐或者重大誤解的情況下作出且與事實不符的；

（二）在原審期間已依法撤回其自認的；

（三）當事人的行為不符合自認條件而原審錯誤作為自認處理的。

第二十七條雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)，原審裁判根據(jù)判斷對于證明力明顯較大的證據(jù)予以確認，再審中沒有新證據(jù)的，除原審裁判作出判斷地理由和依據(jù)明顯違反證據(jù)認定規(guī)則以外的，再審裁判不得推翻原審已認定的證據(jù)。

第二十八條原審舉證責任分配明顯不當導致裁判錯誤的，再審時應(yīng)當根據(jù)舉證責任的分配原則重新作出裁判。

第二十九條當事人在再審中提出新證據(jù)致使案件被改判或發(fā)回重審的，再審裁判文書應(yīng)寫明對新證據(jù)的確認，原審裁判不屬于錯誤裁判案件。再審訴訟費的負擔應(yīng)根據(jù)再審新證據(jù)的證明對象、內(nèi)容以及對新證據(jù)的采信情況，結(jié)合訴訟費用的負擔原則確定。對方當事人可以要求提供信證據(jù)的另一方當事人負擔由此增加的誤工費、差旅費、證人出庭作證、訴訟等合理費用以及由此擴大的直接損失。

五、附則

第三十條除本意見已有規(guī)定的以外，檢察院抗訴再審案件有關(guān)證據(jù)問題，另行規(guī)定。第三十一條本意見自二00三年一月一日起施行。

施行后法律和司法解釋另有規(guī)定的，按法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：浙江省高級人民法院民事再審案件庭審規(guī)則

浙江省高級人民法院民事再審案件庭審規(guī)則

為規(guī)范民事再審案件的審理程序，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定及司法解釋，結(jié)合我省民事再審案件審判實踐，制定本規(guī)則。.一、庭前準備階段

(一)在法定期限內(nèi)，分別將再審申請書(申訴狀)或抗訴書副本、決定再審的裁定書、再審立案及應(yīng)訴通知書和訴訟須知送達各方當事人，訴訟須知應(yīng)告知當事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。

(二)明確合議庭組成人員和承辦人。

(三)認真審查原審案卷及申請再審(申訴)、抗訴材料，了解當事人爭議的焦點，了解應(yīng)當適用的有關(guān)法律及相關(guān)專業(yè)知識。對于疑難、復雜、重大的再審案件，應(yīng)做好閱卷筆錄，合議庭成員可以交叉閱卷。閱卷筆錄可載明以下內(nèi)容：

1．當事人基本情況；

2．原判要點及主要事實根據(jù)和法律依據(jù)；

3．申請再審(申訴)、抗訴的主要理由及依據(jù)的證據(jù)；

4．本案爭議的主要問題。

(四)根據(jù)當事人及其訴訟代理人的書面申請，調(diào)查收集應(yīng)當由人民法院調(diào)查收集的證據(jù)材料；經(jīng)審查需要當事人補充證據(jù)的，應(yīng)告知當事人舉證的期限；當事人申請鑒定或人民法院認為需要委托鑒定的，征詢各方當事人意見后委托有關(guān)部門鑒定。當事人申請證人出庭作證的，應(yīng)在開庭3日前提出。

(五)案情比較復雜、證據(jù)材料較多、爭議較大或合議庭認為必要的再審案件，可在答辯期屆滿后組織當事人進行庭前證據(jù)交換。對各方當事人意見一致無爭議的事實；證據(jù)，應(yīng)當記錄在卷，并由各方當事人簽名確認；對有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實分類記錄在卷，并記載異議的理由。

人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

(六)決定開庭審理的案件，應(yīng)在再審開庭3日前將開庭傳票(或出庭通知)和合議庭組成人員通知書送達各方當事人、證人、鑒定人員等。

人民檢察院抗訴的，應(yīng)在開庭3日前通知提出抗訴的人民檢察院派員出庭。

依法公開開庭審理的再審案件，應(yīng)當在開庭3日前書面公告當事人姓名(名稱)、案由及開庭時間和地點。

(七)開好準備庭。承辦人向合議庭成員通報案情，確定開庭時間、地點。針對爭議焦點，確定庭審重點、擬定庭審提綱。

二、開庭預(yù)備階段

(一)書記員請訴訟參與人及其委托代理人人庭，由訴訟參與人填寫《當事人及其他訴訟參與人出庭簽到表》，核實當事人及其他訴訟參與人是否到齊，收回開庭傳票、開庭通知，并安排旁聽人員就座。

(二)書記員宣布法庭紀律：根據(jù)《中華人民共和國人民法庭規(guī)則》第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定。訴訟參與人應(yīng)當遵守法庭秩序，不得喧嘩、吵鬧；發(fā)言、陳述和辯論，須經(jīng)審判長許可。

旁聽人員應(yīng)當遵守以下法庭紀律：

1．未經(jīng)法庭允許，不準錄音、錄像、攝影；

2．不得隨意走動和進入審判區(qū)；

3．不準發(fā)言、提問；

4．不準鼓掌、喧嘩、哄鬧或?qū)嵤┢渌梁徟谢顒拥男袨椋?/p>

5．關(guān)閉呼機、手機等移動通訊工具。

對于違反法庭紀律的人，審判長可以口頭警告、訓誡，也可以沒收錄音、錄像和攝影器材，責令退出法庭或者經(jīng)院長批準予以罰款、拘留；對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T等嚴重擾亂法庭秩序的人，依法追究刑事責任。

(三)書記員宣布：全體起立，請審判長、審判員人庭就座。

(四)書記員向?qū)徟虚L報告法庭準備工作就緒，并報告核對當事人和其他訴訟參與人到庭情況。

(五)審判長宣布開庭，核對并審查當事人、訴訟代理人的基本情況。公民應(yīng)核對其姓名、出生年月日、工作單位及職務(wù)、住址，法定代表人核對其姓名、職務(wù)，法人核對其營業(yè)執(zhí)照和工商登記、年檢情況，公民代理人核對其姓名、出生年月日、工作單位及職務(wù)、住址、代理權(quán)限，代理律師核對其姓名、執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所和代理權(quán)限。

分別詢問各方當事人對對方出庭人員有無異議，對提出異議的，經(jīng)合議庭評議后宣布結(jié)果，并對未出庭人員情況作出處理。

(六)審判長宣布合議庭組成成員、書記員及速錄員名單。如有鑒定人、勘驗人、翻譯人員出庭，宣布其姓名、工作單位、職務(wù)或職稱。抗訴案件，應(yīng)宣布出庭檢察人員名單。

(七)審判長告知當事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并詢問各方當事人是否聽清：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第四十五條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定，當事人享有以下權(quán)利和義務(wù)：

1．當事人如認為本案合議庭組成人員、書記員與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響本案公正審理的，有權(quán)申請回避。

2．當事人有委托代理人，收集、提供證據(jù)，進行辯論、請求調(diào)解的權(quán)利。

3．各方當事人可以自行和解。

4．申請再審人可以放棄或變更再審請求，對方當事人可以承認或反駁再審請求。

5．各方當事人有如實陳述，遵守訴訟秩序，履行發(fā)生法律效力的判決書、裁定書或調(diào)解書的義務(wù)。

(八)審判長征詢各方當事人是否申請回避。如當事人提出回避申請，應(yīng)問明理由，并依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定決定是否休庭。

對院長擔任審判長申請回避的，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。當事人申請回避的理由不成立的，由審判長在重新開庭時宣布予以駁回，記人筆錄；當事人對駁回回避申請的決定不服申請復議的，不影響案件的開庭審理。當事人申請回避的理由成立，決定回避的，由審判長宣布延期審理。

(九)宣讀(抗訴書)裁定書，并分別詢問各方當事人是否聽清，是否收到。

三、法庭調(diào)查階段

(一)審判長宣布開始法庭調(diào)查。審判長應(yīng)提示：當事人對自己提出的主張有責任提供證據(jù)，反駁對方也應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)或說明理由。在法庭調(diào)查過程中當事人如有請求或需要說明的問題，須經(jīng)審判長許可。

(二)審判長主持法庭陳述和答辯。先由申請再審人(申訴人)陳述申請再審的請求和理由，然后由對方當事人(被申訴人)就案件事實及申請再審人(申訴人)提出的事實和理由進行答辯。

(三)審判長根據(jù)申請再審理由與答辯意見歸納本案的爭議焦點，并征求當事人的意見，要求各方當事人應(yīng)當圍繞各方爭議焦點進行舉證和質(zhì)證，對無爭議的事實歸納確認后不再調(diào)查。

(四)審判長主持舉證和質(zhì)證。先由申請再審人(申訴人)提供能支持其申請再審請求和理由的證據(jù)，并由對方當事人(被申訴人)進行質(zhì)證；再由對方當事人(被申訴人)提供能支持其答辯理由的證據(jù)，并由申請再審人(申訴人)進行質(zhì)證。

案件的同一事實，除舉證責任倒置外，由提出主張的一方當事人首先舉證，然后由另一方當事人舉證。所有的證據(jù)，除涉及國家機密、商業(yè)秘密及個人隱私的證據(jù)由法庭提示外，都應(yīng)當庭出示。對原審中各方當事人無爭議的事實無需舉證。證據(jù)視案件情況可逐項舉證、質(zhì)證，也可一并舉證、質(zhì)證。對于當事人無新的證據(jù)出示，但認為原審判決認定有誤的，可由當事人根據(jù)原審在卷的證據(jù)進行說明，需要重新質(zhì)證的，交由當事人宣讀或出示。

(五)證人出 庭作證，在其進入法庭后，應(yīng)查明證人的身份，告知證人的權(quán)利和義務(wù)以及作偽證應(yīng)負的法律責任。證人陳述證言后，經(jīng)審判長許可，當事人可分別向證人發(fā)問，必要時法庭也可直接向證人發(fā)問。證人作證完畢后，應(yīng)征詢各方當事人對證人證言的意見，告知證人應(yīng)在庭審結(jié)束后核對庭審筆錄并簽名，然后請證人退庭。

(六)法庭出示依職權(quán)收集的證據(jù)，并由各方當事人進行質(zhì)證。

(七)鑒定人、勘驗人出庭宣讀鑒定結(jié)論、勘驗筆錄，翻譯人宣讀翻譯文書。詢問當事人對上述鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、翻譯文書是否有異議。

(八)一方當事人申請重新鑒定、勘驗，合議庭認為有必要的，可以準許。合議庭可以要求當事人在一定期限內(nèi)向法庭提交補充證據(jù)材料。

(九)為更好地查明事實，可允許各方當事人互相發(fā)問。

(十)由審判長及合議庭其他成員向各方當事人發(fā)問。合議庭成員對本案事實的了解，應(yīng)在庭上完成。

(十一)審判長宣布法庭調(diào)查結(jié)束。審判長應(yīng)對有關(guān)事實和證據(jù)作一個總結(jié)。經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)，能夠當即認定的，應(yīng)當當即認定。當即不能認定的，可以在休庭(或閉庭)合議后再予以認定。合議之后認為需要繼續(xù)舉證或鑒定、勘驗等工作的，可以在下次開庭質(zhì)證后認定。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。

四、法庭辯論階段

(一)審判長宣布進行法庭辯論。審判長應(yīng)提示：法庭辯論應(yīng)當圍繞各方當事人訟爭的焦點，依照剛才各自提交法庭的證據(jù)以及原一、二審所查明的事實發(fā)表辯論意見。不要重復案件的事實過程。未經(jīng)審判長許可，不得隨意插話、打斷他人的發(fā)言。

當事人及其訴訟代理人的發(fā)言與本案無關(guān)或重復未被認定的事實，法庭應(yīng)當予以制止。必要時審判長可根據(jù)情況限定各方每次發(fā)言的時間。

法庭辯論時，合議庭成員不得對案件是非責任發(fā)表意見，不得與當事人辯論。

(二)審判長主持法庭辯論。先由申請再審人發(fā)表辯論意見。再由對方當事人發(fā)表辯論意見。第一輪辯論結(jié)束后，審判長應(yīng)作簡要總結(jié)，各方當事人如無新的意見，應(yīng)適時終止辯論。出庭檢察員不參加法庭辯論。如果一方當事人有對人民檢察院、出庭檢察員進行言語攻擊的，法庭應(yīng)予制止。

法庭辯論中如對某項事實需要重新調(diào)查的，可由審判長宣布恢復法庭調(diào)查。

(三)審判長宣布法庭辯論結(jié)束。

(四)對抗訴案件，審判長可征詢抗訴機關(guān)出庭人員是否有出庭意見需要發(fā)表。抗訴機關(guān)出庭人員認為庭審活動違反法定程序的，庭審結(jié)束后可以由其所在的人民檢察院向人民法院提出書面意見。

五、調(diào)解和陳述最后意見階段

(一)審判長分別詢問申請再審人(申訴人)和對方當事人(被申訴人)是否愿意在法庭主持下進行調(diào)解。

如有一方當事人不同意調(diào)解，則宣布因一方當事人不同意調(diào)解，法庭不再主持調(diào)解，調(diào)解階段結(jié)束。

如各方當事人均同意調(diào)解，則由各方表明自己的調(diào)解意見。調(diào)解可以“面對面”或“背靠背”的方式進行。達成調(diào)解協(xié)議的，各方當事人在調(diào)解筆錄上簽名。調(diào)解書送達當事人簽字生效后，原審判決即自動失效。

(二)未達成調(diào)解協(xié)議的，審判長宣布由各方當事人作最后陳述。申請再審人、對方當事人分別陳述最后意見。

六、評議和宣判階段

(一)合議庭評議：

1．審判長主持評議。由合議庭成員對案件事實及法律適用作出分析認定，并提出處理意見。合議庭評議應(yīng)圍繞案件爭議的焦點，申請再審、提起再審和抗訴的理由、證據(jù)及法律適用等方面進行。

2．合議庭討論后，以少數(shù)服從多數(shù)的方式形成合議庭決議。合議庭評議筆錄應(yīng)全面詳細地記錄合議庭成員的發(fā)言，少數(shù)意見應(yīng)保留并記人合議結(jié)論。

(二)合議庭意見一致的，法庭可以當庭宣判。審判長在對法庭審理查明的事實及各方當事人爭議的主要問題作簡要總結(jié)后，作出宣判。當庭宣判的，應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)制作裁判文書并送達。

(三)不作當庭宣判的，對案件實體處理的評議，開庭后應(yīng)及時進行。

(四)承辦法官可根據(jù)合議庭決議寫出再審案件審理報告。如果合議時有保留意見的，應(yīng)在審理報告中將合議庭決議意見和保留意見分別寫出。

(五)案件討論決定后，應(yīng)及時制作訴訟、裁判文書送審。制作再審案件判決書、裁定書或者調(diào)解書，應(yīng)當按照最高人民法院制定的訴訟文書樣式和要求書寫，在分析證據(jù)、認定事實、適用法律、判決主文等方面，應(yīng)當全面、正確執(zhí)行合議庭或者審判委員會的決定。庭長、院長或者審判長收到訴訟、裁判文書后應(yīng)當及時審簽。

(六)擇期另行宣判的，審判人員收到簽發(fā)的裁判文書后，應(yīng)在10日內(nèi)打印并寄發(fā)或委托宣判。人民法院審理抗訴案件所作出的判決書、裁定書和調(diào)解書，應(yīng)當送達提出抗訴的人民檢察院。

(七)審判長宣布閉庭。在宣布閉庭前，應(yīng)告知當事人與其他訴訟參與人應(yīng)在5日內(nèi)來本庭閱讀法庭審理筆錄，核對無誤后在筆錄上簽名。合議庭成員及書記員也應(yīng)在庭審筆錄上簽名。

2002年2月20日.

第五篇：江蘇省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件指導意見

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

印發(fā)《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導意見》的通知

蘇高法審委[2009]47號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣(市、區(qū))勞動爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動爭議案件，保障勞動關(guān)系當事人的合法權(quán)益，省法院與省勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于審理勞動爭議案件的指導意見》，現(xiàn)予印發(fā)，供全省各級人民法院及勞動爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇新的法律、司法解釋施行，應(yīng)按新的法律、司法解釋執(zhí)行。yYw4 各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時報告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

江蘇省高級人民法院

江蘇省勞動爭議仲裁委員會

二00九十二月十四日

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會 關(guān)于審理勞動爭議案件的指導意見

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(以下簡稱《勞動合同法實施條例》)等相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本意見。

一、勞動關(guān)系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關(guān)系的下崗、內(nèi)退職工與新的用人單位建立用工關(guān)系的，可按勞動關(guān)系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規(guī)定的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間、休息休假、職業(yè)危害防護、福利待遇的，應(yīng)予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償金、辦理社會保險的，不予支持，但當事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機構(gòu)，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當事人。

第三條用人單位招用已達到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個人承包經(jīng)營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償?shù)模瑧?yīng)當將發(fā)包組織與個人承包經(jīng)營者作為共同當事人。

發(fā)包組織在承擔連帶賠償責任后可以依據(jù)雙方簽訂的承包協(xié)議向個人承包經(jīng)營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據(jù)《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規(guī)定為由請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，不予支持。應(yīng)當認定雙方自用工之日起成立勞動關(guān)系。第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動者請求確認與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續(xù)延的，應(yīng)視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規(guī)定的事由依法續(xù)延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應(yīng)認定屬于《勞動合同法實施條例》第十條規(guī)定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進行工作調(diào)動的；

(二)用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱吖ぷ髡{(diào)動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機構(gòu)間流動的；

(四)用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實施條例》實施后，勞動者因原用人單位重組改制進入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經(jīng)濟補償?shù)模瑒趧诱叩墓ぷ髂晗薏贿B續(xù)計算。《勞動合同法實施條例》實施前，用人單位根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定進行改制的，勞動者的工作年限計算應(yīng)按改制時的政策規(guī)定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續(xù)延，致使勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應(yīng)予支持：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

(二)患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務(wù)派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務(wù)派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規(guī)定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。

用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按雙方原勞動合同的約定或?qū)嶋H履行內(nèi)容確定。原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規(guī)定即時終止勞動合同或依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規(guī)定與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務(wù)期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機構(gòu)應(yīng)對用人單位是否為勞動者提供專項培訓費用、對其進行專業(yè)技術(shù)培訓進行審查。

用人單位對勞動者進行的上崗前培訓和日常業(yè)務(wù)培訓，不應(yīng)認定為專業(yè)技術(shù)培訓。勞動者接受專項培訓期間的基本工資，不應(yīng)認定為專項培訓費用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟補償，或者約定了經(jīng)濟補償?shù)窗醇s定支付的，該競業(yè)限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業(yè)限制條款，但用人單位未按約支付經(jīng)濟補償，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)模瑧?yīng)予支持。雙方?jīng)]有約定補償標準或約定的補償標準低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標準，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規(guī)定的標準補足的，應(yīng)予支持。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前已通知勞動者解除競業(yè)限制條款，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行竟業(yè)限制條款并支付經(jīng)濟補償?shù)模挥柚С帧?/p>

第十四條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關(guān)文字記載或?qū)嶋H履行行為達成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規(guī)定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規(guī)定為由解除勞動合同，應(yīng)當通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項規(guī)定為由請求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)模挥柚С帧?/p>

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責于用人單位的原因，導致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險費，或者未參加某項社會保險險種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)模挥柚С帧?/p>

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規(guī)定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務(wù)的，應(yīng)認定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，應(yīng)予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規(guī)定，僅存在未提前三十日書面通知勞動者的程序性瑕疵，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法))第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

用人單位在《勞動合同法》實施后制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會或職工代表協(xié)商，但未達成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

有獨立法人資格的子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。第十九條 用人單位以勞動者嚴重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機構(gòu)應(yīng)當審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對勞動者嚴重違紀行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規(guī)定的用人單位需額外支付勞動者的“一個月工資”，應(yīng)按勞動者上一個月的應(yīng)發(fā)工資標準予以確定。上月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按最低工資標準確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按實際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達到法定退休年齡，勞動合同關(guān)系終止，勞動者主張用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)模挥柚С帧?/p>

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經(jīng)濟補償?shù)模瑧?yīng)以該法實施之日即2008年1月1日為界，對經(jīng)濟補償?shù)倪m用條件和計發(fā)年限予以分段審查計算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計入經(jīng)濟補償?shù)挠嫲l(fā)基數(shù)的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實際支付勞動者的工資未明確區(qū)分正常工作時間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當?shù)刈畹凸べY標準或者計件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質(zhì)、工作崗位的特點無法對其實行標準工時制度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當認定其實行標準工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點、依據(jù)標準工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據(jù)標準工時進行計算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實際情況酌情計算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時間長，但勞動強度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認定為工作時間明顯不合理的，在認定時可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，應(yīng)認定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當事人真實意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費用列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應(yīng)予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發(fā)生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實的證據(jù)和用人單位提供的否認勞動者加班的證據(jù)，人民法院、仲裁機構(gòu)應(yīng)審慎審查，綜合分析，合理認定。用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發(fā)放表等證據(jù)未經(jīng)勞動者簽字確認，但用人單位有證據(jù)證明根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發(fā)放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內(nèi)沒有提出異議的，應(yīng)予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據(jù)證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險險種、補足繳費基數(shù)、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應(yīng)告知勞動者向勞動行政部門和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應(yīng)休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報酬的，不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發(fā)之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規(guī)定；本意見施行前已經(jīng)終審，當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本意見的規(guī)定。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定