第一篇：中華民族最高人民法院關(guān)于民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾韺彶楣ぷ骷?xì)則(試行)
最高人民法院關(guān)于民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾韺彶楣ぷ骷?xì)則(試行)
(法[2008]122號(hào))
為依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎鶕?jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，現(xiàn)就民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾韺彶楣ぷ饕?guī)定如下：
1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑧?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書等材料，并按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請(qǐng)書副本。向人民法院提出再審申請(qǐng)的當(dāng)事人為再審申請(qǐng)人，其對(duì)方當(dāng)事人為再審被申請(qǐng)人。
2、再審申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：
(1)再審申請(qǐng)人、再審被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式;
(2)原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q及案號(hào);
(3)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠伞⒃賹徳V訟請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由及證據(jù);
(4)受理再審申請(qǐng)書的法院名稱。
再審申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在再審申請(qǐng)書上簽名或者蓋章，并記明提交法院的日期。
3、除再審申請(qǐng)書外，再審申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(1)再審申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明;
(2)申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅蛘呓?jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件;
(3)在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件;
(4)支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠珊驮賹徳V訟請(qǐng)求的證據(jù)材料。
4、再審申請(qǐng)人提交再審申請(qǐng)書等材料應(yīng)使用A4型紙，并提交材料清單一式兩份，同時(shí)可附申請(qǐng)?jiān)賹彶牧系碾娮游谋尽?/p>
5、再審申請(qǐng)人提交的再審申請(qǐng)書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在再審申請(qǐng)人提交的兩份材料清單上注明收到日期，加蓋收件章，并將其中一份返還再審申請(qǐng)人。材料不符合要求的，人民法院應(yīng)將材料退回再審申請(qǐng)人并告知其補(bǔ)正。
6、經(jīng)審查再審申請(qǐng)符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向再審申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請(qǐng)人發(fā)送應(yīng)訴通知書和再審申請(qǐng)書副本：
(1)再審申請(qǐng)人是生效裁判文書列明的當(dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人;
(2)本院是原審法院的上一級(jí)法院;
(3)申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门?
(4)申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。
經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)不符合上述條件的，應(yīng)在收到再審申請(qǐng)書等材料后5日內(nèi)通知再審申請(qǐng)人補(bǔ)正并說明理由。
7、再審申請(qǐng)人向原審法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模瓕彿ㄔ簯?yīng)針對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹⒔Y(jié)合原裁判理由作好釋明工作。再審申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹彽模嬷淇梢韵蛏弦患?jí)法院提出。
8、再審申請(qǐng)人越級(jí)向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模霞?jí)法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級(jí)法院提出。
9、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知再審申請(qǐng)人。再審申請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑧?yīng)予受理。
10、人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭。
11、人民法院應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行審查，再審申請(qǐng)人未主張的事由可不予審查。
12、人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣梢愿鶕?jù)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠伞彶殡A段和案件具體情況采取以下審查方式：
(1)審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見等材料;
(2)審閱原審卷宗;
(3)詢問當(dāng)事人;
(4)組織當(dāng)事人聽證。
13、經(jīng)審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹荒艹闪⒌模梢圆唤?jīng)審閱原審卷宗，逕行裁定駁回申請(qǐng)。
14、對(duì)于以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彛腋鶕?jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料足以確定再審事由成立的案件，可以不經(jīng)審閱原審卷宗，逕行裁定再審：
(1)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;
(2)違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的;
(3)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;
(4)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的;
(5)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(6)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)生效裁判或者行政處分決定確認(rèn)的;
(7)其他不需審閱原審卷宗的案件。
15、審查過程中，可根據(jù)審查申請(qǐng)?jiān)賹徥掠伤璨牧戏秶鷽Q定調(diào)取原審卷宗范圍。必要時(shí)，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件等方式及時(shí)報(bào)送相關(guān)卷宗材料。
原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后1 5日內(nèi)按要求報(bào)送卷宗。
16、人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。
17、對(duì)符合下列情形的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣梢越M織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：
(1)提出新證據(jù)，可能推翻原判決、裁定的;
(2)以原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明為由申請(qǐng)?jiān)賹彽?
(3)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(4)有必要進(jìn)行聽證的其他情形。
18、合議庭決定聽證的，應(yīng)在聽證3日前通知雙方當(dāng)事人及證人。
19、聽證由合議庭主持。聽證時(shí)，由審判長宣布聽證事由、合議庭組成人員和書記員名單，并詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。合議庭應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事入圍繞申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行陳述和辯論。
20、再審申請(qǐng)人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚?被申請(qǐng)人不參加聽證或未經(jīng)許可中途退出的，不影響聽證進(jìn)行。
21、審查過程中，再審申請(qǐng)人撤回再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。
22、審查過程中，當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，再審申請(qǐng)人撤回再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。
23、審查過程中，再審申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：
(1)再審申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人且其申請(qǐng)參加訴訟的，變更其為再審申請(qǐng)人;
(2)再審被申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其為再審被申請(qǐng)人;
(3)再審申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人或其未申請(qǐng)參加訴訟的，裁定終結(jié)審查程序;
(4)再審被申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。
24、人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請(qǐng)。
25、經(jīng)審查，申請(qǐng)?jiān)賹徖碛沙闪⒌模话銘?yīng)由上一級(jí)法院再審。
下列案件，可以指令原審法院再審：
(1)依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第(八)至第(十三)項(xiàng)事由提起再審的;
(2)因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的;
(3)涉及征地補(bǔ)償、房屋拆遷、環(huán)境污染等當(dāng)事人人數(shù)眾多的群體性糾紛案件;
(4)當(dāng)事人不方便到上一級(jí)法院訴訟的;
(5)上一級(jí)法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的案件。
26、下列案件，不應(yīng)指令原審法院再審：
(1)因?qū)徟腥藛T在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為提起再審的;
(2)因違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤提起再審的;
(3)原判決、裁定系根據(jù)原審法院審判委員會(huì)討論決定作出的;
(4)再審申請(qǐng)人住所地不在原審法院轄區(qū)內(nèi)的;
(5)其他不宜由原審法院再審的案件。
27、再審裁定和駁回再審申請(qǐng)的裁定，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(1)再審申請(qǐng)人、再審被申請(qǐng)人基本情況;
(2)原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)及制作日期;
(3)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠珊退罁?jù)的事實(shí)、理由及證據(jù);
(4)對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⒌姆治?
(5)裁定主文。
裁定由合議庭署名，加蓋人民法院印章。
28、再審申請(qǐng)被裁定駁回后，再審申請(qǐng)人以相同理由再次申請(qǐng)?jiān)賹彽模话悴蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
29、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但調(diào)卷期間、鑒定期間不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。
審查期限經(jīng)批準(zhǔn)延長的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人。
30、本工作細(xì)則自2008年4月1日起試行。2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣墒芾碓賹徤暾?qǐng)的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。
第二篇：關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?/a>
4.1 最高人民法院印發(fā)?關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?的通知
法發(fā)〔2009〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎罡呷嗣穹ㄔ褐贫?關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合審判實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月二十七日
為依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎鶕?jù)?中華人民共和國民事訴訟法?和?最高人民法院關(guān)于適用〖中華人民共和國民事訴訟法〗審判監(jiān)督程序若干問題的解釋?的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，現(xiàn)就受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ魈岢鲆韵乱庖姡?/p>
一、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣氖芾?/p>
第一條 當(dāng)事人或案外人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書等材料，并按照被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請(qǐng)書副本。
第二條人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請(qǐng)書是否載明下列事項(xiàng)：
(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；
(二)原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號(hào)；(三)具體的再審請(qǐng)求；
(四)申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠杉熬唧w事實(shí)、理由；(五)受理再審申請(qǐng)的法院名稱；
41524190.DOC(六)申請(qǐng)?jiān)賹徣说暮灻蛘呱w章。
第三條申請(qǐng)?jiān)賹徣松暾?qǐng)?jiān)賹彛龖?yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請(qǐng)書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣耸亲匀蝗说模瑧?yīng)提交身份證明復(fù)印件；申請(qǐng)?jiān)賹徣耸欠ㄈ嘶蚱渌M織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；
(二)申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅蛘呓?jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件；
(三)在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；(四)支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠珊驮賹徳V訟請(qǐng)求的證據(jù)材料。
第四條申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤辉賹徤暾?qǐng)書等材料的同時(shí)，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請(qǐng)?jiān)賹彶牧系碾娮游谋荆瑫r(shí)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。
第五條申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬⒏嬷溲a(bǔ)充或改正。
再審申請(qǐng)書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏牟牧锨鍐紊献⒚魇盏饺掌冢由w收件章，并將其中一份清單返還申請(qǐng)?jiān)賹徣恕５诹鶙l申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅脑賹徤暾?qǐng)符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：
(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣耸巧Р门形臅忻鞯漠?dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；
(二)受理再審申請(qǐng)的法院是作出生效裁判法院的上一級(jí)法院；(三)申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门校?四)申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。再審申請(qǐng)不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?/p>
41524190.DOC 第七條申請(qǐng)?jiān)賹徣讼蛟瓕彿ㄔ荷暾?qǐng)?jiān)賹彽模瓕彿ㄔ簯?yīng)針對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹⒔Y(jié)合原裁判理由作好釋明工作。申請(qǐng)?jiān)賹徣藞?jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹彽模嬷淇梢韵蛏弦患?jí)法院提出。
第八條申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽郊?jí)申請(qǐng)?jiān)賹彽模嘘P(guān)上級(jí)法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級(jí)法院提出。
第九條人民法院認(rèn)為再審申請(qǐng)不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕Ｉ暾?qǐng)?jiān)賹徣苏J(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實(shí)際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。
二、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶彶?/p>
第十條人民法院受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣螅瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。第十一條人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，申請(qǐng)?jiān)賹徣宋粗鲝埖氖掠刹挥鑼彶椤?/p>
第十二條人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。
第十三條人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣扇∫韵路绞剑?一)審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見等材料；(二)審閱原審卷宗；(三)詢問當(dāng)事人；(四)組織當(dāng)事人聽證。
第十四條人民法院經(jīng)審查申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書、對(duì)方當(dāng)事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹荒艹闪⒌模梢詮叫胁枚g回再審申請(qǐng)。
第十五條對(duì)于以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彛腋鶕?jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：
(一)違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；
41524190.DOC(二)審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；(三)無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；
(四)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
(五)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。
第十六條人民法院決定調(diào)卷審查的，原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報(bào)送卷宗。
調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時(shí)，在保證真實(shí)的前提下，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時(shí)報(bào)送相關(guān)卷宗材料。
第十七條人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。第十八條人民法院對(duì)以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣梢越M織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；(三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；(四)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。
第十九條合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當(dāng)事人。第二十條聽證由審判長主持，圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼１簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。
第二十二條人民法院在審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣^程中，被申請(qǐng)人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍瑢?duì)于其申請(qǐng)?jiān)賹徥?1524190.DOC 由一并審查，審查期限重新計(jì)算。經(jīng)審查，其中一方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ杭磻?yīng)裁定再審。各方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠删怀闪⒌模徊⒉枚g回。
第二十三條申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趯彶檫^程中撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
第二十四條審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。
第二十五條審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘弑簧暾?qǐng)人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：
(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣擞袡?quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請(qǐng)參加審查程序的，變更其為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?/p>
(二)被申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請(qǐng)人；(三)申請(qǐng)?jiān)賹徣藷o權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請(qǐng)參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；
(四)被申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。第二十六條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請(qǐng)。
第二十七條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模话銘?yīng)由本院提審。第二十八條最高人民法院、高級(jí)人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：
(一)依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第(八)至第(十三)項(xiàng)事由提起再審的；
(二)因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；(三)上一級(jí)法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。第二十九條提審和指令再審的裁定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
41524190.DOC(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；(二)原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；(三)裁定再審的法律依據(jù)；(四)裁定結(jié)果。
裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。
第三十條駁回再審申請(qǐng)的裁定書，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；(二)原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；(三)申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠伞⒈簧暾?qǐng)人的意見；(四)駁回再審申請(qǐng)的理由、法律依據(jù)；(五)裁定結(jié)果。
裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。
第三十一條再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬环g回其再審申請(qǐng)的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
第三十二條人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。第三十三條2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的案件，符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，由受理再審申請(qǐng)的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。
41524190.DOC 4.2 最高法院施行民事再審案件新規(guī) 負(fù)責(zé)人答記者問
新聞來源：人民法院報(bào)轉(zhuǎn)載時(shí)間：2009-6-1點(diǎn)擊次數(shù)：399 規(guī)范再審審查工作 保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利——最高人民法院立案庭庭長劉學(xué)文答記者問
?最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?(以下簡稱?若干意見?)近日公布施行。最高人民法院立案庭庭長劉學(xué)文在接受記者采訪時(shí)表示，這個(gè)意見的公布實(shí)施是人民法院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和司法為民要求、解決案件當(dāng)事人申訴難問題的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，規(guī)范人民法院再審審查工作，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督具有重要意義。
問：?若干意見?在哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的保障？ 答：保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，關(guān)鍵在于做到遞交材料有人接收，審查進(jìn)程有人告知，陳述意見有人聽取，裁定文書有人送達(dá)，為此，?若干意見?作了一系列細(xì)化規(guī)定。一是明確規(guī)定了再審申請(qǐng)書的必備內(nèi)容、份數(shù)及其他必要的訴訟材料，便利于當(dāng)事人準(zhǔn)備申請(qǐng)?jiān)賹彶牧希瑴p少不必要的訴訟成本；二是要求人民法院在申請(qǐng)?jiān)賹彶牧锨鍐紊霞由w收件章并返還給當(dāng)事人，使申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)間、提交材料內(nèi)容均有據(jù)可查；三是為申請(qǐng)?jiān)賹徣撕捅簧暾?qǐng)人提供送達(dá)地址確認(rèn)書，確保當(dāng)事人能夠及時(shí)收到訴訟文書，知悉訴訟進(jìn)程；四是要求對(duì)于符合條件的再審申請(qǐng)必須依法發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本，對(duì)于不符合條件的再審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣耍晃迨菍?duì)于不屬于本級(jí)法院管轄的申請(qǐng)?jiān)賹彴讣笤谧龊冕屆鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)，及時(shí)告知當(dāng)事人向上一級(jí)法院提出申請(qǐng)；六是適度擴(kuò)大聽證的案件范圍，規(guī)范聽證程序，保障當(dāng)事人質(zhì)證和陳述意見的權(quán)利；七是細(xì)化了對(duì)方當(dāng)事人在審查程序中提出再審申請(qǐng)的審查程序，平等保護(hù)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。
問：?若干意見?從哪些方面進(jìn)一步提高了人民法院受理審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鞯囊?guī)范性和透明度？
答：從規(guī)范工作角度而言，?若干意見?從以下幾方面作了細(xì)化規(guī)定。一是規(guī)范審判組織，一律要求組成合議庭審查；二是規(guī)范審查范圍，尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，審查當(dāng)事人主張的再審事由；三是規(guī)范審查方式，采取審查材料、審閱卷宗、詢問當(dāng)事人和聽證方式，并明確了聽證的范圍、程序和法律后果；四是規(guī)范審查程序結(jié)果，除法律要求的再審裁定書和駁回再審申請(qǐng)裁定書外，還增加了準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)、按撤回申請(qǐng)?zhí)幚砗徒K結(jié)審查程序三類裁定，進(jìn)一步提高了審查結(jié)果的規(guī)范性；五是規(guī)范再審法院的確定，以上一級(jí)法院提審為原則，以指令原審法院再審為補(bǔ)充，以指定其他法院再審為例外；六是規(guī)范訴訟文書樣式和內(nèi)容，要求駁回裁定明確闡明理由，增強(qiáng)文書說理性。
41524190.DOC 在提高工作透明度方面，一是在受理階段，要求認(rèn)真審查簽收申請(qǐng)材料，材料不齊備的及時(shí)告知當(dāng)事人補(bǔ)正；對(duì)于符合條件的再審申請(qǐng)依法在5日內(nèi)向當(dāng)事人發(fā)送受理通知書和再審申請(qǐng)書副本；不符合條件的，也要及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣耍欢歉叨戎匾暠簧暾?qǐng)人提交的書面意見，依法開展詢問和聽證活動(dòng)，給當(dāng)事人充分表達(dá)意見的空間；三是要求公開裁定理由，提高文書的透明度。問：從有利于指引當(dāng)事人正確行使權(quán)利出發(fā)，?若干意見?對(duì)法院受理再審申請(qǐng)作了哪些細(xì)化規(guī)定？
答：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)當(dāng)提交必要的訴訟材料，材料越詳細(xì)，越完備，法院的審查工作就會(huì)越全面高效，申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)就越能夠得到及時(shí)公正的保障。為了引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)，?若干意見?規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)從以下幾方面審查申請(qǐng)?jiān)賹彶牧鲜欠颀R備：
一是審查再審申請(qǐng)書的內(nèi)容和份數(shù)是否符合要求。再審申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容有：申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本情況；原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號(hào)；具體的再審請(qǐng)求；申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠杉熬唧w事實(shí)、理由；受理再審申請(qǐng)的法院名稱；申請(qǐng)?jiān)賹徣说暮灻蛘呱w章。再審申請(qǐng)書不具備上述內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人補(bǔ)正。
在審查再審申請(qǐng)書方面，需要提請(qǐng)注意的問題是再審事由應(yīng)當(dāng)明確列舉，要指導(dǎo)當(dāng)事人把申請(qǐng)?jiān)賹徥掠商釤挸鰜恚谏暾?qǐng)書上寫明。另外，因?qū)彶槌绦蛴锌赡軉?dòng)再審程序，應(yīng)當(dāng)按照原審其他當(dāng)事人人數(shù)提供再審申請(qǐng)書副本，保障全體當(dāng)事人的程序權(quán)利。
二是審查其他訴訟材料是否齊全，包括當(dāng)事人身份證明或營業(yè)執(zhí)照、生效裁判文書、原審主要證據(jù)和申請(qǐng)?jiān)賹彽淖C據(jù)材料。
為方便當(dāng)事人行使申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，最高人民法院專門制作了民事案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹忢氈崾井?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徯枰峤坏牟牧虾蛻?yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。問：?若干意見?第六條規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件，請(qǐng)問在司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何適用？
答：?若干意見?根據(jù)民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，明確了申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件。主要包括以下幾方面：
一是申請(qǐng)?jiān)賹徣耸且婪ㄏ碛猩暾?qǐng)?jiān)賹彊?quán)的當(dāng)事人或者案外人。享有申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)的訴訟主體必須具備再審利益。在原審中全部訴訟請(qǐng)求獲得支持的當(dāng)事人或者未被判決承擔(dān)實(shí)體權(quán)利義務(wù)的當(dāng)事人不具備再審利益，部分訴訟請(qǐng)求獲得支持的當(dāng)事人對(duì)于未獲支持的部分訴訟請(qǐng)求具備再審利益。實(shí)體權(quán)利受到生效裁判既判力約束，必須通過推翻原審裁判才能得以救濟(jì)的案外人享有再審利益。
41524190.DOC 二是本院是依法享有申請(qǐng)?jiān)賹彴讣茌牂?quán)的法院，即為原審法院的上一級(jí)法院。當(dāng)事人向原審法院或者越級(jí)向上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模粯?gòu)成申請(qǐng)?jiān)賹彴讣．?dāng)事人堅(jiān)持向無管轄權(quán)的法院申請(qǐng)的，可以按照申訴案件進(jìn)行審查，符合民事訴訟法第一百七十七條規(guī)定的“確有錯(cuò)誤”條件的，可以裁定進(jìn)入再審。需要提請(qǐng)注意的一個(gè)問題是，當(dāng)事人向原審法院申請(qǐng)的，原審法院應(yīng)當(dāng)先做好釋明工作，而不能一推了之。
三是申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S再審的生效裁判。申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门斜仨氁呀?jīng)發(fā)生法律效力，并且不屬于法律和司法解釋規(guī)定不得申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门蟹秶?/p>
四是當(dāng)事人依據(jù)法定事由申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｔ谑芾黼A段，只要當(dāng)事人主張的事由是民訴法第一百七十九條規(guī)定的法定事由，即視為符合此項(xiàng)條件，不必過度審查事由是否成立。
五是在受理階段對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g的掌握可以適當(dāng)從寬。對(duì)形式審查超過期間要求的再審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕Ｉ暾?qǐng)?jiān)賹徣苏J(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實(shí)際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。申請(qǐng)?jiān)賹徣舜_有困難無法提供的，可以先予受理，查明確實(shí)超過期間的，裁定駁回。
問：在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何正確把握審查的范圍，特別是發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未主張的事由可能成立情況下，如何處理？人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣饕扇∧男┓绞剑繉?shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何適用？
答：申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶楣ぷ鞯闹行娜蝿?wù)是確定生效裁判是否存在當(dāng)事人主張的法定再審事由，作出再審或者駁回申請(qǐng)的裁定。從尊重當(dāng)事人處分權(quán)角度考慮，審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣姆秶话銘?yīng)限于再審事由。有同志提出如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人主張的事由不成立，但其他事由可能成立的，是否需要依職權(quán)審查。我們認(rèn)為，主張何種事由是當(dāng)事人處分權(quán)范圍之內(nèi)的事情，一般情況下，只要審查當(dāng)事人主張的事由即可。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯(cuò)誤的，可以依據(jù)民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定依職權(quán)啟動(dòng)再審。
?若干意見?規(guī)定了四種審查方式：一是審查再審申請(qǐng)人提交的再審申請(qǐng)書等書面材料。對(duì)于再審事由明顯缺乏證據(jù)支持，不能成立的，可以不經(jīng)調(diào)卷直接裁定駁回。對(duì)于部分根據(jù)原審裁判和當(dāng)事人提供的主要證據(jù)足以作出準(zhǔn)確判斷的再審事由，也可直接裁定再審。二是審閱原審卷宗。審閱原審卷宗是審查再審申請(qǐng)的基本形式，對(duì)于單純審查書面材料不能確定的再審事由，應(yīng)當(dāng)調(diào)取原審卷宗進(jìn)行審查。三是詢問當(dāng)事人。詢問是民事訴訟法第一百八十條明確規(guī)定的審查方式，有利于當(dāng)事人參與審查程序，陳述意見。其形式較為靈活，根據(jù)需要單方或者雙方均可。四是組織聽證。聽證是介于開庭和詢問之間的一種較為正式的訴訟活動(dòng)，注重公開性、規(guī)范性，當(dāng)事人也比較認(rèn)同。且有些再審事由采用聽證方式審查處理更為妥當(dāng)，如對(duì)需要質(zhì)證的證據(jù)，使用詢問形式進(jìn)行質(zhì)證顯然不夠正41524190.DOC 式，也不夠嚴(yán)肅。實(shí)踐證明，聽證審查方式對(duì)于審查新證據(jù)，查明案件事實(shí)，正確判斷申請(qǐng)?jiān)賹徥欠穹显賹彈l件，促使當(dāng)事人和解或息訴發(fā)揮了非常好的作用。詢問和聽證既可以用傳票通知當(dāng)事人，也可以采用電話通知等方式。但是如果要依據(jù)第二十一條裁定按照撤回申請(qǐng)?zhí)幚淼模瑒t必須使用傳票通知。需要注意的是：審查材料、審閱原審卷宗、詢問當(dāng)事人、組織當(dāng)事人聽證這四種方式為可選擇性規(guī)定，并沒有遞進(jìn)的關(guān)系，可以根據(jù)案件具體情況，選擇一種或者幾種結(jié)合運(yùn)用。如可以將書面審查和詢問結(jié)合使用，并不一定需要調(diào)閱卷宗。
問：在解決調(diào)卷難問題方面有哪些新規(guī)定？
答：調(diào)卷難問題的確是制約審查工作效率的瓶頸。要解決這個(gè)問題，一是要正確認(rèn)識(shí)需要調(diào)卷的案件范圍。是否需要采取調(diào)卷審查方式，應(yīng)當(dāng)視當(dāng)事人主張的再審事由和審查案件需要而定。事由涉及實(shí)體或者原審程序問題，必須閱卷才能查明的，就應(yīng)當(dāng)閱卷。二是要采取靈活多樣的調(diào)卷方式和范圍，既可以把案卷調(diào)上來，也可以合議庭走下去，到原審法院閱卷，或者開發(fā)電子卷宗，網(wǎng)上閱卷。有的再審事由不需調(diào)閱全部卷宗，如當(dāng)事人主張的再審事由僅涉及二審程序，則沒有必要調(diào)一審卷宗。同理，再審事由僅涉及卷宗中的一部分內(nèi)容，也沒有必要調(diào)整個(gè)卷宗。如僅需審查裁判文書的生效時(shí)間，則要求原審法院把送達(dá)回證復(fù)印或傳真過來即可。這樣可以大大減少調(diào)卷的工作量，提高工作效率。問：再審法院的確定是當(dāng)事人最為關(guān)注的一個(gè)問題，對(duì)此，如何理解第二十七、二十八條的規(guī)定？
答：雖然民事訴訟法對(duì)于再審法院規(guī)定了本院、其他同級(jí)法院和原審法院三種選擇，但從其立法取向考察，由上一級(jí)法院再審是第一選擇。只有在上一級(jí)法院不便再審或者由原審法院、其他法院再審更有利的情形下，才能選擇其他兩種再審法院。從提高裁判權(quán)威性角度而言，由上一級(jí)法院再審有利于提高當(dāng)事人對(duì)于再審裁判的信服程度，也有利于糾正原審錯(cuò)誤。如果單純?yōu)闇p輕上級(jí)法院審判壓力而將案件大量指定下級(jí)法院和其他法院再審，則可能引發(fā)對(duì)于再審裁判的再次申請(qǐng)?jiān)賹彛焕诋?dāng)事人服判息訴，也造成司法資源的浪費(fèi)。為此，?若干意見?第二十七條重申了相關(guān)司法解釋確定的由上一級(jí)法院提審的原則。?若干意見?第二十八條將數(shù)量較少的以程序性事由啟動(dòng)再審作為可以指令原審法院再審的主要情形，旨在限制上級(jí)法院違背立法精神，隨意指令再審。關(guān)于指定其他同級(jí)法院再審的情況，實(shí)踐中發(fā)生了很多問題，如需要發(fā)回重審的難以確定重審法院、涉訴信訪責(zé)任不明、訴訟費(fèi)是否需要移交到再審法院等等，矛盾重重，難以解決。建議慎重使用。在實(shí)際工作中，應(yīng)確立以提審為原則，以指令再審為補(bǔ)充，以指定其他法院再審為例外的指導(dǎo)思想。
問：第三十一條規(guī)定了兩種情形不作為申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚恚@樣規(guī)定的理由是什么？對(duì)于2008年4月1日前受理的未結(jié)案件，法院應(yīng)如何適用程序法？
41524190.DOC 答：再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽模@系一事兩訴，不應(yīng)作為申請(qǐng)?jiān)賹彴讣芾怼５巧Р门写_有錯(cuò)誤的，可以依據(jù)民訴法第一百七十七條裁定再審。同理，關(guān)于當(dāng)事人先以一項(xiàng)事由申請(qǐng)被駁回后，又以新的事由再次申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)受理的問題，一種意見認(rèn)為當(dāng)事人只能申請(qǐng)一次，以不同理由再次申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)不予受理。另一種意見認(rèn)為法律沒有對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹彺螖?shù)作出約束，當(dāng)事人可以不同事由再次申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)受理。從理論上講，以不同的事由申請(qǐng)?jiān)賹彽模瑯?gòu)成一個(gè)新的再審之訴。再審申請(qǐng)被駁回后，當(dāng)事人又以其他再審事由申請(qǐng)?jiān)賹彽模灰掀渌麠l件，并且有正當(dāng)理由無法在上一次申請(qǐng)時(shí)一并提出的，仍應(yīng)當(dāng)受理。關(guān)于駁回再審申請(qǐng)的裁定是否可以申請(qǐng)?jiān)賹弳栴}，由于當(dāng)事人不服駁回裁定的目的仍然是通過推翻該駁回裁定啟動(dòng)對(duì)于原審裁判的再審程序，且當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)新的事由還可以申請(qǐng)?jiān)賹彛硗獯祟惏讣€可以作為申訴案件依職權(quán)啟動(dòng)再審，當(dāng)事人還有其他救濟(jì)途徑，因此，對(duì)于駁回再審申請(qǐng)裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
?若干意見?第三十三條明確了2008年4月1日前受理的未結(jié)案件的分類處理。原審法院受理的舊存未結(jié)案件，符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，不必移送上級(jí)法院審查，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查并以裁定駁回或者再審。上級(jí)法院受理的舊存未結(jié)案件，亦需符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件，才需用裁定駁回。其他不符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的案件，可繼續(xù)按照原有方式處理。
背景 出臺(tái)目的
十屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過?關(guān)于修改〖中華人民共和國民事訴訟法〗的決定?后，最高人民法院及時(shí)采取調(diào)整級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)、制定司法解釋和工作細(xì)則、充實(shí)審判機(jī)構(gòu)力量、組織再審審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列措施，認(rèn)真落實(shí)立法對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楣ぷ魈岢龅男乱蟆８鞲呒?jí)法院也根據(jù)本轄區(qū)再審審查工作情況，高度重視，集中精力應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣驮鰩淼奶魬?zhàn)。去年4月1日新法實(shí)施一年來的實(shí)踐證明，各級(jí)法院采取的應(yīng)對(duì)措施是切實(shí)有效的，受理審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ骰緦?shí)現(xiàn)了新舊法的順利過渡，而且積累了一些行之有效的做法，當(dāng)事人普遍反映符合條件的再審申請(qǐng)能夠得到及時(shí)受理審查，程序比以往更為規(guī)范透明。同時(shí)，從掌握的情況看，這項(xiàng)工作還存在效率不夠高、再審事由適用標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、審查程序不夠明確等問題，亟須盡快解決。此外，原有的一些工作做法也與2008年12月1日施行的最高人民法院關(guān)于審判監(jiān)督程序的司法解釋存在不一致之處，需要進(jìn)一步修改、完善和細(xì)化。
為此，最高人民法院立案庭起草了?最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?(以下簡稱?若干意見?)，目的在于切實(shí)保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，進(jìn)一步規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎茝V實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高審查工作質(zhì)量和效率。
總體要求
41524190.DOC 在起草?若干意見?以及具體工作中，遵循了以下四方面工作要求： 1.規(guī)范透明。雖然立法對(duì)于當(dāng)事人提交和人民法院接受材料、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣氖芾順?biāo)準(zhǔn)、具體審查標(biāo)準(zhǔn)和方法、詢問聽證程序、裁定的內(nèi)容等等程序環(huán)節(jié)沒有規(guī)定具體要求，但是作為一個(gè)法定程序階段，保證當(dāng)事人適度的知情和參與是非常必要的，這不僅是提高裁判公信力的必然要求，而且有利于吸納當(dāng)事人的不滿情緒，避免產(chǎn)生多頭申訴上訪，因此，?若干意見?在上述程序環(huán)節(jié)規(guī)定的盡量詳盡周密。可以說，程序越規(guī)范，越透明，就越能夠取得當(dāng)事人的信服和監(jiān)督機(jī)關(guān)的認(rèn)可，就越能夠樹立人民法院公正文明的司法形象。
2.及時(shí)高效。從一定意義上講，能否及時(shí)高效審結(jié)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣呛饬咳嗣穹ㄔ核痉芰Φ臉?biāo)尺，直接關(guān)系到立法目的能否實(shí)現(xiàn)。面對(duì)法定三個(gè)月的審查期限，必須想方設(shè)法提高審查工作的效率，防止申請(qǐng)?jiān)賹彴讣罅糠e壓。因此，?若干意見?在依法的前提下，最大程度簡化不必要的工作環(huán)節(jié)，簡化工作方法，力求在規(guī)范透明的基礎(chǔ)上提高審查工作效率。
3.寬嚴(yán)適度。由于立法將再審事由細(xì)化，獨(dú)立化，提起再審并不意味著生效裁判確有錯(cuò)誤，提起再審的標(biāo)準(zhǔn)與再審改判的標(biāo)準(zhǔn)已有明顯區(qū)別，對(duì)于再審事由的審查要嚴(yán)格把握，應(yīng)有充分的證據(jù)證明，但是對(duì)于原審裁判是否有錯(cuò)誤的把握在審查階段可以適當(dāng)放寬，不應(yīng)再簡單以再審改判率來衡量審查工作質(zhì)量。為此，?若干意見?再次明確審查工作應(yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，將申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒆鳛椴枚ㄔ賹彽臉?biāo)準(zhǔn)。
4.分析說理。裁判文書是審查程序的產(chǎn)品，其質(zhì)量直接反映了審查工作的水平。提高審查水平和透明度必然要求改變以往駁回通知或者再審裁定理由簡單或者不講理由的做法，提高文書的說理性，讓當(dāng)事人“贏得清楚，輸?shù)妹靼住薄Ｒ虼耍?若干意見?對(duì)于裁判文書的內(nèi)容提出了具體要求，提高文書說理性。(記者 劉嵐 劉小飛)41524190.DOC
第三篇：關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?/a>
關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?/p>
法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院印發(fā)《關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖姟返耐ㄖ?/p>
· 【頒布單位】最高人民法院
· 【發(fā)文字號(hào)】法發(fā)〔2009〕26號(hào)
· 【頒布時(shí)間】2009-4-27
· 【失效時(shí)間】
· 【法規(guī)來源】http://news.xinhuanet.com/legal/2009-05/19/content_11398677.htm
· 【全文】
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾?/p>
意見》的通知
法發(fā)〔2009〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎罡呷嗣穹ㄔ褐贫恕蛾P(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖姟罚F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合審判實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣氖芾?/p>
第一條 當(dāng)事人或案外人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書等材料，并按照被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請(qǐng)書副本。
第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請(qǐng)書是否載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址； 第三條 申請(qǐng)?jiān)賹徣松暾?qǐng)?jiān)賹彛龖?yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請(qǐng)書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣耸亲匀蝗说模瑧?yīng)提交身份證明復(fù)印件；申請(qǐng)?jiān)賹徣耸欠ㄈ嘶蚱渌M織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；第四條 申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤辉賹徤暾?qǐng)書等材料的同時(shí)，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請(qǐng)?jiān)賹彶牧系碾娮游谋荆瑫r(shí)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。
第五條 申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬⒏嬷溲a(bǔ)充或改正。
再審申請(qǐng)書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏牟牧锨鍐紊献⒚魇盏饺掌冢由w收件章，并將其中一份清單返還申請(qǐng)?jiān)賹徣恕５诹鶙l 申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅脑賹徤暾?qǐng)符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：第七條 申請(qǐng)?jiān)賹徣讼蛟瓕彿ㄔ荷暾?qǐng)?jiān)賹彽模瓕彿ㄔ簯?yīng)針對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹⒔Y(jié)合原裁判理由作好釋明工作。申請(qǐng)?jiān)賹徣藞?jiān)持申請(qǐng)?jiān)賹彽模嬷淇梢韵蛏弦患?jí)法院提出。
第八條 申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽郊?jí)申請(qǐng)?jiān)賹彽模嘘P(guān)上級(jí)法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級(jí)法院提出。
第九條 人民法院認(rèn)為再審申請(qǐng)不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕Ｉ暾?qǐng)?jiān)賹徣苏J(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實(shí)際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。
二、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣膶彶?/p>
第十條 人民法院受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣螅瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。
第十一條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，申請(qǐng)?jiān)賹徣宋粗鲝埖氖掠刹挥鑼彶椤?/p>
第十二條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。
第十三條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣扇∫韵路绞剑?/p>
（一）審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見等材料；第十四條 人民法院經(jīng)審查申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書、對(duì)方當(dāng)事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹荒艹闪⒌模梢詮叫胁枚g回再審申請(qǐng)。
第十五條 對(duì)于以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彛腋鶕?jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：
（一）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；第十六條 人民法院決定調(diào)卷審查的，原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報(bào)送卷宗。第十七條 人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。
第十八條 人民法院對(duì)以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣梢越M織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；第十九條 合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當(dāng)事人。第二十條 聽證由審判長主持，圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行。
第二十一條 申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼１簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。
第二十二條 人民法院在審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣^程中，被申請(qǐng)人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍瑢?duì)于其申請(qǐng)?jiān)賹徥掠梢徊彶椋瑢彶槠谙拗匦掠?jì)算。經(jīng)審查，其中一方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ杭磻?yīng)裁定再審。各方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠删怀闪⒌模徊⒉枚g回。
二十三條 申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趯彶檫^程中撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
第二十四條 審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。第二十五條 審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘弑簧暾?qǐng)人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣擞袡?quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請(qǐng)參加審查程序的，變更其為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?第二十六條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請(qǐng)。
第二十七條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模话銘?yīng)由本院提審。
第二十八條 最高人民法院、高級(jí)人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：
（一）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項(xiàng)事由提起再審的；第二十九條 提審和指令再審的裁定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；第三十條 駁回再審申請(qǐng)的裁定書，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；第三十一條 再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬环g回其再審申請(qǐng)的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼５谌l 人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。第三十三條 2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的案件，符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，由受理再審申請(qǐng)的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。
（二）原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠伞⒈簧暾?qǐng)人的意見；
（四）駁回再審申請(qǐng)的理由、法律依據(jù)；
（五）裁定結(jié)果。
裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。
（二）原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；
（三）裁定再審的法律依據(jù)；
（四）裁定結(jié)果。
裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。
（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；
（三）上一級(jí)法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。
（二）被申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請(qǐng)人；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹徣藷o權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請(qǐng)參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；
（四）被申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。
（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。
調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時(shí)，在保證真實(shí)的前提下，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時(shí)報(bào)送相關(guān)卷宗材料。
（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；
（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。
（二）審閱原審卷宗；
（三）詢問當(dāng)事人；
（四）組織當(dāng)事人聽證。
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣耸巧Р门形臅忻鞯漠?dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；
（二）受理再審申請(qǐng)的法院是作出生效裁判法院的上一級(jí)法院；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门校?/p>
（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。
再審申請(qǐng)不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?/p>
（二）申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅蛘呓?jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時(shí)提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對(duì)無誤的復(fù)印件；
（三）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；
（四）支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠珊驮賹徳V訟請(qǐng)求的證據(jù)材料。
（二）原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號(hào)；
（三）具體的再審請(qǐng)求；
（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠杉熬唧w事實(shí)、理由；
（五）受理再審申請(qǐng)的法院名稱；
（六）申請(qǐng)?jiān)賹徣说暮灻蛘呱w章。
二○○九年四月二十七日
為依法保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ鳎鶕?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實(shí)際，現(xiàn)就受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣ぷ魈岢鲆韵乱庖姡?/p>
第四篇：最高人民法院受理再審案件的流程
最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖?/p>
第六條 申請(qǐng)?jiān)賹徣颂岢龅脑賹徤暾?qǐng)符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請(qǐng)?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書，同時(shí)向被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請(qǐng)書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣耸巧Р门形臅忻鞯漠?dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；
（二）受理再審申請(qǐng)的法院是作出生效裁判法院的上一級(jí)法院；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹彽牟门袑儆诜珊退痉ń忉屧试S申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门校?/p>
（四）申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠蓪儆诿袷略V訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。再審申請(qǐng)不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)?jiān)賹徣恕?/p>
第十條 人民法院受理申請(qǐng)?jiān)賹彴讣螅瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。第十一條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行，申請(qǐng)?jiān)賹徣宋粗鲝埖氖掠刹挥鑼彶椤?/p>
第十二條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣瑧?yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。
第十三條 人民法院審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣扇∫韵路绞剑?/p>
（一）審查當(dāng)事人提交的再審申請(qǐng)書、書面意見等材料；
（二）審閱原審卷宗；
（三）詢問當(dāng)事人；
（四）組織當(dāng)事人聽證。
第十四條 人民法院經(jīng)審查申請(qǐng)?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾?qǐng)書、對(duì)方當(dāng)事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠刹荒艹闪⒌模梢詮叫胁枚g回再審申請(qǐng)。
第十五條 對(duì)于以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彛腋鶕?jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：
（一）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；
（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；
（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；
（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。
第十六條 人民法院決定調(diào)卷審查的，原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報(bào)送卷宗。
調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時(shí)，在保證真實(shí)的前提下，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時(shí)報(bào)送相關(guān)卷宗材料。
第十七條 人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。第十八條 人民法院對(duì)以下列事由申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣梢越M織當(dāng)事人進(jìn)行聽證：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。
第十九條 合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當(dāng)事人。第二十條 聽證由審判長主持，圍繞申請(qǐng)?jiān)賹徥掠墒欠癯闪⑦M(jìn)行。第二十一條 申請(qǐng)?jiān)賹徣私?jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請(qǐng)?zhí)幚怼１簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。
第二十二條 人民法院在審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣^程中，被申請(qǐng)人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍瑢?duì)于其申請(qǐng)?jiān)賹徥掠梢徊彶椋瑢彶槠谙拗匦掠?jì)算。經(jīng)審查，其中一方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ杭磻?yīng)裁定再審。各方申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠删怀闪⒌模徊⒉枚g回。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趯彶檫^程中撤回再審申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
第二十四條 審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。
第二十五條 審查過程中，申請(qǐng)?jiān)賹徣嘶蛘弑簧暾?qǐng)人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣擞袡?quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請(qǐng)參加審查程序的，變更其為申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?/p>
（二）被申請(qǐng)人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請(qǐng)人；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹徣藷o權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請(qǐng)參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；
（四）被申請(qǐng)人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。
第二十六條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請(qǐng)。
第二十七條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)?jiān)賹徥掠沙闪⒌模话銘?yīng)由本院提審。
第二十八條 最高人民法院、高級(jí)人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：
（一）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項(xiàng)事由提起再審的；
（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；
（三）上一級(jí)法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。
第二十九條 提審和指令再審的裁定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；
（二）原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；
（三）裁定再審的法律依據(jù)；
（四）裁定結(jié)果。
裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。
第三十條 駁回再審申請(qǐng)的裁定書，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)?jiān)賹徣恕⒈簧暾?qǐng)人及原審其他當(dāng)事人基本情況；
（二）原審法院名稱、申請(qǐng)?jiān)賹彽纳Р门形臅Q、案號(hào)；
（三）申請(qǐng)?jiān)賹徣酥鲝埖脑賹徥掠伞⒈簧暾?qǐng)人的意見；
（四）駁回再審申請(qǐng)的理由、法律依據(jù)；
（五）裁定結(jié)果。
裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。
第三十一條 再審申請(qǐng)被裁定駁回后，申請(qǐng)?jiān)賹徣艘韵嗤碛稍俅紊暾?qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
申請(qǐng)?jiān)賹徣瞬环g回其再審申請(qǐng)的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彽模蛔鳛樯暾?qǐng)?jiān)賹彴讣彶樘幚怼?/p>
第三十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。
第三十三條 2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的案件，符合申請(qǐng)?jiān)賹彈l件的，由受理再審申請(qǐng)的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。
附：民事訴訟法第179條：
當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；
（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；
（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；
（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；
（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；
（七）違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；
（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；
（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；
（十）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；
（十一）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；
（十二）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；
（十三）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。
對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
第184條：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；二年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個(gè)月內(nèi)提出。
第五篇：最高人民法院民事再審申請(qǐng)須知
最高人民法院民事再審申請(qǐng)須知
一、最高人民法院民事再審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求
1、再審申請(qǐng)書。（幾個(gè)當(dāng)事人就要交幾份，自身也算在內(nèi)。比如原告、被告、第三人各一個(gè)，就要交三份。都必須是原件。）
2、一審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）
3、二審生效裁判文書。（一份，復(fù)印件即可。）
4、再審生效裁判文書。（如果有的話就提交。一份，復(fù)印件即可。）
5、申請(qǐng)人身份證明。（適用于申請(qǐng)人是自然人的情況。如果當(dāng)事人親自去辦，就要提交身份證復(fù)印件，并帶原件讓法官核對(duì)；如果是委托律師辦理，則當(dāng)事人只要提交身份證復(fù)印件，法官核實(shí)律師證原件即可。）
6、營業(yè)執(zhí)照。（適用于申請(qǐng)人是法人或其他單位的情況。一份，復(fù)印件蓋公司公章。）
7、法定代表人身份證明。（適用于申請(qǐng)人是法人的情況。一份，要求原件。該證明寫法：“XXX在我單位擔(dān)任XX職務(wù)，是我單位法定代表人。特此證明。”蓋上單位公章。）
8、主要負(fù)責(zé)人身份證明。（適用于申請(qǐng)人是非法人單位的情況，比如合伙企業(yè)。一份，要求原件。內(nèi)容與上述法定代表人身份證明相似。）
9、授權(quán)委托書。（一份，要求原件。）
10、代理人身份證明。（要求代理人提交身份證或律師證復(fù)印件一份（律師證復(fù)印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實(shí)。）
11、律師事務(wù)所函。（適用于律師代理的情況。一份，要求原件。）
12、原訴訟過程中提交的主要證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）
13、支持申請(qǐng)?jiān)賹徥掠傻挠嘘P(guān)證據(jù)。（一份，復(fù)印件即可。）來源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_4ca71e680100971v.html)最高人民法院民事再審申請(qǐng)須知_邱銘鈞_新浪博客
再審申請(qǐng)書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項(xiàng)的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠伞Ｗ詈冒言摽罨蛘咴擁?xiàng)法律規(guī)定的內(nèi)容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑骸霸袥Q、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”。
訴訟請(qǐng)求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原判決之類的話。
三、最高人民法院立案庭辦案時(shí)間方面注意事項(xiàng)
最高人民法院接待時(shí)間：周一、周二、周四、周五全天接待
上午8：00至11：30；下午13：30至16：30 星期三最高院立案庭全體參加學(xué)習(xí)，不接待當(dāng)事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。
還有，盡量不要在星期五下午去。有時(shí)可能人太多或者法官臨時(shí)有其他公事，你不得不等到下星期一再去。
四、關(guān)于提供光盤
特別提示：上述“最高人民法院民事再審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料及要求”中的第14項(xiàng)“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉(zhuǎn)換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復(fù)制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。如果把判決書掃描或拍攝成照片，放到Word里面，那還是不行（之前我的一位當(dāng)事人就是這么操作的，他交給我之后，我還得找打字員重新把判決書內(nèi)容制作成Word文本。）
五、可以委托律師轉(zhuǎn)交
這篇文章發(fā)表之后，有一些當(dāng)事人及律師找到我，委托我代為向最高人民法院遞交再審申請(qǐng)材料。對(duì)于外地的當(dāng)事人及律師而言，委托北京律師代交申請(qǐng)材料，也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，親自來交成本比較高（差旅成本、時(shí)間成本等）。
六、最高人民法院基本上是案件最后的機(jī)會(huì)，需慎重對(duì)待
很多案件的前期技術(shù)工作沒有做扎實(shí)，導(dǎo)致再審申請(qǐng)被駁回（據(jù)保守估算，超過90%的再審申請(qǐng)被駁回）。而一旦被駁回，則這個(gè)案件基本上就已經(jīng)定案了（少數(shù)案件還可以通過其他途徑尋求救濟(jì)，但難度很大）。
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