第一篇：關于貫徹落實最高人民法院《關于執行案件督辦工作的規定》的實施細則(試行)

××省高級人民法院

關于貫徹落實最高人民法院《關于執行案件督辦工作的規定》的實施細則（試行）

（2009年 月 日審判委員會第 次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為加強對全省執行工作的統一管理，認真貫徹落實最高人民法院《關于執行案件督辦工作的規定》，強化和規范上級人民法院對下級法院執行案件的監督，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》及有關司法解釋之規定，結合××省人民法院執行工作的實踐，特制定本實施細則。

第二條 ××省高級人民法院依法對全省法院執行工作實行統一管理，依法監督全省法院的執行工作；各中級人民法院依法監督轄區各基層人民法院的執行工作；各基層人民法院對本院的執行工作進行監督。

執行監督的內容，主要包括對執行案件是否存在執行不力、消極執行或在執行中存在違法行為等情形進行審查并依法提出處理意見，指令執行法院糾正執行錯誤或者直接裁定糾正；對執行申訴案件進行審查和督辦。第二章 執行案件監督的范圍

第三條 有下列情形之一的，依照本細則進行監督：

（一）中央領導批示、全國人大常委會及其職能部門和最高人民法院督辦的案件或執行事宜；

（二）省委領導批示、省人大（或同級人大）及其職能部門督辦并要求上報處理結果的案件或執行事宜；

（三）全省（或轄區）重大上訪、接訪、申訴案件或黨委政法委（或聯席辦）委托掛牌督辦的案件；

（四）本院領導批示、監察室轉來的案件當事人及案外人反映執行不當或執行錯誤的督辦函件及來信；

（五）反映執行不當或執行錯誤的案件當事人及案外人來信、來訪；

（六）政府、政協、紀檢、檢察等機關對執行工作提出建議的；

（七）本院審判庭因審理相關案件需要而提出建議的；

（八）其他需要實行執行監督的情形。

第四條 ××省高級人民法院、各中級人民法院由專門機構（裁決監督處、申訴審查處或綜合處）負責辦理執行監督案件。基層人民法院執行局（庭）應設專人負責辦理執行監督案件和處理其它執行相關的投訴。第三章 執行監督案件的辦理規則

第五條 對第三條所列情形之一的，經審查后，認為依據事實和法律作出的裁定、決定和采取的措施是正確的，經局長審批后徑行答復；認為確實需要實行監督的，承辦人應自收案后5日內擬好轉（督）辦函稿，經裁決監督處長（或合議庭審判長）審核，執行局長審批后，由執行機構內勤登記立案，以執監字號各執行法院發出督辦函依法處理，并將轉（督）辦時間及文號書面通知申訴人。裁決監督處（或綜合處、申請審查處）同時進行期限監督。

第六條 辦理執行監督案件，應遵循下列程序：

（一）聽取當事人或案外人陳述。承辦人接到案件后，應在2日內通知當事人或案外人陳述反映內容、理由，提供有關證據，并制作筆錄。

（二）調取有關材料。對當事人或案外人反映執行法院執行不當或執行錯誤的監督案件，在審查當事人或案外人的陳述、理由、證據后，應在3日內通知執行法院限期上報有關材料，必要時可要求執行法院立即匯報。

（三）調查、聽證。在聽取執行法院匯報后，認為需要向有關部門、人員調查的，承辦人應在5日內進行調查，組織有關人員質證，聽證。

（四）提出建議。經審查，執行法院在執行中作出的裁定、決定、通知或具體執行行為不當或有錯誤的，承辦人應 向合議庭匯報，經評議后向執行法院提出限期改正的建議。

（五）發出指令。執行法院在期限內不自行糾正的，上級人民法院應在5日內發出指令。執行法院在收到上級人民法院的指令后，立即糾正。執行法院認為上級人民法院的指令錯誤，應在5日內提出復議，上級人民法院應在10日內審查完畢。上級人民法院認為復議理由不成立的，制作復議決定書維持原指令后，執行法院應立即糾正。

（六）直接決定、裁定。執行法院在期限內不提出復議，或在復議理由被駁回后，仍不糾正的，上級人民法院應在5日內直接作出決定或裁定，撤銷執行法院作出的不當或錯誤的裁定、決定或具體措施。

（七）送達。上級人民法院直接作出的決定、裁定等法律文書，應在3日內向當事人、案外人或有關協助部門和有關基層人民法院送達。

第七條 執行法院應按上級人民法院要求，在指定的期限內上報有關材料，或在指定的時間派人匯報。對上級人民法院下達的指令必須及時采取相關措施。

第八條 合議庭對執行監督案件達不成一致意見，或疑難復雜、影響重大的案件，報主管院長同意后提交審委會討論決定。

第九條 上級人民法院發現執行法院的執行案件在規定的期限內未能執結的，或應當作出裁定、決定、通知而不制作的，或應當依法實施具體執行行為而不實施的，應當發 出督促執行令，督促有關執行法院在要求的期限內執行，依法及時作出有關法律文書或采取相應措施。

第十條 上級人民法院發現執行法院久拖不結或有執行障礙的案件，認為有必要的，可以決定提級執行、指定其他法院執行或共同執行。對重大、疑難案件，也可與執行法院共同制定執行方案，督促其執行。

××省高級人民法院可以指令各中級人民法院對所轄基層人民法院辦理的執行個案進行監督。受指令的中級人民法院應當按照××省高級人民法院的要求在規定的期限內報告督辦結果。

第十一條 ××省高級人民法院指令各中級人民法院對其所轄基層人民法院的案件實施指定執行、聯合執行或提級執行的，該中級人民法院應當裁定指定執行、聯合執行或提級執行。

第十二條 執行監督案件一般應在三個月內辦結。黨委、人大、上級人民法院、本院院長等指令或批示有特殊要求的，當事人或案外人反映情況緊急的，按照特殊要求辦結。需要延長期限的，由執行局（庭）長批準。

第十三條 黨委、人大、上級人民法院指令，院長批示要結果的，承辦人應當寫出書面報告，經局長（或主管院長）審批后及時報送結果。

第十四條 需要向省級以上領導或領導機關報告辦理情況或辦理結果的案件，由執行法院逐級書面報告上一級人 民法院，最后報××省高級人民法院執行局統一上報；其他需要報告辦理情況和辦理結果的案件，由執行法院直接報有關領導或領導機關。

第十五條 執行監督案件辦結后，承辦人應在5日內報結，經執行機構負責人審批后，向執行局內勤辦理結案手續。

第十六條 上級人民法院在監督、指導、協調執行法院執行案件中，發現據以執行的生效法律文書確有錯誤的，應當書面通知執行法院暫緩執行，并按照審判監督程序處理。

第十七條 上級人民法院在執行監督案件辦理過程中，認為執行法院正在執行的案件有必要暫緩執行的，應及時向執行法院發出暫緩執行決定書，并同時指定暫緩執行的期限。暫緩執行的期限一般不得超過3個月。特殊情況需要延長的，應報經院長批準。

第十八條 上級人民法院對執行監督案件作出的裁定、決定、通知和措施不當或錯誤的，由院長提交審判委員會予以糾正或撤銷。

第四章 掛牌督辦案件的辦理規則

第十九條 對在執行中遇到的重大疑難案件，要依靠黨委政法委掛牌督辦，協調各方加以解決。掛牌督辦案件辦理規則適用本細則第三章執行監督案件的辦理規則。

第二十條 對涉及各級人民政府部門的案件、涉及大型國有企 業或重點企業的案件以及涉及社會穩定的重大案件等三類案件，各級法院應積極提請黨委政法委掛牌督辦。通過掛牌督辦關健要堅決抵制和排除在執行過程中遇到的地方保護和非法干預或干擾。

第二十一條 對在執行過程中遇到的地方保護和非法干預或干擾，執行法院要堅決予以抵制并及時向上一級人民法院報告。最后由××省高級人民法院向省委政法委報告，并將這些非法干預的典型事例通過新聞媒體進行公開曝光。

第二十二條 掛牌督辦執行案件由××省高級人民法院或中級人民法院向同級黨委政法委提出。凡是請黨委政法委掛牌督辦的執行案件，都要由審委會集體討論，從程序和實體上嚴格把關，確保審判程序合法，裁判公正，原執行依法公正。并將這類案件列出清單，由主管院長負責，將個案的基本情況、被執行人財產狀況、已采取的執行措施和遇到的主要問題及困難，并提出如何督辦執行或如何協調解決的意見，書面報黨委政法委，經審核立項后確定掛牌督辦。

第二十三條 對被黨委政法委掛牌督辦的執行案件，執行法院要指定專人負責，嚴格落實領導責任制，采取有力措施，依法執行，限期執結，并將結果書面報告黨委政法委。

第五章 執行監督案件的責任追究

第二十四條 執行案件實行首辦責任制。因執行法院的執行行為引起當事人或案外人群體上訪的，執行法院承辦人及相關領導必須及時趕到上訪現場，積極、主動處理相關問 題；執行法院不積極、不主動處理群體上訪事件的，造成嚴重后果的，依照有關規定追究相關人員的責任。

第二十五條 ××省高級人民法院執行局每季度對監督執行案件的執行情況在全省法院執行系統進行一次通報；各中級人民法院執行局每季度對監督執行案件的執行情況在轄區內法院執行系統進行一次通報。對于拒不執行上級人民法院執行局監督意見的各中級人民法院、基層人民法院，上級人民法院執行局在向全省或轄區人民法院系統通報批評的同時，抄報同級人大及政法委，必要時建議紀檢監察部門對相關人員予以紀律處分。

第二十六條 有關人員不按照上級人民法院作出的裁定、決定或通知執行，造成嚴重后果的，按照有關規定追究有關主管人員和直接責任人的責任。

第六章 附 則

第二十七條 本細則由××省高級人民法院審判委員會負責解釋。

第二十八條 本細則自下發之日起試行。

第二篇：關于執行案件督辦工作的規定

最高人民法院印發《關于執行案件督辦工作的規定》等三項執行工作制度的通知法發[2006]11號

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《關于執行案件督辦工作的規定(試行)》、《關于執行款物管理工作的規定(試行)》、《人民法院執行文書立卷歸檔辦法（試行）》等三項執行工作制度印發給你們，請認真貫徹執行。

執行中有何問題，請及時報告我院。

2006年5月18日

關于執行案件督辦工作的規定（試行）

為了加強和規范上級法院對下級法院執行案件的監督，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋的規定，結合人民法院執行工作的實踐，制定本規定。

第一條 最高人民法院對地方各級人民法院執行案件進行監督。高級人民法院、中級人民法院對本轄區內人民法院執行案件進行監督。

第二條 當事人反映下級法院有消極執行或者案件長期不能執結，上級法院認為情況屬實的，應當督促下級法院及時采取執行措施，或者在指定期限內辦結。

第三條 上級法院應當在受理反映下級法院執行問題的申訴后十日內，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關材料函轉下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進行匯報，或派員實地進行督辦。

下級法院在接到上級法院的督辦函后，應指定專人辦理。

第四條 下級法院應當在上級法院指定的期限內，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報告。

第五條 對于上級法院督辦的執行案件，被督辦法院應當按照上一級法院的要求，及時制作案件督辦函，并附案件相關材料函轉至執行法院。被督辦法院負責在上一級法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報告上一級法院，并附相關材料。

第六條 下級法院逾期未報告工作情況或案件處理結果的，上級法院根據情況可以進行催報，也可以直接調卷審查，指定其他法院辦理，或者提級執行。

第七條 上級法院收到下級法院的書面報告后，認為下級法院的處理意見不當的，應當提出書面意見函告下級法院。下級法院應當按照上級法院的意見辦理。

第八條 下級法院認為上級法院的處理意見錯誤，可以按照有關規定提請上級法院復議。

對下級法院提請復議的案件，上級法院應當另行組成合議庭進行審查。經審查認為原處理意見錯誤的，應當糾正；認為原處理意見正確的，應當擬函督促下級法院按照原處理意見辦理。

第九條 對于上級法院督辦的執行案件，下級法院無正當理由逾期未報告工作情況或案件處理結果，或者拒不落實、消極落實上級法院的處理意見，經上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區內予以通報，并依據有關規定追究相關法院或者責任人的責任。

第十條 本規定自公布之日起施行。

第三篇：最高院關于執行案件督辦工作的規定

最高人民法院關于執行案件督辦工作的規定(試行)

（法發[2006]11號 2006年5月18日）

為了加強和規范上級法院對下級法院執行案件的監督，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋的規定，結合人民法院執行工作的實踐，制定本規定。

第一條 最高人民法院對地方各級人民法院執行案件進行監督。高級人民法院、中級人民法院對本轄區內人民法院執行案件進行監督。

第二條 當事人反映下級法院有消極執行或者案件長期不能執結，上級法院認為情況屬實的，應當督促下級法院及時采取執行措施，或者在指定期限內辦結。

第三條 上級法院應當在受理反映下級法院執行問題的申訴后十日內，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關材料函轉下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進行匯報，或派員實地進行督辦。

下級法院在接到上級法院的督辦函后，應指定專人辦理。

第四條 下級法院應當在上級法院指定的期限內，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報告。

第五條 對于上級法院督辦的執行案件，被督辦法院應當按照上一級法院的要求，及時制作案件督辦函，并附案件相關材料函轉至執行法院。被督辦法院負責在上一級法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報告上一級法院，并附相關材料。第六條 下級法院逾期未報告工作情況或案件處理結果的，上級法院根據情況可以進行催報，也可以直接調卷審查，指定其他法院辦理，或者提級執行。

第七條 上級法院收到下級法院的書面報告后，認為下級法院的處理意見不當的，應當提出書面意見函告下級法院。下級法院應當按照上級法院的意見辦理。

第八條 下級法院認為上級法院的處理意見錯誤，可以按照有關規定提請上級法院復議。

對下級法院提請復議的案件，上級法院應當另行組成合議庭進行審查。經審查認為原處理意見錯誤的，應當糾正；認為原處理意見正確的，應當擬函督促下級法院按照原處理意見辦理。

第九條 對于上級法院督辦的執行案件，下級法院無正當理由逾期未報告工作情況或案件處理結果，或者拒不落實、消極落實上級法院的處理意見，經上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區內予以通報，并依據有關規定追究相關法院或者責任人的責任。

第十條 本規定自公布之日起施行。

第四篇：最高人民法院印發《關于執行案件督辦工作的規定》等三項執行工作制度的通知

最高人民法院印發《關于執行案件督辦工作的規定》等三項執行機構和財務部門應當分工負責，相互配合，相互監執行工作制度的通知法發[2006]11號 督。各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新第三條 財務部門對執行款的收付進行逐案登記并建立疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院： 明細賬，執行機構應當指定專人負責對執行款的收付情況設現將《關于執行案件督辦工作的規定(試行)》、《關于執行立臺賬，同時對每個案件實行明細記賬。案件承辦人應當對款物管理工作的規定(試行)》、《人民法院執行文書立卷歸檔辦每個執行案件的執行款往來情況進行登記，并歸入案件檔案。法（試行）》等三項執行工作制度印發給你們，請認真貫徹執第四條 人民法院在強制執行中，執行款可以由被執行行。執行中有何問題，請及時報告我院。人直接交付給申請執行人，也可以從被執行人賬戶直接劃至2006年5月18日 關于執行案件督辦工作的規定(試行)為了加強和規范上級法院對下級法院執行案件的監督，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋的規定，結合人民法院執行工作的實踐，制定本規定。第一條 最高人民法院對地方各級人民法院執行案件進行監督。高級人民法院、中級人民法院對本轄區內人民法院執行案件進行監督。第二條 當事人反映下級法院有消極執行或者案件長期不能執結，上級法院認為情況屬實的，應當督促下級法院及時采取執行措施，或者在指定期限內辦結。第三條 上級法院應當在受理反映下級法院執行問題的申訴后十日內，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關材料函轉下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進行匯報，或派員實地進行督辦。下級法院在接到上級法院的督辦函后，應指定專人辦理。第四條 下級法院應當在上級法院指定的期限內，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報告。第五條 對于上級法院督辦的執行案件，被督辦法院應當按照上一級法院的要求，及時制作案件督辦函，并附案件相關材料函轉至執行法院。被督辦法院負責在上一級法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報告上一級法院，并附相關材料。第六條 下級法院逾期未報告工作情況或案件處理結果的，上級法院根據情況可以進行催報，也可以直接調卷審查，指定其他法院辦理，或者提級執行。第七條 上級法院收到下級法院的書面報告后，認為下級法院的處理意見不當的，應當提出書面意見函告下級法院。下級法院應當按照上級法院的意見辦理。第八條 下級法院認為上級法院的處理意見錯誤，可以按照有關規定提請上級法院復議。對下級法院提請復議的案件，上級法院應當另行組成合議庭進行審查。經審查認為原處理意見錯誤的，應當糾正；認為原處理意見正確的，應當擬函督促下級法院按照原處理意見辦理。第九條 對于上級法院督辦的執行案件，下級法院無正當理由逾期未報告工作情況或案件處理結果，或者拒不落實、消極落實上級法院的處理意見，經上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區內予以通報，并依據有關規定追究相關法院或者責任人的責任。第十條 本規定自公布之日起施行。關于執行款物管理工作的規定(試行)為了加強人民法院執行款物的管理工作，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關司法解釋，參照有關財務管理規定，結合執行工作實際，制定本規定。第一條 本規定所指的執行款物是在執行程序中，依法應當由人民法院經管的財物。第二條 各級人民法院財務部門應當開設執行款專戶，對執行款實行專項管理、專款專付。

申請執行人賬戶。但對于有爭議或需再分配的執行款，或因其他情況，人民法院認為確有必要先存入執行款專戶的，應當劃進執行款專戶。第五條 被執行人直接向法院支付現金或票據的，執行人員應當會同被執行人將現金或者票據交本院財務部門，財務部門應當出具收款憑據。第六條 執行中確需執行人員直接代收現金或者票據的，應當不少于兩名執行人員在場，即時向付款人出具收據，并將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。收款人應當在回院后一個工作日內移交本院財務部門或將有關款項繳入執行款專戶。第七條 人民法院委托拍賣機構拍賣被執行人財產時，應在拍賣委托書中要求競買人或買受人將保證金或者拍賣價款直接匯入法院執行款專戶。匯款時應注明匯款單位、拍賣機構名稱、被執行人名稱、案號。第八條 執行款到賬次日，財務部門應當將到賬情況告知執行機構，執行機構應當在五日內將收款時間和數額等有關情況告知案件當事人。第九條 執行款到賬后，執行法院應當在一個月內核算執行費用和執行款，并及時通知申請執行人辦理取款手續。需要延期劃付的，應當在期限屆滿前書面說明原因并報主管院領導審查批準。第十條 執行款專戶的款項需要支付時，執行人員應當填報有關支付案款審批表并附以下材料，報經執行局長或主管院領導審批后，交由財務部門辦理。(一)生效的法律文書、立案審批表；(二)款項到賬的相關證明；(三)申請付款人的有效身份證明。委托他人代收的，應當向法院出具特別授權委托書；(四)已扣繳或應當扣繳的票據或說明。財務部門支付執行款時，應當按照有關財務管理規定認真審核。第十一條 人民法院向申請執行人支付執行款前，應當依法扣除未繳的申請執行費和執行中實際支出費用。第十二條 人民法院向當事人交付執行款時，應當同時收取和審核當事人出具的收款憑據。第十三條 由人民法院保管的查封、扣押物品應當指定專人負責，妥善保管，任何人不得擅自使用。第十四條 執行法院解除對財產的查封、扣押、凍結措施后，應當將財產及時返還。第十五條 案件承辦人調離執行機構，在移交案件時，必須同時移交執行款物及相關材料。執行款物交接不清的，不得辦理調離手續。第十六條 嚴禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執行款物。違反者，按有關規定追究責任。第十七條 各高級人民法院在實施本規定過程中，可以根據實際需要制定實施細則。第十八條 本規定自公布之日起施行。

第五篇：《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》

最高院規定嚴格執行案件辦理期限來源： 作者： 日期：2011-03-23

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推薦欄目： 執行法規 執行文書 執行常識 律師在線 律師法律咨詢自1日起施行的《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》，對執行案件的辦理期限作出嚴格規定。

《規定》明確，被執行人有財產可供執行的案件，一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。有特殊情況須延長執行期限的，應當報請本院院長或副院長批準。申請延長執行期限的，應當在期限屆滿前5日內提出。

《規定》明確，人民法院應當在立案后7日內確定承辦人。承辦人收到案件材料后，經審查認為情況緊急、需立即采取執行措施的，經批準后可立即采取相應的執行措施。

承辦人應當在收到案件材料后3日內向被執行人發出執行通知書，通知被執行人按照有關規定申報財產，責令被執行人履行生效法律文書確定的義務。被執行人在指定的履行期間內有轉移、隱匿、變賣、毀損財產等情形的，人民法院在獲悉后應當立即采取控制性執行措施。

同時，承辦人應當在收到案件材料后3日內通知申請執行人提供被執行人財產狀況或財產線索。

《規定》還明確，申請執行人提供了明確、具體的財產狀況或財產線索的，承辦人應當在申請執行人提供財產狀況或財產線索后5日內進行查證、核實。情況緊急的，應當立即予以核查。申請執行人無法提供被執行人財產狀況或財產線索，或者提供財產狀況或財產線索確有困難，需人民法院進行調查的，承辦人應當在申請執行人提出調查申請后10日內啟動調查程序。

《規定》明確，根據案件具體情況，承辦人一般應當在1個月內完成對被執行人收入、銀行存款、有價證券、不動產、車輛、機器設備、知識產權、對外投資權益及收益、到期債權等資產狀況的調查。