第一篇：【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行)》_百.

【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行》

一個案件走完一審、二審, 勝訴后拿到的只是一份判決書, 只有通過執行才能讓判決落 到實處。如果執行不力, 判決書只是一紙蓋著法院公章的白條。為了更好地執行案件, 只有 更大、更好的發揮律師作用。昨天,省高院發布《關于執行案件調查令制度的實施意見(試 行 》,意味著今后代理律師可持令調查。

律師取證底氣更足了

據省高院相關負責人介紹, 執行案件調查令制度, 是指在案件執行終結前, 申請執行人 及其代理律師因客觀原因無法自行調查取證時,經申請執行人申請,由人 民法院簽發調查 令, 指定申請執行人的代理律師持調查令向有關單位或個人調查收集相關證據的制度。該負 責人形容:“ 這就意味著在代理執行難案件時,律師取證 有了 ‘ 尚方寶劍 ’。”

這把 “ 尚方寶劍 ” 對律師工作,會帶來什么好處 ? 趙寶麗律師給記者舉了個例子:有人收 了她當事人 7000多元錢至今不還,現在她當事人打算起訴對方,但是對方稱已經破產,考 慮到起訴后判決下來怕拿不到錢,那不僅浪費金錢,也浪費了精力。

于是,趙寶麗想到在起訴前調查對方銀行賬號是否有錢 ? 如果有,就可以申請訴前財產 保全,就有利于判決執行?！?但這個時候,有的銀行會以 ‘ 我們只認法院 ’ 為理由駁回?，F在有 蓋著法院鮮紅印章的調查令在手,怎么說也會底氣足一點?！?/p>

調查令也有 “ 有效期 ”

《意見》 要求, 調查令適用于對有關被執行人的財產狀況和實際履行能力證據的調查收 集,但法律、司法解釋明確規定, 必須由人民法院執行人員依職權調查收集的證據除外。今后相關律師的工作流程大致是這樣的:由申請執行人委托的持有效 《律師執業證》 的代理 律師進行。調查收 集證據時,應當主動出示身份證件和調查令。接受調查人應當于收到調 查令之日起五日內, 向持令人提供調查令所指定的證據。持令人應當將調查收集的證據于調 查 結束后五日內連同接受調查人填寫的回執提交人民法院。

附: 陜西省高級人民法院

關于民事訴訟調查令實施辦法(試行

第一條 為最大限度發現案件真實,堅持能動司法,提高審判效率,保障當事人訴權, 促進審判公正, 根據 《中華人民共和國民事訴訟法》 第六十四條、《中華人民共和國律師法》 第三十五條第一款之規定,制定本辦法。

第二條 民事訴訟調查令是指民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因難以自行調查取 證時, 經申請并獲人民法院批準, 由人民法院簽發給其代理律師向有關單位或個人收集涉案 所需相關證據的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當事人、代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的 情形。

第三條 代理律師可以依法在審理、執行階段申請簽發調查令。申請調查的證據應當與 待證事實有關聯性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發調查令,應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。代理律師在第二審程序中申請簽發調查令,應當在庭審結束前提出。

代理律師在執行階段申請簽發調查令, 應當在執行終結前提出, 申請調查的證據限于被 執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。

第四條 代理律師申請簽發調查令,應當提供下列材料:(一 申請書;(二 當事人的授權委托書;(三 代理律師所在律師事務所出具的指派律師函;

(四 代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得 證據的原因、接受調查人及證據線索,并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條 代理律師申請調查的證據有下列情形之一,人民法院不予準許:(一 涉及國家秘密的;(二 涉及個人隱私的;(三 涉及商業秘密的;(四 與待證事實無關聯、對證明待證事實無意義或者其他無調查收集必要的;(五 不在本省行政區劃內的。

涉及上述第(一、(二、(三 種情形的證據,由人民法院依職權調查。第六條 合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。人民法院應當自申請之日起五日內決定是否簽發調查令。

人民法院決定簽發調查令的, 由院長或其授權的副院長簽發, 并統一編號。決定不予簽 發調查令的,應當告知申請人?？陬^告知的,記入筆錄。

第七條 持令調查取得的證據屬于申請方當事人提供的證據,需經法定程序舉證、質證 或審查、核實后,才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。

第八條 調查令應當載明下列內容:(一 持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務所全稱;(二 被調查人姓名或單位全稱;(三 向被調查人收集、調查證據的范圍;

(四 調查令的有效期;(五 調查令簽發人簽名;(六 妨害調查的法律后果;(七 簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第九條 調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定,最長不得超過十五日。代理律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據, 期限屆滿, 調查令自動失 效。

第十條 代理律師持令調查時,應當主動出示調查令和執業證。調查取證后,五日內將 調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的, 應當在調查令載明的有效期 限屆滿后五日內,將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息,僅限于本案訴訟目的,不得不當使用或者泄露。

第十一條代理律師持令調查時, 接受調查人核對調查令和執業證無誤后, 應當提供調查 令所指定的證據。不能當即提供的,應當在收到調查令之日起五日內提供。

接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。接受調查人應當在提供的證 據材料上注明與原件核對無異,在回執上注明證據材料的名稱、頁數等,并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據, 無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的, 應當在調 查令回執中注明原因。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的, 人民法院可以按照民事訴訟法規定采取妨害民 事訴訟的強制措施。

第十二條 持令律師有下列情形之一的,人民法院可以建議司法行政機關或律師協會予 以處罰或懲戒;構成妨礙民事訴訟行為的, 依法追究相應的責任;涉及犯罪的, 追究刑事責任。

(一 無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的;(二 不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的;(三 偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。持令律師存在本條第一款規定情形的, 全省各級人民法院應當層報省高級人民法院, 省 高級人民法院有權根據情節輕重決定在六個月至兩年內不再向該律師簽發調查令并通過省 高級人民法院內網公示。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發調查令事宜。第十四條 本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂。

第二篇：【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行)》

【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見（試行）》

一個案件走完一審、二審，勝訴后拿到的只是一份判決書，只有通過執行才能讓判決落到實處。如果執行不力，判決書只是一紙蓋著法院公章的白條。為了更好地執行案件，只有更大、更好的發揮律師作用。昨天，省高院發布《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行)》，意味著今后代理律師可持令調查。

律師取證底氣更足了

據省高院相關負責人介紹，執行案件調查令制度，是指在案件執行終結前，申請執行人及其代理律師因客觀原因無法自行調查取證時，經申請執行人申請，由人 民法院簽發調查令，指定申請執行人的代理律師持調查令向有關單位或個人調查收集相關證據的制度。該負責人形容：“這就意味著在代理執行難案件時，律師取證 有了‘尚方寶劍’。”

這把“尚方寶劍”對律師工作，會帶來什么好處?趙寶麗律師給記者舉了個例子：有人收了她當事人7000多元錢至今不還，現在她當事人打算起訴對方，但是對方稱已經破產，考慮到起訴后判決下來怕拿不到錢，那不僅浪費金錢，也浪費了精力。

于是，趙寶麗想到在起訴前調查對方銀行賬號是否有錢?如果有，就可以申請訴前財產保全，就有利于判決執行?！暗@個時候，有的銀行會以‘我們只認法院’為理由駁回。現在有蓋著法院鮮紅印章的調查令在手，怎么說也會底氣足一點?！?/p>

調查令也有“有效期”

《意見》要求，調查令適用于對有關被執行人的財產狀況和實際履行能力證據的調查收集，但法律、司法解釋明確規定，必須由人民法院執行人員依職權調查收集的證據除外。今后相關律師的工作流程大致是這樣的：由申請執行人委托的持有效《律師執業證》的代理律師進行。調查收 集證據時，應當主動出示身份證件和調查令。接受調查人應當于收到調查令之日起五日內，向持令人提供調查令所指定的證據。持令人應當將調查收集的證據于調查 結束后五日內連同接受調查人填寫的回執提交人民法院。

附：

陜西省高級人民法院

關于民事訴訟調查令實施辦法(試行)

第一條 為最大限度發現案件真實，堅持能動司法，提高審判效率，保障當事人訴權，促進審判公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國律師法》第三十五條第一款之規定，制定本辦法。

第二條 民事訴訟調查令是指民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因難以自行調查取證時，經申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發給其代理律師向有關單位或個人收集涉案所需相關證據的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當事人、代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的情形。

第三條 代理律師可以依法在審理、執行階段申請簽發調查令。申請調查的證據應當與待證事實有關聯性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發調查令，應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。

代理律師在第二審程序中申請簽發調查令，應當在庭審結束前提出。

代理律師在執行階段申請簽發調查令，應當在執行終結前提出，申請調查的證據限于被執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。

第四條 代理律師申請簽發調查令，應當提供下列材料：

(一)申請書;

(二)當事人的授權委托書;

(三)代理律師所在律師事務所出具的指派律師函;

(四)代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條 代理律師申請調查的證據有下列情形之一，人民法院不予準許：

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及個人隱私的;

(三)涉及商業秘密的;

(四)與待證事實無關聯、對證明待證事實無意義或者其他無調查收集必要的;

(五)不在本省行政區劃內的。

涉及上述第(一)、(二)、(三)種情形的證據，由人民法院依職權調查。

第六條 合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。

人民法院應當自申請之日起五日內決定是否簽發調查令。

人民法院決定簽發調查令的，由院長或其授權的副院長簽發，并統一編號。決定不予簽發調查令的，應當告知申請人?？陬^告知的，記入筆錄。

第七條 持令調查取得的證據屬于申請方當事人提供的證據，需經法定程序舉證、質證或審查、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。

第八條 調查令應當載明下列內容：

(一)持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務所全稱;

(二)被調查人姓名或單位全稱;

(三)向被調查人收集、調查證據的范圍;

(四)調查令的有效期;

(五)調查令簽發人簽名;

(六)妨害調查的法律后果;

(七)簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第九條 調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據，期限屆滿，調查令自動失效。

第十條 代理律師持令調查時，應當主動出示調查令和執業證。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的，應當在調查令載明的有效期限屆滿后五日內，將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息，僅限于本案訴訟目的，不得不當使用或者泄露。

第十一條代理律師持令調查時，接受調查人核對調查令和執業證無誤后，應當提供調查令所指定的證據。不能當即提供的，應當在收到調查令之日起五日內提供。

接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異，在回執上注明證據材料的名稱、頁數等，并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據，無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的，應當在調查令回執中注明原因。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的，人民法院可以按照民事訴訟法規定采取妨害民事訴訟的強制措施。

第十二條 持令律師有下列情形之一的，人民法院可以建議司法行政機關或律師協會予以處罰或懲戒;構成妨礙民事訴訟行為的，依法追究相應的責任;涉及犯罪的，追究刑事責任。

(一)無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的;

(二)不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的;

(三)偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。

持令律師存在本條第一款規定情形的，全省各級人民法院應當層報省高級人民法院，省高級人民法院有權根據情節輕重決定在六個月至兩年內不再向該律師簽發調查令并通過省高級人民法院內網公示。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發調查令事宜。

第十四條 本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂。

第三篇：陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則(試行)

陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則（試行）

第一章總則

第一條為有效預防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員的人身權利不受侵害；確保民事訴訟活動順利進行；根據我國《民事訴訟法》等法律法規和最高人民法院有關司法解釋，結合我省家庭暴力案件的實際情況和審判實踐；制定本規則。

第二條本規則所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、暴力強制、威脅、侮辱、謾罵、強行限制人身自由或者其他手段，給其他家庭成員的身體、精神等方面造成或可能造成損害后果的行為。

第三條本規則所稱人身保護令；是人民法院為了保護家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進行，依照民事訴訟法第一百四十條第（十一）項等法律規定，通過民事裁定的形式作出的一種民事強制措施。

第四條本規則所稱人身保護令分為訴前緊急保護令和訴中保護令。申請人可以在起訴前申請緊急保護令。訴前緊急保護令的效力及于訴訟中，但人民法院裁定準許后15日內申請人不起訴的，緊急保護令自動失效。

訴中保護令應在訴訟期間提出。

第五條人民法院審查人身保護令申請時可依法進行調解。

第六條人民法院在審查人身保護令申請時，可邀請婦聯或從事婦女、兒童、老人等工作的人員參與。

第七條申請人有權請求撤回人身保護令申請。人民法院作出人身保護令后，申請人有權申請撤銷，是否準許由人民法院審查決定。

第八條人身保護令保護期限應根據案件具體情況確定，最長可至案件裁判生效之日．

第二章人身保護令的申請與受理

第九條人身保護令的申請人應是家庭暴力行為的受害人。當事人因客觀原因無法自己提出的，受害人的近親屬或其所在單位、村(居)委會、婦聯組織等可以代為申請。

第十條申請人可就存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的下列民事案件申請人身保護令：

(一)婚姻和撫養、贍養、扶養等家庭糾紛案件。

(二)繼承糾紛。

(三)婚姻自主權、人身自由權、人身損害賠償等人格權糾紛案件。

第十一條申請人身保護令應以書面形式提出，情況特殊的，可口頭申請。

第十二條申請人身保護令，應當符合下列條件：

(一)有明確的被申請人；

(二)申請人與被申請人存在婚姻關系、家庭關系；

(三)有具體的請求和事實、理由。

第十三條人身保護令保護的對象可包括申請人之外的其他家庭成員。

第十四條人身保護令申請，受害人居住地、加害人居住地和家庭暴力行為發生地的人民法院均可管轄。兩個以上的人民法院均有管轄權的，由最初受理的人民法院管轄。

第十五條申請人身保護令不繳納訴訟費用。

第十六條對訴前緊急保護令申請的審查，由人民法院立案庭優先辦理。

訴中保護令，當事人直接向審理案件的合議庭或獨任法官申請。

第十七條公安機關已就所涉家庭暴力行為立案的，申請人又向人民法院提出人身保護令申請的，人民法院不予受理。

第三章人身保護令申請的審查和裁定

第十八條人民法院收到人身保護令申請后，應及時對申請以及是否存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據進行審查?！?/p>

第十九條對人身保護令申請，除對方自認有家庭暴力行為或家庭暴力明顯傾向外，申請人應提交以下一項或多項證據：

(一)傷情照片或病歷、醫療機構檢查報告。

(二)親友或村(居)委會成員等作出的證人證言。

(三)公安機關的接警、出警、詢問記錄或警察證言。

(四)國家機關、社會團體或社會組織相關記錄和證明。

(五)信件、錄音、手機短信或電子郵件等證據。

(六)加害人的悔過書、保證書等。

(七)其他能夠證明存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據。

第二十條當事人因客觀原因不能自行收集的證據，可申請人民法院調取、收集。

第二十一條人民法院對人身保護令申請的審查，可根據案件具體情況，采取審查申請材料、詢問和聽證等方式進行。

第二十二條根據申請人提交的申請材料足以確定存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的，人民法院可徑行發出人身保護令。

第二十三條對訴前緊急保護令申請，人民法院應在收到申請后4 8小時內作出裁定。對訴中保護令，人民法院應在收到申請后3個工作日內作出裁定。

第二十四條人民法院經審查認為人身保護令申請符合條件的，應及時作出保護令，并告知被申請人在收到保護令之日起5日內，有申請本院予以復議的權利；認為不符合條件的，駁回人身保護令申請，并告知申請人在收到裁定之日起5日內，有申請本院予以復議的權利。

第二十五條人民法院對當事人的復議申請可以聽證等方式進行。聽證一般不公開進行，但經法院許可，當事人可由一至兩位親友陪同。

第二十六條聽證通知送達后，申請人無正當理由拒不到庭的視為放棄申請，被申請人無正當理由拒不到庭的不影響聽證進行。

第二十七條人民法院應在收到復議申請之日起3日內作出裁定。復議期間不停止人身保護令的執行。

第二十八條人民法院做出的人身保護令可包括以下一項或多項保護措施：

(一)禁止被申請人毆打、暴力脅迫、威脅申請人及其他家庭成員；

(二)禁止被申請人跟蹤申請人，或通過信件、電話和網絡等方式騷擾申請人；

(三)責令被申請人搬出雙方共同住處，或禁止被申請人進入申請人住所及申請人其他活動場所；

(四)中止被申請人對其未成年受害子女行使監護權或摞視權：

(五)為保護申請人及其他家庭成員人身安全的其他措施。

人身保護令中應載明違反保護令的法定制裁措施。

第二十九條申請人申請撤回人身保護令申請或申請撤銷人身保護令的，人民法院經審

查，認為其意思表示不真實的，應不予準許。

第四章人身保護令的生效、送達與執行

第三十條人身保護令自送達被申請人之日起發生法律效力。人民法院在送達時，可對被申請人進行教育、勸誡。

第三十一條人身保護令的送達適用民事訴訟法有關規定，可同時送達轄區公安派出所、村(居)委會或當事人單位協助執行；

第三十二條人民法院應在作出裁定后4 8小時內送達當事人。情況緊急的，可通過口頭、電話或其他方式將裁定內容先行告知申請人、被申請人及轄區公安派出所、村(居)委會或當事人單位，并將告知情況記錄在案。

直接送達的，由法警協助進行。

第三十三條作出人身保護令的人民法院應監督被申請人履行人身保護令。

第三十四條被申請人違反人身保護令的，人民法院應依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款、《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第1 6 3條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第一款第(六)項等相關法律規定，并視其情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過、拘留。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條對被申請人違反人身保護令的同一行為公安機關已經作出處罰的，人民法院可不再處罰。

被申請人經處罰后再次違反人身保護令的，人民法院可根據本規則第三十四條的規定，作出更為嚴厲的處罰。

第三十六條對遭受家庭暴力或家庭暴力傾向明顯，暫時不能或不宜回家的受害人，人民法院可告知婦聯、民政等有關單位對其提供必要的救助。

第五章附則

第三十七條刑事自訴案件涉及家庭暴力的，參照本規則執行。

第三十八條全省各級人民法院可與同級公安局、民政局和婦聯等聯合制定本地區協助執行人身保護令的具體辦法。

第三十九條本規則由陜西省高級人民法院解釋。

第四十條本規則從頒布之日起施行。

附件：陜西高級人民法院關于開展家庭暴力案件“人身保護令”試點工作的決定

2010年07月09日07:21?來源：人民網

全省各中級、基層人民法院：

為有效預防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員特別是婦女兒童的人身權利不受侵害，確保民事訴訟活動順利進行，經最高人民法院批準，省法院決定在全省部分基層人民法院開展家庭暴力案件“人身保護令”（人身安全保護民事裁定）試點工作?，F就有關事項通知和要求如下：

一、確定開展試點工作的法院為：西安市新城區、雁塔區、未央區、藍田縣人民法院，寶雞市金臺區、隴縣人民法院，咸陽市秦都區、乾縣人民法院，渭南市華縣、大荔縣人民法院，榆林市榆陽區、清澗縣人民法院，延安市寶塔區、子長縣人民法院，銅川市印臺區人民法院，漢中市漢臺區、勉縣人民法院，安康市漢濱區、旬陽區人民法院，商洛市洛南縣、山陽縣人民法院。省法院未確定開展試點工作的基層人民法院，可以根據本院實際情況，開展試點工作，但應當報所屬中級人民法院和省法院備案。

二、省法院成立全省法院家庭暴力案件“人身保護令”試點工作指導小組，省法院黨組副書記、常務副院長宋龍凌任組長，省法院黨組成員、副院長王松敏任副組長，指導小組成員由省法院研究室、民一庭抽調人員組成。省法院研究室、民一庭共同負責試點工作的組織、協調和指導、總結，試點工作中的具體審判業務有省法院民一庭負責指導。各中級人民法院也要明確負責試點工作組織、協調和指導、總結的機構和人員。各試點基層人民法院要成立領導小組，明確工作機構和負責人員，確保試點工作充分準備。及時開展，精心組織，扎實推進，取得成效。

三、個試點法院要嚴格依照我國《民事訴訟法》等法律法規和最高人民法院有關司法解釋，認真參照執行最高人民法院法學研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》和省法院制定的《陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則（試行）》，結合當地實際情況開展試點工作，并可以制定本院的實施細則。要積極向當地黨委政法委匯報，爭取支持和協調，會同同級公安、民政、婦聯等部門制定本地區協助執行人民法院“人身保護令”的具體辦法，確?！叭松肀Ｗo令”落到實處。

四、各試點法院應加強立案訴訟指導工作，印制、發放家庭暴力案“人身保護令”訴訟指南的材料，加強法制宣傳，為“人身保護令”試點工作創造良好的環境。要加強學習培訓，增強司法能力，提高辦案水平，確保“人身保護令”試點工作取得良好的法律效果和社會效果。要及時的總結試點工作經驗，對試點工作中產生的典型案例、經驗材料的遇到的問題，層報省法院試點工作指導小組的相關業務部門。

2010年6月28日

第四篇：【每日一法】推進領導干部能上能下若干規定(試行)（范文）

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【每日一法】推進領導干部能上能下若干規定(試行)

中共中央辦公廳

中共中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》

新華社北京7月28日電近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》)，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。

通知指出，《規定》按照全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，對解決干部能上不能下問題作出具體規定，規范了工作程序，建立了工作責任制，是做好新時期干部工作的重要遵循。《規定》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設高素質干部隊伍，具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨委(黨組)要將推進領導干部能上能下納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要正確把握政策界限，注意保護干部干事創業、改革創新的積極性。要加強督促檢查，對貫徹落實《規定》不力的，嚴肅追究責任。

《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》全文如下。

推進領導干部能上能下若干規定(試行)

第一條 為貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

第三條 本規定適用于中央和國家機關各部門、地方縣級以上黨政機關的領導干部。

鄉(鎮、街道)黨政領導干部，參照本規定執行。

本規定主要規范對有關領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規定和有關法律法規辦理。

第四條 推進領導干部能上能下，既要嚴格執行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規定，又要加大問責追究、調整不適宜擔任現職干部等的工作力度。

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第五條 嚴格執行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規定程序辦理免職(退休)手續。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

第六條 嚴格執行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，不得以任期未滿為由繼續留任。干部任期內免職按照有關規定程序辦理。

第七條 加大領導干部問責力度。除《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關領導干部實行問責：

(一)落實從嚴治黨責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，本地區本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續出現違紀違法問題的;

(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;

(三)抓作風建設不力，本地區本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的;

(四)在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突出的;

(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

發生上述情形的，對有關領導干部實行問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問責程序按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》執行。

第八條 對不適宜擔任現職的干部應當進行調整。不適宜擔任現職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。

干部具有下列情形之一，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職的，必須及時予以調整：

(一)不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的;

(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的;

(三)違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的;

(四)組織觀念淡薄，不執行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的;2 免費法律咨詢就上法幫網

(五)違背中央八項規定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規定的;

(六)不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;

(七)不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處于落后狀態，或者出現較大失誤的;

(八)品行不端，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;

(九)配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔任其所任職務的;

(十)其他不適宜擔任現職的情形。

第九條 調整不適宜擔任現職干部，一般按照以下程序進行：

(一)考察核實。綜合分析考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

(二)提出調整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據考察核實結果，對不適宜擔任現職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，應當與干部本人談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。

(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。

(四)談話。黨委(黨組)負責同志或者組織(人事)部門負責同志與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

(五)按照有關規定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關法律法規規定的程序進行。

干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規定申請復核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

第十條 對不適宜擔任現職干部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現職崗位的，應當予以妥善安排。

第十一條 因不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十二條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整?；謴徒】岛?，參照原任職務層次作出安排。

第十三條 干部因違紀違法應當免職的，按照規定程序及時予以免職。

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第十四條 在推進領導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

第十五條 建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強對干部的日常了解，定期分析研判領導班子和干部隊伍情況，對應當調整的干部及時作出調整。對調整下來的干部，給予關心幫助，有針對性地加強教育管理。正確把握政策界限，注意保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

第十六條 各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責任。

第十七條 各地區各部門黨委(黨組)可以依據本規定，結合自身實際，制定具體實施細則。

第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。

第十九條 本規定自2015年7月19日起施行。

本文來源：法幫網（fabang.com）

第五篇：【每日一法】《公安機關辦理國家賠償案件程序規定》

【每日一法】《公安機關辦理國家賠償案件程序規定》

第一章

總 則

第一條為了規范公安機關辦理國家賠償案件，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償的權利，促進公安機關及其人民警察依法行使職權，根據《中華人民共和國國家賠償法》及有關法律法規，制定本規定。

第二條公安機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人或者其他組織合法權益，造成損害的，該公安機關為賠償義務機關。

公安派出所、具有獨立執法主體資格的公安機關內設機構及其工作人員有前款規定情形的，所屬公安機關為賠償義務機關。

看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等羈押監管場所及其工作人員有第一款規定情形的，主管公安機關為賠償義務機關。

第三條賠償義務機關的上一級公安機關為刑事賠償復議機關。公安部為賠償義務機關的，刑事賠償復議機關為公安部。

第四條縣級以上公安機關法制部門是公安機關國家賠償工作的主管部門，依法履行下列職責：

（一）接收國家賠償申請，提出初步審查意見；

（二）審查國家賠償申請，提出是否予以賠償的意見；

（三）審查賠償請求人提出的支付國家賠償費用申請，復核賠償義務機關對支付賠償費用申請作出的不予受理決定；

（四）辦理刑事賠償復議案件；

（五）參加人民法院國家賠償案件審理活動；

（六）提出追償賠償費用意見；

（七）其他應當履行的職責。第五條 公安機關各相關部門應當按照職責分工，配合法制部門共同做好國家賠償工作。所涉執法辦案部門應當與本級法制部門共同研究案情，及時提供國家賠償所涉執法辦案活動的情況及相關證據，共同參加人民法院國家賠償案件審理活動。

信訪部門對信訪中要求國家賠償的，告知信訪人依法通過國家賠償程序請求賠償。監察部門對國家賠償所涉執法辦案活動中的違紀行為進行調查，提出處理意見，受理不服處分的申訴。

審計部門監督國家賠償案件中涉案財物處置和賠償費用支付。

裝備財務部門負責向財政機關提出國家賠償費用支付申請，向賠償請求人支付財政機關撥付的國家賠償費用，將追償的國家賠償費用上繳財政機關。

第六條公安機關辦理國家賠償案件應當堅持實事求是、有錯必糾、依法賠償、公正高效的原則。

第七條上 級公安機關監督、指導下級公安機關依法辦理國家賠償案件。發現下級公安機關辦理的國家賠償案件或者所涉行政、刑事執法辦案活動確有錯誤的，應當予以糾正或 者責令下級公安機關糾正；賠償請求人反映下級公安機關違反法律規定辦理國家賠償案件的，應當調查處理，并告知賠償請求人調查結果。

第二章

受 理

第八條賠償請求人申請國家賠償，應當提交以下材料：

（一）賠償申請書，載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據和理由、申請日期，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指??；

（二）賠償請求人的身份證明材料，賠償請求人不是受害人本人的，應當提供與受害人關系的證明；賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的，應當提交授權委托書，以及代理人和被代理人的身份證明；代理人為律師的，應當同時提交律師執業證復印件及律師事務所介紹函；

（三）證明賠償請求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強制措施或者相關處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料；

（四）證明侵權行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。

賠償請求人不能提交前款第三項、第四項所列法律文書或者材料的，可以說明情況，接收申請的公安機關法制部門應當將有關情況記錄在案。

賠償請求人書寫確有困難的，可以向公安機關法制部門提出口頭申請。公安機關法制部門應當制作《國家賠償口頭申請筆錄》，經賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。

第九條公安機關法制部門收到書面賠償申請的，應當予以登記。賠償請求人當面遞交書面賠償申請的，公安機關法制部門應當出具《國家賠償申請接收憑證》，并注明日期，加蓋公安機關印章或者國家賠償專用印章。

公安機關其他部門收到書面賠償申請的，應當登記并于二十四小時內轉送公安機關法制部門。賠償請求人當面遞交或者口頭提出賠償申請的，應當當場告知賠償請求人向公安機關法制部門遞交或者提出。

賠償申請材料不齊全或者表述不清楚的，應當經本級公安機關法制部門負責人批準，當場或者自收到賠償申請之日起五日內制作《國家賠償申請補正通知書》，一次性告知賠償請求人需要補正說明的全部內容。收到申請的時間自收到補正材料之日起計算。

第十條賠償申請具有下列情形之一的，經本級公安機關負責人批準，不予受理：

（一）賠償請求人不具備主體資格的；

（二）本機關不是賠償義務機關的；

（三）賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的；

（四）超過請求時效且無正當理由的；

（五）辦理賠償案件時無法確定公安機關是否存在應當承擔國家賠償責任的侵權行為，需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；

（六）對賠償請求已經依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定，賠償請求人無正當理由基于同一事實再次提出賠償請求的。

除前款規定外的賠償申請，經本級公安機關法制部門負責人批準，予以受理。受理后發現有前款規定情形之一的，經本級公安機關負責人批準，予以駁回。

決定受理、不予受理、駁回賠償申請應當自收到申請之日起五日內制作《國家賠償申請受理通知書》、《國家賠償申請不予受理通知書》、《國家賠償申請駁回通知書》。

第三章 審查決定

第十一條公安機關法制部門應當自決定受理賠償申請之日起三日內制作《提交國家賠償案件情況通知書》，通知所涉執法辦案部門，并附送國家賠償申請書及相關材料復印件。所涉執法辦案部門應當在收到通知后十日內提供所涉執法辦案活動的情況、相關證據和其他有關材料。

第十二條對已經受理的賠償申請，公安機關法制部門應當查明以下事項：

（一）是否存在國家賠償法規定的損害行為和損害結果；

（二）損害是否為公安機關及其工作人員行使職權造成；

（三）侵權的起止時間和造成損害的程度；

（四）是否具有國家不承擔賠償責任的法定情形；

（五）其他應當查明的事項。

公安機關法制部門審查前款事項時，對賠償請求人申請賠償的事實、證據和理由，所涉執法辦案活動中的偵查措施、強制措施或者行政處罰等是否合法，應當結合案情，進行全面審查。第十三條涉及精神損害賠償的案件，應當重點查明以下事項：

（一）是否存在國家賠償法第三條或者第十七條規定的侵犯人身權行為；

（二）是否造成精神損害后果；

（三）侵犯人身權行為與精神損害后果之間有無因果關系。第十四條對侵犯公民人身權的案件，應當審查下列證據：

（一）診斷證明、醫療費用收費憑據以及護理、康復、后續治療的證明；

（二）死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動能力的鑒定意見；

（三）因誤工減少收入的，單位出具的誤工證明、醫療單位出具的休息診斷證明等；

（四）受害人死亡或者全部喪失勞動能力的，其扶養的未成年人和其他無勞動能力人的有關情況，以及前述人員有無其他扶養義務人的證明；

（五）公安機關及其人民警察行使職權是否合法以及與損害結果有無因果關系的證據；

（六）其他有關證據。

第十五條對侵犯公民、法人或者其他組織財產權的案件，應當審查下列證據：

（一）罰款、吊銷許可證或者執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰的法律文書等證據；

（二）查封、扣押、凍結、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據；

（三）已損毀、滅失、拍賣或者變賣財產價格的證據；

（四）停產停業期間必要經常性開支的證據；

（五）其他有關證據。

第十六條已經依法通過行政復議、訴訟等途徑糾正或者確認違法行為的案件，賠償請求人就違法行為申請國家賠償的，前述程序中收集的相關證據材料經審查確認真實的，可以作為國家賠償案件的證據。第十七條公安機關法制部門認為必要時，可以向所涉執法辦案部門和工作人員調查核實有關情況，收集有關證據，聽取賠償請求人的意見。所涉執法辦案部門和工作人員應當積極配合做好調查取證工作。

第十八條賠償申請具有下列情形之一的，經本級公安機關法制部門負責人批準，中止審查：

（一）作為賠償請求人的公民喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

（二）作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的；

（三）作為賠償請求人的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的；

（四）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（五）賠償請求人因不可抗拒的事由，在國家賠償案件辦理期限內無法參加案件處理的；

（六）擬作出予以賠償的決定，但國家上職工平均工資標準尚未公布的。中止審查的情形消除后，經本級公安機關法制部門負責人批準，及時恢復審查。中止審查和恢復審查應當制作《國家賠償申請中止審查通知書》、《國家賠償申請恢復審查通知書》。

第十九條賠償申請具有下列情形之一的，經本級公安機關負責人批準，終結審查：

（一）作為賠償請求人的公民死亡，沒有繼承人和其他有扶養關系的親屬，或者賠償請求人的繼承人和其他有扶養關系的親屬放棄要求賠償權利的；

（二）作為賠償請求人的法人或者其他組織終止后，其權利義務承受人放棄要求賠償權利的；

（三）賠償請求人據以申請賠償的撤銷案件決定、不起訴決定或者無罪判決被撤銷的；

（四）在國家賠償決定作出前，賠償請求人書面要求撤回賠償申請，經審查，出于賠償請求人真實意愿，不違反法律法規規定，不損害國家、集體或者他人合法權益的；

（五）需要終結審查的其他情形。

終結審查應當自具有前款規定情形之日起十日內制作《國家賠償申請終結審查決定書》。第二十條對存在侵權損害事實，依法應予國家賠償的，在查清事實、明確責任的基礎上，可以依照國家賠償法第四章的規定，與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額進行協商，并將協商情況記錄在案。

賠償協商應當遵循自愿、合法原則。協商達成一致的，應當按照協商結果制作賠償決定書；賠償請求人拒絕協商，或者經協商不能達成一致的，應當依法及時作出賠償決定。

第二十一條對已經受理的賠償申請，經本級公安機關負責人批準，分別作出以下決定：

（一）請求賠償的侵權事項事實清楚，應當予以賠償的，依法作出予以賠償的決定；

（二）請求賠償的侵權事項事實不存在的，依法作出不予賠償的決定。

作出賠償或者不予賠償的決定應當自收到賠償申請之日起兩個月內制作《國家賠償決定書》。

第二十二條侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照作出賠償決定時的國家上職工日平均工資計算。采取限制人身自由的強制措施，不足一日的，按照一日計算。

第二十三條賠償請求人提出精神損害賠償申請的，《國家賠償決定書》中應當載明是否就精神損害承擔賠償責任。承擔精神損害賠償責任的，應當載明消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等承擔方式；對造成精神損害嚴重后果，依法支付精神損害撫慰金的，應當載明精神損害撫慰金的數額。

法律法規對精神損害撫慰金有明確規定的，適用法律法規的規定；沒有明確規定的，精神損害撫慰金的數額可以參照民事侵權精神損害賠償的有關規定，根據侵權過錯程度、情節、損害后果、當地平均生活水平等因素確定。第二十四條申請行政復議時一并提出行政賠償請求，行政復議機關決定不予賠償的，應當在行政復議決定書中注明，并說明理由；決定賠償的，可以在行政復議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項目和賠償數額，也可以單獨制作行政賠償決定書。

第四章 刑事賠償復議

第二十五條申請刑事賠償復議應當提交以下材料：

（一）復議申請書。載明受害人的基本情況、復議請求、事實根據和理由、申請時間，并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指??；

（二）賠償請求人的身份證明材料；

（三）向賠償義務機關提交的賠償申請書；

（四）賠償義務機關作出的是否予以賠償的決定書；

（五）賠償義務機關逾期未作決定的，證明賠償義務機關收到賠償申請的證據。第二十六條刑事賠償復議申請具有以下情形之一的，經本級公安機關負責人批準，不予受理：

（一）賠償請求人不具備主體資格；

（二）申請超過法定復議期限，且無正當理由的；

（三）申請人未向賠償義務機關提出國家賠償申請的；

（四）賠償義務機關在法定期限內尚未作出是否賠償決定的；

（五）復議機關對復議申請依法作出不予受理、終結決定或者復議決定，賠償請求人無正當理由基于同一事實再次提出復議申請的。

收到復議申請的公安機關不是復議機關的，經本級公安機關法制部門負責人批準，告知賠償請求人向復議機關提出。除第一款、第二款規定情形外，收到復議申請的，應當經本級公安機關法制部門負責人批準，予以受理。受理后發現有第一款、第二款規定情形之一的，經本級公安機關負責人批準，予以駁回。

受理、不予受理、駁回復議申請應當自收到復議申請之日起五日內制作《刑事賠償復議申請受理通知書》、《刑事賠償復議申請不予受理通知書》和《刑事賠償復議申請駁回通知書》。

第二十七條賠償義務機關與賠償請求人在復議決定作出前自愿達成和解，賠償請求人向復議機關申請撤回復議申請的，復議機關應當進行審查。對和解出于雙方真實意愿，不違反法律法規規定，不損害國家、集體或者他人合法權益的，應予準許撤回并終結審查復議申請。

第二十八條復議機關可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務機關與賠償請求人進行調解，并將調解情況記錄在案。

經調解達成一致的，賠償義務機關與賠償請求人在復議機關的主持下簽署調解協議，載明調解過程和結果，并由雙方當事人簽名、蓋章或者捺指印。調解協議簽署后，復議機關應當依照本規定作出復議決定。

賠償請求人或者賠償義務機關不同意調解，調解未達成一致，或者一方在復議決定作出前反悔的，復議機關應當及時作出復議決定。

第二十九條

對已經受理的刑事賠償復議申請，經本級公安機關負責人批準，分別作出以下決定：

（一）原賠償決定認定事實清楚，適用法律正確，賠償的方式、項目、數額適當的，依法予以維持；

（二）原賠償決定認定事實不清或者適用法律錯誤的，依法予以撤銷，并決定賠償義務機關是否應予賠償；

（三）原賠償決定賠償的方式、項目、數額不當的，依法予以變更；

（四）賠償義務機關逾期未作出是否賠償決定的，查清事實后依法決定賠償義務機關是否應予賠償。

作出復議決定應當自收到復議申請之日起兩個月內制作《刑事賠償復議決定書》。第三十條賠償請求人對賠償義務機關作出的不予受理或者終結審查刑事賠償申請決定不服，向上一級公安機關提出異議，上一級公安機關認為不予受理或者終結審查決定不當 的，可以責令賠償義務機關依法予以受理或者繼續審查賠償申請，也可以直接受理并作出賠償義務機關是否應予賠償的決定；認為不予受理或者終結審查符合法律法 規規定的，應當告知賠償請求人。

第三十一條本章未明確規定的復議程序，參照本規定第二章、第三章相關規定執行。

第五章 執 行

第三十二條 賠償義務機關按照以下方式執行生效的賠償決定：

（一）支付賠償費用的，由裝備財務部門按照《國家賠償費用管理條例》辦理；

（二）返還財物或者恢復原狀的，由所涉執法辦案部門在二十日內辦理，重大、復雜的案件，經本級公安機關負責人批準，可以延長十日；

（三）造成精神損害，在侵權行為影響的范圍內為賠償請求人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉的，由賠償義務機關或者賠償義務機關負責人履行，也可以由賠償義務機關委托所涉執法辦案部門履行。

公安機關法制部門應當將相關執行情況附卷備查。

第三十三條財政機關向賠償義務機關支付賠償費用的，賠償義務機關應當依法及時、足額向賠償請求人支付，不得拖延、截留。

第三十四條賠償義務機關承擔國家賠償責任后，應當向符合國家賠償法第十六條、第三十一條規定的責任人員追償賠償費用。追償賠償費用應當結合責任人員的過錯程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費用，但應當為責任人員及其扶養的家屬保留必需的生活費用。

責任人員對賠償義務機關的追償決定不服的，可以向本級或者上一級公安機關申訴。

第六章 責任追究

第三十五條 賠償義務機關違反規定采取補償、救助等形式代替國家賠償的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規定給予批評或者處分，賠償義務機關在該執法質量考核評議中不得評定為優秀等級。

第三十六條在國家賠償案件辦理過程中，有關執法辦案部門不提供相關情況、證據和其他有關材料，不配合甚至阻撓調查取證，或者故意提供虛假證據材料，掩蓋違法事實的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，依照有關規定給予批評或者處分。

第三十七條賠償義務機關未依法在法定期限內作出賠償決定，或者拒不執行生效的賠償決定書、復議決定書和人民法院裁判文書的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規定給予批評或者處分。

第三十八條 賠償義務機關、刑事賠償復議機關辦案人員徇私舞弊，打擊報復賠償請求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，應當依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 賠償義務機關嚴格依照法定程序辦理國家賠償案件，依法作出賠償決定，及時、主動糾正執法過錯的，執法質量考核評議可以減少或者不予扣分；有關責任人員積極配合賠償調查取證工作，主動減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。

第七章 附 則 第四十條本規定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

國家賠償案件審查期間涉及專門事項需要鑒定的，鑒定所用時間不計入案件辦理期限。第四十一條賠償義務機關和刑事賠償復議機關根據本規定制作的法律文書應當自作出之日起十日內送達賠償請求人。無法送達賠償請求人的，可以送達其代理人或者權利義務承受人。

第四十二條本規定自2014年6月1日起施行。本規定發布前公安部制定的有關規定與本規定不一致的，適用本規定。