第一篇：北京市大興區(qū)煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理評議制度

北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）

辦事公開民主管理評議制度

為進一步加強辦事公開工作，強化外部監(jiān)督機制，確保機關工作人員嚴格依法行政，增強工作透明度，改進工作作風，結合實際，制定本制度。

第一條指導思想

堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，將除保密要求之外的政務、企務、黨務工作置于社會公眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受公眾評議。

第二條接受公開評議的內容

（一）履行法定職責、發(fā)展地區(qū)經濟，全心全意為人民服務的情況；

（二）工作人員履行職責、廉潔從政、改進作風、提高效率的情況；

（三）辦事公開事項是否堅持依法公開、真實公正、注重實效的原則；辦事公開事項的內容是否準確、真實，群眾對辦事公開程度認可的情況；

（四）各項辦事公開工作程序是否合法、公開，方便群眾了解監(jiān)督；

（五）依法行政情況、營銷服務情況、綜合管理、黨建政工等內容；

（六）對群眾投訴的反饋及處理情況；

（七）由群眾評議的其他內容。

第三條 公開評議的方式

（一）成立辦事公開評議工作小組，聘請社會及內部評議員。具體范圍為：區(qū)政府等相關單位、卷煙零售戶代表、職工代表等若干人員組成評議小組。評議小組每年組織1-

2次集中評議活動，辦事公開民主管理辦公室負責對評議小組的評議進行統(tǒng)計和分析，及時聽取意見和建議，進行整改；

（二）開展問卷評議。根據評議內容，向群眾和社會各界發(fā)放征求意見函，對辦事工作進行評議；

（三）網上評議。在公開網站中以評議表、留言板等形式，進行網上評議；

（四）其他評議方法。

第四條評議的工作要求

（一）實施公眾評議工作，堅持實事求是、客觀公正的原則。

（二）接到反饋意見和建議后，應立即進行整改，落實整改責任人、整改時間，做到能馬上改的立即改，不能馬上改的要擬定整改措施，并做好整改的督查工作。

（三）限時反饋群眾評議意見和建議。反饋可以采取網上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等多種形式，并在接到評議意見和建議15個工作日內完成反饋。

（四）嚴禁任何部門和個人利用職權對評議中提出意見的群眾打擊報復，違者嚴肅處理。

第五條本制度自發(fā)布之日起施行。

第二篇：北京市大興區(qū)煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理監(jiān)督制度

北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）

辦事公開民主管理監(jiān)督制度

第一條 為規(guī)范辦事公開民主管理順利開展，更好地促進西城局（公司）辦事公開民主管理工作的開展，將工作落到實處，制定本制度。

第二條 辦事公開監(jiān)督制度由局（公司）辦事公開民主管理辦公室牽頭，組織各科相關負責人對此項工作進行監(jiān)督檢查。

第三條 監(jiān)督檢查的實行將分為定期與不定期，通過聽匯報、查記錄、閱資料、群眾代表座談以及科務會等方式，進行監(jiān)督檢查。

第四條 監(jiān)督檢查工作分為政務類、企務類、黨務類三塊內容，同時開展對三類辦事公開制度的建設情況、決策情況、執(zhí)行情況、承諾情況、滿意情況，進行詳細調查。

第五條 辦事公開民主管理辦公室要將監(jiān)督檢查情況，及時反饋至辦事公開民主管理辦公室，對存在主要問題或較嚴重問題的，責成受檢部門整改并報告市局（公司）相關部門。

第六條 每次監(jiān)督檢查后，要進行監(jiān)督檢查結果的通報，對完成較好的科室進行通報表彰，要把監(jiān)督檢查結果納入績效考核中。

第七條 監(jiān)督檢查工作由局(公司)辦事公開民主管理領導小組具體實施。

第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京市大興區(qū)煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理反饋制度

北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）辦事公開民主管理反饋制度

第一條為進一步增強辦事透明度，提高辦事效率，推進作風建設，結合工作實際，制定本制度。

第二條公用事業(yè)單位應當健全辦事反饋機制，明確專兼職人員負責反饋工作。

第三條對服務事項的反饋應包括以下內容：

(一)服務事項的承辦人；

(二)服務事項的辦結時限；

(三)服務事項的辦理結果；

(四)其它應當反饋的內容。

第四條對服務對象下列事項，應按下列要求進行反饋：

(一)對一般性服務事項，有關單位當場辦結的，應當同時將辦理結果告知服務對象。

(二)對比較復雜的服務事項，應當在受理之日起5個工作日將辦理結果告知服務對象。

(三)因特殊情況，按照有關規(guī)定，可以延長服務時限的，必須向服務對象作出解釋，并承諾辦理時限。

第五條對不按規(guī)定時限反饋辦理情況的，由局政務公開領導小組辦公室督促整改，督促有關單位及時反饋。

第六條本制度由局政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第七條本制度自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市大興區(qū)煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理信息搜集、審核、發(fā)布制度

北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）

辦事公開民主管理信息搜集、審核、發(fā)布制度

為更好地推進全局辦事公開工作，確保政務、企務、黨務公開取得實效，按照《北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）辦事公開民主管理實施方案》的要求，結合局（公司）實際，制定本制度。

第一條 局（公司）辦事公開民主管理辦公室牽頭，負責統(tǒng)一搜集、歸納、匯總各科室所提報的需要公開的各項工作情況。

第二條 辦事公開民主管理搜集的信息種類主要包括：政務類、企務類、黨務類。

（一）政務類包括三類：人事管理（人事任免、隊伍建設、教育培訓、薪酬福利、績效管理、相關政策）；專賣法制（專賣管理、法制建設、舉報受理、內部監(jiān)管）；安全管理。

（二）企務類包括三類：營銷管理（計劃實施、品牌培育、投訴處理、貨源調配）；財務審計（財務管理、審計監(jiān)督）；專項工作（工程投資管理、宣傳促銷管理、采購管理、其它）。

（三）黨務類包括：組織建設、廉政建設、企業(yè)文化、工作動態(tài)。

第三條 局（公司）要建立有效的工作情況匯總機制和考核機制，所搜集的信息要形成書面材料，內容要全面、詳實、準確反映實際工作情況。

第四條 所搜集的政務、企務、黨務信息，在正式公開前，按照信息公開程序進行預先審核。

第五條 審核的原則是“誰主管、誰審批、誰負責”，未經審核的信息不得公開。

第六條 審核的重點是公開的范圍、形式、時限等是否符合《北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）信息主動公開和依申請公開制度》的相關要求。

第七條 審核程序：

（一）提報。各部門根據辦事公開事項目錄要求，及時主動提出本部門應公開的事項，提交辦事公開民主管理辦公室進行初審；

（二）審核。辦事公開民主管理辦公室初審后，交至局（公司）主管領導進行復審；

（三）審批。局（公司）主管領導復審后，由局（公司）辦事公開民主管理領導小組組長進行最終審批，以確保公開內容的合法性，真實性和及時性；

（四）發(fā)布。審核批準后的公開內容，應當在7個工作日內發(fā)布；特殊原因不能在規(guī)定時限內發(fā)布的，需審核批準，在15個工作日內予以延遲發(fā)布，并以書面形式做延遲情況說明；

（五）變更。公開事項內容如需變更、撤銷或終止的，需經審核批準，并以書面形式做情況說明；

（六）歸檔。為便于查詢和監(jiān)督檢查，職能部門應及時將公開的事項內容整理、歸檔。

需報上級批準的，經批準后予以公開。

第八條 對審核不嚴、公開內容失真、造成負面影響以及出現泄密等問題的，由辦事公開民主管理辦公室依照有關法律、法規(guī)和《北京市大興區(qū)煙草專賣局（公司）辦事公開責任追究制度》追究相關責任人的責任。

第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：縣煙草專賣局辦事公開民主管理匯報

遂平縣煙草專賣局（分公司）1-10月份辦事公開民主管理工作匯報

第一、學習、總結、分析、歸類、列項

1、學習什么？

2010年1-10月份，平輿縣局整規(guī)辦組織各部門學習了姜成康局長講話及《國家煙草專賣局關于進一步推進煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見》（國煙監(jiān)?2009?338號）、《國家煙草專賣局辦公室關于2010年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產經營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作的意見》（國煙辦綜?2010?48號）和省局《關于認真貫徹落實全國煙草行業(yè)加強內部管理監(jiān)督工作匯報會精神的通知》（豫煙辦?2009?75號）、《河南省煙草專賣局辦公室關于2010年整頓規(guī)范生產經營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作的意見》（豫煙辦?2010?12號）、《河南省煙草專賣局（公司）關于成立辦事公開民主管理領導小組的通知》豫煙辦（?2010?11號）文件要求以及全國煙草行業(yè)加強內部管理監(jiān)督《工作動態(tài)》第242期、243期、245期、248期和鄭州滎陽市局等試點單位推進辦事公開民主管先進經驗，通過學習，看到了行業(yè)加強整頓規(guī)范工作的決心和信心，充分認識到推行辦事公開民主管理是嚴格規(guī)范的治本之策以及對促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，增強了行業(yè)規(guī)范發(fā)展的主動性和自覺性。

2、總結什么？

健全了工作機制，完善了工作制度，形成了“黨組統(tǒng)一領導、整規(guī)辦、監(jiān)審、工會監(jiān)督協(xié)調，各部門積極參與”工作格局，并按照“落實職責、找準規(guī)范、建立規(guī)范、效果考證、獎懲兌現”原則，建立日常運行機制，保證了辦事公開民主管理工作順利開展。只有認真落實國家局有關會議、文件和全省、全市煙草商業(yè)工作會議精神，進一步增加規(guī)范意識，突出規(guī)范重點，拓展規(guī)范途徑，加強人事勞資管理工作，以內部管理監(jiān)督工作的新成效為行業(yè)實現跨越式發(fā)展營造健康的發(fā)展環(huán)境。

3、分析什么？

從辦事公開民主管理的事項來看，一是工作透明度得到了增強。通過對重要事項“三個層面”公開，增強了各項工作公開透明，增強了員工和社會各界對企業(yè)發(fā)展的關注度，贏得職工對企業(yè)發(fā)展的理解和支持，隊伍的凝聚力、向心力明顯增強，辦事公開民主管理由“事項需要公開”向“不公開不準辦事”轉變。二是管理水平得到了提升。通過職工親身參與，優(yōu)化了工作流程，提高了制度執(zhí)行力，在民主管理中充分尊重職工的民主權益，在生產經營中引入公開機制，保證了決策的嚴謹性。職工在辦事公開民主管理中也得到了教育和培訓。三是經濟運行質量得到了提升。堅持主要領導負總責、分管領導具體負責、全員參與、有效落實職工“四權”的工作機制，著力營造“企業(yè)是大家的”、“大家共同管理好企業(yè)”氛圍，注重辦事公開民主管理質量，把權力運行置于職工群眾監(jiān)督之下，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，減少不必要的決策失誤，最終促使經濟運行質量提高，達到“找尋規(guī)律、落實職責、建設規(guī)范”的目的。

4、歸類列項

按照面向社會、面向行業(yè)、面向社會三個層面對2010年1-10月份辦事公開民主管理事項（企務類）進行了分析。

黨務類：（完成從黨組到黨小組的工作事項，依《黨章》規(guī)定）辦事公開：社會辦事公開 0 項 行業(yè)辦事公開 2項

機關辦事公開 0項

民主管理：社會民主管理 0 項

行業(yè)民主管理 0 項

機關民主管理 0 項（詳見表格）。

局務類：（完成從局到專賣管理所的工作事項，依《煙草專賣法》規(guī)定）辦事公開：社會辦事公開10項

行業(yè)民主管理0項 機關辦事公開1項

民主管理：社會民主管理0項

行業(yè)民主管理0項

機關民主管理0項

企務類：（完成從煙草公司到送煙線路的工作事項，依工作準則規(guī)定）辦事公開：社會辦事公開23項

行業(yè)辦事公開29項

機關辦事公開11項

民主管理：社會民主管理0項

行業(yè)民主管理0項

機關民主管理0項

第二、我們的具體做法

（一）辦事公開的具體做法

1、強化制度建設。在努力構建辦事公開民主管理預審、監(jiān)督、評議、考核和問責等基本框架制度外，進一步加大力度建立和完善管理組織職責、民主管理運行機制、公開工作方法、考核評價辦法等相關配套制度，以制度建設規(guī)范企業(yè)的運作。

2、規(guī)范操作程序。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實收集、提報、審批、公開、歸檔等環(huán)節(jié)步驟，規(guī)范公開程序；切實發(fā)揮職工代表在企業(yè)民主管理的主導力量，保證員工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權落實到位，不斷推進企業(yè)民主化、科學化、規(guī)范管理進程。

3、完善資料整理。對原有檔案資料進行收集梳理歸案，對準備公開和現已公開的事項，按“一公開、一歸檔”的原則，把提報審批表、公開事項具體內容、圖片資料和公開信息目錄等相關資料統(tǒng)一整理、立卷歸檔。

4、加強監(jiān)督檢查。采取定期不定期的辦法，對各部門公開事項的及時完整性、公開時效性、審批流程合規(guī)性等辦事公開民主管理工作進行檢查，對不按規(guī)定落實辦事公開民主管理且造成后果及影響的實行問責追究責任。

（二）民主管理的具體做法

一是立足“知情”，充實公開內容。在確保全面公開的同時，把涉及單位經營管理重點工作和事關員工利益的重要事項作為公開主要內容，突出員工關注的熱點、焦點，突出事項實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)，做到事前、事中、事后全過程動態(tài)公開。努力使“我們所公開的正是員工想知道的”，保障員工知情權。

二是立足“參與”，完善公開機制。建立健全局長辦公會議、職代會、經濟運行分析會等制度，健全公開機制，規(guī)范公開程序，主動吸納廣大員工參與到管理中，在保障知情權的基礎上，有效落實參與權。不斷完善薪 酬委員會的職能，發(fā)揮其在企業(yè)重大決策中的公開論證、監(jiān)督的作用，擴大民主決策的范圍，保證決策科學。

三是立足“表達”，營造公開氛圍。充分行使表達權，讓員工發(fā)揮表達權，實現管理與被管理之間的良性互動。通過企業(yè)文化建設積極營造辦事公開民主管理氛圍。堅持公開，按計劃、有步驟、多形式擴大企業(yè)文化宣貫面，培養(yǎng)員工主人翁意識，營造“企興我榮、企衰我恥、我與企業(yè)共榮辱”企業(yè)文化氛圍，把傳統(tǒng)“引導行為”向“表達需求”轉變，激發(fā)員工參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情，推進民主管理，全面提升管理水平。其次通過一定的方式來拓展公開載體，豐富表達形式，建立員工表達合理訴求的渠道和途徑，增強員工民主管理的意識，保障表達權。

四是立足“監(jiān)督”，落實公開效果。堅持每月最大范圍把權力運行情況向群眾公開。充分利用公開欄等載體，堅持把干部職工關注的各項社會保險繳納、職工福利發(fā)放等重點疑點問題大力度公開，在過程控制中接受有效監(jiān)督。

第三、取得的成效

1、提高

一是提高了規(guī)范意識。

二是提高了辦事公開民主管理工作重要性的認識。三是提高了管理工作的透明度。

2、滿意

一是做到了工作流程規(guī)范，部門管理工作讓領導、職工滿意。二是達到了工作執(zhí)行力提高，工作效率上讓領導、職工滿意。三是贏得了對規(guī)范工作的重視，規(guī)范工作讓行業(yè)滿意。

3、解題

一是解決了辦事公開民主管理不規(guī)范問題。

二是解決了職能相互交叉的困難，該是誰的職責誰的做。三是解決了辦事公開民主管理工作的思想認識問題。

4、明白

一是明白了辦事公開民主管理工作是規(guī)范企業(yè)決策行為、加強內部監(jiān)督管理的需要。

二是明白了辦事公開民主管理工作是加強廉政建設，構建和諧煙草的需要。

三是明白了辦事公開民主管理工作是促進盡快實現行業(yè)跨越式發(fā)展的需要。

第四：我們的體會與打算 體會：

1、端正思想認識,為搞好辦事公開民主管理奠定堅實的思想基礎。

2、建立完善工作機制,為搞好辦事公開民主管理提供可靠的組織保證。

3、強化措施，注重實效，真正把辦事公開民主管理落到實處，真正推進人事管理工作更加程序規(guī)范。

打算：

一是建立健全各種民主管理制度。按照“缺什么補什么”的原則，完善職代會、辦事公開制度，同時，根據單位實際情況，通過建立民主生活會、職工建議箱等形式，組織職工依法參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督。

二是完善職工民主參與機制，以涉及職工切身利益，關系領導敏感問題的重大事項、重大決策、黨風廉政建設的重大問題，職工關心的熱點、難點問題等為重點公開內容，全面實施企務公開，力求做到公開機制制度化、公開內容目標化、公開形式多樣化、公開程序規(guī)范化，讓職工及時了解企業(yè)的卷煙經營、專賣管理等情況，并利用多種方式組織職工參加企業(yè)各種重大問題的討論，廣泛聽取和收集職工對企業(yè)重大問題的意見。

三是健全職工民主監(jiān)督機制，企業(yè)重大問題在制定、實施和完成的各個階段，都要認真聽取職工的意見和建議，開展民主監(jiān)督，改進工作。

四是建立職工辦事公開民主管理信息反饋機制，保證職工的意見建議能夠及時真實地反映到領導層，并把有關處理意見等情況及時反饋給職工，做到下情及時上達，上情及時下達的雙向互動。

五是加強辦事公開民主管理工作的調查研究，及時總結、推廣成功經驗，加強分類指導，幫助基層在實踐中不斷完善，切實提高辦事公開民主管理的質量和水平。