第一篇：中小學評價與考試制度改革的指導意見

皋蘭縣九合中學評價制度改革的指導意見

為貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，全面推進素質教育，必須建立符合素質教育思想的評價與考試制度。80年代中期以來，我國基礎教育評價與考試進行了一系列的改革嘗試，但現行的評價與考試制度與當前實施素質教育，推動基礎教育課程改革還存在著一定的差距。主要問題是：過分強調評價的甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；評價內容過于注重學業成績，而忽視全面發展和學生個體差異，評價方法單一；過分關注結果而忽視過程，同時尚未形成健全的教師、學校評價制度，嚴重地制約了素質教育的推進，影響著億萬青少年身心健康發展。因此，改革中小學評價與考試制度已成為十分緊迫的任務。

一、積極推進中小學教師與學校評價的改革

1．中小學教師評價改革的目標是建立促進教師職業道德與教育水平不斷提高的評價體系。要改變長期以來以學生的學習成績作為評定教師水平的唯一標準的做法，建立起多元的、符合素質教育思想的、有利于教師成長的新型教師評價標準。

要建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，強調幫助教師對自己的教育行為進行分析與反思。教師應認真思考學生的反映和有關人員的評儀，對自己進行客觀的評價，并通過與學生和有關人員的交流，提高自己的教育教學水平。對教師評價結果的反饋應具有建設性和激勵性。

2．中小學校評價改革的目標是建立促進學校發展的評價體系。要改變長期以來以升學率作為評定學校辦學水平與質量的唯一標準的做法，建立多元化的，符合素質教育要求的，有利于促進學生、教師和學校共同發展的新型學校評價標準，全面提高教育質量。

要建立以學校自評為主，教育行政部門、家長和社會共同參與的評價制度。學校應制定階段性的學校改革與發展計劃，應根據本校的實際，制定具體的工作方案，對辦學方向、教育觀、教學效果、學校管理、科研等各個環節進行自我評估，準確了解學校的發展善，針對存在的問題，及時采取有效的改進措施。

二、中小學升學考試與招生制度的改革

3．在普及九年義務教育的地區，實行小學畢業生免試就近升學的方法。

4．在初中升高中的考試與招生中，應改變將分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，應考慮學生的整體發展，錄取標準除考試成績外，可實地參考其他結果，如成長記錄、特長等。逐步擴大高中學校的招生自主權，鼓勵學校辦出特色。

5．畢業考試和升學考試是兩種性質不同的考試。畢業考試是標準參照考試，具有水平考試的性質；升學考試是常模參照考試，具有選擇考試的性質。初中畢業、升學考試改革的主要方向是將畢業考試與升學考試分開。

國家課程標準是中考命題的根本依據，杜絕設置偏題、怪題，盡量采用形式多樣的考試方式，使學生在升學考試中有展示特長和興趣愛好的機會。

第二篇：教育部關于中小學教學評價與考試制度改革的指導意見

教育部關于中小學教學評價與考試制度改革的指導意見

（討論稿）

為貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，全面推進素質教育，必須建立符合素質教育思想的評價與考試制度。80年代中期以來，我國基礎教育評價與考試進行了一系列的改革嘗試，但現行的評價與考試制度與當前實施素質教育，推動基礎教育課程改革還存在著一定的差距。主要問題是：過分強調評價的甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；評價內容過于注重學業成績，而忽視全面發展和學生個體差異，評價方法單一；過分關注結果而忽視過程，同時尚未形成健全的教師、學校評價制度，嚴重地制約了素質教育的推進，影響著億萬青少年身心健康發展。因此，改革中小學評價與考試制度已成為十分緊迫的任務。

一、中小學評價與考試制度改革的原則

1．中小學評價與考試制度的改革，應全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美多方面全面評價學生的發展，培養學生具有愛國主義、集體主義的精神，熱愛社會主義，具有良好的思想品德、終身學習的愿望和能力、健壯的體魄和良好的心理素質以及健康的審美情趣。

2．中小學教育評價的目的是，促進學生的成長，促進教師教學水平的提高，促進學校的發展。使評價的過程成為促進發展與提高的過程，發揮評價的教育功能。

3．評價的內容除關注學業成就外，還要重視學生多方面的潛能的發展，尤其是創新精神和實踐能力的發展。評價標準既要體現對學生的基本要求，也要關注學生個體的差異以及發展的不同需求，提高學生的綜合素質。

4．評價方法要多樣化，評價方式應靈活、多樣，除考試或測驗外，還要研究制定具有科學性、簡便易行、有實效性的評價工具，探索便于教師普遍使用和有利于引導學生進行積極的自評與他評的評價方法，提高教育評價的有效性。

⒌中小學教育評價不能僅關注結果，更要注重學生的成長過程。要有機地把終結性評價與形成性評價結合起來，使學生成長的過程成為評價的組成部分。

6．要重視學生在評價過程中的主體地位，評價要改變單一由教師評價學生的狀況，使教育評價成為管理者、教師、學生、家長共同積極參與的交互活動。

二、建立促進學生發展的評價體系

1、促進學生發展的評價體系應包括評價的內容和標準，評價方法和促進學生發展的改進計劃。為了便于使用，評價標準應該用清楚、簡練、可測量的目標術語表述，應包括一般性發展目標和學科學習目標兩個方面。一般性發展目標主要包括以下內容：

道德品質

熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、維護公德、關心集體、保護環境。自信、自尊、自強、自律、勤奮，能尊重并理解他人。能對個人行為負責，表現出公民所應具有的社會責任感。學習能力

有學習的愿望與興趣，能承擔起學習的責任，能運用各種學習策略來提高學習水平，能對自己的學習過程和學習結果進行反思；能把不同學科的知識聯系起來，運用已有的知識和技能分析和解決問題；具有初步的探究與創新精神。交流與合作

能與他人一起確立目標并實現目標，尊重并理解他人的處境與觀點，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。

學科學習目標

各學科課程標準己列出學科學習目標和各個學段學生應該達到的目標，并提出了評價方式的建議。

8．應強調評價方法的多元化，要重視采用開放式的評價方法（如行為觀察、情景測驗、成長紀錄等）對學生的發展過程和結果進行評價。

要改變將考試作為唯一的評價手段、過分注重分數的做法，要將考試與其他評價方式有機結合，改變過分注重等級、注重量化的做法。要根據考試的目的、性質和對象，選擇相應的考試方式、方法，并對考試結果進行不同的處理，減輕學生的壓力。

9．收集和分析能夠反映學生學習過程和結果的資料是全面評價學生的關鍵。這些資料應包括學生的自我評價，教師、同伴的觀察和評價，來自家長的信息，最佳作品（成績記錄及各種作品），考試和測驗的信息等。

學校和教師需要對搜集到的資料進行分析，并形成對學生的成就、優勢及不足的客觀描述，對學生的考試結果要做出分析、說明和建議，不能簡單以考試成績對學生進行分類。小學生的學習成績評定應采用等級分制的方式，對行為表現應采用激勵性評語的方式。

根據對學生發展狀況的客觀分析，形成清楚、簡要的促進學生發展的改進方案，應了解學生在發展過程中的需求，幫助學生認識自我，建立自信。

三、積極推進中小學教師與學校評價的改革

10．中小學教師評價改革的目標是建立促進教師職業道德與教育水平不斷提高的評價體系。要改變長期以來以學生的學習成績作為評定教師水平的唯一標準的做法，建立起多元的、符合素質教育思想的、有利于教師成長的新型教師評價標準。

要建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，強調幫助教師對自己的教育行為進行分析與反思。教師應認真思考學生的反映和有關人員的評議，對自己進行客觀的評價，并通過與學生和有關人員的交流，提高自己的教育教學水平。對教師評價結果的反饋應具有建設性和激勵性。

11．中小學校評價改革的目標是建立促進學校發展的評價體系。要改變長期以來以升學率作為評定學校辦學水平與質量的唯一標準的做法，建立多元化的，符合素質教育要求的，有利于促進學生、教師和學校共同發展的新型學校評價標準，全面提高教育質量。要建立以學校自評為主，教育行政部門、家長和社區共同參與的評價制度。學校應制定階段性的學校改革與發展計劃，應根據本校的實際，制定具體的工作方案，對辦學方向、教育觀、教學效果、學校管理、科研等各個環節進行自我評估，準確了解學校的發展狀況，針對存在的問題，及時采取有效的改進措施。

四、中小學升學考試與招生制度的改革

12、在普及九年義務教育的地區，實行小學畢業生免試就近升學的方法。

13．在初中升高中的考試與招生中，應改變將分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，應考慮學生的整體發展，錄取標準除考試成績外，可實行參考其他結果，如成長記錄、特長等。逐步擴大高中學校的招生自主權，鼓勵學校辦出特色。

14．畢業考試和升學考試是兩種性質不同的考試。畢業考試是標準參照考試，具有水平考試的性質；升學考試是常模參照考試，具有選拔考試的性質。初中畢業、升學考試改革的主要方向是將畢業考試與升學考試分開。

國家課程標準是中考命題的根本依據，杜絕設置偏題、怪題，盡量采用形式多樣的考試方式，使學生在升學考試中有展示特長和興趣愛好的機會。

15．國家教育行政部門應對初中升高中的考試命題和管理進行評價和指導。對不符合國家對考試命題和管理要求的命題單位，進行公告和批評，直至收回命題權，或者由省級教育行政部門組織命題，或者委托本省（自治區、直轄市）其他具備命題能力的單位組織命題。

五、組織實施

16．各級教育行政部門要充分重視中小學考試評價制度的改革，加強領導，組織研究隊伍，結合當地的實際情況，部署評價和考試制度改革工作，要把這項改革同課程改革結合起來，相互配合。建立一批實驗地區和試點學校，在此基礎上逐步推廣。課程改革實驗區在推進新課程的同時，要積極推進考試評價制度的改革，學校要創造條件鼓勵和支持教師積極參與，研究和探索考試評價的改革。

各級教育行政部門要加強對中小學評價與考試制度改革的檢查，教育督導部門應將中小學評價與考試制度改革作為對地方教育部門和學校督導評估的一項重要內容。

17、目前評價和考試的改革已在部分中小學展開，但地區和學校之間的差異很大，還較普遍地存在著對評價和考試改革的陳舊觀念以及擔憂。要以各種形式向全社會宣傳中小學評價與考試制度的改革，宣傳現代教育評價思想，轉變傳統的考試評價觀，爭取全社會的認同和支持。加強對中小學校長、教師的培訓

第三篇：中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

中小學教師職稱制度改革試點的指導意見

一、改革試點的指導思想：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育發展規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業特點，統一的中小學教師職稱(職務)制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

二、改革試點的基本原則：

1．堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律，鼓勵優秀人才脫穎而出，促進中小學教師全面發展；

2．堅持統一制度，分類管理，體現中學和小學的不同特點；

3．堅持民主、公開、競爭、擇優，切實維護教師的合法權益；

4．堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5．堅持與中小學聘用制度和崗位管理制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

三、改革試點的主要內容：

(一)健全制度體系

1．改革原中、學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

2．統一職稱(職務)等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3．統一后的中小學教師職稱(職務)，與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4．統一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

(二)完善評價標準

1．中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法與藝術，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2．國家制定各級中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件(見附件)。各試點省根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別，并對農村教師予以適當傾斜。各試點省可根據本地教育發展水平，在不低于國家基本標準條件的基礎上適當提高。

(三)創新評價機制

1．建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。各試點省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2．改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

(四)實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1．中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。職稱評審要遵循教育教學規律，適應中小學教師崗位聘用的實際需要。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。

2．中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行，不再進行崗位結構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例控制范圍內推薦符合條件的教師參加評審，并按照《事業單位崗位設置管理試行辦法》和中小學崗位設置管理的有關規定，聘用通過職稱評審的教師到相應教師崗位，人事、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3．堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4．中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校根據核準的教師崗位結構比例擇優推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人事行政部門和教育行政部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5．中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設置管理的有關規定執行。

四、中小學教師水平評價基本標準條件：

《意見》的附件提出中小學教師水平評價基本標準條件為：

（一）擁護黨的領導，胸懷祖國，熱愛人民，遵守憲法和法律，貫徹黨和國家的教育方針，忠誠于人民教育事業，具有良好的思想政治素質和職業道德，牢固樹立愛與責任的意識，愛崗敬業，關愛學生，為人師表，教書育人。

（二）具備相應的教師資格及專業知識和教育教學能力，在教育教學一線任教，切實履行教師崗位職責和義務。

（三）身心健康。

（四）中小學教師評聘各級別職稱(職務)，除必須達到上述標準條件，還應分別具備以下標準條件：

正高級教師

1．具有崇高的職業理想和堅定的職業信念；長期工作在教育教學第一線，為促進青少年學生健康成長發揮了指導者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔導員等工作任務，教書育人成果突出；

2．深入系統地掌握所教學科課程體系和專業知識，教育教學業績卓著，教學藝術精湛，形成獨到的教學風格；

3．具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創造性成果，并廣泛運用于教學實踐，在實施素質教育中，發揮了示范和引領作用；

4．在指導、培養高級、一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻，在本教學領域享有較高的知名度，是同行公認的教育教學專家；

5．一般應具有大學本科及以上學歷，并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1．根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；

2．具有所教學科堅實的理論基礎、專業知識和專業技能，教學經驗豐富，教學業績顯著，形成一定的教學特色；

3．具有指導與開展教育教學研究的能力，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創新實踐中取得比較突出的成績；

4．勝任教育教學帶頭人工作，在指導、培養一級、二級、三級教師方面發揮了重要作用，取得了明顯成效；

5．具備博士學位，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷。

一級教師

1．具有正確教育學生的能力，能根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務；

2．對所教學科具有比較扎實的基礎理論和專業知識，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業知識技能，并結合教學開展課外活動，開發學生的智力和能力，教學效果好；

3．具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創新實踐中積累了一定經驗；

4．在培養、指導二級、三級教師提高業務水平和教育教學能力方面做出一定成績；

5．具備博士學位；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1．比較熟練地掌握教育學生的原則和方法，能夠勝任班主任、輔導員工作，教育效果較好；

2．掌握教育學、心理學和教學法的基礎理論知識，具有所教學科必備的專業知識，能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能，教學效果較好；

3．掌握教育教學研究方法，積極開展教育教學研究和創新實踐；

4．具備碩士學位；或者具備學士學位或者大學本科畢業學歷，見習期1年期滿并考核合格；或者具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1．基本掌握教育學生的原則和方法，能夠正確教育和引導學生；

2．具有教育學、心理學和教學法的基礎知識，基本掌握所教學科的專業知識和教材教法，能夠完成所教學科的教學工作；

3．具備大學專科畢業學歷，并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格；或者具備中等師范學校畢業學歷，并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

第四篇：關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見[最終版]

關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見

中小學教師是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質教育、推動教育事業又好又快發展的重要力量。1986年開始建立的以中小學教師職務聘任制為主要內容的中小學教師職稱制度，對調動廣大中小學教師的積極性、提高中小學教師隊伍整體素質、促進基礎教育事業發展發揮了積極作用。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優化，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設臵不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學教師職稱制度改革、完善符合中小學教師特點的專業技術職務任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中關于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩定優秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，建設高素質專業化的中小學教師隊伍，經國務院同意，現就深化中小學教師職稱制度改革提出如下指導意見。

一、改革的指導思想和基本原則

（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發展規律和教師成長規律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱（職務）制度，充分調動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。

（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學教師成長規律和職業特點，提高中小學教師職業地位，促進中小學教師全面發展；

2.堅持統一制度、分類管理，建立統一的制度體系，體現中學和小學的不同特點；

3.堅持民主、公開、競爭、擇優，鼓勵優秀人才脫穎而出； 4.堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；

5.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩妥、協同推進，妥善處理改革發展穩定的關系。

二、改革的主要內容

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業發展通道、完善評價標準、創新評價機制、形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內容包括：

（一）健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統一并入新設臵的中小學教師職稱（職務）系列。

2.統一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。

4.統一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業技術崗位一至四級，高級教師對應專業技術崗位五至七級，一級教師對應專業技術崗位八至十級，二級教師對應專業技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業技術崗位十三級。

（二）完善評價標準 1.中小學教師專業技術水平評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。中小學教師專業技術水平評價標準，要適應實施素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷，切實改變過分強調論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高實施素質教育的能力和水平。

2.國家制定中小學教師專業技術水平評價的基本標準條件（點擊左下角“閱讀原文”查看）。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以下簡稱各省）根據本地教育發展情況，結合各類中小學校的特點和教育教學實際，制定中小學教師具體評價標準條件。具體評價標準條件要綜合考慮鄉村小學和教學點實際，對農村教師予以適當傾斜，穩定和吸引優秀教師在邊遠貧困地區鄉村小學和教學點任教。中小學正高級教師、高級教師的具體評價標準條件要體現中學、小學的不同特點和要求，有所區別。對于少數特別優秀的教師，可制定相應的破格評審條件。各省具體評價標準條件可在國家基本標準條件的基礎上適當提高。

（三）創新評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規則，建立評審專家責任制。

2.改革和創新評價辦法。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業技術水平評價中的成功經驗，繼續探索社會和業內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結果公示制度，增加評審工作的透明度。

（四）實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據和關鍵環節，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現。中小學教師崗位出現空缺，教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇，按照事業單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規范。2.中小學教師職稱評審，在核定的崗位結構比例內進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應及時兌現受聘教師的工資待遇，防止在有評審通過人選的情況下出現“有崗不聘”的現象。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發揮學校在用人上的主體作用，實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監督機制，充分發揮有關紀檢監察部門和廣大教師的監督作用，確保評聘程序公正規范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。根據考核結果，經集體研究，由學校在核定的教師崗位結構比例內按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會，按照評價標準和辦法，對學校推薦的擬聘人選進行專業技術水平評價。評審結果經公示后，由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據聘用制度的有關規定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。

5.對改革前已經取得中小學教師專業技術職務任職資格但未被聘用到相應崗位的人員，原有資格依然有效，聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。各地區要結合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優聘用時給予適當傾斜。

6.在鄉村學校任教（含城鎮學校教師交流、支教）3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，根據新的中小學教師職稱等級體系，按照國家關于中小學崗位設臵管理的有關規定執行。其中，正高級教師數量國家實行總量控制。

三、改革的組織實施

深化中小學教師職稱制度改革政策性強，涉及面廣，涉及人數多，社會影響大，改革本身涉及制度統一、人員過渡、標準制定和評審等諸多環節，工作十分復雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統一要求和部署開展工作。人力資源社會保障部、教育部聯合成立改革領導小組，統一領導改革工作。領導小組下設辦公室，具體負責改革的組織實施、政策指導和監督檢查等工作。

（一）提高認識，加強領導。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導。要成立省政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領導。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現有職能分工，密切配合，做好相關工作。

（二）結合實際，周密部署。各省要根據本意見精神，緊密結合本地實際，抓緊制定本地區改革具體實施方案和配套辦法，報經人力資源社會保障部、教育部批準后組織實施。在推進改革的過程中，各地要開展全面深入的調研，充分掌握本地區中小學情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細化工作措施，完善工作預案，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進。

（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的復雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革順利有序推進。現有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業技術職務與統一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘任的職務等級，直接過渡到統一后的職稱（職務）體系，并統一辦理過渡手續。在平穩過渡的基礎上，各級別新的職稱（職務）評聘工作，嚴格按照本意見規定的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等進行。

中小學教師職稱（職務）評聘工作分級組織實施。高級教師及以下職稱（職務）等級教師的評聘工作，由各省按照本意見制定本地區的實施辦法和相關配套政策，并組織實施。正高級教師由人力資源社會保障部、教育部核定數量，各省具體組織評審，評審結果報兩部備案。

各省要及時總結經驗，發現、研究和解決改革出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關系。遇到重要情況及時向兩部報告。各省改革進展情況請及時報送兩部改革領導小組辦公室。

本意見適用于普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。

民辦中小學校教師可參照本意見參加職稱評審。

第五篇：教學效果評價指導意見

上閆莊明德小學教學效果評價指導意見

為深入貫徹實施《義務教育法》和《國家基礎教育課程改革綱要（試行）》，提高教學質量，全面推進素質教育，現就加強小學教學效果評價工作提出如下意見：

一、小學教學效果評價的意義

小學教學效果評價是依據國家規定的教育方針及小學課程計劃、課程標準、教材要求，采用科學有效的方法，對學校教學管理、教師的教學狀況和學生的學業水平進行整體的評價和管理的過程。目的是全面了解學生的學習歷程，激發學生的發展，改進教師的教學，提高學校教學管理水平，從而全面推進素質教育。

二、小學教學效果評價的原則

（一）導向性原則

教學效果評價不是為了甄別和評優，而是關注教學的全過程，凸顯診斷功能與激勵功能。效果評價要體現面向全體學生，全面貫徹教育方針和促進學生生動活潑、主動發展的方向。評價的內容和方式，要具有導向性作用，使教學質量監控成為促進教學方法改革、教學質量提高、激勵學生綜合素質全面發展的有效措施。

（二）過程性原則

教學效果評價不能簡化為單一的終結性評價，要將評價貫穿于教學的各個環節、各個階段。既要關注學生的學業成就，又要關注學生一般的能力發展；既要有終結性評估，又要有過程性動態發展的評估。

（三）科學性原則

教學效果評價的內容、手段和方式必須遵循教育規律，符合國家的法律、法規和政策。評價內容與方法正確、全面、客觀，有利于學生成長、教師和學校發展。

（四）多樣性原則

教學效果評價要將集中與分散、定期與不定期、單項與綜合評價有機結合，將學校、家庭、教師、學生多元評價有機結合，將定性評價與定量評價有機結合。

三、小學教學效果評價的內容

1、教學常規

（1）教研活動

教研活動是教學常規的重要組成部分，包括：集體備課、課題研究、聽課、評課、說課等。教研活動要常態化，做到有制度、有計劃、有實效。

（2）教學計劃

從學科結構、特點、價值與功能、單元的學習任務、核心知識的地位、三維目標（知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀）的關系制定周密的教學計劃，做到長計劃、短安排。（3）教學預案

精心備課，設計好教學預案，是提高教學質量的有效措施。要在正確教學理念指導下，從教材把握、重難點考量、學情分析、教法選擇、學法指導、教學程序、教學效果等進行全方位思考、預設，并寫好教案。（4）課堂教學

課堂教學是學生成長、教師發展的主要途徑。課堂教學要滿足全體學生的不同發展需求，達到知識與能力、認知與情感同步和諧發展。必須從教學目標達成、教學內容落實、教學氛圍創設、教學手段運用、教學方式構建等方面給予考慮與實施。課堂教學要講究教學效益，切忌重形式、輕內容。

2、教學效果

（1）教師的教學評價。

教師的教學積極性、主動性等態度；組織駕馭、調控課堂的能力；科研教研成果；學生學業質量；學生的學業負擔；教師對自己教學行為的自

我反思、自我完善的行為。（2）對學生學習質量的評價。

學生的學習態度、學習習慣、學習能力；課堂上自主、合作學習的表現；課外學習活動的情況；學科考試、考查的成績。

四、教學效果評價的措施與方式 建立教師、教研組與教導處的監控網絡。

（一）教師的自我反思、自我監控是教學效果評價的基礎。教師及時對課堂教學狀況自我反思，通過對學生觀察、與學生談話、對學生作業與考卷批改及對學生個別輔導中獲得的反饋信息，進行分析，調整教學策略。

（二）學校教研組（備課組）通過開展互相聽課、評課等多種形式的教研活動，進行教師教學常規的監控和教學效果的非測試型監控，發揮導向作用。

（三）教導處是教學效果評價的主體。應用聽課、檢查教案、檢查作業，以及組織期末學科教學質量考試（查）等形式，對教學過程和教學效果進行評價，對師生的教與學行為進行調整。對教師教學的評價，要及時向教師本人反饋，促進教育質量的提高和教師的健康成長。各校教學效果評價情況與質量分析情況，要形成文字資料，存檔備查。