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第一篇：課程評價制度改革實施意見

吉陽中學課程評價制度改革實施意見

為落實[國務院關于基礎教育改革與發展的決定]和教育部[基礎教育課程改革綱要]精神，堅持教育創新，全面推進素質教育和課程改革，依據我省初中課程改革實施方案，結合本校實際，現就課程評價制度改革有關問題初步制定本實施意見，并在實施過程中逐步修定完善。

一、評價目的：

1、通過評價檢測實施效果，評定新課程實施的工作業績。

課程改革是為實現指定教育目標而設計的，是否達到預期目的和預期效果，需要一套科學的測評系統來完成此項工作。建立評價制度的目的之一就在于通過測評，了解不同課程改革的效果，從而對各項工作作出合理的評定。

2、發揮評價的導向功能，引導實施新課程工作朝著既定方向運行。

評價具有導向功能，通過評價獲得的信息，又可以對課程改革進行反饋調節，引導課程改革始終沿著正確的軌道運行。促進教師轉變觀念、轉變角色。要求教師成為課程的建設者、研究者、開發者。

促進老師轉變教學方式，實施教學方式，由注重結論的“傳承式”轉變為注重過程的“探究式”、互動式”。全面反映學生的學習過程和學習結果，促進學生全面和諧發展。

3、發揮評價的激勵功能。

通過評價，能夠促使學生、教師、學校的發展，使先進者受到鼓勵，落后者受到鞭策。

二、評價范圍和對象

評價范圍包含課程改革的過程和效果兩個部分，每個部分又涵蓋多項評價指標。學生、教師為主要的評價對象。

三、評價的實施

評價分自評、互評和專家評價三種。

自評即被評對象自己對照評價指標和評價標準，逐項給自己工作作出評定，找出問題和差距，在今后的工作中彌補和改進。

互評即不同的被評對象根據評價指標和標準對彼此工作作出評價，在評價過程中也可以相互學習，取長補短，共同提高。

專家評價即由縣課改領導小組負責，組織部分教育管理人員和學科專家，按評價標準的要求，對評價對象作出評價。評價可以在實驗中進行，通過評價起到督促和改進工作的作用。也可以在實驗工作結束后進行總評，以總結工作，發現成績和差距。

四、評價體系的內容

1、建立促進學生全面發展的學生評價體系。

（1）明確評價目標。評價目標主要包括一般性發展目標和學科學習目標兩個方面。一般性目標包括：道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現。學科學習目標包括學科課程標準規定的目標和各個學段學生應該達到的目標。教師要在教育教學的全方位開展多樣的、開放式的評價方法。了解每個學生的技能、不足及發展的需要。

（2）為每個學生建立學生成長袋，收集能夠反映學生學習過程和綜合能力的信息材料，包括學生的自我評價、作品、社會實踐和社會公益活動記錄、體育競賽記錄、個性特長和健全人格等。通過評價促進學生全面而有個性的發展。成長袋要始終體現誠信的原則，要有老師、同學、家長開放性的參與，使記錄規范、客觀、真實。

（3）采用嚴格的學分制管理。通過學分制來評定學生的學業成績，要根據課程方案的學分要求建立學分分配表。遵循客觀、公正、透明的原則，嚴格學分認定的標準、程序、規范操作過程。

（4）正確處理考試與其它評價方式的關系。考試是評價的主要方式之一,考試應與其它評價相結合；要根據考試的目的、性質、內容和對象，選擇相應的考試方法；要充分利用考試對學生進行階段性評價。評價內容應包含學校對學生的評價語。評語應對收集到的學生資料進行分析，并與同學、家長交流、溝通的基礎上產生。應采用激勵性的語言，客觀描述學生的進步、潛能及不足。同時要制定明確、簡要的促進學生發展的規劃，幫助學生認識自我，樹立信心。

2、建立有利于促進教師職業素養和專業水平提高的教師評價體系

中小學教師評價制度的改革要由管理性評價轉向發展性評價，要有利于加強教師職業道德、提高教師業務水平的提高，建立有利于實施素質教育、發揮老師創造性的多元的、新型的教師評價機制。

（1）評價的內容主要包括：職業道德、學科知識、教學能力、文化素養、競爭與合作、教育科研等。

（2）教師評價的措施與方法。建立教師成長袋，以[教師發展性目標考評細則]為主要評價體系，學校領導、同學、同事共同參與的教師評價制度。堅持以校本教研為基礎的教師教學個案分析、研討制度，對教師的教學行為進行分析、反思與評價，提高教師的專業水平。（3）教師評價要公平、公正、公開，具有導向性和激勵性，通過評價提高課堂教學的效率，提高學校實施素質教育的水平。

3、建立促進新課程健康、順利發展的課程評價體系。

（1）充分開發和利用課程資源，定期對學校課程執行情況及課程實施中的問題進行評價，根據信息資料的反饋及時調整課程內容、計劃，改進教學管理，形成課程不斷創新的機制。

（2）把握好三個環節。一是課程開發前需要評估和專家論證，以確保課程開發的科學性、規范性。二是課程實施中的過程監控，以確保課程目標的有效實施及過程方法的合理性。三是課程實施后的階段性總結和效果評估，通過效果評估加深對整個課程方案開發的再認識，為課程評價體系的調整建立基礎。

五、評價結果的使用

評價結果主要用于以下幾個方面：

一是用于分析課程改革中的成績和問題，便于今后更有效地指導教育教學工作；

二是用于向被評價者作出信息反饋，使被評價者明了自己工作中的成績與缺陷，明確今后努力方向；

三是作為學校辦學自我評估的重要方面。

教務處

第二篇：產權制度改革實施意見

中共古馬鎮委員會

古馬鎮人民政府

關于推進農村產權制度改革工作的實施意見

為全面做好統籌城鄉發展工作，進一步完善市場化資源配置機制，解放和發展農村生產力，切實推動農村資產資本化，按照縣委縣政府安排意見，結合我鎮實際，制定以下農村產權制度改革實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌一體化、等值化發展戰略，深化農村土地、林木和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入。

目標任務：到2011年末，①農村集體土地確權登記頒證完成100%。②林地、林木確權登記頒證完成100%。③農村土地承包經營權確權登記頒證完成100%.④農村房屋所有權確權頒證完成50%。⑤2011年底前基本完成農村各項產權制度改革工作任務。

二、基本原則

嚴格遵守法律法規。推進農村產權制度改革，是一項政策性很強的系統工程，要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，依據相關法律法規，結合實際，認真搞好登記和確權

發證等項具體工作。

（一）穩定農村基本經營制度。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營體制。

（二）切實維護農民利益。農村產權制度改革與農民利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，依法保障農民集體和個人的合法權益。

（三）重點突破、分步實施。農村產權制度改革要按照完善社會主義市場經濟體制的要求和農村產權制度的改革的基本程序，正確處理好改革、發展、穩定的關系，科學規劃、重點突破、分步實施，積極穩妥地推進，確保取得實效。

三、改革重點

（一）開展農村集體土地確權登記工作。

1、明確農村集體土地所有權。農民集體所有的土地依法屬于村集體所有的，由村集體經濟組織或村民委員會代表集體行使所有權。由縣人民政府對農村集體土地所有權進行登記造冊，核發所有權證書。由國土和林業部門分別負責確權登記發證的具體工作。

2、明確農村集體土地使用權。由縣人民政府對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊，核發使用權證書。國土資源部門負責集體建設用地（包括宅基地、鄉鎮企業占地等）使用權的確權登記及使用權證書核發管理工作。

（二）開展農村林地、林權確權登記工作。林業部門負

責農村集體林地使用權和林權所有權的確權登記及權證的補發、核準工作。

（三）開展農村承包土地（果樹）經營權確權登記工作。由縣委農工委負責農戶承包土地（果樹）和農村集體經濟組織以外的單位或個人通過招標、拍賣、公開協商等其它方式取得的農村土地（果樹）承包經營權證的補發、核準工作。

（四）開展農村房屋所有權確權登記工作。建立城鄉統一的房屋登記管理制度。由住建部門制定農村房屋登記管理辦法，負責對合法取得的農村房屋登記造冊，確認農村房屋所有權，核發房屋所有權證。

（五）開展農村水利設施所有權確權工作。由水務部門負責，對農村水利設施進行登記和所有權界定，核發所有權證。

（六）開展農村村級集體“三資”的清產核資和監管機制建設。由農經管理部門負責，對村級現有資金、資產、資源開展清產核資、產權登記和所有權界定，建立農村集體資產資源臺賬和管理使用制度，健全監管機制。

（七）建立農村產權流轉交易平臺。由農牧部門牽頭，協調林業、國土、住建等部門在現有的農村土地經營權流轉交易中心的基礎上，擴大職能，建立農村產權流轉交易市場，制定農村產權流轉配套辦法、交易規則、交易流程，基本建立農村產權交易市場機制，保證農村土地承包經營權、鄉鎮

企業占地使用權、林木所有權、宅基地使用權、房屋所有權等產權的有序流轉。

（八）推動農村產權流轉工作。加快土地承包經營權流轉，在遵守依法自愿有償的原則下，支持和鼓勵采取轉包、出租、入股、轉讓、互換等方式流轉土地承包經營權。推動農村集體建設用地使用權流轉，自然人、法人或其他組織科通過出讓方式取得集體建設用地使用權，集體建設用地的出讓年限應與同用途的國有土地一致。農村房屋產權流轉的范圍包括依法取得的集體建設土地上的建筑物及附屬物，主要包括農民自建房屋、鄉鎮企業房屋、農民集中居住區房屋，以及法律規定的其他房屋。農村房屋產權自由流轉，包括買賣、贈與、作價入股、抵押、租賃等。

四、保障措施

（一）加強組織領導。推進農村產權制度改革工作，是一項復雜的系統工程，涉及面廣，各村要成立領導小組，實行“一把手”負總責，落實責任，明確目標。

（二）搞好宣傳動員培訓。各村要利用多種宣傳形式，廣泛深入地宣傳農村產權制度改革的目的、意義，統一干部群眾的思想認識，要通過開黨員村民代表會議，深入淺出學習改革的意義和目的，激勵群眾主動參與。

（三）加強督導與檢查驗收。鎮成立產權制度改革領導小組，負責組織、協調各村的產權制度改革工作，并定期調

度加強督導與檢查驗收，使這項工作真正落到實處。附：古馬鎮產權制度改革領導小組名單

附件：

2011年3月10日古馬鎮產權制度改革領導小組名單組長：張彥平副組長：馬艷紅馬瑞青成員：解東林尚漢庭楊大民年3月10日2011

第三篇：商洛殯葬制度改革實施意見

商洛市殯葬制度改革實施意見商洛市殯葬制度改革實施意見第一章總則

第一條為了弘揚社會新風，優化環境，促進社會主義和諧社會建設，根據《國務院殯葬管理條例》和《陜西省殯葬管理辦法》，結合本市實際，特制定《商洛市殯葬制度改革實施意見》（以下簡稱《意見》）。第二條本《意見》適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理。

第三條本著以人為本、尊重差異、包容多樣、體現特色的原則，我市殯葬管理工作的方針是：積極地、有步驟地改革土葬，推行火葬，提倡環保葬（或稱生態葬），節約殯葬用地，破除喪葬陋習，文明節儉辦理喪事。

第四條市、縣區政府民政部門是殯葬監管工作的行政主管部門。市政府民政部門負責指導全市的殯葬管理工作，縣區政府民政部門負責本行政區域的殯葬管理工作。

殯葬監管工作要統籌規劃，綜合協調，依法行政，強化服務，注重日常監督檢查，推行殯葬改革，規范喪葬管理，抓好環保葬（生態葬）試點工作。全市殯葬改革的重點在商州區，商州區應采取有力措施，在全市率先推進市區殯葬改革。

各級衛生、國土、工商、公安、城建、市政、環保、監察、財政、物價、林業等部門和縣區、鄉鎮政府、街道辦事處，要認真履行殯葬監管相應職責。

第五條民政殯葬執法監察大隊負責殯葬改革的日常監督，主要職責是：負責監察處置轄區內火化普及、土葬改革、葬儀規范、環保葬推廣相關事宜。制止亂埋亂葬、亂設靈堂、非法出售墓地和制作、銷售封建迷信喪葬用品的活動，保障殯葬改革順利進行。

第六條商州區火葬場為市級火葬場，承擔全市的火葬任務，由市民政局與商州區民政局共同管理。要把殯儀館、火葬場等殯葬設施的建設和改造納入城鄉建設規劃。其余各縣政府要積極配合，為在全市全面推行火葬創造條件。

第七條機關、團體、企事業單位及城鄉基層組織，要加大宣傳力度，采取得力措施，教育和引導群眾移風易俗，文明節儉辦理喪事。

第八條商州行政區列為我市首批實行火葬區域，轄區內的所有國家公職人員、各類企事業單位人員和城區內的所有常、暫住人員死亡后必須實行火葬。山陽縣、丹鳳縣、洛南縣城市區劃范圍內的國家公職人員、企事業單位人員死亡后實行火葬。從2010年1月1日起，商州區、山陽縣、丹鳳縣、洛南縣、商南縣殯儀車輛可當日往返地區的所有死亡人員一律實行火葬。在未實行火葬前，要統一規劃，集中公墓安葬。同時，鼓勵火葬區以外的公民死亡后也實行火葬。第二章殯葬活動管理

第九條大力推廣火葬。公民在實行火葬區死亡后，應當實行火葬。禁止遺體土葬、外運或骨灰裝棺埋葬。尊重少數民族的喪葬習俗，對按傳統習俗需要實行土葬的少數民族死亡人員，可以在當地政府指定的地點或公墓土葬。自愿實行火葬的，任何組織或個人不得干涉。

第十條正常死亡者的遺體火化，憑鄉鎮衛生院或縣級以上醫療機構、死者生前所在單位、鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）委會出具的死亡證明，由喪主或死者生前所在單位及時通知殯儀館（殯儀服務站）、火葬場接運遺體，并辦理火化手續。

非正常死亡人員的遺體，經公安機關鑒定并出具非正常死亡通知書后，由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體，辦理火化手續。

無名死者遺體，經公安機關出具死亡證明后，由鄉鎮政府或縣區政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續。在商洛市各級醫療機構死亡的無主病人或遺棄在醫療機構的遺體超過14天無人認領的，由醫療機構報經所在地衛生行政部門批準和同級公安部門備案后，通知殯儀館、火葬場接運尸體，辦理火化手續。

遺體火化后，殯儀館應向喪事承辦人出具火化證明。第十一條殯儀館、火葬場接到通知后應當及時接運遺體，并對遺體進行必要的技術處理，確保衛生，防止污染環境。

第十二條實行火葬區內死亡人員的遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日。因特殊情況確需暫時保存的，應經當地殯葬管理部門批準。因刑偵等特殊情況需保留遺體的，須經當地公安部門批準后報殯葬管理部門備案。對無正當理由，不按規定期限火化的，由公安部門協助殯葬管理部門強制予以火化。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國傳染病防治法》有關規定，由有關部門和死者親屬進行密封處理，并在24小時內火化。

在實行火葬區內醫院死亡的就醫人員必須火化。其所在醫療機構應在12小時內將死亡病人的基本情況報告當地殯葬管理部門。

在實行火葬區內死亡者的遺體運送，原則上使用殯儀專用車。特殊情況使用其它車輛的，事后應嚴格消毒。[1]

第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以在政府指定的骨灰寄存處存放或在公墓內安葬，或采取以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。

火化后的骨灰，超過3個月無人認領的，由殯葬執法監察大隊作深埋處理。

第十四條公民在實行火葬的地區死亡后，應在當地就近火化，遺體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的，須經死亡地的縣區政府民政部門批準，并用殯葬專用車輛運送。第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等事項，由殯儀館、火葬場負責承辦。從事經營性殯儀服務業務須由當地民政部門審批，嚴格經營性公墓的報批手續，嚴禁亂批亂建，擾亂殯葬管理秩序。

第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員應當火葬的，有關單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛生行政部門出具的遺體捐獻證明，按照有關規定向其喪主發放喪葬費、撫恤金、遺屬生活費補助等。遺體火化后將骨灰裝入棺材埋葬的，視為土葬，喪主不得享受喪葬費、撫恤金、遺屬生活費補助等。

第十七條有步驟地改革土葬。可以實行土葬地區的公民死亡后，應當在公墓或農村公益性墓地內安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農村公益性墓地的地區，可以實行環保葬（生態葬），提倡平地深埋，不留墳頭，或依山鑿冢，允許每棺墳栽一棵樹作為標記，或設置規格為0.5×0.6米的臥式斜面墓碑一塊。禁止亂埋亂葬和超規格建造墓碑。

因城市建設和環境保護列入土葬改革的墳墓，原則由立式墓碑改為臥式墓碑、由隆式墳塋改為平式墳塋。2007年至2008年首先對市政府所在地商州城區及周邊的土葬墓實行改造。對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的，任何組織或個人不得干涉。

第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫學教學、科研的，在與遺體接收單位商定后，到衛生行政部門辦理遺體捐獻手續，并由遺體接收單位報所在地縣區政府民政部門備案。第三章殯葬設施管理

第十九條要按市場運作和政府扶持原則，逐步完善殯葬服務設施，優化殯儀服務，滿足群眾文明辦理喪事的需要。

第二十條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、公墓等殯葬設施，由市、縣區政府民政部門負責設置和管理。

修建公墓由縣級政府報市政府民政部門審核同意后，再報省政府民政部門審批，任何單位和個人未經批準不得興建營業性殯葬設施。實行火葬區內禁止建立遺體公墓。

第二十一條實行土葬區內的遺體公墓和農村公益性墓地建設要統一規劃，合理布局。修建農村集體墓地的，由村（居）民委員會提出申請，經鄉鎮政府、街道辦事處審核后，報縣區政府民政部門批準。

公墓、農村公益性墓地要按照節約土地、保護山林、美化環境的原則修建在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上，不得占用基本農田。

第二十二條禁止在下列地區建造墳墓：

（一）耕地、林地、園地；

（二）鐵路、公路（包括各等級道路）、河道兩側500米范圍內；

（三）城市公園、風景名勝區和文物保護區；

（四）水庫及河流堤壩外側1000米范圍內及水源保護區；

（五）其它不宜修建墳墓的地方。

前款規定區域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，其余全部由縣區、鄉鎮政府組織有關部門進行清理。第二十三條禁止下列行為：

（一）為活人建造墳墓或者建立、恢復宗族墓地；

（二）對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建；

（三）在殯葬設施內修建封建迷信設施；

（四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位；

（五）其它不符合文明喪葬的行為。

第二十四條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1.5平方米。實行火葬區外修建的埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續保留的，應辦理延期使用手續。第二十五條殯儀館、火葬場、殯儀服務站的運尸、火化、骨灰寄存、喪儀服務費等收費項目和標準由市政府主管部門按程序制定。第四章喪事活動和殯葬用品管理

第二十六條辦理喪事應遵循文明節儉、移風易俗的原則，禁止大操大辦和鋪張浪費。各種喪事活動要遵守城市環境、衛生和市政、交通管理相關規定，不得占用公共場所和擾亂正常的社會秩序。在城區送葬一律由殯葬服務站（中心）規范承擔，嚴禁臨街設立靈堂，嚴禁列幛抬棺游街、沿街鳴炮鳴號。國家公務員要在喪葬習俗改革中以身作則，嚴格執行有關規定。

第二十七條信仰宗教的公民死亡后，為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應在市、縣區政府批準開放的宗教活動場所或其家中進行。

第二十八條市、縣區工商部門要加強對殯葬用品生產、銷售等各個環節的監督和管理，積極配合有關部門禁止制造、生產、銷售有違殯葬改革的迷信喪葬用品。禁止在實行火葬的地區生產、出售棺材等土葬用品。第五章罰則

第二十九條將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村公益性墓地以外的其它地方埋葬遺體、建造墳墓的，由當地縣級政府民政部門責令限期改正。拒不改正的，實施強制執行，其費用由責任人承擔。

第三十條國家公職人員違反殯葬管理規定的，其親屬不得領取喪葬費、撫恤金和遺屬生活補助，當年不能被評為先進個人，所在單位當年不得被評為先進集體。

第三十一條生產、銷售封建迷信殯葬用品的，由殯葬執法監察大隊會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處生產、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

第三十二條違反本《實施意見》第二十三、二十四條規定的，由殯葬執法監察大隊予以制止；對違反國家城市規劃、土地管理等法律法規的，由相關部門依照有關規定予以處罰；對妨礙執行公務、構成違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規定予以處罰；對構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十三條墓穴占地面積超過本實施意見規定標準的，由當地縣級政府民政部門責令限期改正，并沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十四條殯儀服務人員應強化服務意識，遵守職業道德，為推進殯葬改革創新工作。

第三十五條依照本辦法實施的行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序執行。依照本《實施意見》對單位罰款20000元以上，對個人罰款600元以上的，當事人有權要求聽證。當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院執行。第六章附則

第三十六條本《實施意見》由商洛市民政局負責解釋。第三十七條本《實施意見》自印發之日起施行。

第四篇：憲法學課程實施意見

重慶廣播電視大學開放教育專科法學專業

《憲法學》課程教學實施意見

重慶廣播電視大學文法學院

《憲法學》系法律類（專科）學員的統設必修課。《憲法學》作為一門基礎的法律專業課程，涉及到國家生活中最重要、最根本的問題。為幫助學員學好這門課程，特提出以下教學實施意見，希參照執行。

一、教學基本目的和要求

通過本課程的學習，使學員掌握《憲法學》的基本概念、基本理論和立法原則；熟悉憲法條文的規定；提高對建設有中國特色社會主義理論和社會主義民主政治重要性的認識，增強法制觀念，自覺維護憲法的權威；為學習法律專業其它課程打下基礎。

二、教學媒體設置與教學進度

（一）教學媒體設置

1．《憲法學》教材采用中央電大出版社出版，焦洪昌主編，2004年8月第1版。配套教材為《憲法學參考資料》（出版社、編寫人員及印刷版本均同上）。主教材部分是教學的基本依據，其內容是教學大綱所規定的教學基本內容。配套教材部分即通常所說的學習指導書和參考資料，它有三個功能：一是學習主教材的向導和補充；二是連接主教材和錄像教材的媒介；三是自學和復習的必要補充，包括練習、案例等。

2．錄像教材是重要教學環節，是文字教材的導讀、拓展、深化和補充，是學生獲得課程知識的強化媒體。本課錄像教材共計9學時（含復習課）。

3．網上資源：網上發布包括教學指導性文件、課程公告，問題咨詢、案例分析、學科動態、參考資料，并按照教學進度，陸續刊登練習自測題，不定期地進行BBS網上討論與答疑等。

4．學生應積極通過網上論壇、E-MAIL、電話、信函等形式與教師聯系，共同探討教學中的問題，交流學習體會，提高課程教學質量。

（二）教學進度

本課程4學分，72學時。建議1周4學時，18周結束新課，19周進行綜合復習。參考教學進度如下：第一章憲法的基本理論 6學時第二章憲法的產生和發展 5學時第三章國家性質 8學時第四章政權組織形式 10學時第五章選舉制度 8學時第六章國家結構形式 8學時第七章經濟制度和三個文明建設 9學時第八章公民的基本權利和義務 10學時第九章國家機構 8學時第十章國家標志 2學時

三、各章教學內容及要求

按照教學大綱和教材的體系結構，本課程共三個部分，10章。第一章

憲法的基本理論教學內容：第一節

憲法的概念第二節

憲法的分類第三節

憲法規范第四節

憲法的作用第五節憲法實施的監督教學要求：

了解：憲法詞義的演變；憲法的民主原則；憲法的分類。掌握：憲法學的研究對象；憲法與民主制度的關系。

重點掌握：憲法的概念；憲法是國家根本大法的主要表現(憲法與普通法律的聯系與區別)；用階級觀點分析，憲法是階級力量實際對比關系的表現。

第二章憲法的產生與發展教學內容：

第一節

近代憲法的產生第二節

舊中國憲法的產生和發展第三節

新中國憲法的產生和發展教學要求：

了解：憲法的發展及趨勢；憲法如何反映特定國家社會制度和國家制度的發展變化。掌握：社會主義憲法的產生和發展。

重點掌握：英國憲法、美國憲法、法國憲法的歷史地位；我國憲法的發展史及四部憲法的比較；1982年憲法的基本精神。

第三章國家性質教學內容：

第一節

我國是人民民主專政的社會主義國家第二節

中國共產黨是我國人民民主專政的領導核心第三節

愛國統一戰線

第四節

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度教學要求：

了解：我國的8個民主黨派。

掌握：繼續鞏固和發展新時期愛國統一戰線的必要性和重要性；中國人民政治協商會議的地位及作用。

重點掌握：國家性質的概念；我國關于國家性質的規定；人民民主專政的實質；共產黨是人民民主專政的領導核心；愛國統一戰線的性質、組織形式；政黨制度概述；我國的根本政治制度；我國的基本政治制度。

第四章政權組織形式教學內容：

第一節

政權組織形式概述第二節

我國的政權組織形式教學要求：

了解：封建國家和資本主義國家的政權組織形式；人民代表大會制度的優越性。掌握：政權組織形式的種類。

重點掌握：政體的概念及政體與國體的關系；我國的根本政治制度；民主集中制原則在人民代表大會中的表現及其與“三權分立”的界限；如何健全和完善我國的人民代表大會制度。

第五章選舉制度教學內容：

第一節

選舉制度概述

第二節

我國選舉制度的歷史發展第三節

選舉制度的民主原則第四節

我國選舉的組織和程序教學要求：

了解：我國選舉制度的歷史發展進程。

掌握：選舉的組織和程序；如何完善我國的選舉制度。

重點掌握：選舉制度的概念和基本理論；我國選舉制度的民主原則。

第六章

國家結構形式教學內容：

第一節

我國的國家結構形式第二節

我國的民族區域自治制度第三節

我國的特別行政區制度教學要求：

了解：我國民族區域自治制度的優越性。

掌握：行政區劃的劃分；特別行政區同中央的關系；特別行政區的政治法制制度、性質、自治權，明確特別行政區的國家機關。

重點掌握：國家結構形式的概念及分類；我國采取單一制國家結構形式的原因；民族區域自治的概念及含義；民族自治地方的類型、自治機關及自治權；行政區劃的概念；特別行政區的概念、政治法律制度、性質和享有的自治權；一國兩制理論。

第七章

經濟制度和三個文明建設教學內容：

第一節經濟制度概述

第二節社會主義公有制是我國經濟制度的基礎第三節我國的分配制度和對財產權的保護第四節國家的根本任務和發展國民經濟的指導方針第五節社會主義物質、政治、精神文明建設第六節

保護環境和控制人口是我國的基本國策教學要求：

了解：我國社會主義經濟形式的多樣性和分配形式的多樣性；經濟制度的概念。掌握：社會主義物質文明、政治文明、精神文明和內容及重要意義；我國控制人口和環境保護的重要性。

重點掌握：具有中國特色的社會主義市場經濟理論和初級階段理論；憲法修正案對我國經濟制度所作的新規定；憲法修正案及憲法對公民財產權的保護；精神文明建設的內容和有關憲法規定。

第八章

公民的基本權利和義務教學內容：

第一節公民基本權利和義務概述第二節我國公民的基本權利第三節我國公民的基本義務

第四節我國公民基本權利和義務的特點及行使的原則教學要求：

了解：我國人民權利自由的歷史發展；人權與公民權。

掌握：公民與人民的聯系和區別；公民權與人權的關系及其憲法地位；公民的基本權利和義務的概念；我國公民行使權利、履行義務應遵循的原則。

重點掌握：公民的概念；我國公民的基本權利、義務及其特點；公民與人民的區別；確認公民國籍的原則。

第九章

國家機構教學內容：

第一節國家機構概述第二節國家最高權力機關第三節中華人民共和國主席第四節國務院第五節中央軍事委員會第六節地方國家機關第七節基層群眾性自治組織第八節

人民法院和人民檢察院教學要求：

了解：國家機構的歷史發展；全國人民代表大會各專門委員會；國務院的職權和機構設置。

掌握：地方國家權力機關、國家行政機關的性質、地位、組成、任期、職權以及城市居民委員會，農村村民委員會的性質、作用。

重點掌握：國家機構的概念；國家機構的組織與活動原則；全國人民代表大會及其常務委員會的性質、地位、職權作用；中華人民共和國主席的地位、產生、任期、職權和特點；國務院的性質、地位、組成、任期、領導體制和會議制度；機關首長的任期、組成和領導體制；中央軍事委員會的性質、地位、組成、任期和領導體制；地方各級人民代表大會；基層群眾性組織的性質；人民法院和人民檢察院的性質、任期及內部上下級之間的關系。

第十章國家標志教學內容：第一節國旗第二節國徽第三節國歌第四節首都教學要求：

了解：國歌和首都的有關規定及意義。

掌握：憲法、國旗法、國徽法對國旗、國徽的規定。

（注：學習各章時，應加強對憲法相關條文和修正案的掌握。）

四、作業與考試 1．成績構成

開放教育專科本門課的成績由“平時作業成績+期未考試成績”構成，其中平時作業成績占20%，期未考試成績占80%。

2．本課程期末考試以重慶電大下發的期未考試文件為準。3．其他相關資料請教學班在網上查閱。

第五篇：課程實施評價機制

第二中學課程評價制度

2008年8月新一輪基礎教育課程改革的主要目標是實現課程結構、功能、內容的變革，教師的教育思想和理念的變革，學生的學習方法的變革與評價機制考試制度的變革。就是要由原來的主要針對教師的“教”切換到現在的主要針對學生的“學”，具體情況如下：

一、針對教學任務的評價

好的課堂要指導學生進行有效的學習。這就要求教師要明確地提出學習任務，也即學習目標，要讓學生明白這堂課要學什么，達到什么樣的要求與目的。任何漫無目的的事都不會激起人們的興趣，更不會取得良好的效果，學習又何嘗不是呢？評價過程中要根據學習任務及目標提出的明確與否，恰當與否，有針對性與否以及學生完成情況和效果的好差給予適當評價，也可分出等級。

二、針對教學過程的評價

教學過程既要看教師如何發揮其主導作用，又要看學生主體作用的表現情況，既要注意教師課堂及授課內容的組織設計和表達，又要注意學生對所學內容的參與活動和消化。同時，還得注意教學過程中良好學習習慣的養成，各種能力的培養，教師引導與學生活動的時間比例以及學生自主學習的體現等方面。這就突破了過去那種只重視教師講的怎么樣，教學環節完成的如何的傳統模式。在評價過程中，要針對師生雙邊互動情況，給予適當的評價和合理的分類。

三、針對課堂教學的安排情況

教師在對課堂教學的組織安排中不能一味地追求教學任務的完成密度，而是要有張有弛的留給學生充分思考、討論、提問及放松休 1

息的時間，堅決不拖堂。這一方面要充分照顧學生的年齡特征，切不可使在學生疲勞的狀態下學習。所以，在評價時應視具體情況分析，不可盲目與單一。

四、針對個別差異的關注程度

班級授課的最大問題是只適合對中等生的教學，這就造成優等生“吃不飽”，差等生“吃不了”的現象，尤其是人數比較多的班級。因此，教學中要重視學生的差異性，課堂上應當關注不同學生的基礎、興趣、性格等，真正讓兩頭學生都感覺到這節課對他有幫助，教師要做到因材施教，因人而異，分層優化，分類要求及指導。評價時要注意這一方面是否到位。

五、針對引導學生提出問題及解決問題的情況

在課程改革的新形勢下，要求教師不但能設疑和解疑，而且能啟疑和導疑，把過去的“教知識”轉為“教方法”。這就要求學生能找到提出問題、探究問題的方法學生提出的問題在很大程度上能反映他對所學內容的掌握程度。評課時，應注意學生能不能提出一些有代表性、適當性和實用性的問題，能不能通過探究合作等方式科學、通俗、實質性地解決問題。即使提出些一時不好解決的問題，也應予以肯定，不可因提出的問題太難太偏而給予不適當的評價。

六、針對課堂氛圍的評價

適當使用各種教學設備，能利用先進的電教媒體輔助教學，師生相互尊重、和諧，創設平等寬松的教學環境。學生講錯了沒人笑話，操作不規范會得到幫助，和別人甚至老師的意見不一致不會受歧視和批評。這樣的課堂氛圍對教學十分有利，也是本次課改的重要體現形式。在評價中應予以關心重視，視情況做出相應的判斷。

七、針對教學效果的評價

關于教學效果，應歸結為將課本知識、教師本身的知識及師生互動所產生的知識融為一體。另外，從學生的認可程度也能從另一側面反映出課堂效果的優劣。鼓勵學生敢平等的、實事求是的評價教師，津津有味的評說自己所學的課，體現民主意識。評課時除了要對常規的知識掌握程度、能力培養程度、學生中學會的比率等做出評價外，應多接觸學生，從學生中得到公正的結果。

棗強縣第二中學年8月

2008

第二中學課程評價制度

2009年1月

一、指導思想：

全面貫徹黨的教育方針，以 “三個面向”和 “堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一”為指針，以現代教育思想為指導，以提高學生的思想道德素質、科學文化素質和保證學生健康成長為宗旨，以培養創新精神和實踐能力為重點，面向全體學生，促進全面發展，為全面推進素質教育做出貢獻。

二、目標和任務：

建立一個與素質教育理論相適應的中學基礎教育課程評價體系，根據21世紀知識經濟時代和信息科技發展的需求，以實施“科教興國”和“可持續發展”兩大戰略高度著眼，本著“以學生發展為本”的教育教學思想，以德育為核心，著眼學生品德與人格的完善，重點培養創新精神和實踐能力，使學生具有團結合作的精神，和面向世界的胸懷，具有健康的體魄、良好的心理素質、高度的審美情操，形成探索、批判、研究的意識和能力，使學生個性與特長得到一定的發展，在德、智、體、美各方面的素質得到全面的提高。

三、評價內容目標：

（一）學生評價：

新課程評價關注學生的全面發展，不僅僅關注學生的知識和技能的獲得情況，更關注學生學習的過程、方法，以及相應的情感態度和價值觀等方面的發展。只有這樣，才能培養出適合時代發展需要的身心健康、有知識、有能力、有紀律的創新型人才。為此，除了學科學習目標之外，促進學生全面發展的評價體系還包括了一般性發展目標，主要描述了評定學生全面發展的基本素質的指標體系。具體而言，包括以下幾個方面。

1、道德品質。愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；遵紀守法、誠實可信、維護公德、關心集體、保護環境；自信、自尊、自強、自律、勤奮；能對個人的行為負責，表現出公民所應具有的社會責任感等。

2、學習能力。有學習的愿望與興趣，能承擔起學習的責任；能運用各種學習策略來提高學習水平，能對自己的學習過程和學習結果進行反思；能把不同的學科知識聯系起來，運用已有的知識和技能分析、解決問題；具有初步的探究與創新精神等。

3、交流與合作。能與他人一起確立目標并努力去實現目標；尊重并理解他人的處境和觀點，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作等。

4、個性與情感。對生活、學習有著積極的情緒情感體驗，擁有自尊和自信；能積極樂觀地對待挫折與困難。表現出勤奮、獨立、自律、寬容和自強不息等優秀的個性品質。

（二）教師評價：

課程改革對教師提出了新的、更高的要求，教師的角色發生了根本性的轉變。教師不僅是知識的傳授者，更是學生學習的促進者；教師不僅是傳統的教育者，還是新型教學關系中的學習者和研究者；教師不僅是課程實施的組織者、執行者，也是課程的開發者和創造者。新課程對教師提出了全方位的要求，教師的工作也因此變得更加富有創造性，教師的個性和個人價值、倫理價值和專業發展得到了高度的重視。因此，促進教師不斷提高的評價體系，不再以學生的學業成績作為評價教師水平的唯一標準，而是從新課程對教師自身素養和專業水平發展的要求，提出符合素質教育要求的、多元的、促進教師不斷提高，尤其是創新能力發展的評價體系。具體而言，包括：

1、職業道德。熱愛教育事業，熱愛學生；積極上進，具有奉獻精神；公正、誠懇，具有健康心態和團隊合作的團隊精神；

2、了解學生，尊重學生。能全面了解、研究、評價學生；尊重學生、關注個體差異，鼓勵全體學生充分參與學習；進行積極的師生互動贏得學生的尊敬；

3、教學設計與實施。能確定教學目標，設計教學方案，使之適合于學生的經驗、興趣、知識水平、理解力和其他能力發展的現狀與需求；與學生共同創設學習環境，為學生提供討論、質疑、探究、合作、交流的機會；積極利用現代教育技術，選擇利用校內外學習資源；

4、交流與反思。積極與學生、家長、校長、同事交流和溝通，能對自己的教育觀念、教育教學行為進行反思，并制定改進計劃。

（三）學生、家長參與教師評價：

建立校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，是新課程教師評價的重要內容，旨在幫助教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。

學生、家長是學校教育中不可忽視的兩大群體。首先，學生作為教育的對象，是教師教育教學活動的直接參與者，他們對教師的教育教學活動有著最直接的感受和判斷；其次，教育的最終目的是為了促進學生的全面發展，因此，應重視和給予學生評價教師的權利。家鄉作為學生的父母和教育的投資者之一，自然十分關心學生在校的發展和受到了什么樣的教育；同時，促進家校協同也是學校教育的重要職責，因此，家長評價教師一方面是家長應有的權利，另一方面也是促使家長了解學校和教師、形成家校教育合力的有效途徑。此外，學生、家長參與教師評價，也增強了對教師教育教學活動的監控，有助于促進教師反思習慣的形成、反思能力的提高。

四、評價基本原則 1.價值導向原則

通過綜合素質評價促進學生的思想品德的形成，促使學生在學習中實現道德情感、價值觀的發展，學會學習、學會作人、學會生活、學會交流，為全面發展奠定基礎。

2.全面性原則

對學生進行進行綜合素質評價，不僅要面向全體學生，而且要促進學生組織的全面和諧發展；不僅要關注學生的學業成績，也要關注學生德、智、體、美等多方面的發展潛能；使形成性評價與終結性評價相結合，定量評價與定性評價相結合，共性評價與個性評價相結合，要關注學習過程與學習方法的評價，關注情感體驗、學習態度及心理素質等各方面的發展。3.激勵發展性原則

要重視學生全面發展于關注學生個體差異和個性特長相結合，不僅要重視結果，還要注重學生成長的過程，更要注重發展，要發現、發掘學生的點滴的長處，不失時機的激勵學生成就感，調動學生的學習積極性，增強學生的自信心和進取意識，促進學生自主、創造性發展，使評價工作成為學生、教師、學校自我完善和自我發展的教育過程。4.評價主體多元化原則

教師在評價過程中起主導作用，評價應是班主任、科任教師、學生共同參與的互動活動，評價過程應成為促進學生發展、教師發展和學校發展的和諧發展過程。

5.公正、公開原則

評價要客觀，要公正，過程要公開，要透明，結果要反饋。讓學生明確努力方向，能使學生在評價過程中，自我認識，自我調節、自我反饋、自我矯正、自我完善，從而達到評價目的。6.民主性原則

要加強學生與學生之間、學生與教師之間、教師與家長之間的對話與交流，開展有效的自評、互評、教師評價；要及時溝通增進了解，努力營造良好的民主氛圍，做到客觀、公平、公正、公開。

四、方法與程序

學校根據《第二中學課程評價制度》有關工作安排，做好評價工作具體實施方案制定、機構建立、宣傳發動、學習培訓、評價實施、結果審定、質詢投訴處理等工作。評價工作要結合學校開展的教育教學活動，以學生日常和關鍵表現的實證 7

材料為依據，實證材料必須是原始、真實，提倡和鼓勵學校提供經教育行政部門或學校認可的學生成長記錄或其他具有說服力的材料。評價時應注意對實證材料的分析和概括，避免以偏概全。如果評價小組成員之間存在重大分歧，應提交學校評價工作領導小組，經過更為廣泛深入地調研和討論后作出決定。

（一）組織建設。學校將評價實施辦法、具體工作程序及機構成員名單等，進行公示并報市教育局備案。學校評價工作領導小組根據學科分布的需要和任課時間的要求，提出班級評價小組成員名單，至少提前1周向評價班的學生公布，如果超過1/2以上的學生不同意某教師作為評價者，則需要作相應的調整。

（二）宣傳培訓。學校就綜合素質評價的意義、內容、標準、方法、過程、制度等內容，組織教師、學生和家長進行學習，做好宣傳動員和培訓工作。

（三）資料整理。班級評價小組對學生的學業成績、個人特長、獲獎情況等成長記錄資料進行匯總、整理。

（四）評價程序。學校新課程初中生綜合素質評價以班級為單位進行。先由學生本人作出自我評價，并經其家長同意簽名后，上交班級評價小組；然后按本指導意見中的評價內容標準和要求完成學生互評、教師評價等，最后將評價結果如實填入綜合素質評價結果報告書中。

1.學生自評。學生對自己發展情況進行自我評價鑒定，并寫出描述性評語，描述性評語不超過200字。

2.學生互評。每一位學生對本班每一位同學（包括自己）進行等級評價。3.教師評價。評價小組的教師，認真閱讀學生的有關資料，綜合分析學生的日常表現、成長記錄、學期的考試及考查科目成績、學生自評等相關信息，從學生的整體表現入手，對全班每一個學生客觀、公正地作出等級評價。

（五）綜合性評語。由班主任綜合各種信息，在其他相關人員參與下，收集各方評價結果，對學生發展情況作出整體描述性評語，突出體現學生的特點、特長和潛能，反映其進步和發展狀況，力求客觀準確。

（六）結果審定。學生綜合素質評價工作領導小組對評價的真實性和有效性進行審查并負責解釋。對于被評價為A等及D等級的學生進行認真復核。評價結果原則上不得更改，如果確實發現評價結果有誤，應記載更改緣由及更改人，同時保存原評價記錄備查。

（七）反饋。學校及時將評價結果反饋給學生個人及其家長。

（八）監察與投訴。對評價過程中出現的違紀違規行為，可向學校畢業生綜合素質評價工作領導小組舉報和投訴，學生綜合素質評價工作領導小組負責調查與處理，并在接到投訴后1周內作出答復。

五、呈現與使用

（一）評價結果。新課程初中學生綜合素質評價的結果應包括兩部分：綜合性評語和評價等級。按照省里的要求，評價結果將與高考掛鉤。1.綜合性評語。學生自我評語、教師綜合性評語。

2.評價等級。每個維度的評價結果分為A、B、C、D四個等級，對學生某一維度評價為D下等級時應非常慎重，其材料必須提交學生綜合素質評價工作領導小組進行審核。對符合直接認定為優良（A等級）條件的，必須經學校審核、公示后認定。

3.等級比例。學生綜合素質五個維度的等級比例以市教育局相關文件規定為依據。A等級原則上不超過30%。

（二）評價結果的使用 1.通知學生個人及其家長。

2.作為學生是否達到畢業標準的依據之一。3.作為中考招生的重要依據之一。

4.學校要建立學生綜合素質評價結果檔案（學生成長記錄袋）。

六、制度與保障

為確保我校新課程初中生綜合素質評價工作能公開、公正、公平、科學地進行，使評價工作有利于促進學生發展和學校發展，學校要在具體工作中把好“三關”，即把好前期公示、宣傳培訓與審核備案關；把好評價過程監察關；把好評價結果審核關。同時，要建立和完善新課程高中生綜合素質評價工作的公示制度、誠信制度、監督制度、評估制度和申訴制度等各項制度。

（一）公示制度。學校要在評價工作開展前15天內將評價的內容、標準、方法、程序、人員和評價結果的使用等向學生及其家長做出明確的說明和解釋。評價等級為A的學生名單應在所在班級公示，接受學生的質詢并由班級評價小組研究后給予答復。

（二）誠信制度。學校要建立新課程初中生綜合素質評價誠信制度，要為學生綜合素質評價者、學生本人等建立信用記錄。如果在評價過程中出現弄虛作假行為，則在相應當事人的信用記錄中予以記載并予以通報批評。信用記錄不佳的教師不能作為學生綜合素質評價小組成員。

（三）評價質量監控機制。學校要對評價質量進行監控和評估，要充分了解評價工作的有關信息，及時處理評價過程中存在的問題，為進一步完善新課程高中生綜合素質評價打下基礎。

（四）舉報和申訴制度。建立綜合素質評價舉報和申訴制度，如果學生、家長、教師和其他人士對于評價過程中可能危害評價結果公平、公正的現象和行為，或者對評價結果存在異議，可先向學校評價領導小組提出舉報或申訴；如果對學校評價領導小組的答復或處理不滿意，可向縣教育局評價工作委員會舉報或申訴。

棗強縣第二中學

2009年1月

第二中學課程評價機構

2009年8月

一、組織與領導

為了貫徹落實《第二中學課程評價制度》，切實做好我校新課程教師及學生綜合素質評價工作，經研究，成立第二中學新課程綜合素質評價工作領導小組及班級綜合素質評價工作小組。

組長：孔凡峰