第一篇：教育評估論文

機(jī)制0714班 王用 25號

在新課程理念下對學(xué)生的評價(jià)

王用

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)天津300222）

摘要：學(xué)生評價(jià)的內(nèi)容是教育目標(biāo)的具體體現(xiàn)，反映了具有時(shí)代特點(diǎn)的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。教育不僅要為社會培養(yǎng)合格的公民和人才，還要使每一個學(xué)生成為有能力追求幸福生活的個體。學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會合作、學(xué)會學(xué)習(xí)，達(dá)到一個公民的基本要求。強(qiáng)調(diào)評價(jià)的過程性，并且關(guān)注個體差異。要能夠進(jìn)一步激勵學(xué)生主動、健康、全面、和諧地發(fā)展。強(qiáng)調(diào)知識與技能，情感、態(tài)度、價(jià)值觀與過程和方法的整合。首先，鼓勵學(xué)生進(jìn)行自我評價(jià)能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，更重要的是自我評價(jià)能夠促進(jìn)學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行反思，有助于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、自主性和自我發(fā)展、自我成長能力。其次，學(xué)生對他人評價(jià)的過程也是學(xué)習(xí)和交流的過程，能夠更清楚地認(rèn)識到自己的優(yōu)勢和不足。最后，評價(jià)能夠從不同的角度為學(xué)生提供有關(guān)自己學(xué)習(xí)、發(fā)展?fàn)顩r的信息，有助于學(xué)生更全面地認(rèn)識自我。關(guān)鍵詞：新課程；素質(zhì)教育；學(xué)生評價(jià)

我們以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”為宗旨，在總結(jié)以往學(xué)生評價(jià)方法、吸收多方面評價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從課程目標(biāo)的三個維度：知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀入手，嘗試學(xué)生評價(jià)機(jī)制的改革。

一、在實(shí)行評價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)。

（一）要注意評價(jià)的實(shí)效性。

并不是所有的內(nèi)容都要進(jìn)行多主體評價(jià)，這樣會造成費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且有可能出現(xiàn)形式主義。一般說來，評價(jià)的目的是能夠獲得更多的信息，或者使評價(jià)的多個主體都能從評價(jià)中受益。如學(xué)生間相互評價(jià)促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流，家長評價(jià)學(xué)生使得家長對學(xué)生的學(xué)習(xí)有更多的了解，教師也能從家長那里得到更多有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)的信息。

（二）評價(jià)必須有明確的評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對不同的評價(jià)主體來說，其評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往是不同的。例如，家長對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，可能主要是在家中的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法，如果讓家長對學(xué)生具體的學(xué)科學(xué)習(xí)進(jìn)行評價(jià)，家長可能感到無從下手，這樣做還會造成家長感覺教師推卸責(zé)任，教師感覺家長不負(fù)責(zé)任。同樣，學(xué)生之間互評也要有明確的評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注他人的長處和優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)。

（三）在評價(jià)時(shí)，特別是學(xué)生互評中要淡化等級和分?jǐn)?shù)，淡化學(xué)生之間的相互比較。強(qiáng)調(diào)對“作品”的描述和體察，強(qiáng)調(diào)關(guān)注同學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和長處，強(qiáng)調(diào)自我的反思。不要讓學(xué)生的注意力集中在給對方打分?jǐn)?shù)或劃分等級上，這樣不但無助于學(xué)生向他人學(xué)習(xí)，還往往會造成同學(xué)之間互不服氣，只關(guān)注對方的缺點(diǎn)和不足，評價(jià)變成互相“挑錯”和“指責(zé)”。

二、對學(xué)生情感領(lǐng)域的評價(jià)。

情感領(lǐng)域所涉及的內(nèi)容非常廣泛，在對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)時(shí)，我們結(jié)合村小的實(shí)際情況，從心理素質(zhì)和品德素質(zhì)兩方面進(jìn)行。在具體評價(jià)時(shí)，又分解成若干方面，評價(jià)學(xué)生心理素質(zhì)時(shí)，從情緒控制、自我感知、自我激勵、認(rèn)識他人四個方面綜合評價(jià)；評價(jià)學(xué)生品德素質(zhì)時(shí)，從公民素養(yǎng)、個人與社會、個人與他人四個方面綜合評價(jià)。

三、對學(xué)生知識與技能的評價(jià)。

知識是認(rèn)識和改造世界的經(jīng)驗(yàn)與技能，是人類對客觀事物及其規(guī)律的認(rèn)識。技能是指運(yùn)用一定的知識和經(jīng)驗(yàn)順利完成某種活動的能力，它是在已有知識經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)練習(xí)形成的一種活動方式或心智活動方式。在學(xué)校教育中，對學(xué)生知識與技能的評價(jià)是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是掌握學(xué)生素質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

（一）對學(xué)科知識的評價(jià)。

主要從筆試評價(jià)和作業(yè)評價(jià)兩方面來評價(jià)學(xué)生對知識的掌握情況。

筆試評價(jià)包括兩部分：一是由學(xué)校自行組織的階段性測評，測評內(nèi)容的選擇強(qiáng)調(diào)要與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，注重考查學(xué)生分析、解決問題的能力，考查學(xué)生的思維方式和思維能力，以充分發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能為宗旨。二是學(xué)期末由教研室統(tǒng)一組織命題的質(zhì)量檢測，通過綜合測試來檢測學(xué)生個體對學(xué)科知識的學(xué)習(xí)及掌握情況。

作業(yè)評價(jià)是對學(xué)生各項(xiàng)作業(yè)的完成情況進(jìn)行的隨機(jī)性評價(jià)，評價(jià)包括作業(yè)完成是否及時(shí)，完成質(zhì)量如何，作業(yè)材料保存等方面的評價(jià)來了解學(xué)生對知識的掌握程度，也可以對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣進(jìn)行隨機(jī)評價(jià)。

（二）對學(xué)科技能的評價(jià)。

主要以開放性測試（即實(shí)踐測評）為主。學(xué)校開設(shè)的各門學(xué)科都有相應(yīng)的技能要求，通過學(xué)科技能的評價(jià)來掌握學(xué)生的技能形成情況。學(xué)科技能評價(jià)項(xiàng)目包括：語文的聽、說能力（聽寫、口頭作文），朗讀能力，寫字能力，作文能力；數(shù)學(xué)的計(jì)算能力（以口算、聽算為主）；外語的口語表達(dá)、朗讀能力；音樂的歌曲演唱能力，器樂演奏能力；美術(shù)的繪畫能力；體育的身體素質(zhì)，運(yùn)動技能；計(jì)算機(jī)的實(shí)際操作能力等。評價(jià)主要以口試和實(shí)際操作為主。

四、對學(xué)生學(xué)習(xí)過程與方法的評價(jià)。

在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，不斷給予評價(jià)和反饋能有效地改變評價(jià)過分偏離終結(jié)性的現(xiàn)象，也有助于實(shí)現(xiàn)評價(jià)的個體化，是發(fā)揮評價(jià)發(fā)展性功能的重要途徑。

（一）對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)能力的評價(jià)。

學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)能力包括：學(xué)生搜集信息的能力，與人合作、交往的能力，獨(dú)立分析、解決問題的能力，實(shí)踐與創(chuàng)新的能力等。在對學(xué)生這些能力進(jìn)行評價(jià)的過程中，我們關(guān)注更多的是學(xué)生在每一種能力獲得或提高過程中所表現(xiàn)出的情感態(tài)度、學(xué)習(xí)主動性、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面的素質(zhì)，從而更好地引領(lǐng)學(xué)生在評價(jià)中提升自己。對相關(guān)能力的評價(jià)我們采取了口頭評價(jià)、評語激勵和學(xué)生自評、互評相結(jié)合的方式進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果記入“學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展性評價(jià)表”中。

（二）成長記錄袋評價(jià)。

在評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中，我們在借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際，采取了成長記錄袋評價(jià)的評價(jià)方式。成長記錄袋由學(xué)生做策劃者，根據(jù)學(xué)生的個性特點(diǎn)去設(shè)計(jì)，記錄袋的內(nèi)容積累可由單一內(nèi)容開始，逐漸豐富，以反映學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的歷程。為更好地發(fā)揮成長記錄袋的評價(jià)功能，教師還要及時(shí)對成長記錄袋中收集的作品進(jìn)行理性的分析，并向?qū)W生做出積極的解釋或反饋。因此能夠反映學(xué)生的個體差異或特長，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機(jī)，使學(xué)生產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)。

（三）成立“評價(jià)小天地”。

“評價(jià)小天地”貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的全過程，教師根據(jù)班級和學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)各班或各學(xué)科的評價(jià)內(nèi)容，把情感評價(jià)和學(xué)習(xí)評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行綜合性的評價(jià)，學(xué)生哪一方面表現(xiàn)得好，就可得一顆星或一朵花。為使評價(jià)詳實(shí)、準(zhǔn)確，我們注重了資料的收集和積累，利用教室墻壁，為每個班級建立“評價(jià)小天地”，這樣直觀、鮮明，與學(xué)生朝夕相處，能激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心，充分發(fā)揮評價(jià)的激勵功能。

（四）面對面評價(jià)。

由于農(nóng)村家長的素質(zhì)參差不齊，為了避免書面評價(jià)帶來的不真實(shí)性，我們采取了“面對面評價(jià)”的評價(jià)方式，即利用家長會把教師、學(xué)生、家長聚在一起，以學(xué)生的“成長記錄袋”展示介紹為主，向家長展示學(xué)生一個階段內(nèi)的學(xué)習(xí)與成長情況，讓家長更多的了解孩子。同時(shí)比差距，讓家長與教師面對面的交流，以便更好地了解學(xué)生的各方面情況，為學(xué)生的發(fā)展提出合理的建議。同時(shí)，我們還利用“面對面評價(jià)”的機(jī)會向家長介紹有關(guān)學(xué)生評價(jià)方面的知識，并指導(dǎo)家長積極配合學(xué)校的工作，以保持評價(jià)過程的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

五、總結(jié)

多種評價(jià)方式的選擇，充分發(fā)揮了不同評價(jià)方式的優(yōu)勢，同時(shí)還兼顧了學(xué)生的差異。通過多樣化的評價(jià)，我們把學(xué)生放置在一個寬松、和諧、積極的環(huán)境中進(jìn)行評價(jià)，讓學(xué)生在微笑中看到自己的不足，在希望和鼓勵中汲取成功的動力，在快樂的評價(jià)中得到全面發(fā)展，讓不同層次的學(xué)生都能在評價(jià)中感受到成功和被關(guān)注的快樂。

評價(jià)中的反饋環(huán)節(jié)對于發(fā)揮評價(jià)的激勵和促進(jìn)功能有著重要作用。通過評價(jià)反饋，學(xué)生能夠了解自己目前的學(xué)習(xí)狀態(tài)，看到自己的成長和進(jìn)步以及存在的不足，還有可能得到教師、同學(xué)和家長對改進(jìn)學(xué)習(xí)所提出的建議，這些都有助于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

發(fā)揮評價(jià)的激勵功能要建立在對學(xué)生學(xué)習(xí)的過程及其發(fā)展變化有深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上。無論是采用激勵性的語言，榮譽(yù)卡或是大紅花，如果沒有明確的評價(jià)目標(biāo)、準(zhǔn)確的觀察和資料收集、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)結(jié)論，隨意的激勵是無法對學(xué)生起到促進(jìn)作用的，而且還有可能對學(xué)生產(chǎn)生消極影響，造成很多學(xué)生只能聽表揚(yáng)，不能聽批評，認(rèn)識不到自己的缺點(diǎn)和不足，盲目樂觀起來。此外，隨著學(xué)生認(rèn)識自我的能力和愿望的提高，他們會對表面化、形式化的激勵感到空洞和乏味。

激勵不在于對學(xué)生一味表揚(yáng)或“藏拙”，只要教師與學(xué)生形成坦誠、關(guān)懷和相互尊重的關(guān)系，并用發(fā)展的和全面的眼光看待學(xué)生，逐步培養(yǎng)學(xué)生客觀地認(rèn)識自己，提高他們反省能力，不因存在某些不足而懷疑自我價(jià)值，這樣即使教師指出學(xué)生的不足甚至是批評，學(xué)生所感受到的仍是教師對自己的關(guān)注和期望，并由此產(chǎn)生進(jìn)步的動力。

在評價(jià)反饋時(shí)要注意考慮采取學(xué)生喜聞樂見并符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的形式，但仍不能忽視學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，盲目追求形式化的激勵，認(rèn)為只要學(xué)生“快樂”就行了。對于學(xué)生來說，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，學(xué)好基礎(chǔ)知識和基本技能是非常重要的，可能影響一個人的一生。此外，在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，同樣應(yīng)包含探究、實(shí)踐和創(chuàng)新等基本要素，這些都需要在一定的學(xué)科教育教學(xué)目標(biāo)指引下，通過評價(jià)反饋不斷促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 蔡永紅.林崇德.績效評估研究的現(xiàn)狀及其反思[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào).2001.4

第二篇：教育評估

教育評估：根據(jù)一定的目的和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的態(tài)度和方法，對教育工作中的活動、人員、管理和條件的狀態(tài)與績效，進(jìn)行質(zhì)和量的價(jià)值判斷。

育評估的主要職能是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)通過系統(tǒng)地收集學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的各方面的信息，準(zhǔn)確地了解教育活動的實(shí)際情況，對學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，為學(xué)校改進(jìn)工作開展教育改革和教育管理部門改善宏觀管理提供可靠的依據(jù)。教育評估主要有合格評估、辦學(xué)水平評估、選優(yōu)評估及學(xué)校內(nèi)部評估等形式。

合格評估也是一種鑒定評估，是國家對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的一種認(rèn)可制度，由審批各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育行政部門組織實(shí)施。

辦學(xué)水平評估主要是根據(jù)國家對不同類別的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)所規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)，由教育行政部門組織實(shí)施的經(jīng)常性、綜合性評估。

選優(yōu)評估是在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評比選拔活動。其目的是在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上，通過公布評估結(jié)果和對成績優(yōu)異的單位與個人給予獎勵，達(dá)到遴選優(yōu)秀、擇優(yōu)支持、促進(jìn)競爭、提高水平的效果。

學(xué)校的內(nèi)部評估，是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部自行組織實(shí)施的評估，這是加強(qiáng)學(xué)校管理的重要手段，也是各級人民政府及其教育行政部門組織對學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估工作的基礎(chǔ)。

職業(yè)與成人教育評估所：

1、負(fù)責(zé)職業(yè)與成人教育類評估項(xiàng)目規(guī)劃管理與技術(shù)開發(fā)工作；

2、承擔(dān)職業(yè)與成人教育類評估標(biāo)準(zhǔn)研制、組織實(shí)施、專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理等工作；

3、組織開展職業(yè)與成人教育類評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

第三篇：房地產(chǎn)評估論文

中國房地產(chǎn)評估市場芻議

摘要：作為房地產(chǎn)市場重要組成部分之一的房地產(chǎn)評估市場，隨著房地產(chǎn)市場的不斷規(guī)范，其原有的管理制度、盈利模式、行業(yè)及從業(yè)人員的規(guī)范都必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行革新，以此來保證房地產(chǎn)評估市場能夠持續(xù)穩(wěn)定地保持對房地產(chǎn)市場的支持以及對國民經(jīng)濟(jì)體系的貢獻(xiàn)效率?；诖耍覀冊谡暚F(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，必須深刻認(rèn)識現(xiàn)有評估體系中存在的問題，繼而在結(jié)合實(shí)際的前提下對其進(jìn)行修正和改進(jìn)。關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)估價(jià) 準(zhǔn)入制度 從業(yè)人員管理 政策要求

前言：房地產(chǎn)評估是房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我國自“實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度”和“實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度”以來，全國房地產(chǎn)估價(jià)企業(yè)大概有4500家，從業(yè)人員接近30萬，建立了以《城市房地產(chǎn)管理法》為基礎(chǔ)的，由《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》等組成的法律法規(guī)體系。

一、房地產(chǎn)評估概述

首先，我們要澄清一個概念！房地產(chǎn)價(jià)格評估簡稱房地產(chǎn)評估，我們可以將其理解成為估測房地產(chǎn)的價(jià)格，準(zhǔn)確的說，房地產(chǎn)評估就是由專業(yè)估價(jià)人員根據(jù)估價(jià)目的，遵循房地產(chǎn)價(jià)格的形成與估價(jià)原

則，按照一定程序，運(yùn)用科學(xué)的方法對房地產(chǎn)對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估測行為。在此基礎(chǔ)上，我們需要簡單了解一下房地產(chǎn)評估體系的一些需要注意的問題：

第一、房地產(chǎn)評估的對象主要包括居住、商業(yè)、工業(yè)、其他用途房地產(chǎn)及土地五種類型。不同的評估對象，在評估目的、方法、程序上都應(yīng)該遵循其特有的內(nèi)容。

第二、房地產(chǎn)評估是一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)行為，其從業(yè)人員應(yīng)該具備一定的基本要求。除了基本的專業(yè)技能和置業(yè)道德外，房地產(chǎn)估價(jià)人員須經(jīng)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，按規(guī)定注冊，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》，才能從事房地產(chǎn)估價(jià)活動，未經(jīng)注冊的人員，不得以估價(jià)師的名義從事相關(guān)行業(yè)，不得簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書。

第三、房地產(chǎn)估價(jià)與房地產(chǎn)評估是該行業(yè)下的兩個不同的工作方向。估價(jià)對象主要集中在房屋建筑及土地上，而房地產(chǎn)評估略偏重評估對象的財(cái)務(wù)價(jià)值和資產(chǎn)價(jià)值。

除此之外，有關(guān)房地產(chǎn)評估的作用、方法的內(nèi)容，這里就不贅述了。

二、房地產(chǎn)評估行業(yè)存在的問題分析

房地產(chǎn)評估是依托房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起的，時(shí)間不長，其發(fā)展背景、發(fā)展歷程和發(fā)展特點(diǎn)上都深刻地烙印著“中國特色“。在其形成初期，充斥在二三級市場中的估價(jià)服務(wù)確實(shí)給房地產(chǎn)市場主體帶來

了很大的便利，從一定程度上促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的全面發(fā)展，但是時(shí)至今日，其單調(diào)而粗糙的服務(wù)模式已經(jīng)漸漸力不從心了，全新的房地產(chǎn)環(huán)境必然需要房地產(chǎn)評估實(shí)業(yè)做出必要而深刻的調(diào)整。在此，我們來了解一下在房地產(chǎn)評估體系中究竟有哪些問題需要我們保持關(guān)注。

1、人員管理及機(jī)構(gòu)管理方面缺乏規(guī)范性。具體表現(xiàn)在：

第一、從業(yè)人員的認(rèn)證及管理。國內(nèi)30萬左右的管理人員中，取得執(zhí)業(yè)資格的人員其實(shí)比例比較小，保守估計(jì)在5%左右，也就是說，絕大部分的從業(yè)人員是沒有執(zhí)業(yè)資格的。而從房地產(chǎn)評估的市場份額來講，我國每年在二三級市場中的交易量是一個非常大的數(shù)字，15000人來妥善處理這樣一個規(guī)模的事務(wù)是完全不可能的，所以，在實(shí)際事務(wù)當(dāng)中，部分應(yīng)由專業(yè)人員完成的工作自然而然就落在了不具備執(zhí)業(yè)資格的其他人手中，這樣做的結(jié)果直接導(dǎo)致了我國評估事業(yè)整體水平的低下，而評估人員及評估機(jī)構(gòu)的形象也會被置于一個非常尷尬的地位。綜合說來，從實(shí)際情況看，國內(nèi)大部分的評估機(jī)構(gòu)內(nèi)，真正具備執(zhí)業(yè)資格的人員非常少，而負(fù)責(zé)評估事務(wù)的大部分工作人員都是不具備執(zhí)業(yè)資格的，這樣的人員配置帶來的服務(wù)效果顯而易見。第二、各評估機(jī)構(gòu)各自為政、占山為王。各地區(qū)之間存在多頭管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與評估規(guī)程各異的情況，且機(jī)構(gòu)之間缺乏必要的溝通、協(xié)調(diào)。截至目前為止，由政府部門管理的評估部門有十多個，它們分屬財(cái)政部、建設(shè)部、國土資源部、計(jì)委等部門分別管轄；涉及管理對象五花八門，包括注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊土地估價(jià)師、價(jià)格鑒證師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評估師、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估員、礦

業(yè)權(quán)評估師和舊機(jī)動車評估師等。評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)也有多種，各評估專業(yè)的評估依據(jù)也分別使用各主管部門所制定的規(guī)程和規(guī)章。如以房產(chǎn)為主的房地產(chǎn)評估要按建設(shè)部制定的規(guī)程和規(guī)章進(jìn)行評估，以土地資產(chǎn)為主的地價(jià)評估要以國土資源部制定的規(guī)程和規(guī)章進(jìn)行評估，造成相類似的工作要分別按不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按不同的技術(shù)規(guī)程規(guī)范出具評估報(bào)告。如對企業(yè)不同類資產(chǎn)的評估，往往要涉及不同評估機(jī)構(gòu)和其行業(yè)主管部門，并且要分別交費(fèi)，不僅加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也降低了辦事效率。其實(shí)，各類評估專業(yè)之間有著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，需要相互溝通、協(xié)調(diào)與合作。但在實(shí)際工作中，各評估專業(yè)之間缺乏必要聯(lián)系，制約了各類評估專業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范等制度交流與建設(shè)，不利于整個評估行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范。

第三、評估行為過程及結(jié)果沒有有效的監(jiān)督和考核。應(yīng)該來說，這一問題是前面兩個問題的延續(xù)。在房地產(chǎn)評估的事務(wù)中，由于交易對象的特殊性，其涉及到的經(jīng)濟(jì)利益非常突出。作為評估機(jī)構(gòu)及工作人員來講，在利益的標(biāo)準(zhǔn)和分配上有著絕對的話語權(quán)，只要我愿意，我可以通過難度不大的操作來決定當(dāng)事人雙方的地位。而這樣做，評估機(jī)構(gòu)和工作人員方面，甚至不用承擔(dān)任何一點(diǎn)的責(zé)任。在這種思維的支撐下，沒有監(jiān)督、沒有約束，光憑所謂的職業(yè)道德是完全不能阻止一些見錢眼開的人的。

2、評估技術(shù)落后，具體表現(xiàn)在：

國內(nèi)評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的評估軟件沒有得到充分的開發(fā)和利用。目前，國內(nèi)主要使用的評估軟件包括鼎信諾、江城等，這類軟件在工作

模塊方面相對國外來說稍顯粗糙，其精度主要依賴于評估對象數(shù)據(jù)的精確性。業(yè)內(nèi)的人應(yīng)該比較清楚，實(shí)用的軟件，必須建立在一定的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上，也就是說需要大量的房地產(chǎn)評估案例數(shù)據(jù)的收集與存檔。國內(nèi)評估機(jī)構(gòu)的軟件開發(fā)人員在數(shù)據(jù)庫的建立方面比較薄弱，主要是憑借過時(shí)的資料或者原始經(jīng)驗(yàn)來處理一些事務(wù)。所以，在很多評估機(jī)構(gòu)中，工作人員在處理事務(wù)的時(shí)候，要么就是通過簡單的測量、甚至是目測，直接就給出了參考數(shù)據(jù)；要么就是按照以往處理的案例，隨意選擇一個自以為差不多的對象，將其數(shù)據(jù)進(jìn)行帶入。這樣做的結(jié)果，雖然說不至于跟實(shí)際情況能造成過大的差距，但從精度上來說，這種做事的習(xí)慣和態(tài)度，偏離了房地產(chǎn)評估工作的基本準(zhǔn)則，或者說，這本身就是一種敷衍的做法。

3、評估方法不當(dāng)，具體表現(xiàn)在：

從理論上說，在評估方法的選擇上，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一，主要是成本法、市場法、收益法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法等，在其中，我們使用的方法主要集中在市場法和成本法上，為什么會這樣呢？簡單！成本法上使用一些陳舊的數(shù)據(jù)，市場法上選擇一個時(shí)差不合理的比較對象，不需要太多的考慮和計(jì)算，就可以得到一個不錯的結(jié)果。

這樣的工作思路和方法是完全不符合現(xiàn)有房地產(chǎn)市場具體情況的，要知道，在國內(nèi)相當(dāng)一部分地區(qū)，其房地產(chǎn)商品的成本、價(jià)格變化的頻率相當(dāng)快，哪怕是1個月、2個月，各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)就會發(fā)生巨大的變化，評估機(jī)構(gòu)如果不能使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▉頊?zhǔn)確預(yù)測評估對象現(xiàn)有 的市場價(jià)值，只用敷衍的態(tài)度來對待每一單業(yè)務(wù)，帶來的只能是行業(yè)水平的整體低下。一個行業(yè)發(fā)展水平的高低，不是表現(xiàn)在市場規(guī)模大小上，而是表現(xiàn)在行業(yè)服務(wù)水平高低上，我們完全可以做到精益求精，完全可以通過更到位的評估服務(wù)來讓市場交易更加合理，但是我們還是延續(xù)行業(yè)的老規(guī)矩，按經(jīng)驗(yàn)辦事，這于行業(yè)發(fā)展是最不利的。

除此之外，房地產(chǎn)評估中還存在其他的問題，這里也不一一講述了，這些問題有一個共性，那就是缺乏活力、缺乏創(chuàng)新，人員機(jī)構(gòu)的配置、行事的手段、管理的思維大抵如此。

三、對房地產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的一些個人建議

一個行業(yè)的發(fā)展不是用幾句話或者幾條建議就能決定的，本人在這里也只是向各位讀者提供一些有關(guān)行業(yè)的建議和看法，具體的實(shí)施和革新還是要具體問題具體分析。

以上談到的問題，我們可以把它們簡單分為硬件和軟件兩個方面 首先，從軟件上來看，我們的問題出在思維上。對行業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠，對行業(yè)的變化視而不見，堅(jiān)持老觀念、老辦法。那么，怎樣去改變這一局面呢？。

第一、行業(yè)整頓。這里的整頓包括人員和機(jī)構(gòu)兩個方面。人員方面，在準(zhǔn)入上重新調(diào)整考試內(nèi)容，實(shí)際上國內(nèi)在資格考試內(nèi)容上還是偏重理論，我建議在以后的資格認(rèn)定上注入更多的實(shí)際考核內(nèi)容，在學(xué)歷、從業(yè)年限、從業(yè)范圍上給予更加嚴(yán)格的規(guī)定，要讓準(zhǔn)備進(jìn)入這個行業(yè)的人群深刻認(rèn)識到，房地產(chǎn)評估工作絕不是紙上談兵，絕不是考試過關(guān)就能勝任所有工作的。另外，增加考核程序，每隔一段時(shí)間

（1-3年）對已獲得資格證的從業(yè)人員進(jìn)行考核，凡是沒有達(dá)到要求的，一律取消執(zhí)業(yè)資格。最重要的是，對于未取得執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員，對其工作范圍認(rèn)定、職責(zé)認(rèn)定一定要建立一個強(qiáng)力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；在機(jī)構(gòu)管理上，由于絕大多數(shù)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是由各地區(qū)的行政部門或者地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會來管理的，過于混亂，我們可以將評估機(jī)構(gòu)的管理集中到某一個職能部門手中，考慮到各地區(qū)確實(shí)存在差異，我們可以以地級市為單位，由政府主導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會（或者之類的部門）在統(tǒng)一的管理?xiàng)l例下按一定的偏差、比例來調(diào)整管理辦法。在同一地區(qū)下，對機(jī)構(gòu)施行準(zhǔn)入制度，即同一時(shí)間，在同一地區(qū)限定評估機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)管理，對已有機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，在人員和業(yè)務(wù)上對其進(jìn)行全方位的監(jiān)督，不符合條件者直接清除。

之所以把這樣一些內(nèi)容算作是軟件革新，主要是考慮到這些內(nèi)容的實(shí)施不是一朝一夕，也不是通過一個兩個機(jī)構(gòu)試點(diǎn)區(qū)完成，主要是通過立法，通過法律將一些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)帶給整個行業(yè)和從業(yè)人員，讓其從思想上能夠接受新的標(biāo)準(zhǔn)，從而用新的標(biāo)準(zhǔn)來界定自己的工作內(nèi)容。

第二、要想辦法建立市場主體之間的溝通；一是評估機(jī)構(gòu)和客戶的聯(lián)系；二是評估機(jī)構(gòu)所得客戶之間的聯(lián)系，三是房地產(chǎn)行業(yè)其他機(jī)構(gòu)跟評估機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系；這種溝通的特點(diǎn)應(yīng)該具備這樣幾個特點(diǎn)，或者說效果：市場主體對信息的了解應(yīng)該是公平、公正、公開的，不存在區(qū)別對待；市場主體對評估機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)水平應(yīng)該是可以客觀評價(jià)的，而且這種評價(jià)對評估機(jī)構(gòu)來說應(yīng)該是有效力的；房地產(chǎn)行業(yè)

之間各職能機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該是保持密切聯(lián)系的，對行業(yè)的發(fā)展和態(tài)勢應(yīng)該保持共同關(guān)注。

其次，從硬件上來說，主要是從技術(shù)角度方面提高評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

第一、要根據(jù)實(shí)際，革新評估方法和工具。這一點(diǎn)是必須要實(shí)現(xiàn)的，沒有水平較高的評估方法和手段，思想再怎么變也無法實(shí)施。這一塊的難點(diǎn)在于中國房地產(chǎn)市場內(nèi)有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格的影響因素太多，不易于把握，而且地區(qū)差異確實(shí)較大，需要按區(qū)域具體實(shí)施。國際上較為常用的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)評估法相對來說就比較適合我們現(xiàn)在的情況，可以考慮在行業(yè)中逐步推廣。至于評估軟件之類的東西，有必要的話，強(qiáng)制評估機(jī)構(gòu)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的案例數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格規(guī)范評估工作的流程和工作內(nèi)容。

第二、從側(cè)面來說，鼓勵現(xiàn)有評估機(jī)構(gòu)通過各種手段，擴(kuò)大規(guī)模、提高服務(wù)水平、創(chuàng)建品牌，力爭在國內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)建立具有一定影響力的“巨無霸”，通過示范性機(jī)構(gòu)來帶動其他機(jī)構(gòu)的積極性，形成良好的競爭機(jī)制。另外，我們也可以鼓勵私營評估機(jī)構(gòu)的建立，國內(nèi)房地產(chǎn)市場規(guī)模較大，對符合條件的私營評估機(jī)構(gòu)可以放松政策，甚至是給予一定的優(yōu)惠政策，讓更多的評估機(jī)構(gòu)能夠提供范圍更廣的服務(wù)。

綜上所述，以上所提建議只是個人一些不成熟的意見，也沒有具體的操作方法，主要是想提醒大家注意，房地產(chǎn)評估行業(yè)決不能停滯

不前，得過且過，另外也想通過大家來集思廣益，共同解決房地產(chǎn)評估行業(yè)革新的問題。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：資產(chǎn)評估論文

資產(chǎn)評估論文

長期以來，人們并未對資產(chǎn)評估行業(yè)予以清晰的定位，存在公證說、鑒證說和咨詢說三種解釋。我們認(rèn)為資產(chǎn)評估是對資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析和判斷的專業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證類行業(yè)。

首先，經(jīng)濟(jì)鑒證的鑒證應(yīng)該有別于公證?！吨腥A人民共和國公證暫行條例》第2條規(guī)定，“公證是國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法證明法律行為，有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性，以保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)力和合法權(quán)益?！庇纱丝梢?，公證具有下述特征：第一，公證是一項(xiàng)證明活動。即公證只能通過證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性來實(shí)現(xiàn)其職能；同時(shí)，公證所能證明的只能是與當(dāng)事人有關(guān)的非爭議事項(xiàng)。第二，公證由國家專門機(jī)關(guān)進(jìn)行。國家專門機(jī)關(guān)即公證機(jī)關(guān)，它代表國家專門行使公證證明權(quán)。第三，公證依法進(jìn)行。依法包括兩個方面，一是公證應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，違反法定程序進(jìn)行的公證證明活動不具有公證的效力；二是公證在證明的內(nèi)容及其出證條件上要遵循實(shí)體法的有關(guān)規(guī)定，即公證不但要證明其對象的真實(shí)性，還要證明其對象的合法性。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的公證業(yè)務(wù)，如招標(biāo)、投標(biāo)、開獎、拍賣、提存、金融、公司事務(wù)以及房地產(chǎn)等。公證是以處理已經(jīng)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛和防止?jié)撛诘漠a(chǎn)權(quán)糾紛而存續(xù)的，其業(yè)務(wù)范圍可劃分為三大類，即公證證明、賦予某些債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力和與公證有關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)?；诖?，公證機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍可進(jìn)一步劃分為五類：證明法律行為；證明有法律意義的事實(shí)；證明有法律意義的文書；賦予某些債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力；與公證事務(wù)有關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)。辦理公證原則上屬公證機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。但在特殊情況下，公證機(jī)關(guān)不能或不便行使其職能，依照國際條約、法律、法規(guī)的規(guī)定和國際慣例，可由公證機(jī)關(guān)以外的特定機(jī)關(guān)或特定人員代為行使公證職能。這些特定機(jī)關(guān)或特定人員所出具的證明書，與公證機(jī)關(guān)所出具的公證書具有同等法律效力。

鑒證活動的行為性質(zhì)、行為主體、行為效力、行為內(nèi)容都明顯區(qū)別于公證。就性質(zhì)而言，公證是國家司法證明活動，而經(jīng)濟(jì)鑒證則屬于民間專業(yè)鑒證服務(wù)活動；就主體而言，公證的主體是國家司法證明機(jī)關(guān)，而經(jīng)濟(jì)鑒證的主體一般是經(jīng)工商行政管理部門登記，從事專業(yè)服務(wù)活動，并有盈利目標(biāo)約束的獨(dú)立機(jī)構(gòu)；就效力而言，公證具有法定的證明效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律要件效力，并可以在域外發(fā)生法律效力，而經(jīng)濟(jì)鑒證一般不具有法律效力；就內(nèi)

容而言，公證能證明各種法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，不受行業(yè)、當(dāng)事人類別、行為性質(zhì)和內(nèi)容的限制，公證證明的內(nèi)容不僅要證明對象的真實(shí)性，還必須證明其合法性，而經(jīng)濟(jì)鑒證則是在公證活動的基礎(chǔ)上衍生出的以事實(shí)判斷和價(jià)值判斷為主要內(nèi)容的專業(yè)服務(wù)。鑒證由鑒別和舉證兩個部分組成，鑒別是專家依據(jù)專業(yè)原則對經(jīng)濟(jì)活動及其結(jié)果做出的獨(dú)立判斷，而舉證則是為該判斷提供理論和事實(shí)支撐，使之做到言之有理，持之有據(jù)。這類行為一般具有獨(dú)立、客觀和專業(yè)的特征。我們不能模糊國家公證與經(jīng)濟(jì)鑒證的區(qū)別，更不能以經(jīng)濟(jì)鑒證取代國家公證。資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動中標(biāo)的物的權(quán)屬狀況應(yīng)以當(dāng)事人明了為前提，如有必要當(dāng)事人應(yīng)辦理公證手續(xù)。

其次，經(jīng)濟(jì)鑒證類行業(yè)內(nèi)部也需要再分類。以律師、注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師為主要代表的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)服務(wù)行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，這類行業(yè)在維護(hù)市場秩序，防止信息扭曲和提高經(jīng)濟(jì)效率等方面發(fā)揮的作用是國家公證不能替代的?；谑袌鼋?jīng)濟(jì)需求的多樣性，經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)服務(wù)行業(yè)又可因服務(wù)性質(zhì)、背景知識和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的不同形成行業(yè)亞分類。以注冊會計(jì)師和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)為例，在服務(wù)性質(zhì)方面，前者對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事實(shí)判斷，后者對標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷；在背景知識方面，前者以會計(jì)理論和核算技術(shù)為基礎(chǔ)，后者以經(jīng)濟(jì)分析理論和專項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值識別技術(shù)為基礎(chǔ)；在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則方面，前者分別接受國際和國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的約束，后者分別接受國際和國內(nèi)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的約束。我們不能簡單否定評估行業(yè)的鑒證特征，一是資產(chǎn)評估確要從事以專業(yè)鑒別和舉證為主要內(nèi)容的工作；二是評估行業(yè)的存續(xù)取決于其在資產(chǎn)價(jià)值鑒證方面具備的整體能力；三是盡管這種鑒證活動一般不具有法律效力，但仍然是資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人各方進(jìn)行決策的重要依據(jù)，所以評估師也必須對自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。但需要強(qiáng)調(diào)指出的是資產(chǎn)評估從事的是價(jià)值鑒證，而不是權(quán)屬鑒證。

最后，資產(chǎn)評估行業(yè)提供的鑒證服務(wù)本質(zhì)是咨詢服務(wù)，一是資產(chǎn)評估源于詢價(jià)，是商品交換活動的產(chǎn)物。我國封建社會長期存在的典當(dāng)業(yè)就有評估功能。但資產(chǎn)評估作為一個專門行業(yè)的獨(dú)立存在與工業(yè)革命后的英國相關(guān)。以機(jī)器和機(jī)器體系為生產(chǎn)手段的現(xiàn)代大工業(yè)引起的企業(yè)制度和市場體系的變化，要求資產(chǎn)評估作為一個行業(yè)而獨(dú)立存在。這既是解決生產(chǎn)要素復(fù)雜多變與企業(yè)管理人員專業(yè)限制沖突的要求，又是緩解企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度的公司化傾向與投資者之間信息不對稱沖突要求，還是處理金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)與抵押物專業(yè)鑒定能力不足之間沖突的要求，同時(shí)也是國家對財(cái)產(chǎn)征稅與財(cái)產(chǎn)價(jià)格多變之間沖突的要求。二是資產(chǎn)評估

經(jīng)過長期發(fā)展，已成為市場經(jīng)濟(jì)不能須臾缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性專業(yè)咨詢活動，在服務(wù)銀行信貸、政府征稅、企業(yè)改制、公司上市和司法裁決方面發(fā)揮了其他專業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)不可替代的作用。在這里需要指出的是資產(chǎn)評估是以資產(chǎn)價(jià)值鑒證為核心內(nèi)容的專業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步引起的社會分工的必然結(jié)果，由專業(yè)知識、專家隊(duì)伍和專門機(jī)構(gòu)組成的評估行業(yè)以其卓有成效的專業(yè)活動證明其不僅有存在的必要，而且有發(fā)展的可能。三是盡管評估行業(yè)的核心業(yè)務(wù)是對被評估資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷，這種核心業(yè)務(wù)既可以向后衍生出為發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值提供咨詢的業(yè)務(wù)，又可以向前衍生出為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值提供咨詢的業(yè)務(wù)，這表明評估行業(yè)仍存在擴(kuò)展和創(chuàng)新服務(wù)的空間。遺憾的是在世界貿(mào)易組織關(guān)于服務(wù)部門的分類中，并未將評估服務(wù)與會計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)相提并論，這至少表明：第一，資產(chǎn)評估的規(guī)模不能與會計(jì)服務(wù)和法律服務(wù)等量齊觀；第二，資產(chǎn)業(yè)務(wù)各方對資產(chǎn)評估的重要性尚未達(dá)成共識；第三，資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)國家中，尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家中已經(jīng)發(fā)揮的作用并未廣為人知。

國際資產(chǎn)評估準(zhǔn)則在討論資產(chǎn)定義時(shí)強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的權(quán)利特征，并認(rèn)為這些權(quán)利是可以有不同排列和組合，所以就有了單項(xiàng)權(quán)利和成組權(quán)利的表述。其實(shí)，人們經(jīng)常談及的產(chǎn)權(quán)就是資產(chǎn)所有權(quán)不同權(quán)能的排列與組合，技術(shù)的進(jìn)步和市場的深化不僅使得這種排列與組合的多樣化成為必要，而且使之成為可能。一是專業(yè)化分工詮釋了權(quán)利分享優(yōu)于權(quán)利獨(dú)占的本質(zhì)；二是社會契約為權(quán)利分享提供了制度保障；三是市場機(jī)制在加速上述多樣化的同時(shí)，也為判斷產(chǎn)權(quán)價(jià)值的專業(yè)活動提出了要求，評估行業(yè)的問世正是順應(yīng)市場需求的產(chǎn)物。基于這種認(rèn)識，評估師必須關(guān)注被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬性。

首先，評估師應(yīng)關(guān)注被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)既可以解構(gòu)，又可以重構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)理論中結(jié)構(gòu)決定功能的觀點(diǎn)，評估師只有了解被評估資產(chǎn)既定的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，才能較為合理地判斷該項(xiàng)權(quán)利或權(quán)利束的價(jià)值。關(guān)于產(chǎn)權(quán)解構(gòu)的情況，一是基于分治。例如現(xiàn)代公司治理制度將生產(chǎn)資料的所有權(quán)分解為最終產(chǎn)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)，房屋租賃協(xié)議將房屋的所有權(quán)分解為出租****利和承租****利。分治是市場配置資源的機(jī)制和專業(yè)化分工共同作用的結(jié)果。二是基于分享。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，利益多元和產(chǎn)權(quán)模糊的矛盾由于歷史和技術(shù)的原因而難以避免，分享成為解決上述矛盾的理性選擇。在國有企業(yè)改革中利用國有存量資產(chǎn)贖買職工身份的實(shí)踐表明，國家因?qū)衅髽I(yè)職工的歷史責(zé)任而不得不與其分享權(quán)利。關(guān)于產(chǎn)權(quán)重構(gòu)，一是解構(gòu)決定重構(gòu)。解構(gòu)使人們具備了重構(gòu)的能力和動力。二是權(quán)利主體和生產(chǎn)要素主體之間的博弈導(dǎo)致權(quán)利結(jié)構(gòu)的變革，我們不僅可以看到基于同一資產(chǎn)的不同權(quán)利主體之間通過契

約實(shí)現(xiàn)權(quán)利此消彼長的結(jié)構(gòu)變化。例如企業(yè)控股權(quán)的轉(zhuǎn)換。而且還可以看到生產(chǎn)要素在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對收益貢獻(xiàn)的強(qiáng)弱交替引起的權(quán)利重組。例如公司章程可以對收益分配的規(guī)則和比例進(jìn)行修改。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡性特征使得產(chǎn)權(quán)重組相對頻繁。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容是產(chǎn)權(quán)制度的變革，既然事物變化需要服從由漸變到突變，由量變到質(zhì)變的規(guī)律，那么，在這一過程中產(chǎn)權(quán)的漸進(jìn)重組就是在所難免。我國資本市場上同股不同權(quán)，同股不同市，同股不同價(jià)的制度安排要求產(chǎn)權(quán)漸進(jìn)重組；商標(biāo)權(quán)和商號因管理級次差異引起的權(quán)利沖突也要求修改現(xiàn)行規(guī)章，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

其次，評估師應(yīng)關(guān)注被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)限制。資產(chǎn)的評估價(jià)值是資產(chǎn)評估師對被評估資產(chǎn)在模擬條件約束下基準(zhǔn)日成交價(jià)格的專業(yè)判斷。如果說該成交價(jià)格是評估師追求的目標(biāo)，那么，他們除了清楚被評估資產(chǎn)的技術(shù)限制外，還應(yīng)了解被評估資產(chǎn)的權(quán)利限制。后者主要表現(xiàn)為權(quán)利的時(shí)間約束、空間約束和規(guī)制約束。所謂時(shí)間約束，是指基于資產(chǎn)的權(quán)利時(shí)效或受制于契約安排，或受制于法律規(guī)定。所謂空間約束是指資產(chǎn)權(quán)利因空間壁壘或受到保護(hù)，或受到限制。所謂規(guī)制約束是指權(quán)利的行使既與被評估資產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)部約定相關(guān)，同時(shí)也與該項(xiàng)權(quán)利賴以實(shí)現(xiàn)的外部規(guī)制相關(guān)。

最后，評估師應(yīng)關(guān)注被評估資產(chǎn)可能存在的產(chǎn)權(quán)瑕疵。產(chǎn)權(quán)瑕疵有顯形和隱性之分，產(chǎn)權(quán)的顯形瑕疵是指被評估的資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，而產(chǎn)權(quán)的隱性瑕疵是指被評估資產(chǎn)存在但尚未發(fā)生的糾紛。

在資產(chǎn)評估報(bào)告中，評估師負(fù)有產(chǎn)權(quán)狀況描述、產(chǎn)權(quán)狀況假設(shè)和產(chǎn)權(quán)狀況提醒的責(zé)任。產(chǎn)權(quán)狀況的描述要求評估師在產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚，且資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人各方聲明對產(chǎn)權(quán)并無疑義的前提下，評估師對被評估資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容、產(chǎn)權(quán)限制和產(chǎn)權(quán)瑕疵所做出的說明。產(chǎn)權(quán)狀況假設(shè)是指評估師或因委托方要求為被評估資產(chǎn)設(shè)置產(chǎn)權(quán)假設(shè)或因評估條件的制約，不能清楚描述被評估資產(chǎn)的權(quán)屬，按照有關(guān)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對被評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容、產(chǎn)權(quán)限制和產(chǎn)權(quán)瑕疵所做的假設(shè)。這種假設(shè)一是確定資產(chǎn)評估的前提條件，二是防范有關(guān)方面對評估報(bào)告的不當(dāng)使用。產(chǎn)權(quán)狀況提醒是指評估師就被評估資產(chǎn)已經(jīng)或可能發(fā)生的權(quán)屬問題對評估業(yè)務(wù)委托方和評估報(bào)告使用者給予的標(biāo)準(zhǔn)提示，這種提示應(yīng)該具有全行業(yè)統(tǒng)一的文字表達(dá)形式，以免產(chǎn)生歧義

第五篇：汽車評估論文

延安 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院

汽車評估論文

學(xué)生姓名 所 在 系 班

級

指導(dǎo)老師

許強(qiáng)強(qiáng) 機(jī)電工程系 09級汽檢班

李老師

2013年 6月 21日

淺談二手車評估和交易

摘要：二手車市場是汽車市場的一個重要組成部分，也是汽車流通業(yè)一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它的培育和發(fā)展直接影響著整個汽車市場的發(fā)展。本文通過對二手車的發(fā)展與前景、二手車經(jīng)營模式、二手車評估、二手車鑒定等二手車相關(guān)知識進(jìn)行分析并結(jié)合二手車交易案例綜合論述我國二手車交易市場的發(fā)展與狀況。

關(guān)鍵字：二手車，經(jīng)營模式，評估，鑒定

隨著我國汽車市場不斷發(fā)展，2010年中國新車車市更是以1800萬輛的年銷量再次刷新世界汽車年銷售記錄。新車的保有量也不斷增加，2010年我國的汽車保有量已達(dá)到了8500萬量，消費(fèi)者換車需求逐步彰顯，隨之而來的就是日趨活躍的二手車交易市場。按照目前二手車的發(fā)展?fàn)顩r，二手車的發(fā)展空間不僅是非常令人期待的，還將進(jìn)一步影響著我國汽車的汽車市場。

二手車的定義

二手車是指辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)國家制度報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車(包括三輪汽車、低速載貨車,即原農(nóng)用車)、掛車和摩托車。二手車市場的發(fā)展歷程

回顧中國二手車市場的發(fā)展，雖然只有短短二十多年的歷史，但每一個歷史事件，都對中國二手車市場產(chǎn)生了巨大影響。由于實(shí)際的國情，中國的二手車行業(yè)發(fā)展還將經(jīng)歷一個比較坎坷歷經(jīng)變革的道路。2005年10月1日,由商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的“二手車流通管理法”正式實(shí)施，這標(biāo)志著二手車交易將更加科學(xué)性和規(guī)范性，并逐步向國際接軌。

1979年，國家首次宣布允許私人擁有汽車，開啟了中國汽車市場私人消費(fèi)之路。資料顯示，1988年，北京市一位市民花6000多元買了一輛二手菲亞特微型車126P，轟動一時(shí)。在二手車市場政策方面，2005年8月，商務(wù)部發(fā)布《汽車貿(mào)易政策》，鼓勵二手車流通，加快二手車市場的培育和建設(shè)。2006年3月，為加強(qiáng)規(guī)范二手車交易行為，商務(wù)部出臺《二手車交易規(guī)范》，并明確規(guī)定二手車經(jīng)銷企業(yè)需為車輛提供質(zhì)量保證。而2009年2月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，則進(jìn)一步明確了二手車市場發(fā)展的政策和措施。

二手車市場的發(fā)展前景

近幾年隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和汽車保有量的迅速提升，二手車市場已經(jīng)進(jìn)入到一個快速發(fā)展的階段。二手車交易市場通過服務(wù)升級，拓展服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，繼續(xù)充當(dāng)主流交易模式；隨著二手車流通稅收問題的解決，二手車經(jīng)銷企業(yè)將不斷發(fā)展壯大，置換業(yè)務(wù)將成為二手車市場快速增長的強(qiáng)大引擎。

隨著中國汽車市場的進(jìn)一步發(fā)展，新車保有量不斷增加，消費(fèi)者換車需求彰顯，未來二手車交易量與新車銷量差距將進(jìn)一步縮小。在發(fā)達(dá)國家，二手車市場已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，二手車的交易量 已經(jīng)達(dá)到新車交易量的2-3倍。而我國的二手車交易量僅為新車交易量的三分之一，我國二手車市場的潛力空間的發(fā)展是非常巨大。

我國目前二手車交易市場主要模式

一個能持續(xù)發(fā)展，長足進(jìn)步的市場必定有它獨(dú)出心裁的經(jīng)營特點(diǎn)，才能在吸引客戶眼光，二手車交易市場也有獨(dú)特之處，其經(jīng)營模式有以下幾種：

（一）品牌化經(jīng)營模式

引進(jìn)各式汽車品牌專賣店，為保護(hù)商家及消費(fèi)者的利益不受到侵害，市場嚴(yán)格限定每一種品牌車型只能有一家經(jīng)銷商駐場經(jīng)營，同時(shí)市場內(nèi)還嚴(yán)格禁止不同品牌商家之間的串換經(jīng)營行為。

（二）經(jīng)營實(shí)體模式

引進(jìn)了經(jīng)過培訓(xùn)和資格認(rèn)證的二手車經(jīng)紀(jì)人，并成立“舊機(jī)動車經(jīng)紀(jì)公司”，這種模式有效的扼制了非法交易、無照經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象，規(guī)范了二手車交易行為，為消費(fèi)者提供了可靠、良好的購車環(huán)境，消費(fèi)者的合法權(quán)益得到了最大限度的保障。

（三）經(jīng)營多元化模式

二手車市場在完善市場服務(wù)功能的道路上謀求多元化的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)車輛工商驗(yàn)證、過戶、保險(xiǎn)等基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引入了二手車信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、二手車置換業(yè)務(wù)、二手車競價(jià)拍賣業(yè)務(wù)及一系列方便買賣雙方交易的新舉措，其中以二手車競價(jià)拍賣業(yè)務(wù)最受買賣雙方歡迎。

（四）發(fā)展相關(guān)配套業(yè)務(wù)

二手車再新，必定有各種各樣的大小問題，維修、保養(yǎng)、美容、裝飾、配件銷售等業(yè)務(wù)是順理成章的，其收益也是顯而易見的，關(guān)鍵是不能和客戶聯(lián)起手來欺騙消費(fèi)者，要有堅(jiān)定不移的實(shí)事求是原則，慢慢的就會在消費(fèi)者中樹立自己的形象。

二手車交易模式不是一成不變的，市場總是在變化中。有競爭必然有淘汰，一個好的二手車市場總是在不斷的創(chuàng)新和拓展的，如果仍然固守原有的傳統(tǒng)模式，其發(fā)展前不容樂觀的。

二手車的評估與鑒定

（一）二手車評估流程

業(yè)務(wù)接待 → 資料查驗(yàn) → 評估委托書簽訂 → 財(cái)務(wù)收錢 → 實(shí)地查驗(yàn) → 數(shù)據(jù)收集 → 出具評估報(bào)告。

（二）車主需提供的資料

1.車輛行駛證、登記證明、保險(xiǎn)卡、養(yǎng)路費(fèi)繳納金、保修卡等 2.車輛來歷證明 3.車輛所有人身份證明 4.車輛的委托證明

（三）實(shí)地查驗(yàn)范圍

1.車輛外觀，包括碰撞、刮擦、劃痕、脫漆等。

2.車輛核對，發(fā)動機(jī)號、車架號、車身顏色、內(nèi)飾、燈光等。

3.車輛保養(yǎng)狀況，發(fā)動機(jī)、地盤、變速器、空調(diào)、車燈、制動系統(tǒng)等等。

（四）評估數(shù)據(jù)的收集 1.同類型車輛價(jià)格、銷量等 2.車輛百里耗油 3.車輛行駛里程 4.車輛使用年限 5.車輛配件價(jià)格

（五）評估報(bào)告應(yīng)附的資料 1.舊機(jī)動車鑒定評估委托書 2.車輛行駛證復(fù)印件 3.二手車技術(shù)鑒定表 4.評估師鑒定資格證書復(fù)印件 5.鑒定評估機(jī)構(gòu)營業(yè)證復(fù)印件

二手車評估的基本方法

我國對二手車評估還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，二手車估價(jià)方法主要參照資產(chǎn)評估的方法，主要按照以下五種方法進(jìn)行：重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法、快速折舊法。其中，最快捷最簡單的方法是現(xiàn)行市價(jià)法和快速折舊法。

（一）現(xiàn)行市價(jià)法

現(xiàn)行市價(jià)法又稱市場法、市場價(jià)格比較法，是指通過比較被評估車輛與最近售出類似車輛的異同，并將類似車輛的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，從而確定被評估車輛價(jià)值的一種評估方法?，F(xiàn)行市價(jià)法是最直接、最簡單的一種評估方法。

這種方法的基本思路是通過市場調(diào)查選擇一個或幾個與評估車輛相同或類似的車輛作為參照物，分析參照物的構(gòu)造、功能、性能、新舊程度、地區(qū)差別、交易條件及成交價(jià)格等，并與評估車輛一一對照比較，找出兩者的差別及差別所反映的在價(jià)格上的差額，經(jīng)過調(diào)整，計(jì)算出舊機(jī)動車輛的價(jià)格。

（二）快速折舊法

按照我國的財(cái)務(wù)法規(guī)，目前允許對汽車采用四種折舊算法：“平均年限法”、“工作量法”、“雙倍余額遞減法”和“年數(shù)總和法”。

1．平均年限法

公式：每年折舊額=原值÷預(yù)計(jì)使用年限 2．工作量法

公式：按照行駛里程計(jì)算折舊，折舊額=原值(已經(jīng)行駛的里程/預(yù)計(jì)使用里程)3．雙倍余額遞減法

公式：按折舊百分比的20%計(jì)算 4．年數(shù)總和法 公式是：折舊額=原值(還可以使用的年限/使用年限總和）

鑒定方法小結(jié)

二手車評估是個專業(yè)性很強(qiáng)的工作,首先作為二手車評估師必須懂很多車型,基本上市面在流通的車型都要懂,其次要有一定的汽車維修基礎(chǔ),要懂得去分辨一個發(fā)動機(jī)或者變速器的好與壞,什么地方有問題修復(fù)大概要多少錢。除了這些，對外觀、車身漆面、整車的平整度能作主觀的判斷，漆面的破損度和修補(bǔ)的痕跡大概能判斷，還有就是要會分辨證件的真假和細(xì)查保險(xiǎn)及查詢車輛違章記錄。

結(jié)論

汽車產(chǎn)業(yè)是我周國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而二手車市場是汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。雖然我國二手車還處于發(fā)展階段，很多方面還不規(guī)范、不完善，但多方面資料顯示我國二手車市場規(guī)模日益壯大，發(fā)展前景廣闊，且國外市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將成為我國二手車發(fā)展道路的明燈。

據(jù)權(quán)威專家預(yù)測中國二手車市場在未來5年之內(nèi)將迎來一個非常明顯的火爆式增長，預(yù)計(jì)2020年，二手車交易規(guī)模有望達(dá)3600萬輛，新舊車交易比例將達(dá)到1∶1，屆時(shí)二手車市場將對拉大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可忽視的作用。