第一篇：縣人社局評議科長實(shí)施意見

南人社發(fā)[2012]號

中共南鄭縣人力資源和社會保障局黨組

南鄭縣人力資源和社會保障局

關(guān)于在人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動(dòng)的實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》精神，深入推進(jìn)縣人社系統(tǒng)干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，切實(shí)解決“中梗阻”頑疾，進(jìn)一步提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就在人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、成立評議機(jī)構(gòu)

成立縣人社局群眾評議科長活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：局黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長。其他黨組成員為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局機(jī)關(guān)辦公室 1

主任兼任，具體負(fù)責(zé)群眾評議科長活動(dòng)的組織實(shí)施。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位確定一名工作人員予以配合。

二、評議的對象

縣人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動(dòng)的對象是局機(jī)關(guān)各科室的科長，掛靠局機(jī)關(guān)單位和局屬單位的主要負(fù)責(zé)人，評議活動(dòng)每年6月份開展一次。原則上兩年內(nèi)將本部門所有內(nèi)設(shè)科室科長、掛靠局機(jī)關(guān)單位和下屬單位主要負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行一次評議。機(jī)關(guān)科室、局屬單位要把開展群眾評議科長活動(dòng)的目的意義宣傳融入到具體的工作之中，提高廣大群眾和服務(wù)對象參與評議科長活動(dòng)的積極性。

三、評議的主要內(nèi)容

（一）政治思想。是否有較高的思想政治素養(yǎng)和較強(qiáng)的全局觀念，能否做到嚴(yán)以律己、寬以待人、團(tuán)結(jié)同志、遵章守紀(jì),是否真正具有為民服務(wù)的宗旨意識。

（二）依法行政。是否按照法律法規(guī)、法定程序和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行審批、監(jiān)管、檢查、收費(fèi)和處罰；是否依法依規(guī)正確使用自由裁量權(quán)等。

（三）服務(wù)態(tài)度。是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題；是否主動(dòng)熱情為企業(yè)、基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；對政策法規(guī)的宣傳和指導(dǎo)是否到位、及時(shí)。

（四）行政效率。是否嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度；是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題；對群眾舉報(bào)、投訴的問題是否認(rèn)真解決；對存在的問題是否做到了立說立行、及時(shí)整改。

（五）廉潔從政。有無亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔問題。

（六）履行工作職責(zé)情況。履行崗位職責(zé)、完成上級和本部門工作任務(wù)、配合中心工作、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等情況。

四、評議的方法步驟

1、公示被評議對象的工作職能、職責(zé)。通過政務(wù)公開欄等形式公示被評議對象的工作職能、職責(zé)及辦事流程、辦理時(shí)限等情況，涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的，還要公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。

2、廣泛征求意見建議。通過組織召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界及管理、服務(wù)對象對被評議對象在履職盡責(zé)、依法行政、工作效率、廉政勤政等方面的意見建議，由管理、服務(wù)對象對被評議對象進(jìn)行評議。

3、召開述職述廉評議大會進(jìn)行測評。組織召開由單位全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人和人大代表、政協(xié)委員、老干部、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員（政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員）、管理服務(wù)對象代表等參加的評議大會。會上，先通報(bào)會前征求的意見建議，后由被評議對象對照本科室（單位）職責(zé)、評議內(nèi)容和通報(bào)的意見建議進(jìn)行書面述職述廉，接受參會人員的質(zhì)詢，再由參會人員對被評議對象進(jìn)行民主測評。

4、召開縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子會進(jìn)行評議。局機(jī)關(guān)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，班子成員根據(jù)被評議對象平時(shí)的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效能、廉政勤政等方面的情況，結(jié)合征求的意見建議、群眾投訴舉報(bào)等情況，對被評議對象進(jìn)行評議。

五、評議結(jié)果的確定方法

對評議對象的最終評議結(jié)果按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)格次確定。實(shí)行百分制考評評議，其中得分在90分以上的為優(yōu)秀；80-89分之間的為良好；60-79分之間的為一般；60分以下的為較差。評議對象的評議得分由以下三部分相加構(gòu)成：

1、征求意見建議評議占30分。由本部門綜合管理、服務(wù)對象所提的意見建議和評議情況，進(jìn)行評議打分。

2、述職述廉大會評議測評占60分。根據(jù)評議對象在述職述廉評議測評大會上獲得優(yōu)秀、良好、一般、較差的票數(shù)計(jì)算得分，方法是：×60。

3、本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體評議占10分。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合被評議對象各方面情況，由班子成員集體研究打

分。

六、評議結(jié)果的運(yùn)用

1、評議結(jié)果進(jìn)入個(gè)人工作檔案，作為被評議對象評先樹優(yōu)、年度考核、提拔使用的重要依據(jù)。

2、被評議為優(yōu)秀的，將報(bào)縣委作風(fēng)辦、創(chuàng)先爭優(yōu)辦在全縣發(fā)文通報(bào)表彰。

3、被評議為一般的，由局黨組織進(jìn)行警示提醒談話。對評議會上提出的問題，由被評議科室及科長制定整改方案，限期進(jìn)行整改。整改方案及整改情況報(bào)縣委作風(fēng)辦、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦。

4、被評議為較差的，按干部管理權(quán)限，對科室負(fù)責(zé)人予以組織處理或調(diào)整崗位。

5、評議結(jié)果將報(bào)采取一定形式對社會公布。

二〇一二年三月一日

主題詞：干部作風(fēng)建設(shè)評議科長實(shí)施方案 抄送：縣委作風(fēng)整教辦，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦，縣紀(jì)委。

南鄭縣人力資源和社會保障局2012年3月1日印發(fā)共印20份

第二篇：人社局“五五”普法工作規(guī)劃實(shí)施意見

**縣人力資源和社會保障局 “五五”普法工作規(guī)劃的實(shí)施意見

為繼續(xù)深入推進(jìn)我局依法治理工作，切實(shí)維護(hù)人力資源和社會保障系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，結(jié)合我局的實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市“當(dāng)好保定排頭兵，爭創(chuàng)全省百強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，通過普法教育，依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等途徑，全面加快推進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)人力資源和社會保障系統(tǒng)加速崛起和全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、總體目標(biāo) l、將依法治理工作擺上局的重要議事日程，全局上下形成合力推進(jìn)依法治理的工作格局進(jìn)一步形成，基層各單位依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

2、實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全體干部職工特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。

三、主要任務(wù)

1、深入開展以憲法為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育，以適應(yīng)我局全體干部、職工對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、干部和職工的法制宣傳教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，提高廣大干部依法行政和公正司法能力，提高廣大職工依法辦事、依法經(jīng)營的能力。

3、組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，提高我局依法辦事、依法管理的服務(wù)水平，促進(jìn)人力資源和社會保障系統(tǒng)健康快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，理論中心組學(xué)法制度，不斷推進(jìn)法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化，利用電視、宣傳欄、宣傳板報(bào)等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 各單位要把依法治理工作納入重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起與本單位職能相關(guān)的依法治理工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用。要建立健全責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。局成立“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長**同志任組長，**、***、**、**、**任副組長。各單位要及時(shí)召開會議研究，制訂適應(yīng)本單位的工作意見，精心組織，全面推進(jìn)人力資源和社會保障系統(tǒng)“五五”普法工作。

第三篇：人社局紀(jì)檢組長在群眾評議科長會上的講話

在“群眾評議科長”會議上的講話

局黨組成員、紀(jì)檢組長唐升勇

根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開縣人社局2012 “群眾評議科長”會議。主要任務(wù)就是請大家在認(rèn)真聽取科長述職述廉的基礎(chǔ)上，對他們政治思想、依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、廉潔從政和履行工作職責(zé)六個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行質(zhì)詢和民主測評。

科長在單位中層干部中起著承上啟下的作用，既是管理者又是服務(wù)員，既是指揮者又是執(zhí)行者，既是機(jī)關(guān)的骨干力量，又是社會服務(wù)的主體。因此，科長的工作對于部門工作至關(guān)重要，科長工作態(tài)度的好壞、服務(wù)水平的高低，代表著部門乃至政府的形象。開展“群眾評議科長”活動(dòng)，就是要把科長這一級中流砥柱的政治思想、依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、廉潔從政和履行工作職責(zé)的六個(gè)方面毫無遮掩地進(jìn)行剖析評判，請代表、群眾來說話，來監(jiān)督，來質(zhì)詢，來評議，從而進(jìn)一步監(jiān)督和帶動(dòng)人社系統(tǒng)全體干部職工提高工作效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升為民服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)干群魚水關(guān)系，更進(jìn)一步地增強(qiáng)政府公信力，優(yōu)化縣域投資發(fā)展環(huán)境，最終推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面健康可持續(xù)發(fā)展。

群眾評議科長工作，從今年4月份我們已經(jīng)開始籌備，歷經(jīng)了成立全系統(tǒng)群眾評議科長機(jī)構(gòu)、制訂全系統(tǒng)群眾評議科長實(shí)施意見、梳理上報(bào)被評議科長基本職責(zé)和工作程序及廣泛征求社會各界意見建議幾個(gè)階段。從局系統(tǒng)網(wǎng)站開設(shè)評議科長電子投訴意見箱、人力資源市場門口設(shè)立評議科長征求意見箱持續(xù)征求意見和到各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、服務(wù)群眾中去上門征求意見的情況來看：人社系統(tǒng)被評議的科室長們工作表現(xiàn)較好，群眾反響也良好，但這并不代表著沒有問題。

這次“群眾評議科長”會議，邀請了人大、政協(xié)和服務(wù)對象代表，感謝你們對人社工作長期的關(guān)心和監(jiān)督，感謝你們對人社工作一如既往的支持。有了你們一如既往的關(guān)心和支持，有了你們的民主監(jiān)督，我們?nèi)松绻ぷ鞯牟阶硬旁母鼘?shí)在，走的更穩(wěn)健。下面我們還要進(jìn)行評議科長的述職述廉議程，請與會代表們根據(jù)被評議對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和各自的述職述廉情況，真誠、中肯地提出寶貴的批評意見，我們將虛心接受，并積極制定卓有成效的改進(jìn)措施進(jìn)行整改，你們的寶貴意見，將是我們?nèi)松缦到y(tǒng)也將成為我們?nèi)松缦到y(tǒng)下一步選配調(diào)整科室長的重要依據(jù)。

第四篇：縣人社局實(shí)施

【縣人社局實(shí)施“失業(yè)黨員關(guān)愛工程”助推活動(dòng)有效開展】縣人社局結(jié)合工作實(shí)際，開展了“失業(yè)黨員關(guān)愛工程”主題活動(dòng)。通過舉辦失業(yè)黨員技能培訓(xùn)班，開展電腦、烹飪、電焊、電器維修等技能培訓(xùn)，提高了失業(yè)黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)了失業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭力。目前，首期培訓(xùn)班的78名失業(yè)黨員，已順利通過了結(jié)業(yè)考試，領(lǐng)到了省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書。

縣人社局 黨的十七屆五中全會閉幕后，縣人力資源和社會保障局采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹全會精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作再上新臺階。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，將十七屆五中全會精神作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，并負(fù)責(zé)組織各自分管股室人員的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。二是利用每周的例會，集中學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會有關(guān)精神，認(rèn)識學(xué)習(xí)全會的重要意義、精神實(shí)質(zhì)及“十二五”期間人社部門承擔(dān)的任務(wù)，并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，營造學(xué)習(xí)貫徹全會精神的高潮，爭做學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)單位。三是在各二級機(jī)構(gòu)中廣泛開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、發(fā)放縣委學(xué)習(xí)文件等形式，增強(qiáng)全系統(tǒng)每名人員自學(xué)意識，爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)的模范。

縣人社局多措并舉促進(jìn)“4050”人員穩(wěn)定就業(yè)

縣人社局結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓展服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)功能，為“4050”人員提供就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等一條龍服務(wù)。

一是大力宣傳，落實(shí)新政。采取發(fā)放資料、張貼標(biāo)語以及出動(dòng)宣傳車等形式，宣傳“4050”人員就業(yè)扶持政策。同時(shí)，根據(jù)新政策，簽訂公益性服務(wù)崗位協(xié)議，享受崗位補(bǔ)貼。目前共有122人享受到新政崗位補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼達(dá)3.3萬元。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。為提高“4050”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，積極組織開展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極與培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，注重辦班水平，全程監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量，及時(shí)了解培訓(xùn)人員情況。截至目前，已開辦3期“4050”人員培訓(xùn)班，176人參加了培訓(xùn)。

三是提供平臺，促進(jìn)就業(yè)。一方面改善信息技術(shù)平臺，利用各級網(wǎng)絡(luò)媒體，積極為“4050”人員提供培訓(xùn)信息、崗位需求信息和企業(yè)用工信息。另一方面提供就業(yè)服務(wù)平臺，舉辦了3期“4050”人員專場招聘會，為30多家企業(yè)提供就業(yè)人員500多人。同時(shí)，積極開發(fā)公益性崗位，盡量安排生活困難的“4050”人員，從事保潔、保安和保綠等工作。

四是黨員幫扶，動(dòng)態(tài)管理。為切實(shí)解決該群體的就業(yè)再就業(yè)問題，制定實(shí)施了“黨員干部一對一幫扶工程”，局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)的黨員干部分別建立了幫扶對子，對“4050”人員實(shí)施一對一的服務(wù)制度，采取入戶走訪，電話跟蹤、主動(dòng)報(bào)告等方式，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。目前，已經(jīng)幫扶223名“4050”人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

縣人口計(jì)生委多措并舉扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

縣人口計(jì)生委結(jié)合本單位的工作實(shí)際，多措并舉，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作的開展。

一是強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育，提高黨員政治和文化素質(zhì)。委黨組在要求黨員自學(xué)的同時(shí)，堅(jiān)持每周一對全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育，通過觀看遠(yuǎn)程教育、班子成員講課、專題討論等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章及有關(guān)知識，以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，強(qiáng)化黨員的凝聚力。

二是召開黨員座談會，廣泛征求意見和建議。委黨組先后兩次召開黨員座談會，虛心聽取黨員同志的意見、建議，并進(jìn)行梳理、分類整理，圍繞如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、如何發(fā)揮黨員的模范作用、如何推動(dòng)工作再上臺階，暢所欲言。

三是下鄉(xiāng)入村開展民情民意懇談活動(dòng)，密切黨群、干群關(guān)系。6月7日，委黨組組織黨員骨干到林七鄉(xiāng)范關(guān)廟村召開民情民意懇談會，傾聽群眾呼聲。委領(lǐng)導(dǎo)班子向該村領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表介紹了計(jì)生委目前的工作，虛心征求他們對人口和計(jì)劃生育工作的意見和建議，懇求他們關(guān)心支持人口和計(jì)劃生育工作，并發(fā)放了征求意見卡。同時(shí)，人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)為該村群眾開展了免費(fèi)義診活動(dòng)，深受群眾歡迎。

四是組織開展義務(wù)勞動(dòng)，彰顯共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。每周五組織全體黨員到衛(wèi)生區(qū)打掃衛(wèi)生，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，把衛(wèi)生區(qū)打掃得干干凈凈，為其他同志做出榜樣，并先后兩次組織黨員骨干到南華工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中衛(wèi)生大掃除，受到了縣里的表揚(yáng)和好評。

五是開展為獨(dú)生子女家庭服務(wù)活動(dòng)，宣傳國家政策。為使全縣獨(dú)生子女父母家庭切實(shí)得到實(shí)惠，組織黨員干部利用一周時(shí)間對獨(dú)生子女父母開展了一次上門服務(wù)活動(dòng)，為他們發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，將存折送他們到手里。同時(shí)，發(fā)放計(jì)生宣傳品和避孕藥具等，受到了獨(dú)生子女家庭的好評和稱贊。

六是公開承諾，服務(wù)群眾。在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，公開承諾服務(wù)內(nèi)容，委黨組承諾五項(xiàng)內(nèi)容：每年重陽節(jié)前夕對入住敬老院的計(jì)生老人慰問一次；每年六一前夕，對幼兒園計(jì)生家庭留守兒童慰問一次；對人口計(jì)生系統(tǒng)人員體檢一次身體；縣站每年對轄區(qū)內(nèi)三分之一的行政村育齡婦女開展一次婦科病健康檢查；開展計(jì)生文藝下鄉(xiāng)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，一年入村不少于4次。黨員承諾以爭做“五星”黨員為目標(biāo)，每人聯(lián)系2-3戶計(jì)生家庭，為他們提供計(jì)生知識、致富信息，幫助他們少生快富奔小康。

七是開展“星級共產(chǎn)黨員”評選活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員作用。全委共評選五星共產(chǎn)黨員15人，設(shè)立先鋒崗10個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)8個(gè)，激發(fā)了全體共產(chǎn)黨員的積極性。

著力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和團(tuán)結(jié)型機(jī)關(guān)”，營造“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的良好工作環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。

縣人社局采取“三個(gè)三”扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 縣人力資源和社會保障局在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，緊緊圍繞活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，緊貼單位實(shí)際，緊貼中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，以推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)當(dāng)先鋒為主題，采取有效措施和方法，促進(jìn)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。主要做法：

一、采取三項(xiàng)措施

一是目標(biāo)分解。該局結(jié)合實(shí)行目標(biāo)績效掛鉤，按各自工作職能，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各中心、股室和崗位，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求，有關(guān)單位和個(gè)人對完成目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾；二是定期檢查。實(shí)行定期報(bào)送任務(wù)完成情況和定期檢查考核制度，具體每月報(bào)送一進(jìn)度，每季一檢查考核，半年一中考，年終全面考核，通過檢查考核，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，激勵(lì)先進(jìn)；三是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步完善?中心組集體學(xué)習(xí)討論制度?和?黨員學(xué)習(xí)制度?，健全學(xué)習(xí)檢查激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)能力，拓展科學(xué)發(fā)展的新思路。同時(shí)，進(jìn)一步完善?目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法?，明確規(guī)定，未完成目標(biāo)任務(wù)的不能評先評優(yōu)。

二、落實(shí)三個(gè)結(jié)合

一是與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相結(jié)合。該局對照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制訂的?整改落實(shí)措施?，對整改落實(shí)工作情況進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，進(jìn)一步明確工作要求，采取更加有效的措施，鍥而不舍地抓好落實(shí)，完善科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；二是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。該局進(jìn)一步完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和抓工作落實(shí)責(zé)任制，促進(jìn)班子成員更好地發(fā)揮表率作用。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等崗位服務(wù)制度，不斷增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識，提高黨員服務(wù)基層和群眾的水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善?考勤制度?，規(guī)定考勤是評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，還作出嚴(yán)肅通信聯(lián)絡(luò)紀(jì)律的規(guī)定，規(guī)定副股級以上黨員干部每天要保持24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，確保及時(shí)處理勞動(dòng)突發(fā)事件，如有違反通信聯(lián)絡(luò)紀(jì)律，立即扣除其電話費(fèi)補(bǔ)貼，并不能評先評優(yōu)；三是與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。該局堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“五聯(lián)工作責(zé)任制”和“機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”、“黨建工作提升年”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的宗旨意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識、落實(shí)意識和創(chuàng)先意識。此外，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)基本建設(shè)”，完善黨建工作臺賬，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供有力保證。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)

一是推進(jìn)發(fā)展。該局緊緊抓住加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一關(guān)系發(fā)展大局且時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的重點(diǎn)工作，通過開展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用，群策群力，開拓創(chuàng)新，全力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工對接。今年以來，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4034人，舉辦各類招聘會67場次，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7143人。同時(shí)，想方設(shè)法籌集資金，多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會，千方百計(jì)加快縣技工學(xué)校這一重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前，主體工程已基本完成，配套附屬工程正抓緊實(shí)施，力爭今年秋季在新校區(qū)辦學(xué)。

二是服務(wù)群眾。該局想群眾所想，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，充分發(fā)揮職能作用，為群眾多辦實(shí)事好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，特別是通過設(shè)立黨員先鋒崗，把創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)直接體現(xiàn)在服務(wù)群眾的具體工作中。今年以來，共辦理職工退休378人，認(rèn)定工傷270宗，有5995名被征地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣有620264名城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，還努力解決逾期仍未參保的早期離開國有和縣以上集體企業(yè)人員及回城未參保知青的社會保險(xiǎn)問題，只要情況屬實(shí)，資料齊全，都力求妥善解決。三是促進(jìn)和諧。該局把促進(jìn)和諧，特別是勞動(dòng)關(guān)系和諧作為最重要的工作，局長親自抓，全力以赴，通過開展“一個(gè)黨員一面旗臶”活動(dòng)，帶動(dòng)干部職工不斷增強(qiáng)維穩(wěn)意識，積極開展勞動(dòng)保障法制宣傳，主動(dòng)排查隱患，及時(shí)妥善調(diào)解糾紛，切實(shí)把矛盾解決在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，全縣共受理勞資糾紛案件771宗，涉及2517人，為勞動(dòng)者追回被拖欠克扣工資872.05萬元，調(diào)處因欠薪逃匿引發(fā)的上訪案件15宗；立案受理勞動(dòng)爭議案件104宗，涉案標(biāo)的582.21萬元，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會穩(wěn)定。

新安縣人事勞動(dòng)和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

推進(jìn)情況工作總結(jié)

2010年5月，全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，新安縣人事勞動(dòng)和社會保障局黨總支積極響應(yīng)縣委號召，嚴(yán)格按照?中共新安縣委組織部、中共新安縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見?（新組﹝2010﹞30號）和?中共新安縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體工作要求的通知?（新創(chuàng)組﹝2010﹞4號）要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的參與熱情，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，注重宣傳，在全局黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。現(xiàn)將我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的推進(jìn)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

按照全縣統(tǒng)一部署，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從今年5月起正式啟動(dòng)，全局有機(jī)關(guān)和勞動(dòng)市場辦兩個(gè)黨支部的52名黨員參加了這項(xiàng)活動(dòng)。四個(gè)多月來，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦的熱情指導(dǎo)下，已順利完成了宣傳發(fā)動(dòng)、方案報(bào)批、公開承諾等方面的工作，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)正在有條不紊的按計(jì)劃縱深推進(jìn)。

二、主要特點(diǎn)

我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)按照“規(guī)定動(dòng)作求準(zhǔn)、自選動(dòng)作出彩、活動(dòng)成效求實(shí)”的思路，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開展創(chuàng)佳績爭貢獻(xiàn)比比看”等為活動(dòng)載體，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，開局良好，并呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)。一是強(qiáng)化組織保障。按照“書記抓、抓書記”的要求，成立了以黨總支書記盧多哲同志為組長、黨總支委員為副組長、黨支部書記及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員、黨總支委員秦保剛同志任辦公室主任的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了書記抓黨建工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨政一把手親自指導(dǎo)設(shè)計(jì)了活動(dòng)載體，主持黨總支會議研究制定實(shí)施方案，在全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)大會上進(jìn)行宣傳動(dòng)員，帶頭參加公開承諾活動(dòng)，并定期對活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。其他班子成員同心協(xié)力，自覺履行領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)，為活動(dòng)的順利推進(jìn)發(fā)揮了模范帶頭作用。三是強(qiáng)化活動(dòng)保障。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，局黨總支抽調(diào)專門工作人員，安排了必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件，提供保障。

２、基礎(chǔ)工作實(shí)。一是調(diào)查摸底。全面摸清了五個(gè)方面情況，即摸清科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)問題整改情況，黨員干部思想動(dòng)態(tài)情況，黨員基本情況，群眾對人事勞動(dòng)和社會保障工作的所想所盼，支部開展活動(dòng)的意見建議、面臨的困難和問題等情況，為活動(dòng)開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是黨建工作自查。對照縣委組織部關(guān)于抓好基層黨建工作的要求，對近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié)，針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，同優(yōu)秀基層黨組織開展比學(xué)趕超活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感。

３、宣傳氛圍濃。采取會議發(fā)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、標(biāo)語促動(dòng)、宣講推動(dòng)、典型帶動(dòng)等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。在機(jī)關(guān)辦公樓懸掛了醒目的標(biāo)語，制作了宣傳板報(bào)；在本局制作的宣傳欄中設(shè)立了“典型推薦”欄目，并推薦了發(fā)生在身邊的典型人和事，用身邊的人和事說明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

４、規(guī)定動(dòng)作準(zhǔn)。主要是做好了公開承諾這一規(guī)定動(dòng)作。一是確定承諾對象。除離退休老黨員、年老體弱黨員不作硬性要求外，其余黨員都要作公開承諾。二是明確承諾內(nèi)容。局機(jī)關(guān)支部在圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、履行管黨責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍、廉政建設(shè)等方面承諾；班子成員側(cè)重在提高政策水平、推動(dòng)分管工作、關(guān)心服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵守法規(guī)制度等方面承諾；普通黨員主要側(cè)重于在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、參與組織生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面承諾。三是承諾程序規(guī)范。按照制定方案、提出承諾、組織審定、宣誓承諾、公開公示五個(gè)程序進(jìn)行。黨總支對黨支部、黨支部對黨員的公開承諾書審核把關(guān)，不合要求的打回重寫，把好了黨員公開承諾的質(zhì)量關(guān)。

５、活動(dòng)載體新。一是創(chuàng)新載體。局黨總支根據(jù)人事勞動(dòng)和社會保障工作實(shí)際情況，以就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、小額擔(dān)保貸款等工作為中心，精心設(shè)計(jì)了三大活動(dòng)載體，全力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。二是創(chuàng)新制度。先后健全和完善了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。

三、初步成效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)雖然開展時(shí)間不長，但成效比較明顯，主要表現(xiàn)為取得“四個(gè)新”：

1、黨建工作取得新成效。一是黨的陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開始后，黨總支委員會進(jìn)一步完善了黨員活動(dòng)室、黨建辦公室、黨建資料、黨內(nèi)制度、辦公設(shè)施等。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。黨員的身份意識、先鋒意識、為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。特別是在為民解難、無私奉獻(xiàn)、創(chuàng)造和諧等方面表現(xiàn)突出，全局黨員盡管自己工資收入不高，但在救災(zāi)捐款等活動(dòng)中表現(xiàn)出了較高的思想境界，積極的伸出了援助之手。三是“百企（局）幫百村”活動(dòng)深入開展。我縣汛期災(zāi)情發(fā)生后，局黨總支高度重視所包村的慰問幫扶工作，把救災(zāi)幫扶與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，一方面抽調(diào)精干力量深入田間地頭，走進(jìn)農(nóng)戶家中，仔細(xì)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)企業(yè)和群眾，為其送去生活急需品，幫助他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，樹立戰(zhàn)勝災(zāi)情的信心和決心。另一方面和縣交通局協(xié)調(diào)，為火蟲驛村修復(fù)大雨沖毀的2千米水泥村道，解決群眾的出行難。全體黨員也自覺與幫扶村黨員開展“一對一”結(jié)對共建活動(dòng)，對其進(jìn)行有效幫扶。

2、干部作風(fēng)取得新改觀。在開展活動(dòng)中，局黨總支把干部作風(fēng)建設(shè)作為主要內(nèi)容來抓，通過落實(shí)政務(wù)公開、依法行政、厲行節(jié)約、嚴(yán)格考勤、文明創(chuàng)建等措施，特別是根據(jù)洛陽市人力資源和社會保障局?關(guān)于印發(fā)?洛陽市人力資源和社會保障局作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案?的通知?（洛人社紀(jì)檢﹝2010﹞10號和新安縣紀(jì)委、新安縣監(jiān)察局?關(guān)于印發(fā)?新安縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查方案?的通知?（新紀(jì)發(fā)﹝2010﹞42號）要求，認(rèn)真制定了?新安縣人事勞動(dòng)和社會保障局作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查實(shí)施意見?（新人勞社﹝2010﹞81號），專門成立了作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)、工作執(zhí)行力、局容局貌、服務(wù)企業(yè)走訪和信訪穩(wěn)定五個(gè)監(jiān)督檢查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任，強(qiáng)力治理了作風(fēng)方面存在的懶惰、虛假、浮躁、扯皮四大頑癥，有效促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的不斷改觀，切實(shí)保證了縣委、縣政府各項(xiàng)決定及局黨組各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

3、各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。一是堅(jiān)持把就業(yè)放在民生工作的首位，促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5117人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2721人，就業(yè)困難群體人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)623人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2871人，分別完成市定目標(biāo)的89.8%、108.8%、104%、72%。勞務(wù)輸出13.9萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬元，分別完成市定目標(biāo)的116.5%、53.33％。開展了2010春季就業(yè)援助行動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用工對接等活動(dòng)，參加招聘單位120多家，提供就業(yè)崗位2萬多個(gè)；開展了清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范了招聘行為和招聘秩序。開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)130人；帶動(dòng)600多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位收入分配制度逐步完善，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，審批了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和各項(xiàng)福利待遇1.3萬人次，按時(shí)完成全縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資兌現(xiàn)工作，離退休人員的各項(xiàng)政治待遇和生活待遇得到了認(rèn)真落實(shí)。從今年7月1日起，我縣調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)集體合同和工資集體協(xié)商制度，建立起“職工民主參與、政府宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)增長”的工資調(diào)增機(jī)制，促進(jìn)了職工工資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長。穩(wěn)妥推進(jìn)了縣政府機(jī)構(gòu)改革工作、全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作和全縣公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。三是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)和信訪工作扎實(shí)有效，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作成效顯著。今年以來，為65名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了解困資金，進(jìn)行了身體健康檢查，辦理了職工醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。著力做好信訪穩(wěn)定工作，信訪案件的辦結(jié)率達(dá)到100%；在全局開展了“社會矛盾化解百日行動(dòng)”，取得了明顯成效。積極做好勞動(dòng)人事爭議仲裁工作。受理勞動(dòng)爭議仲裁案件111起，結(jié)案108起，結(jié)案率為97%。調(diào)解處理投訴舉報(bào)案件184起；組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、整治非法用工打擊違法犯罪等專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，為農(nóng)民工追討工資210萬元；有力地遏制了各種違反勞動(dòng)保障法規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。

四、主要問題

1、信息質(zhì)量不高，不能很好地反映局總支開展活動(dòng)的情況和特色。

2、在如何“爭”和“創(chuàng)”上思路不多，多是照貓畫虎，缺乏創(chuàng)新。

五、下一步工作安排

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，樹立學(xué)習(xí)是管理的理念，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部工作能力。

2、開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效開展。

3、通過典型示范作用推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全面開展。

4、抓好工作落實(shí)，按照?實(shí)施方案?的要求，認(rèn)真做好各方面工作，全面落實(shí)支部承諾，黨員承諾等各項(xiàng)工作。

5、做好督促檢查工作，推進(jìn)各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)順利開展，解決活動(dòng)中存在的具體問題。

6、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與具體工作有機(jī)結(jié)合起來，做到以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)一流，以一流的工作成績保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。

融水苗族自治縣人力和社會保障局

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作總結(jié)

我局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合本單位的具體實(shí)際，有計(jì)劃、按步驟地實(shí)施，各項(xiàng)工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)將我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況總結(jié)如下：

一、我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況

按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳，柳州市人力資源和社會保障局、自治縣黨委關(guān)于開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作部署和安排，為了深入開展這次活動(dòng)，局黨組高度重視，精心組織，于8月10日在就業(yè)中心會議室召開人事勞動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會，對開展這次活動(dòng)的意義、目標(biāo)要求、基本方法、步驟和主要任務(wù)提出了明確要求，作出了具體部署，會議緊緊圍繞干部受教育、思想得提高、作風(fēng)有改進(jìn)、服務(wù)上水平這一目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，開拓創(chuàng)新，在促進(jìn)社會和諧上有新舉措，在服務(wù)發(fā)展上有新成效，樹立人事勞動(dòng)和社會保障部門作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔新形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

局黨組高度重視，及時(shí)組織召開了各黨支部會議，為了把這次活動(dòng)貫徹落實(shí)到實(shí)處，取得扎實(shí)成效，局成立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由賈少庭書記擔(dān)任，副組長由各黨組成員擔(dān)任，成員由各股室、二層單位負(fù)責(zé)人組成。印發(fā)了?融水縣人事勞動(dòng)和社會保障局開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案?通知（融人勞字?2010?12號），制定了開展活動(dòng)實(shí)施步驟，時(shí)間要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容，各個(gè)階段有具體的任務(wù)和分工，真正做到提高認(rèn)識，找出問題，從而認(rèn)真改正存在問題，把主題教育寓于人勞系統(tǒng)各項(xiàng)工作中。確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、高質(zhì)量的扎實(shí)開展，提供了有力的組織保障。

（二）明確主題，統(tǒng)籌安排。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題是：“和諧社保惠民生，樹立人社新形象”，活動(dòng)載體是：“突出服務(wù)功能，強(qiáng)化制度建設(shè)，提升責(zé)任意識”。通過主題和活動(dòng)載體來提高人勞系統(tǒng)新形象，新面貌，一是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把活動(dòng)主體落實(shí)到各股室、二層單位。各股室、二層單位根據(jù)股（室）工作情況提出具體的工作步驟和方法。結(jié)合部門實(shí)際來設(shè)計(jì)好工作主題和具體活動(dòng)安排；二是以窗口為單位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以典型來推廣和促進(jìn)單位內(nèi)部窗口服務(wù)建設(shè)；三是明確方向，著力改善民生，以促進(jìn)就業(yè)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務(wù)職能；以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共管理職能。這兩大核心職能都是以改善民生、建立和諧為基礎(chǔ)，重任之下，我們的作風(fēng)效能、服務(wù)都至關(guān)重要。通過生活活潑的主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)明確方向、找準(zhǔn)問題、公開承諾

今年我局把創(chuàng)先爭優(yōu)、政風(fēng)行風(fēng)工作這兩大活動(dòng)結(jié)合在一起進(jìn)行。用半年時(shí)間來樹立人社新形象。通過典型事例來促進(jìn)人社工作的開展。以查擺問題，整改提高等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)來進(jìn)行，向社會作出公開承諾，聘請了20個(gè)社會各階層人士作為人社民主評議的評議代表，對人社工作進(jìn)行監(jiān)督和評議。同時(shí)，向各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放征求意見函，目前，已收到意見達(dá)10多條。這些意見都是目前我局需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。也是群眾關(guān)心的問題，現(xiàn)我局正在認(rèn)真梳理，查找原因，及時(shí)整改，整改后向社會作出公開承諾。(四)突出創(chuàng)新性、完善工作機(jī)制

各股（室）、二層單位這次把這兩項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作今年的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容來抓，突出工作的時(shí)效性和創(chuàng)新性，完善工作機(jī)制，縣就業(yè)服務(wù)中心以“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”這一亮點(diǎn)工程來設(shè)計(jì)做好政策扶持和幫扶工作；工資股把強(qiáng)化和規(guī)范工作審批制度作為一個(gè)亮點(diǎn)來設(shè)計(jì)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，勞動(dòng)監(jiān)察以企業(yè)為主體開展法律維權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)為主題來設(shè)計(jì)；人事管理股以人才培優(yōu)工程來設(shè)計(jì)人才引進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)的具體方法和政策，促進(jìn)我縣干部人才激勵(lì)機(jī)制等，通過主題教育來提高整個(gè)人社工作的全面發(fā)展。

二、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得明顯成效

（一）黨員干部認(rèn)識水平明顯提高。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全局黨員干部一致認(rèn)為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是聯(lián)系密切、相輔相成的。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有助于發(fā)揮局黨支部和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用；有助于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感；有助于更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；也有助于增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。年初，我局就著手建立健全有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度，通過本次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯轉(zhuǎn)變”（即：政治素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌明顯改觀，服務(wù)水平明顯提高）。集中體現(xiàn)為“七多七少”：一是按時(shí)上下班的人多了，遲到早退、無故曠工的人少了；二是工作時(shí)間上網(wǎng)學(xué)習(xí)的人多了，上網(wǎng)聊天、玩游戲的人少了；三是下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)間多了，喝茶閑聊的時(shí)間少了；四是工作忙碌的人多了，無所事事的人少了；五是主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)的事情多人，刁難群眾，推諉扯皮，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象少了；六是勤儉辦事、厲行節(jié)約的現(xiàn)象多了，大手大腳、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象少了；七是真抓實(shí)干、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)的人多了，人浮于事、不思進(jìn)取的人少了。

（三）全年目標(biāo)工作任務(wù)取得良好成效。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，全局上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，各股室、二層單位部門積極配合，全年各項(xiàng)工作取得明顯成效，均完成市級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：

1、就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2458人，完成市級下達(dá)年任務(wù)1200人的204.83%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)416人，完成市級下達(dá)年任務(wù)380人的109.47%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)89人，完成市級下達(dá)年任務(wù)80人的111.25%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率4.1%，控制在市級下達(dá)指標(biāo)4.5%之內(nèi)。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)9328人，完成目標(biāo)任務(wù)8800人的106%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)4216人，完成目標(biāo)任務(wù)6250人的67.47%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)435人，完成目標(biāo)任務(wù)450人的96.67%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)142人，完成目標(biāo)任務(wù)150人的94.67%。

2、社會保險(xiǎn)。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)：參保單位420個(gè)，參保人數(shù)10958人，完成目標(biāo)任務(wù)10750人的101.93%。本期新增參保人數(shù)2248人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入完成9618.90萬元（其中：執(zhí)行桂勞社發(fā)[2009]13號文件補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入6402萬元），完成目標(biāo)任務(wù)5430萬元的177.14%。期末離退休人數(shù)9446人(其中：退休人數(shù)9434人，企業(yè)離休人數(shù)12人)，本期辦理退休人數(shù)1930人（其中：企業(yè) 93人，其他人員1837人）；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)支出9710.56萬元，其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出9442.27萬元；喪葬撫恤補(bǔ)助支出267.28萬元；轉(zhuǎn)移支出1.01萬元；確保了離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是工傷保險(xiǎn)：參保人數(shù)4073人，完成目標(biāo)任務(wù)4200人的97%。征繳工傷保險(xiǎn)基金42.3萬元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)45萬元的94%；支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)63.9萬元。三是生育保險(xiǎn)：參保人數(shù)3482人，完成目標(biāo)任務(wù)3600人的96.72%；征繳生育保險(xiǎn)基金38.9萬元, 完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)34萬元的114.41%；支付生育保險(xiǎn)費(fèi)5.9萬元。四是失業(yè)保險(xiǎn)：全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)保人數(shù)10963人,完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)10900人的100.58%。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳222.61萬元, 完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)180萬元的123.67%；失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出71.07萬元。基金滾存結(jié)余1179.35萬元。五是醫(yī)療保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)有17100人，完成目標(biāo)任務(wù)17000人的100.59%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)58530人完成目標(biāo)任務(wù)58500人的100.05%。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入2144.75萬元(其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1068.06萬元，居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)76.69萬元)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)2100萬元的102.13%；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出1375.96萬元(其中：職工支出1244.47萬元，居民支出131.49萬元)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)及其它醫(yī)療費(fèi)收支情況：大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位70.52萬元，支出26.66萬元。

3、貫徹實(shí)施?勞動(dòng)合同法?，做好勞動(dòng)保障維權(quán)工作 一是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，今年1至11月共收取11個(gè)建筑領(lǐng)域工程的農(nóng)民工工資保障金158.11萬元，辦理退還農(nóng)民工工資6筆共計(jì)39.60萬元。二是受理機(jī)關(guān)、事業(yè)申準(zhǔn)及企業(yè)工傷申請42起，做出受理決定45起，依法做出工作認(rèn)定37起，余下正在調(diào)查取證階段。三是接受群眾投訴案件55起，幫助91位群眾追討回工資27.85萬元；追繳社會保險(xiǎn)費(fèi)4起，涉及人數(shù)36人，追繳社會保險(xiǎn)金14.2萬元；幫助5位群眾清退風(fēng)險(xiǎn)押金0.23萬元，幫助36位群眾追繳社會保險(xiǎn)費(fèi)13.7萬元，幫助2家企業(yè)糾正違規(guī)制度5條。四是督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同工作，目前已簽訂勞動(dòng)合同4750人，完成2010年市局下達(dá)簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)5500人的86.36%，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

4、勞動(dòng)仲裁及信訪維穩(wěn)工作。一是加大勞動(dòng)仲裁工作力度。目前共接收案件86件，立案前撤訴2起，受理23件，不予受理61件。其中已通過裁決5件，調(diào)解2件，中止審理12件；經(jīng)做具體動(dòng)員工作，達(dá)成和解6件；另審結(jié)2009年積壓5起案件。結(jié)案率達(dá)54.17%。按時(shí)完成勞動(dòng)仲裁、維穩(wěn)工作月季報(bào)表。答復(fù)政策咨詢?nèi)藬?shù)154人次，上街設(shè)點(diǎn)宣傳法律法規(guī)政策2次和發(fā)放資料2500多份，開展宣傳咨詢活動(dòng)。二是積極做好信訪、來訪工作。今年以來共收到信訪件81件，已辦理答復(fù)71件，目前正在處理10件。接待群眾來訪20件共75人次。三是行政復(fù)議、行政訴訟情況。行政復(fù)議案件2件，辦理答復(fù)2件，辦結(jié)率100%；行政訴訟案件4件，辦結(jié)率100%。四是做好人大議案1件、政協(xié)提案3件的辦復(fù)工作。五是切實(shí)做好維穩(wěn)工作。不斷完善維護(hù)社會穩(wěn)定工作制度，落實(shí)責(zé)任制，組織和布臵好不穩(wěn)定因素的排查摸底工作，特別是安排好節(jié)假日和敏感時(shí)期的維穩(wěn)值班，并做好情報(bào)的整理匯報(bào)工作；化解兩起涉穩(wěn)人員案件，并做好涉穩(wěn)群體和個(gè)人思想工作。配合有關(guān)部門做好企事業(yè)單位改革改制，職工安臵的指導(dǎo)工作。切實(shí)做好“世博會”期間的各項(xiàng)維穩(wěn)工作，確保穩(wěn)定。

5、嚴(yán)格做好退休福利審批工作。1至11月審批退休262人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)支付待遇187人，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休91人；確認(rèn)職工工齡286人次,辦理退休干部住房維修審批64人次，審批金額115200元；審批遺屬生活困難補(bǔ)助62人次,辦理死亡人員撫恤金85人次（含增補(bǔ)）；根據(jù)融水苗族自治縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施辦法規(guī)定，審批退休人員規(guī)范津補(bǔ)貼共60個(gè)單位1239人次；根據(jù)柳州市委常務(wù)會第三次會議通知精神，審核退休人員提高生活性補(bǔ)貼比例共98個(gè)單位936人次；接待來信來訪38件共92余人次。

6、人事人才工作。

一是公務(wù)員考錄工作。根據(jù)?廣西壯族自治區(qū)2010考試錄用公務(wù)員簡章?、?2010柳州市考試錄用公務(wù)員公告?及計(jì)劃，今年全縣22個(gè)機(jī)關(guān)(參公事業(yè)單位)35個(gè)職位計(jì)劃面向社會考試錄用公務(wù)員(參公事業(yè)單位工作人員)41名(法院檢察院工商系統(tǒng)除外)，今年錄用公務(wù)員39人。二是事業(yè)單位招聘工作。制定融水縣2010年事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃，今年我縣計(jì)劃免筆試招聘事業(yè)單位工作人員39人，引進(jìn)中級職稱人才3人。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，聘用34人。

三是人事調(diào)配工作。認(rèn)真做好人事人才調(diào)配工作，切實(shí)按照?自治縣機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則?及?自治縣干部工人調(diào)動(dòng)、退休等有關(guān)問題的暫行規(guī)定?的規(guī)定，按程序做好在職工作人員調(diào)整、調(diào)動(dòng)，把好人才出入關(guān)口。今年共辦理人事調(diào)動(dòng)121人。

四做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到全縣24名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中開展節(jié)日慰問工作，向企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放節(jié)日慰問金。同時(shí)宣講黨的政策，耐心做好他們的思想穩(wěn)定工作。通過節(jié)日慰問，進(jìn)一步促進(jìn)了政府有關(guān)部門與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部之間的交流，使企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增進(jìn)對國家政策的理解，進(jìn)一步了解融水現(xiàn)狀和發(fā)展，理解和支持軍轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)支持融水的發(fā)展。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及家屬紛紛感謝黨和政府的關(guān)心，表示理解和支持政府工作，有事按正常渠道反映。

五是做好“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和“十二五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃工作。按照柳州市、自治縣人民政府對“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，此項(xiàng)工作于4月份開始，由人事勞動(dòng)部門牽頭，召開了有關(guān)單位對子課題的撰寫布臵會議，現(xiàn)各有關(guān)單位初步完成了子課題的撰寫工作，已進(jìn)入?yún)R總、審核和總課題的撰寫階段。“十二五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對子課題已分解到責(zé)任人和責(zé)任單位，按照時(shí)間要求正在做好安排和部署。

六是做好人事代理及大中專畢業(yè)生的報(bào)到檔案接收登記工作。今年來，辦理事業(yè)單位聘用人員合同鑒證271人次，辦理人事代理196人次。接待檔案查閱21人次，出具戶口、檔案有關(guān)證明18份，接待咨詢780多人次，辦理流動(dòng)人員調(diào)動(dòng)手續(xù)271人次，其中調(diào)進(jìn)120人，調(diào)出151人，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級55人。接收大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案64卷，寄出檔案或材料51份，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了相應(yīng)的指導(dǎo)和人事代理等方面的服務(wù)。

七是繼續(xù)做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的管理和服務(wù)工作及抓好干部培訓(xùn)工作。今年新增“三支一扶”人員27人，其中區(qū)級15人，市級12人；要求用人單位按月報(bào)送“三支一扶”高校畢業(yè)生考勤情況并及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼。舉辦一期公務(wù)員初任培訓(xùn)班104人，舉辦三期公務(wù)員宗旨意識培訓(xùn)班共317人。

八是依照政策，切實(shí)做好考核工作。正在組織開展2009考核的審核審批工作，目前已經(jīng)審批完131個(gè)單位6651人。

九是做好工資福利審核工作。一是完成九年義務(wù)教育學(xué)校3530人績效工資審批工作，審批資金222.49萬元；二是完成由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為參公單位人員186人的工資審批工作，審批資金68709元；三是完成機(jī)關(guān)正常晉檔、級別晉升和事業(yè)單位崗位變動(dòng)、薪級晉升等5541人的工資審核審批工作，審批資金205743元；四是為調(diào)動(dòng)、事業(yè)公招、退伍安臵、代轉(zhuǎn)公等398人開具工資介紹信；五是做好來信來訪及相關(guān)政策的解釋工作，共接待來信來訪16余人次，書面答復(fù)3件，口頭答復(fù)25多人次，使來信來訪者得到基本滿意。

三、存在問題及今后打算

今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作已基本完成，整體進(jìn)展情況良好，但仍存在一些問題和不足，如:個(gè)別黨員干部思想準(zhǔn)備不充分、開展活動(dòng)與自身實(shí)際聯(lián)系不密切等情況。針對這些情況，局黨支部已經(jīng)引起了高度重視，此后將結(jié)合實(shí)際，建立長效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)動(dòng)力。繼續(xù)以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，建立長效激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，廣泛開展各類業(yè)務(wù)技能競賽、政策法規(guī)知識競賽；繼續(xù)建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制和競爭機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)績納入考核、評先評優(yōu)；在評先獎(jiǎng)優(yōu)、干部選拔時(shí)，要看干部在爭創(chuàng)活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)，量才錄用、擇優(yōu)評先；對于勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時(shí)予以表彰和重用。

二○一○年十一月二十八日

第五篇：人社局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見

市人力資源和社會保障局 糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各處室及所屬事業(yè)單位：

根據(jù)市紀(jì)委文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合人力資源和社會保障工作實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

全局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會和省、市紀(jì)委十屆六次全會精神，切實(shí)把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展快發(fā)展的重要舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）成立人力資源和社會保障局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

糾風(fēng)辦設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察處，其主要工作職能是負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作、糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作、以及綜合、協(xié)調(diào)和開展民心網(wǎng)工作。

（二）局黨組對全局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。黨組書記對人力資源和社會保障系統(tǒng)的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、黨組成員對職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．貫徹落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)會議的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作情況，制定相關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2．根據(jù)標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，結(jié)合人力資源和社會保障工作實(shí)際，不斷深度推進(jìn)內(nèi)部教育、制度、監(jiān)督并重的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)體系建設(shè)。

3．組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作的理論及法規(guī)，堅(jiān)持每月一次開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)教育，把軟環(huán)境建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)軟環(huán)境由整治逐步向建設(shè)轉(zhuǎn)變。4．履行監(jiān)督職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。5．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)作出對人力資源和社會保障系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)工作的研究及指導(dǎo)。6．局黨組每年至少研究兩次糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況，每半年聽取一次匯報(bào)，分析形勢，研究問題，提出意見和要求。

（三）加強(qiáng)組織，嚴(yán)格落實(shí)。全局一定要形成工作合力，及時(shí)解決存在的問題，把我局軟環(huán)境建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、緊緊圍繞全市糾風(fēng)工作目標(biāo)，全力完成糾風(fēng)工作任務(wù)

（一）深刻理解，高度重識。開展軟環(huán)境建設(shè)工作是市委的重要決策，人力資源和社會保障局作為市政府的主要對外辦

事“窗口”部門，更要充分認(rèn)識加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，把軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步抓實(shí)抓好，培育壯大鞍山軟實(shí)力，以軟環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。只有提高認(rèn)識，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能把人力資源和社會保障工作融入到振興鞍山經(jīng)濟(jì)的工作中去。

（二）切實(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)力度，著力打造全國最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以打造全國最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展軟環(huán)境建設(shè)綠色行動(dòng)，全力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境，努力建設(shè)投資洼地和環(huán)境高地。著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要更加突出“服務(wù)”在政府職能中的核心地位，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，信守招商承諾。特別要做好我局各項(xiàng)熱點(diǎn)工作的政務(wù)公開工作，從源頭抓起，不斷完善政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，充分發(fā)揮人力資源和社會保障局網(wǎng)作用，各部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞和公布有關(guān)動(dòng)態(tài)信息及新制定的政策、法規(guī)信息，不斷探索政務(wù)公開的新辦法、新途徑，堅(jiān)決杜絕不講原則暗箱操作的問題，切實(shí)做到公開、公平、公正，讓群眾滿意，讓社會滿意。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到及時(shí)、周到、熱情服務(wù)。人力資源和社會保障工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到群眾的切身利益，每名工作人員的工作作風(fēng)、工作態(tài)度直接影響黨和政府

以及人力資源和社會保障部門的形象，無論是來局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還是咨詢、來訪的人民群眾或基層單位的同志，都要熱情接待，文明服務(wù)，工作到位，提高效率，樹立人力資源和社會保障部門的新形象。堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”、“生冷硬頂”的衙門作風(fēng)，對服務(wù)態(tài)度不好、群眾反映較大的個(gè)人和處室，在各項(xiàng)評比活動(dòng)時(shí)采取一票否決制。真正做到讓百姓辦事不求人、事事有人管、說理有地方。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員管理暫行條例》，重點(diǎn)抓好用人問題上的源頭治理工作，按照我局干部管理職責(zé)范圍，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)上的規(guī)章制度，努力做到嚴(yán)把“關(guān)口”，以政策和制度規(guī)范行為，積極推行和完善競爭上崗等科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的活力。

（五）繼續(xù)堅(jiān)持一站式辦公，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。我們的大廳窗口服務(wù)雖然受到了基層單位和人民群眾的一致好評，但還不夠完善，要在工作效率、服務(wù)態(tài)度、清政廉潔、業(yè)務(wù)能力等方面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，認(rèn)真落實(shí)AB崗制度，做到工作不留死角，熱情、及時(shí)、到位，方便基層單位和群眾。

（六）以民心網(wǎng)為載體，推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真辦理群眾通過民心網(wǎng)反應(yīng)的訴求問題，把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理

問題的舉報(bào)投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)糾正和解決群眾反映突出的不正之風(fēng)。全力打造快捷高效、有序可控、傾聽民生、為民辦事、服務(wù)決策的民意訴求反饋系統(tǒng)。完善民心網(wǎng)辦件“五星評價(jià)”制度，加大督辦力度，對群眾不滿意的問題，實(shí)行二次督辦，公開督辦。加大公開通報(bào)力度，每季度通報(bào)一次辦理情況，表揚(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)問題解決，綜合分析，制定源頭防范措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。積極推進(jìn)民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面，加強(qiáng)民心網(wǎng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，四、面向社會，公開承諾

為著眼于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，現(xiàn)特制定二十八項(xiàng)公開服務(wù)承諾。

1、“窗口”服務(wù)人員保證做到：熱情接待，耐心解答、語言文明杜絕生冷硬頂現(xiàn)象。

2、接待群眾“實(shí)行首問負(fù)責(zé)制”，做到有回復(fù)、有結(jié)果。凡外來人員辦事，由“首辦”人員受理接待并負(fù)責(zé)向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)傳遞或引導(dǎo)。工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”為零，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處糾正率為100%。

3、涉及群眾切身利益、全社會關(guān)注的熱點(diǎn)工作，實(shí)行政務(wù)公開，不斷完善公開的形式和內(nèi)容。

4、在公務(wù)員和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的考錄工作中，從

考錄計(jì)劃的征集及發(fā)布，到筆試、面試、體檢、考察、錄用、聘用等全過程面向社會公開，全面接受社會的監(jiān)督。

5、技術(shù)職稱晉升的各類考試,根據(jù)國家和省統(tǒng)一安排，及時(shí)發(fā)布考試相關(guān)信息；考試成績轉(zhuǎn)到我市后，及時(shí)公布；簡化手續(xù)，熱情辦理職稱晉升的審核備案工作。

6、辦理人事計(jì)劃、干部調(diào)配、人才交流、轉(zhuǎn)遞檔案、工資福利等項(xiàng)工作，保證做到熱情接待，簡化手續(xù)，符合政策和規(guī)定并手續(xù)齊備的，隨到隨辦，復(fù)雜事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；批量性工作任務(wù)，按照預(yù)約，現(xiàn)場辦公，上門服務(wù)。

7、畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)行公示制，增加透明度；畢業(yè)生辦理報(bào)到、落戶、就業(yè)等有關(guān)事宜，符合政策，手續(xù)完備，隨到隨辦。

8、對計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部嚴(yán)格按照政策規(guī)定實(shí)施，確保安臵工作的公開、公平、公正。

9、各類培訓(xùn)嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，不得增縮減課時(shí)，按既定時(shí)間發(fā)放培訓(xùn)證，培訓(xùn)費(fèi)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。

10、在我局托管檔案，隨到隨辦；為代理人員出具各種證明材料及辦理職稱評定材料、代辦保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)及時(shí)準(zhǔn)確，隨到隨辦。

11、凡有零就業(yè)家庭成員到人力資源市場登記求職的，保證48小時(shí)提供公益性崗位，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

12、各級人力資源市場全天候?yàn)榍舐氄呒坝萌藛挝幻赓M(fèi)提

供就業(yè)服務(wù)。并為就業(yè)困難人員開設(shè)專門窗口，開通就業(yè)援助綠色通道，提供就業(yè)援助特色服務(wù)。

13、公益性就業(yè)安臵對象（現(xiàn)役軍人配偶、夫妻雙失業(yè)人員、離異或喪偶扶養(yǎng)未成年子女或老人的失業(yè)人員），3個(gè)工作日安排上崗。

14、普惠制培訓(xùn)實(shí)行“一卡通”式免費(fèi)培訓(xùn)。

15、勞動(dòng)保障代理服務(wù)中心免收個(gè)人檔案托管費(fèi)，并提供代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、代辦退休、檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移等勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

16、參保單位繳費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)，每月1至15日前，隨到隨辦。

17、參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，每月16日至月末前，隨到隨辦。

18、參保單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，隨到隨辦。

19、參保單位在職職工死亡、出國定居，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶繼承、返還業(yè)務(wù)，隨到隨辦。

20、參保單位辦理退休人員養(yǎng)老待遇審核業(yè)務(wù)，每月5日至25日隨到隨辦。

21、參保單位辦理申報(bào)退休人員增減變化業(yè)務(wù)，每月10日至25日隨到隨辦。

22、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

23、參保單位人員到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診，辦理急診登記業(yè)務(wù)，隨到隨辦。

24、參保單位破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，辦理繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的認(rèn)定業(yè)務(wù)，從《稽核通知書》下達(dá)之日起，7個(gè)工作日內(nèi)稽核完畢。

25、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審批、定點(diǎn)零售藥店資格審批每年集中審理一次，審理期限一個(gè)月；困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)審批、院內(nèi)制劑列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍等三周內(nèi)辦結(jié)。

26、從快辦理社會力量辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，1周內(nèi)辦結(jié)。

27、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和首接首辦制度，推行“開放式”辦訪模式，建立信訪投訴綠色通道，信訪部門協(xié)調(diào)調(diào)度到位，承辦部門答復(fù)辦理及時(shí)高效，“市長信箱”七日內(nèi)辦結(jié)。

28、對于勞動(dòng)保障投訴案件，接到舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)查辦。各處室、單位要將開展軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)工作納入總體工作中，根據(jù)本文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定本部門開展“環(huán)境建設(shè)”工作計(jì)劃，明確主要工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，找準(zhǔn)努力方向，每季度對照檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，年終要有總結(jié)報(bào)告。

市人力資源和社會保障局

主題詞：糾風(fēng)和軟環(huán)境 實(shí)施方案

抄送： 市紀(jì)委 市監(jiān)察局

鞍山市人力資源和社會保障局 2011年4月19日

共印50份