第一篇：第二代表隊評議人社局工作發言

第二代表隊在人大代表評議人社局工作會議上的發言

各位領導、各位人大代表、同志們：

大家好！按照鎮人大的安排，今年8月至于9月，組織人大代表評議縣人社局工作。在8月23日鎮人大組織的視察活動后，我們第二代表隊的各位代表積極履職，就2012年以來的人力資源與社會保障工作進行了廣泛的調查和了解，我們走訪了壯志街道所轄的4個村及有關企業，代表隊組織了專題活動聽取各個方面的意見，通過綜合各方面的意見，形成了對縣人社局的評議發言材料。現在，我謹代表第二代表隊對人社局工作作如下評議發言。

一、盡心盡力改善民生，穩步推進創業就業。就全縣而言三年來共舉辦招聘會182場，城鎮新增就業20562人，城鎮登記失業率控制在3%以內。開通優化“海安就業網”、手機掌上就業網、數字電視“就業頻道”和移動自助招聘求職系統，方便廣大求職者。推進創業帶動就業，三年來規范創業孵化基地建設18家，建立創業實習基地11家，發放小額擔保貸款4306萬元，創業培訓1668人，幫扶群眾實現創業4804人，去年年底在全省創業型城市建設中期評估中，我縣以97分位居縣級地區第一名。大力提升就業能力，三年來就業技能培訓14848人，新增轉移農村勞動力21592人，初、中級工取證32522人，新增高技能人才7276人。加大就業幫扶力度，三年來累計發放失業保險待遇2610萬元，發放物價補貼85.2萬元，為失業人員代繳醫療保險費570萬元，發放社會保險補貼810萬元，幫扶失業人員再就業9085人，其中就業困難人員1061人。截至目前，全縣共有64.4萬人納入城鄉各類養老保險，城鄉基本養老保險、基本醫療保險覆蓋面達 97.2%、98.4%。全縣共有105295名農民納入被征地農民社會保障，其中64473人轉入城鎮職工養老保險，我縣被列為全省被征地農民社會保障工作示范縣。就開發區而言每年新增就業人數達3500人以上，城鎮失業登記率控制在3%以內，規范創業孵化基地兩家。2013年就業技能培訓1635人，新增轉移農村勞動力825人，初、中級工取證4236人。建立了零就業家庭登記、崗位援助、就業管理“三項制度”，確保零就業家庭按規定享受就業扶持政策。社會保險工作每年新增人數都占全縣的1/3以上，全鎮累計5.1萬名被征地農民對接社會保障，占全縣參保人數的3/5，城鄉居民養老保險參保率達98%以上，新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險參保率均達100%，真正做到社會保障全覆蓋，實現人人享有社會保障，促進了社會主義新農村建設和社會和諧。我縣人力資源社會保障體系綜合工作連續十年全市考核中名列第一，開發區人力資源和社會保障綜合工作也連續多年在全縣考核中名列第一。以上用數據，充分說明了人社工作在推動實現更高質量就業、完善城鄉社會保障體系以及構建和諧穩定勞動關系方面做出了重要貢獻，真正做到了堅固民生之本、牢固民生之基、維護民生之權。

二、大力開展招才引智，助推經濟轉型升級。我縣目前缺工人數2000多人，較去年年初的缺工9000多人而言，經過一年多的努力已經填補了7000多個空缺崗位。招才引智方面，我縣在各大高校中選聘了200多名人才聯絡員，并定期開展人才需求調查，三年來共組織892家次重點企業赴外參加各類專場招聘活動97場，會同區鎮工引進高校畢業生12975人,藍領人才14371人。先后與5個國家級人才市場、8大人才基地、30多所高校院所建立了全面人才合作關系，20多所高校在我縣建立了實習與就業基地。成立了“長三角海歸創業海安基地”和上海市楊浦（海安）工業園人才服務工作站，全縣共建立省級院士工作站4家、國家級博士后工作站1家、省級博士后創新實踐基地5家、省級留學人員創業家園1家，95人成功申請人才公寓申購。招工引勞方面，完善相關政策，制定了嚴格的考核辦法。全縣建立縣外勞務基地42家，簽訂校企“冠名班”合作協議34份，今年上半年全縣引進藍領技能員工簽訂勞動合同7961人，繳納社會保險2652人。我縣于2011年、2013年連續兩次被表彰為全省人才工作先進縣。開發區于2014年1月專門建立企業用工保障專項服務領導小組，下設招工引勞辦公室，定期召開街道和重點缺工企業會議，每月統籌安排10家重點缺工企業直接進人力資源市場招工。充分發揮街村干部的作用，組織農村富余勞動力參加專場招聘會。與校企合作招聘，合作單位有海安縣職教園區、河南省開封市技師學院、連云港職業技術學院等。在陜西省建立了四個縣外勞務合作基地，先后為駱氏、金鍛、水星家紡、金午實業等企業輸送100多名職工,另外，在軟件園建立了藍領員工服務中心。全體人社人以勇于開拓,爭創一流的精氣神，助推全縣經濟轉型升級。

三、強化機關效能建設，樹立部門良好形象。作為重要的民生部門，人社局把解決民生訴求、回應百姓關切作為工作重點，著力解決好群眾關心的熱點、難點問題，注重加強黨風廉政建設和機關作風效能建設，營造了風清氣正的工作氛圍。著力解決民意訴求，積極回應社會關切，三年來共辦理各類來信來訪278件、12345交辦件336件，答復網上回帖591件，12333電話咨詢服務熱線共接受人工咨詢23220人次，被人社部表彰為網絡宣傳工作先進單位。認真辦理代表建議，主辦件面辦率達100%。三年來共 辦理人大代表議案、建議69件，其中主辦件45件，協辦件24件。精心打造便捷服務，建設“十五分鐘就業社保服務圈”，推行城鄉居民參保登記、個人繳費、領取待遇、權益查詢“四個不出村”，建立健全大病保險“一站式”及時結算服務平臺，先后榮獲南通文明單位、全市創先爭優先進基層黨組織、全縣首批落實黨風廉政建設責任制示范點等榮譽。開發區人社所每年辦理各類來信來訪10多件、12345公共服務呼叫中心交辦件20多件，答復網上回帖20多件，所有來信、案件回復都由所主要負責人親自審核把關并回復。2013年，區鎮人社所到村進行企業走訪50多次，幫助鎮區群眾、企業代辦各項服務140多次，各項服務以快、實、優贏得良好口碑，被縣委縣政府評為文明單位，被開發區黨工委、管委會評為為區鎮服務先進單位。

從收集到的選民意見來看，我們第二代表隊的代表們真切地感受到選民們對人社局工作的肯定，他們認為人社局是與社會公民關聯最緊密的一個部門，人社局的工作服務著人們生活的各個方面，人社局隊伍素質高，作風形象優，人才保障工程成效明顯，有力地改善了民生，促進了經濟發展。同時，通過走訪收集選民意見，對人社局的工作也有一些建議，主要有以下幾點：

一、進一步健全完善人才工作管理體制。全面落實人才優先發展的戰略布局為海安的經濟社會發展提供堅強有力的人才保障和智力支持，走訪發現，人才隊伍建設工作尚不能完全適應全區經濟社會發展的需要。總體來看，我區人才發展總體水平還不夠高，各類人才總量偏少，專業技術人才層次不高，綜合競爭力較弱。要結合我區經濟社會發展實際，進一步健 全完善全區人才建設中長期規劃，力爭在高端人才、技能型人才、學科帶頭人、農村實用人才引進方面有新的突破和發展。要創新人才培養模式，提高人才培養質量，堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，使各類人才引得進、留得住、作用得到充分發揮。目前，我縣各類專業勞務市場、勞務公司仍較少，整體規模與需求仍有差距，要崔生培育細化專業勞務市場,拓寬用人單位用工渠道,實現用工單位靈活用工，勞務人員靈活就業。

二、進一步加強人社隊伍建設。人社局傾力打造“15分鐘公共服務圈”讓廣大城鄉居民能夠就近享受到規范、便捷、高效的基本公共服務，但通過走訪我們也發現，基層人社隊伍還存在人手少，工作量大的矛盾，人員專職不專用的現象仍然存在。要強化服務意識，加強作風建設，提高人社干部做好工作的政治責任感和事業心。要加強區鎮人社所建設，夯實工作基礎，促進基層勞動人事工作再上新水平。

三、進一步優化就業環境。目前，我縣的新海安人總體比例仍較低，與發達地區相比，外來務工人員的傳、幫、帶氛圍仍沒有形成，要進一步拓寬招工引勞的渠道，吸引全國各地的人來海安務工。與此同時，要注意外來務工人員區域的多樣性，防止集中一個區域招工帶來的社會治理方面的風險。要考慮社會不同階層的感受，完善保障體系，讓生活失敗者有希望，要暢通勞動者流通渠道，在制定或參與制定相關政策時，要采取措施避免保障房、公租房、城郊結合部等成為低收入人群的集聚區。

四、進一步完善利民政策。走訪中，我們發現一些政策的落實仍然存在改進的空間：新型農村合作醫療報銷時，按要求，患者在報銷時必須出具出院小結，否則不予結報，但在一些地方，如哈爾冰等地的醫院出院時 只有出院診斷書，沒有出院小結，在報銷時就受到限制。常年在外務工者對于在外地看病發生的費用報銷時要打折扣，不少人認為需要區別對待。在生活中，意外傷害現象時有發生，若在有第三責任人的情況下其醫療費用由第三責任人承擔，但若在家中或者田間勞作跌倒，相關費用最高只能報銷2000元，一些家庭因意外傷害而導致貧困。社保轉農保手續不便，例如有些職工只在廠里干了幾個月，廠里也按照規定給其交了社保，但由于種種原因職工離職回家務農后，想要將社保轉為農保手續不便。老年人高齡補助發放，按規定，若其直系親屬未全部參加新農保，則老年人拿不到高齡補助，未能充分保障老年人的合法權益。建議人社局針對實際落實中出現的問題，對相關政策進一步完善，以便能更好的服務群眾。

五、進一步維護勞資權益。勞動局堅持服務型執法的理念，堅持行政執法“三不罰原則”，為企業糾正錯誤提供了充分的空間。工作中，要對企業加強用工指導、構建和諧勞動關系，要指導企業為職工提供舒適、愉悅的勞動環境，創建企業文化，不僅在待遇上關愛職工，還要在心理層面，精神層面提升職工全面素質。分類指導企業簽訂勞動合同，規范企業試用工行為和試用工期間對工人的報酬待遇，引導企業建立職工培訓教育制度。督促企業與職工依法簽訂勞動合同、繳納各項保險，及時足額發放工資。要開展對職工的勞動政策法規的培訓，培養職工愛崗敬業，引導職工依法維權。要關注半正式行政人員，如環衛工、城管、保安、輔警，社區管理人員，這些人的工作強度大，收入卻不高，有一定的勞動保障，但風險較大，要提升他們的社會聲譽。要在全社會層面加強宣傳，提高全社會對勞動局的職能知曉率，讓企業和勞動者都知道，勞動局是他們的娘家，是他 們的代言人。

以上是我們第二代表隊對人社局工作的評議發言，通過走訪選民，聽取意見，我們真切的感受到人社局工作已經做得相當優秀，受益于人社局的服務，我們才能夠有較大空間選擇就業、安心創業、享受工作和追求生活，對于人社局的工作我們十分滿意。同時，我們期望人社局工作更上一層樓，繼續爭先創優，努力為全縣經濟穩步增長提供人才保障和社會保障。以上發言，有不全面的地方，敬請代表們給予糾正和補充。

第二篇：(人社局)招商引資發言材料

全員參與招商

職能帶動引資 奮力推進全市經濟社會跨越式發展

襄陽市人力資源和社會保障局

2011年2月23日

2010年，我們認真貫徹落實市委、市政府關于招商引資工作的一系列要求，把招商引資工作作為推進跨越式發展的“一號工程”，堅持“全員參與招商、職能帶動引資”的思路，招商引資工作取得了顯著成績。去年共運作招商項目15個，簽約引進新項目12個，其中過億元項目6個，合同投資13億元，實際投資3.9億元。我們的做法是：

一、高度重視，建立“推動招商”新機制

我們印發了《關于落實2010市政府下達招商引資工作目標任務的方案》。局黨委把招商引資作為第一工作目標，對招商引資任務指標層層分解，層層落實。一是建立主要領導前置調度推進制度。對重點招商引資項目實行領導包掛和單位包抓的責任制，一把手直接抓招商，擔當第一責任人。二是落實分管領導主抓負責制度。確定一名班子成員牽頭，組建招商引資工作專班，成立招商引資工作辦公室,負責 全局招商引資工作的督辦協調。同時制定了《關于做好招商引資工作的實施意見》、《關于駐點和外出招商引資工作安排意見》等文件，各二級單位都組建了精干務實的招商引資工作專班，從人員、經費、時間上保證了招商引資工作的開展。三是實行專職人員駐點制度。去年4月全市召開招商引資工作會議后，我局在工作人員緊缺的情況下，及時安排專人掛職大連、臺州人社局，既掛職鍛煉干部，又利用兩個駐點地人社局優勢，促進招商引資工作。與此同時，我們還多次派局領導帶隊，依次抽調機關和二級單位人員共同駐點。去年共駐點38人次191天，登門拜訪企業300多家，接待考察客商36批次。良好的招商管理運行機制，提高了招商引資的工作成效。

二、多輪并驅，打開“全員招商” 新局面

為完成市委、市政府下達我局招商引資任務,我們迅速行動，多次召開會議進行專題研究部署，制定了招商引資工作方案和工作措施，確保招商工作組織到位、措施到位和責任到位。針對人力資源和社會保障工作服務民生任務重、涉及范圍廣等特點，我們把招商工作與日常業務工作相結合，克服一切困難，主動走出去，充分利用各種社會關系，用心捕捉招商信息。獲悉河北客商高先生擬在重慶、長沙投資環保保溫材料信息后，我們立即趕赴河北滄州拜訪高先生，邀請他來襄陽考察，并主動為他們策劃投資方案，擬定可行性分 析報告。經過不懈努力，該客商于去年7月注冊成立湖北奧克欣帝斯節能科技有限公司。該項目投資2億元建設兩條新型玻璃纖維環保材料生產線，已于去年10月開工建設。為保證該項目順利開工建設，早日投產，我局專門選派1名正科級干部駐項目工地，協助解決工程設計、供電、供水、道路、施工現場管理、員工招聘培訓等問題，實行全程跟蹤服務，現該項目已完成實際投資6000萬元和4棟廠房基礎建設工程，預計今年7月投入試生產，年產值過5億元。與此同時，我們堅持定期召開招商引資工作聯系督辦會，實行一月一通報、兩月一調度、三月一小結，對招商引資工作遇到的問題進行研究解決，形成了全局上下人人思招商、個個抓招商的濃厚氛圍。編印了7期《招商工作簡報》印發全系統，不斷為招商引資工作升溫加熱，在全系統形成了招商工作爭先創優的濃厚氛圍，確保了招商任務按期完成。

三、突出特點，打造“職能招商” 新載體

我們借助企業評機關等活動，積極開展機關效能建設。認真查擺問題，規范辦事流程，創新服務機制，改善服務環境，營造有利于客商發展創業的人力資源和社會保障發展環境。一是進一步清理取消和規范了行政審批程序和辦事流程，取消了12項行政審批項目，統一了人力資源和社會保障辦事規則，極大地方便了企業用工和辦理社保。二是積極構筑為招商企業服務的人力資源信息服務平臺，建好信息 庫，積極引導勞動者進廠務工。去年共為市直企業提供勞動者3.6萬多人，其中為襄誠鞋業、萬達廣場、新日電動車等急需用工的招商企業組織用工6000多人。三是突破企業用工難的瓶頸，努力為招商企業提供優質高效的人力資源服務。為盡早促成這些企業來樊投資，讓客商減少用工顧慮，我們不僅通過多種方式宣傳我市勞動力資源優勢和用工政策，局領導還親自赴廣東、江蘇面見客商，從而堅定了客商投資襄樊的信心。深圳艾比恩科技公司在我們多次登門拜訪感召下，于去年10月來我市注冊成立了“湖北惠博通光電公司”，投資1億元生產液晶平面顯示器。該項目的引進，填補了我市平板顯示器生產的空白。

四、創新舉措，拓展“整體招商” 新思路

我們不僅在項目引進上發揮積極作用，而且在服務企業發展上發揮人社部門的整體優勢，把人力資源和社會保障政策法規送進企業，主動開展上門服務，真正把人力資源和社會保障服務窗口建成了聯系企業的“連心橋”、服務企業的“直通車”。我們對32家招商引資企業提供了招用工、社會保險、員工培訓、建立企業內部規章制度等方面的服務，受到了招商企業的好評。去年初，我們編寫了《襄陽市人力資源狀況分析報告》、《襄陽市現代物流業招商指南》等八個專題材料，長達5萬多字，先后與南京雨潤集團、新加坡愛德士鞋業、上海金翅鵬新能源汽車公司等知名企業深入接觸，充分展示 我市存在優良的投資環境和人力資源優勢，積極引導國際國內知名企業來我市投資興業。同時,充分發揮勞動力市場主導優勢，在政策上鼓勵和引導雙向創業，回鄉創業興辦實體，推動招商引資工作全面提速提質。

盡管我們在招商引資工作上取得了一定成效，但與兄弟單位相比還存在一定的差距。今年，我們將進一步探索“職能化招商，整體化服務”新模式，以“市情、園區”為基點，充分挖掘優勢，以重大項目和市產業布局為重點，發揮襄陽西出東聯、貫通南北的“區位優勢”，逐步形成獨具特色的“招商引資模式”，為實現我市經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。

第三篇：人社局工作難點

工作難點

突出重點 解決難點 推進人社工作

2010年，新成立的人社局，正以嶄新的精神風貌，全新的服務理念，邁開了新的步伐，我局在縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國、全省人力資源社會保障工作會議的部署和要求，堅持把民生為重、人才為先為工作主線，以就業和社會保障為重點，圍繞中心，服務大局，深化改革，扎實工作，就業局勢保持基本穩定，社會保障體系不斷完善，人才隊伍建設進一步加強，人事和工資分配制度改革穩步推進，勞動關系和諧穩定，政府機構改革順利完成，各項人力資源社會保障工作有新的發展，為繼續做好人力資源社會保障工作奠定了堅實的基礎。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，目前我們存在的許多問題和不足，經過機構改革和職能整合，縣人力資源和社會保障部門工作范圍越來越廣，服務的對象越來越多，肩負的責任更加繁重。從過去的工作和面臨的形勢來看，工作中存在一些困難和問題有：

一、人事人才公共服務體系急需構建

作為基本公共服務，人才就業公共服務應該主要依賴公共財政的支持。但是現行的財政供給制度不能適應人才就業公共服務的需求變化當前。同時我縣人才就業公共服務還沒有建立起有效的人才公共服

務體系機制。在很多情況下，人才公共服務機構是依據上級部門的指示或者考慮機構自身的收益情況開展有關就業公共服務。

二、公務員培訓有待進一步增強

培訓是公務員管理的一項基礎性工作，但在實際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調動等項工作，忽視了公務員培訓和再教育工作，對抓培訓工作思想不夠重視，工作力度不夠強；而且不少公務員自認為在大中專院校已接受正規、科學、系統的教育，無須在工作中進行“再加工”，以干代訓就行了，因而參訓熱情不高，欠缺積極性、主動性，使培訓工作流于形式、走過場。

日前，培訓方式手段單一，培訓質量不高。培訓內容結構不合理，重政治理論學習，忽視經濟理論學習，強調理論培訓，忽視業務知識、技術知識和崗位能力培訓，強調分層分級培訓，忽視按需施教、分類培訓，而且涉及擴充知識、增強能力和訓練創造性思維的內容也較少。培訓的實踐性較差，針對性不強，培訓與使用相脫節，既使培訓失去了目的，也使培訓者缺少動力，造成學非所用的現象。

三、農村勞動力轉移就業任務仍然比較重

改革開放二十多年來，經過大力發展二三產業、加快城鎮化進程、多方位多渠道轉移農村勞動力，效果顯著，但是，農村勞動力相對過剩的矛盾仍十分突出。

普通存在著就業的低層次性和不穩定性。由于大多數農民工主要從事體力和技術程度較低的臨時性工作，隨著年齡增大和體質的衰退、加上各行各業對勞動力質量要求不斷提高，越來越多靠“吃青春

飯”和“干體力活”的民工將面臨新的轉移問題，相當部分仍在勞動力年齡內的農民工很有可能將不得不返回農村“重操舊業”。

此外，農村勞動力轉移過程中產生的一些社會性問題還表現在：由于親人成年累月外出打工，缺少親情、情感缺失和觀念沖突正在沖擊著一些農村家庭結構。因為單獨外出打工使夫妻產生矛盾導致家庭解體的現象增多。由于子女常年外出打工，老年人體弱多病無人照料，農村人口的老年化問題日益突出。

四、維護勞動者合法權益任務艱巨

勞動關系日趨多樣化、復雜化，協調勞動關系和維護勞動者合法權益的任務越來越重。拖欠克扣農民工工資、侵犯農民工合法權益等違法行為時有發生，勞動爭議案件大幅上升，群體性上訪和信訪案件不斷增加，處理難度越來越大。而且勞動保障工作直接面對社會弱勢群體，工作任務十分繁重，工作人員少與工作量大的矛盾日益突出。

五、高校畢業生就業形勢嚴峻及技能型人才隊伍建設問題 經濟的發展需要各類人才的支持,我們正處于歷史發展的最好時期，但技能人才隊伍建設現狀與經濟發展要求明顯不相適應，技能人才隊伍建設仍然處于比較薄弱的環節。

近年來，大學生在擇業方面，存在一味選擇好單位、專業對口單位，而不愿“屈尊就駕”進企業、下基層，專業人才的相對過剩與技能人才的相對不足成為用工矛盾的主要方面。

觀念上，重學歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還比較普遍,重使用、輕培養、重仕途、輕技工的現象比比皆是。在引進企業落戶

過程中，一批新興產業和技術含量高的行業中技能崗位急缺技能人才，導致社會普遍出現的“技工荒”現象。因此，招商引資依靠勞動力價格低廉的優勢不可能長久，只有依靠勞動者素質的提高，特別是熟練掌握先進技術工藝的高技能人才，形成人才優勢。

同時，技能人才與生產發展聯系緊密，走新型工業化發展道路客觀需要抓住高技能人才隊伍建設，這樣才能實現人才與經濟發展的直接結合。但實際情況是，一方面政府統籌力度還不夠，特別是高技能人才培養上，資金投入很少，導向作用不明顯，另一方面企業只管招用技能人才,卻不承擔培養成本,內部培養機制不規范也不健全。在整個教育系統中，職業教育是一個薄弱環節，而在職業教育中，技工教育又是薄弱環節上最薄弱的部分，關鍵是職業教育結構不合理，技工教育規模小、底子薄、層次低，發展太慢，導致技能人才培養基礎弱、存量少，不適應產業結構優化升級、增強企業活力和競爭力的需要。

第四篇：人社局包抓幫扶工作發言

人社局包抓幫扶靖口鎮大地嶺村工作發言

一、進展情況

3月2日，我局黨組書記、局長張保全親自帶領3名干部先行深入到村組了解村情民意、居住現狀、主導產業、家庭收入等方面情況，并與村“兩委”班子成員和鎮包村干部商討幫扶措施。目前，正在抓緊制定十二五年農民增收發展規劃。隨后，3月5日，人社系統7個單位30多名干部職工進村入戶，開展調查研究，逐戶制定幫扶計劃。

二、擬辦實事（十二五期間規劃）

1、搞好大地嶺村基礎建設項目規劃。加大該村基礎條件改善力度，逐步解決群眾行路難、村容差的問題，為發展主導產業奠定基礎。（到2014年底完成四個村民小組的村組道路硬化，新建村衛生室、會議室；到2015年全面完成危舊房改造任務，路燈安裝，垃圾臺（6座）建設等工作。）

2、推進主導產業的發展壯大。加大蔬菜種植的指導力度，提供銷售信息，從種植－管理－銷售提供強有力的人力資源服務，增加農民收入。（逐年擴大種植面積30畝；到2014年力爭蔬菜種植面積從2007年初的242畝擴大到456畝，達到總耕地面積的60%；到十二五末改建擴建混凝土結構弓棚100個，建立起靖口鎮首個高標準設施蔬菜園，初步形成標準化、規范化、高品質的農業創業示范種植模式。）

3、做好農村實用人才培訓工作。充分發揮自身有利條件，大力開展農村實用技術和職業技能培訓。（每年組織培訓2期＜種植養殖和勞務技能＞，培訓人數力爭達到50人，使培訓對象至少掌握1門實用技術。）

4、發展干雜果特色種植產業。積極推進山核桃、松籽、花椒、山茱萸等林果產業發展。（到2013年底建成花椒示范

園一個，到2014年底發展百畝核桃示范園一個，拓展農民增收渠道。）

5、加快農民合作社的組建工作，組織本村的種植能手，連片經營。（爭取到2014年底前成立村蔬菜專業合作社1個。）

6、豐富農民的文化娛樂生活。協調相關部門為村上爭取文化娛樂設施。（到2013年底為該村爭取文化娛樂器材鑼鼓一套，播放設備一套，到2014年新建圖書室一個。）

三、今年興辦實事

1、完成村上的公共服務中心的規劃包裝和申報工作。

2、協調相關部門為四組道路建設項目立項和爭取資金。

3、投工投勞投資完成25個弓棚蔬菜種植。

4、協助村上開展環境衛生整治工作。以“三口”（村口、路口、農戶門口）和農戶為重點，積極實施“六清”（清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆）、實現“三凈”（村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈）。積極開展升級晉檔和衛生村創建活動。

5、配合村上積極實施綠化提升工作。為道路兩旁植樹造綠、插花配草；村口營造綠化景觀；給移民搬遷的農戶庭院栽植鄉土果樹3棵。

第五篇：芮城縣人社局工作紀實

筑牢民生和諧大舞臺

——芮城縣人力資源和社會保障局創新管理、優化服務工作紀實

進入4月以來，伴隨著溫暖和煦的春風，芮城縣基層就業和社會保障服務設施建設五大項目，即縣就業和社會保險服務中心和4個鄉鎮服務所主體工程已經接近尾聲。在如火如荼的建設工地，我們可以清楚看到，2010年政府機構整合以來，該縣人力資源和社會保障局在芮城縣委、縣政府的領導下，圍繞“民生為本，人才優先”這條主線，以“開發人才促發展，擴大社保惠民生、多措并舉促就業、維護權益保和諧”為工作重心，充分發揮職能作用，構筑了芮城縣民生改善、社會和諧的欣欣向榮之景，使該縣的民生事業步入了一條持續、健康發展的快車道。

（小標題）和諧為旨，強化服務開新局

2009年12月，芮城縣調整政府機構設置，把原芮城縣人事局、芮城縣勞動和社會保障局合并組建成立了芮城縣人力資源和社會保障局，尚步俠同志被任命為新組建的人力資源和社會保障局局長。機構整合之初，面對兩套工作、兩班人馬和不斷增多的人員、機構、職能，該局首先在加強自身建設上做文章、下工夫，率先提出了“講團結、守紀律、干工作、樹形象、做表率”的十五字工作方針和“誠信、文明、公開、公平、公正”十字工作原則，并從加強隊伍建設，規范管理制度入手，為開展人力資源和社會保障工作提供了有力保障。要想干好工作，干出成績，首先必須有一個勤政廉潔、率先垂范、團結務實的領導班子，必須有一支素質過硬、朝氣蓬勃、勇于奉獻、干群和諧的業務隊伍。

2012年，為加強自身隊伍建設，該局又開展了廉政文化和群團組織兩項建設，開創了該局隊伍作風和能力建設的新局面。在廉政文化建設中，該局在部署業務工作的同時，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書和完成目標承諾書，并下發了工作考核細則和工作規則。3月，該局保持黨的純潔性學習教育活動及“整治吃拿卡要，促進紀律作風-1-

建設”兩項活動相繼展開，并同步推進首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等配套制度，確保了各項業務辦理在公開、透明的環境下進行。

一個單位既需要有踏實工作的定力，又需要干事創業的活力，于是，在加強支部建設的同時，該局又建立完善了工會、團支部和婦聯組織機構，群團組織一成立就舉辦了“三八”婦女節“巾幗英雄展風采”演講比賽、“五四”青年節“我青春我閃亮”K歌大賽、“七一”紅歌大賽等豐富多彩的群眾性業余文化活動，機關面貌煥然一新，和諧氛圍全面形成。由于機關文化建設常抓不懈，文化生活豐富多彩，在當年縣委組織的“喜迎十八大、頌歌獻給黨”歌詠比賽中，該局喜獲金獎。

（小標題）創新為媒，人才強縣鑄跨越

人才是推動一個地方經濟社會發展的重要基石。近年來，芮城縣人力資源和社會保障局在人事人才工作中，從制度創新入手，從規范管理著力，健全工作機制，使人才培養工作在創新中不斷推向制度化、規范化、法制化，不斷推進人才強縣戰略的實施。

人才資源是第一生產力。芮城縣委、縣政府十分重視人才的交流，培養和選拔工作，在芮城縣民生“十二五”規劃中，明確提出將統籌城鄉就業作為改革、發展、穩定的第一要務，實施人才強縣戰略。為了貫徹落實好規劃要求，作為這一工作重任承擔者的芮城縣人力資源和社會保障局率先把人才工作融入人力資源開發大局之中，根據芮城發展實際，積極探索整合資源的新措施、新途徑。根據縣委、縣政府的要求，該局堅持以專業技術人才和高技能人才建設為重點，堅持素質提升與制度創新并重的原則，較好地激發了各類人才的創新活動，促進了各項社會事業的健康發展，人才培育發展機制逐步健全，人才對經濟社會發展的支撐作用逐步顯現。

該縣人力資源和社會保障局以激發干部創造活力和工作積極性為重點，充分發揮政府人事管理職能作用，不斷深化干部人事制度改革，加快建立更加科學、規范的人事管理工作新機制。以高層次領軍人才為重點，在人才工作上創造、創新、創優，為縣域經濟社會建設引進

人才、留住人才、用好人才。先后組織藍星化工、西建集團、亞寶集團等20多家優勢企業參加了全市春季人才交流會，“工業強市”人才交流會等6場人才招聘會，還參加了“中部崛起人才論壇”山西太原人才智力交流會，2012年共接受求職登記2300人，達成就業意向924人，成功引進高科技、高技能人才49人。為該縣轉型跨越發展提供了有力的人才支撐。

（小標題）民生為本，惠民實事暖人心

全縣城鎮居民人均可支配收入18831元，城鎮新增就業10979人，新型農村養老保險參保24.64萬人，下崗人員再就業2406人，農村勞動力轉移18972人……近年來，民生工作一直是芮城縣整體工作的重中之重。市委常委、風陵渡開發區黨工委書記、縣委書記王正風，縣長董旭光多次在全縣重要會議上對民生工作進行安排部署，并將之放在與經濟發展同等重要的位置。

2011年，在芮城縣委、縣政府的安排部署下，該局承擔了新型農村社會養老保險和機關事業單位工傷保險全覆蓋兩件惠民實事。任務安排下后，該局通過發放宣傳材料、街道懸掛橫幅、媒體設立專欄、政策宣傳臺等形式展開廣泛宣傳，增加群眾對國家新政策的知曉度。同時，縣政府于2012年7月17日召開了新型農村養老保險推進會，在該局領導的親自督戰下，在局各職能部門及基層鄉鎮勞動保障所的共同努力下，確保了這兩項民生工程的順利實施，新型農村社會養老保險工作，覆蓋了該縣24.64萬農民朋友，受到了廣大群眾的廣泛好評。

隨著市場經濟的不斷發展，在勞動用工市場上呈現出勞動糾紛多元化、復雜化等特點，并日益凸顯，成為影響社會穩定的重要負面因素。為了切實維護勞動者的權益，保障群眾不斷增加收入，該局對芮城縣的用工單位實行“兩網化”（網絡化、網格化）管理，劃片管理、責任明確，為維護勞動者權益提供了前提性保障。

與此同時，該局積極協調公安、工商、安監等機關部門，聯合打擊惡意欠薪、限制勞動者人身自由、強迫勞動及非法職介等各類違法行為。五年來，該局又對全縣各類用人單位進行了多次專項執法大檢

查，共累計檢查用人單位1700家（次），涉及勞動用工8.4萬余人（次），下達責令改正決定書231份，督促繳納各項社會保險費50.3萬元，處理拖欠工資案件49起，共為783名勞動者討回工資209.7萬元，投訴案件受理率、文書處理率、結案率均達到100%。

（小標題）機制為重，民生事業更和諧

好的機制是實現工作突破的重要法寶。國家“五個全覆蓋”工程實施以來，該局按照“保基本、多層次、廣覆蓋”的要求，以“五險統征”試點為契機，積極實施各項社會保險“全覆蓋”工程。

社會保障工作關系著國計民生與社會的穩定，在推進社保全覆蓋的過程中，該局堅持可持續發展的原則，一面緊抓社會保障服務平臺建設，一面提高六大社保機構的經辦能力，使該縣的社會保障體系得到逐步完善，統籌層次得到逐步提高，社保覆蓋面不斷擴大，基本實現了應保盡保目標。2012年，該縣各項社會保險累計參保41.1萬人（次），征繳各類保險費2.16億元，為群眾落實各類保險待遇2.25億元，確保了各類人群各項社會保險待遇全面實現“及時、足額、社會化”發放的目標，該縣還被評為了全省新型農村社會養老保險先進縣。

社會保障“一卡通”是我省最新實施的又一項便民惠民工程。為了做好“一卡通”的發放工作，該局在第一時間對社保卡的平臺進行了升級測試，并對醫保數據進行了切換，從而使社保卡具有醫保功能，大大方便了各類職工的就醫和購藥。為了避免在換卡過程中容易出現的問題，該局從建立機制出發，對現有資源進行了實時整合，在換卡的過程中分單位、分區域穩步推進，從而實現了“一卡通”的平穩過渡，為群眾提供了切切實實的實惠。

社會保障是民生改善的基本保護措施，但要實現人民富裕歸根結底還要解決好群眾就業問題。多年來，在保障就業局勢總體穩定的過程中，該局從創業帶動就業、擴大轉移拉動就業、強化培訓促進就業，實施援助幫扶就業、提升服務穩定就業5項措施入手，一方面，以SYB創業培訓為平臺，積極協調在縣城商務核心東茂商業街成立了創業孵化基地，解決了117名創業人員的場地難題，該局還對參加創業培訓的學員落實了小額貸款。另一方面重點幫扶高校畢業生、“零就

業”家庭、“4050”失業人員、長期失業人員、殘疾人等實現就業，確保人才各盡其用，大大改善了該縣的創業和就業環境，維護了當地經濟社會的和諧穩定。

黨的十八大明確提出，加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。同時，部署了人力資源和社會保障工作的重大戰略和改革目標。站在新的歷史起點上，乘著全市上下奮力實現轉型跨越發展的東風，在芮城縣委、縣政府的帶領下，芮城縣人力資源和社會保障局正順應著國家政策的前進方向，用奮發有為、干事創業的激情實施著一系列的制度改革和創新，在改善民生、實現社會和諧中率先起步，搭建起科學發展的大舞臺。