第一篇：6.30堅持依法行政 打造陽光計生

八湖鎮堅持依法行政 打造陽光計生

【本網訊】今年以來，八湖鎮黨委政府以維護群眾的合法權益為出發點,堅持多措并舉，大力推行計劃生育依法行政,有效推動了全鎮計生工作的健康、穩步發展。

加強法制培訓，強化依法行政意識。進一步加強計生法律法規學習，組織鎮村干部、計生專職主任進行業務培訓,增強干部群眾的法律意識，切實提高依法行政水平。同時充分利用人口學校，大力宣傳人口計生法律法規和新型生育文化，積極打造依法行政新環境。

開展“陽光計生”，規范依法行政公開制度。大力推進政務公開、村務公開，通過公開欄等形式及時主動向村民公開計生行政執法范圍、辦事程序、服務事項、生育證發放、獎勵優惠政策落實、社會撫養費征收等內容，切實保障群眾對計生工作的知情權、參與權、表達權和監督權，增強計生工作透明度，讓權力在陽光下運行。

完善信訪機制，構建和諧計生。把信訪工作納入計劃生育工作年終考核之中，不斷完善信訪各項工作制度，規范人口計生依法行政信訪機制。認真貫徹落實《信訪條例》，暢通群眾對人口計生工作的監督渠道，及時辦理信訪事項，依法保障信訪群眾的合法權利。同時深入開展有獎舉報活動, 公布舉報電話和電子信箱，對信訪舉報及時進行調查核實,調動群眾監督違法生育的積極性和主動性。【文/侯常勇 審核/黃云霞】

第二篇：堅持依法行政 打造陽光計生

堅持依法行政 打造陽光計生

人口和計劃生育依法行政、文明執法是深入貫徹落實科學發展觀的具體行動，是建設法治政府，構建和諧社會的內在要求。近年來，我縣在統籌解決人口問題、堅持又好又快發展中，以“率先、爭先”統領帶動全局工作，抓重點、攻難點、創亮點、謀發展、爭一流，不斷建立健全依法行政工作機制，規范執法行為，群眾對人口和計劃生育工作滿意率達到96%以上。當前，人口計生工作面臨的形勢愈加復雜，建設法制政府，實現人口計生部門的法制化是人口計生系統改革和發展的重要目標。但是在我們人口計生系統，仍存在個別地方依法行政的觀念有些淡薄、工作方法簡單粗暴，還有一些地方行政執法不規范、行政侵權行為時有發生等等的問題，如果我們不認真地加以解決，就會損害政府的公信力，損害干群關系，不僅影響人口計生事業的健康發展，還會對社會的和諧穩定造成危害。因此，堅持依法行政，文明執法是人口計生系統提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，打造和諧計生、親民計生、陽光計生的重要舉措。

堅持依法行政，文明執法，首先要重點解決“三個問題”：一是工作方式方法簡單粗暴的問題。各級人口計生部門要堅持以人為本，牢固樹立服務意識、法制意識和群眾觀念，嚴格執行“七不準”與群眾工作“八不”的紀律規定，堅決糾正文明執法、優質服務意識淡薄，對待群眾態度生硬、推諉扯皮、執法方式簡單粗暴等問題。二是管理服務不規范不到位的問題。各級人口計生部門要嚴格依法履行職責，堅持依法行政，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，主體合法、內容合法、程序規范。解決社會撫養費征收中程序不合法、征收標準不統一，隨意征收、人情征收以及違反“收支兩條線”規定截留、挪用社會撫養費等問題。解決開展計劃生育生殖健康服務中，服務機構、人員資質不全，服務不規范的問題。三是侵害群眾合法權益的問題。各級人口計生部門要深入開展便民維權活動。在行政執法中要堅持高效便民的原則，在審批生育申請、發放生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等工作中，要嚴格遵守法定時限規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情為廣大育齡群眾提供高效、優質的計劃生育服務，及時足額兌現法定的計劃生育獎勵優惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、不符合規定收取押金、保證金等行為。

其次要抓好“三個環節”：一要抓好宣傳教育。要加強整體策劃，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒專題欄目和新媒體的作用，以“普及法律知識、構建和諧計生”為主題，結合重大節日，深入開展人口計生法律知識“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動，普及法律知識。各級人口和計劃生育干部要帶頭學法守法，增強依法行政的意識，提高依法行政的能力和水平。二要抓好自查清理。各級人口計生部門要及時研究解決依法行政工作中群眾反映強烈的突出問題和薄弱環節。重點查有無損害群眾利益的現象，解決服務理念不強的問題；查有無執法資格，解決違法行政、越權執法的問題；查有無亂收費和搭車收費、限制公民權利現象，解決規范性文件清理不徹底的問題；查專項資金使用情況，解決獎扶政策和免費技術服務不落實、不到位的問題；查有無刁難群眾、推諉扯皮等現象，解決工作作風簡單粗暴的問題；查有無隨意征收、人情征收等現象，解決社會撫養費征收不力等問題。三要抓好整改落實。對查找出來的問題，要認真梳理，分析原因，制定措施，明確整改目標、時限要求及責任領導和部門，并在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。重點處理遺留的信訪積案。對一般問題，要積極主動盡快解決；對突出問題，要克服困難下大力氣解決；對難度大、涉及面廣、暫不具備解決條件的，要積極探索解決的途徑和方法。要加強請示報告。

第三，要處理好“三個關系”：一要處理好依法行政與文明執法的關系。正確理解和把握文明執法的內涵，文明執法既要注重維護群眾合法權益，又要依法嚴格執行法律法規，堅定不移地落實計劃生育基本國策。以文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。二要處理好依法行政與主動服務的關系。必須在“依法行政”中貫穿“主動服務”，通過“主動服務”促進“依法行政”。多干些為老百姓謀福利的實事，多做些合民心順民意的工作。把管理融入服務，通過主動服務降低行政成本，能夠用服務解決的問題，不要用執法來處理。三要處理好依法行政與合理執法的關系。行政執法中要做到程序合法、規范，耐心聽取當事人的意見，維護當事人的知情、陳述、申辯、聽證和申請回避的權利，作出的行政執法決定合法、合理。

人口計生工作關乎民生問題。只有堅持依法行政、文明執法，才能尊重人民群眾在計劃生育工作中的主人翁地位，才能實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，更好地履行法律賦予我們的職責

第三篇：堅持依法行政 打造陽光計生

堅持依法行政 打造陽光計生

淮城鎮自開展第一個行政執法服務月活動以來，每年都利用和開展豐富多樣、行之有效的宣傳手段，不斷提高法制堅持依法行政，文明執法是人口計生系統提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，打造和諧計生、親民計生、陽光計生的重要舉措。宣傳覆蓋面，執法為民、服務群眾，規范行政執法行為，群眾的依法行政水平得到明顯增強，今年“5.18”是第六個行政執法服務月宣傳日，淮城鎮計生服務站站長、副站長分別前往鎮淮樓廣場和商貿城集中宣傳點對活動現場進行檢查指導，并帶頭參與行政執法服務月宣傳工作。以“完善制度、規范行為”為主題的本次宣傳活動，有30余名計生工作人員紛紛走上街頭，搭起咨詢服務臺，主動與廣大群眾面對面交流，為大家答疑解惑釋難。活動期間，共展出宣傳牌12塊，張貼標語150條，掛橫幅30條，向群眾發放宣傳資料1萬余份，現場解答各類咨詢20余條。通過廣泛深入的法制宣傳，群眾的法律意識得到了進一步提高，依法行政、崇尚法治的社會氛圍日益濃厚。

淮城計生服務站

2011年6月2日

第四篇：堅持依法行政打造陽光計生

堅持依法行政打造“陽光計生”

不斷提升計生工作整體水平

中共太白鎮委員會太白鎮人民政府

2012年4月日

各位領導，同志們：

2011年以來，太白鎮人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的堅強領導下和市、縣人口計生委的具體業務指導下，加強計劃生育網絡隊伍建設，提高計生隊伍整體素質，堅持村為主，堅持依法行政，全力打造陽光計生，工作取得一定成效。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，層層落實目標管理責任制。我鎮始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實任務、明確責任，促進了全鎮計生工作走上經常化和制度化的軌道。一是堅持把計劃生育工作列入全年考核評比的重要內容，堅持“一票否決”制。二是層層簽訂責任狀。年初，鎮黨委、鎮政府都與各村、鎮直單位簽訂計生工作目標管理責任狀。三是注重發揮領導干部的表率作用，將計生工作作為大事要事來抓。在工作中，堅持每月定期召開計生工作例會，每周一召開計生任務分解會制度；領導干部實行掛鉤聯系村計生工作制度和計生目標包保責任制度。嚴謹的管理使我鎮已連續七年在市、縣考核中位于先進行列。

二、堅持文明執法，規范人口計生依法行政。我們以“依法行政、文明執法、執法為民、便民維權”為宗旨，加強組織領導，嚴格督促檢查，認真落實整改，強化群眾監督，促

進人口和計劃生育工作穩定健康持續發展。進一步建立健全文明執法工作制度。鎮成立了鎮人口和計劃生育系統文明執法專項活動領導小組，制訂了《太白鎮人口和計劃生育系統文明執法專項活動實施方案》，建立了計劃生育相關證件辦理首問負責制、一次性告知制度、限時辦結制度，全面推行人口計劃生育行政執法責任制和過錯追究制，建立健全主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，使人口計劃生育行政執法人員依法管理和優質服務的意識和能力顯著增強，廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權益得到充分保障。2011年我鎮被評為全國依法行政示范單位。

三、推進誠信計生，切實完善利益導向機制，全方位打造“陽光計生”。我鎮高度重視計劃生育村民自治，扎實推進誠信計生工作。目前全鎮已劃分147個誠信計生小組，通過建立“自治、誠信、連保、互保”的基層群眾自治工作模式，把計劃生育的管理權和監督權交給群眾，形成由“治民”到“民治”的重要變化，充分調動群眾落實國策的積極性，使育齡群眾“自我服務”“自我監督”和“自我管理”的作用得到充分發揮，群眾的維權意識，主人翁意識和參與意識也得到明顯增強。我們在嚴格按政策及時兌現獨生子女保健費發放、雙女戶結扎和獨女戶放棄指標一次性獎勵等優惠政策的基礎上，鎮、村結合實際又制定了一系列優惠政策。目前，全鎮12個村全面推行了誠信計生，實現了村村全覆蓋，已婚育齡婦女90%參加了誠信計生工作。

四、全面落實“村為主”長效工作機制，進一步提升優

質服務水平

市、縣全年抽樣調查結果顯示，全鎮出生人口及長效節育措施統計上報準確率均為100%，實現了統計上報無誤差的目標；全鎮2011年出生218人，數量政策符合率99.7%，二孩多孩政策符合率為100%。我們主要做好以下幾個方面的工作：

一是鎮所村室的建設按照統一規劃設計、統一技術裝備、統一服務標識、統一服務流程的要求，建設規范化服務所，改建、擴建了14個村標準化計生服務室并已投入使用，為全鎮計劃生育優質服務提供了有力保障。

二是加強孕情管理和孕情跟蹤服務我鎮始終將孕檢工作作為計劃生育工作的重點和突破口，通過不斷健全孕情管理和服務工作機制，提高了孕前型工作質量和管理服務水平。2011年全鎮政策內孕情早孕發現率為83.9%，政策內二多孩早孕發現率為84.5%,孕情跟蹤隨訪服務到位率為95%。

三是加大社會撫養費征收力度2004年以來違法生育戶132戶，應征收社會撫養費88.6萬元，目前已征收86.7萬元，征收到位率98%，有效遏制了全鎮政策外生育的勢頭。

四是努力后進村的轉化抽調精干力量，選配計生專干，采取進村入戶摸排、信息核對、問題現場反饋和下達限期整改通知書等多種方式，對后進村進行督查指導，跟蹤問效，及時發現問題，及時解決問題，促進全鎮人口計生工作均衡發展。

五是加強村計生干部業務素質定期開展村專干和助理員業務培訓，注重WIS數據審核、上報、依法行政、優質服務等業務知識的指導，切實提高村專干專業知識素質和優質服務水平。

各位領導，同志們，太白鎮計劃生育工作所取得的成績已經成為過去，面對2012年計生工作的新局面，我們面臨的問題依然很多，需要在今后的工作中加以解決，我們堅信有縣委、縣政府的堅強領導，有上級計生部門的精心指導，太白鎮上下一心，團結拼搏，奮勇爭先，一定會取得新的更大的成績。

第五篇：磨頭鎮堅持依法行政打造陽光計生

磨頭鎮堅持依法行政打造陽光計生

近年來，磨頭鎮堅持以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為工作目標，牢固樹立依法行政、執法為民的理念和服務意識，堅持嚴格執法和文明執法，緊緊圍繞宣傳教育、隊伍建設和依法行政三個方面，著力構建“法治計生”，為構建和諧磨頭創造了良好的人口環境。

一是加強隊伍建設，著力提升人口計生依法行政新水平。磨頭鎮計生辦高度重視人口和計劃生育執法人員的業務水平和責任意識的提升，制定了詳細的培訓計劃，重點培訓計劃生育行政許可、行政處罰、社會撫養費征收、行政復議等執法活動，明確執法人員的執法范圍、內容、形式等。五年來，無一例計生惡性事件和重大行政許可審批過錯、重大行政執法錯案及行政訴訟案件，無一例群體性事件。

二是加大宣傳力度，努力營造人口和計劃生育依法執政濃厚氛圍。為進一步推進計劃生育依法行政，維護計劃生育政策、法規的嚴肅性，營造和諧陽光的計劃生育法治氛圍，成立了計劃生育依法行政領導小組，進一步強化了法規學習、健全了文書檔案。同時把計劃生育政策法規學習納入“五五”普法規劃和宣傳教育工作之中，設立了計劃生育政務公開欄，加大了政務、村務公開力度，全縣34個村新建人口文化宣傳長廊31處，累計發放各類計劃生育政策法規宣傳冊6000冊。同時，利用宣傳車對計劃生育法律法規、優先優惠政策、生殖保健知識等進行不間斷的宣傳，并加大報刊、網絡宣傳力度，使干部職工依法行政的意識得到了進一步提升。

二是加強隊伍建設，著力提升人口計生依法行政新水平。磨頭鎮計生辦高度重視人口和計劃生育執法人員的業務水平和責任意識的提升，制定了詳細的培訓計劃，重點培訓計劃生育行政許可、行政處罰、社會撫養費征收、行政復議等執法活動，明確執法人員的執法范圍、內容、形式等。五年來，無一例計生惡性事件和重大行政許可審批過錯、重大行政執法錯案及行政訴訟案件，無一例群體性事件。

三是堅持依法行政，構建陽光計生新環境。人口計生工作關系民生，只有堅持依法行政、文明執法，才能實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。近年來磨頭鎮人口計生系統行政執法水平進一步提高，嚴格按照省人口委下發的《進一步規范人口和計劃生育政務公開實施意見》及時主動向村民公開人口和計劃生育行政執法范圍、執法程序，公開人口和計劃生育行政許可，生育保健服務證發放、獎勵優惠政策落實、社會撫養費征收及其它與廣大群眾密切相關的辦理程序、期限、結果和服務承諾，讓權力在陽光下運行，充分尊重廣大群眾對計劃生育工作的知情權、參與權、管理權、監督權。堅持開展計劃生育有獎舉報和政務公開，對于群眾來信來訪反映的各種問題，專門組織人員進行了認真的調查和處理，做到了事事有回音，件件有結果，使全鎮上下形成了法制計生、陽光計生的良好氛圍。