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堅持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

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第一篇:堅持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

堅持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在縣法制部門的大力協(xié)助下,加強組織領導,采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。

一、提高認識,加強領導,確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行

一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內(nèi)容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領導小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領導責任制,為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。

二、嚴格執(zhí)法程序 公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅持實行“辦、審、定 ”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責 ”的原則,進一步明確責權,落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)(轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://,請保留此標記。)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關; 在辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開 使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監(jiān)督; 公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開、公正。

三、加強考核,嚴格監(jiān)督,加大過錯責任追究力度

根據(jù)《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》的具體規(guī)定,按照綜合考核、廣泛監(jiān)督的原則,制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務站所的〈考核辦法〉,科學確定考核目標和標準,進一步健全完善政府考核與群眾評議相結合、執(zhí)法考核與政績考核相結合,內(nèi)部考核與外部考核相結合的新型考核監(jiān)督機制,切實加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時,認真落實行政執(zhí)法過錯追究制度,對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部,要按《**縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》的有關規(guī)定嚴肅追究其責任,進一步增強執(zhí)法干部工作責任心,有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

第二篇:工作報告堅持依法行政 做好執(zhí)法監(jiān)督

依法行政工作報告

——在廣安市廣安區(qū)前鋒鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第六次會議上

前鋒鎮(zhèn)黨委副書記李國輝

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在區(qū)法制辦的大力指導下,加強組織領導,采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個地方開展了此項工作。

一、提高認識,加強領導,確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常開展

一是進一步深入宣傳實施行政執(zhí)法責任制的目的、意思、內(nèi)容和規(guī)定,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實施政執(zhí)法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》、《行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》等行政執(zhí)法地方的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合區(qū)法制辦搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領導小組,成立內(nèi)部監(jiān)督檢查組織、執(zhí)法過錯責任追究組織,逐級落實施 1

政執(zhí)法領導責任制,為有效落實施政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作現(xiàn)實,強化政府責任,進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定檢查目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議檢查“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。認真開展了2008年政府規(guī)范性等相關文件清理工作。

二、嚴格執(zhí)法程序 公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法品質(zhì)一是堅持實施“辦、審、定 ”三分離制度,按照“誰辦理誰承擔責任、誰審核誰承擔責任、誰審批準承擔責任 ”的原則,進一步明確責權,落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定,規(guī)定各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部一同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關; 在辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人承擔責任。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關的做法是否符合法律規(guī)

定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、規(guī)定和辦事時限—一公開 使前來辦事的人明白各項規(guī)定,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監(jiān)督; 公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等做法的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開、公正。

三、加強檢查,嚴格監(jiān)督,加大過錯責任追究力度根據(jù)《行政執(zhí)法評議檢查辦法》的具體規(guī)定,按照綜合檢查、廣泛監(jiān)督的原則,制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務站所的〈檢查辦法〉,科學確定檢查目標和標準,進一步健全完善政府檢查與群眾評議相結合、執(zhí)法檢查與政績檢查相結合,內(nèi)部檢查與外部檢查相結合的新型檢查監(jiān)督機制,切實加大對行政執(zhí)法干部的檢查監(jiān)督力度。同時,認真落實施政執(zhí)法過錯追究制度,對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部,要按《行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》的有關規(guī)定嚴肅追究其責任,進一步增強執(zhí)法干部工作責任心,有效杜絕濫用職權、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

第三篇:堅持依法行政

堅持依法行政

推進社會主義政治文明建設

―第40期進修二(乙)班 董義

黨的十六大報告指出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。”社會主義政治文明的提出是中國共產(chǎn)黨與時俱進,開拓創(chuàng)新精神在政治理念上的反映,對我們提出了更新更高的要求。

政治文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,其主要任務是推進政治體制改革,發(fā)展社會主義民主政治。其中重要目標之一就是全面落實依法治國的基本方略。依法行政是依法治國的重要組成部分。作為行政執(zhí)法機關的公務員,特別是領導干部,如何正確認識依法行政在社會主義政治文明建設中的地位和作用,如何確立依法行政的觀念,進而指導、完成好本職工作,推進社會主義政治文明建設,至關重要。

一、依法治國,是社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容,依法行政是依法治國的核心。

依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作依法進行,進 而實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國是社會文明進步的重要標志,是進一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求。黨的十五大就提出了“依法治國,建設社會主義法治國家”的歷史任務。全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案正式把“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法制國家,”這一治國方略以國家大法的形式確定下來。依法治國的確定,從指導思想上實現(xiàn)了黨的執(zhí)政方式、領導方式和政府運作方式的根本轉(zhuǎn)變,本身就體現(xiàn)了黨和國家領導制度的重大改革,使社會主義政治文明建設邁出了決定性的一步。

依據(jù)憲法,江澤民同志提出:“一切政府機關都必須依法行政。”依法行政是依法治國的必然。所謂依法行政,就是各級國家行政機關必須依照法定權限和程序履行職責,既不失職,又不越權,做到有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權要賠償。以實現(xiàn)管理國家的職能,保護公民的合法權益。行政權力涉及國家和社會生活的各個方面,實現(xiàn)法治的過程中關鍵是必須規(guī)范行政權力。依法行政在政治文明建設中具有重要地位和不可替代的作用。

首先,從法治原則的角度而言,依法行政是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。依法治國的核心應該是立法機關依法立法,政府依法行政,司法機關依法獨立行使審判權、檢察權。三者之中,依法立法是基礎,獨立司法是保障,依法行政才是依法 治國的關鍵所在。據(jù)統(tǒng)計,我國改革開放以來,全國人大及其常委會制定了290多部法律,國務院制定了930多部行政法規(guī),地方政權機關制定了9000多部地方性法規(guī),其中大約有百分之八十的法律法規(guī)是要由行政機關去貫徹落實的。因此,要樹立法律權威,使法律能夠在國家和社會生活中各個方面得到切實遵守和落實,關鍵在于依法行政。依法治國能否取得成效,主要取決于能否依法行政。

其次,從權力制約的角度看,依法行政也是依法治國的關鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權力。依法治國的重點是依法治權,治權的重點又在于治行政權力,確保依法行政。依法制約國家機關的權力,依法保護公民的合法權益,既是現(xiàn)代法治的宗旨,也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權力范圍,幾乎涉及社會的各個角落。社會復雜性為行政權創(chuàng)造了自由裁量的廣闊空間,它最需要自由又容易無度,最需要控制又最難以控制。無所不在的公共權力最易膨脹,被濫用的可能性最大。因此,堅持依法行政,應該是依法治國的關鍵所在。

第三,從民主政治建設的目標來看,依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵。建設社會主義法制國家是我國民主政治的目標。只有在整個社會范圍內(nèi)形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍,才能實現(xiàn)依法治國。政府的管理范圍涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領域,通過對整個社會生 活的規(guī)范的、文明的依法管理,不僅能使法律法規(guī)在全社會得到全面落實和普遍遵守,樹起法律的權威,同時也能在全社會起到很好的尊重法律,執(zhí)行法律和遵守法律的示范作用,有助于公民法律意識的普遍提高。只有首先實現(xiàn)行政法制化,才能真正實現(xiàn)依法治國,建設社會主主義法制國家。

中國特色社會主義政治文明的基本特征是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,依法治國作為治國之道,既是政治文明建設的目標,又是建設政治文明的過程,依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。

二、強化依法行政觀念,推進社會主義政治文明建設。依法行政的主體是人民,在我國,一切權力屬于人民,任何機構和個人都不能未經(jīng)人民授權或超越人民授權去發(fā)號施令,更不能以言代法,以權壓法,徇私枉法,侵害人民群眾的合法權益。作為藥監(jiān)部門的公務員,是一切藥監(jiān)行政活動的最終實施者,特別是領導干部一定要強化依法行政觀念,提高依法行政能力,以推進社會主義政治文明建設。

首先,要正確認識依法行政的本質(zhì)。這是強化依法行政觀念的前提。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持對人民負責,對國家法律負責,嚴格依據(jù)法律行使行政權,是依法行政的本質(zhì)。這主要有三個特點:一是行政權力的取得必須由法律確定;二是行政權力的行使必須依據(jù)法律;三是 違法行政必須承擔法律責任。將行政權嚴格臵于法律的約束之下,正是依法行政的真諦所在。為此,我們要在觀念上實現(xiàn)三個重大轉(zhuǎn)變。

一是在人民和政府關系認識上,注重向公民權利和政府責任轉(zhuǎn)變。應當明確,人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護者。在藥品監(jiān)督管理工作中,應當體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性,體現(xiàn)對上級機關負責與對人民負責的一致性。只有將人民的利益放在第一位,執(zhí)法中遇到的問題才能很好地解決,要認真貫徹落實國家局提出的“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結合”的工作方針,堅持全心全意為人民服務的宗旨,充分運用監(jiān)督手段,扶正祛邪,提供優(yōu)質(zhì)服務,促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展,克服和防止要求管理相對人履行義務多,保護公民權利少;行使行政權力多,主動服務少的問題;努力建設服務政府和責任政府。

二是在法治理念上,注重向依法規(guī)范和制約行政權轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法規(guī)范和制約行政權,因此,作為我們剛剛組建不久的藥監(jiān)部門要在確立規(guī)范和制約行政權的法治意識前提下,重點強調(diào)程序的重要性,嚴格按程序執(zhí)法,克服隨意性,該告之的告之,應聽證的聽證,各種執(zhí)法文書嚴格書寫下達。通過依法治理,讓法律真正貼近每個普通老百姓的日常生活,使遵守法律真正成為他們的行為準則。三是在責任意識上,注重向強化政府責任轉(zhuǎn)變。要克服和改變行政執(zhí)法過于重視行使行政權力,不太重視承擔行政責任。決不能向藥品管理相對人抖威風,耍特權,牟取部門利益。要嚴格落實追究制度,嚴格實行立案、調(diào)查、審理、處罰相分離,防止權力過于集中,減少責任風險,在相互制約中,樹立良好藥監(jiān)形象。

其次,要牢牢把握依法行政的原則。依法行政的原則,是適用于行政機關一切行政活動的基本原則。

一是法律優(yōu)先原則。指行政機關一切活動都必須受法律的約束,不得與法律相違背;行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突,法律具有最高的權威。

二是程序公開原則。該原則包括兩方面內(nèi)容:一是行政行為、行政過程和行政結果公開;二是行政行為涉及到的文件、資料、信息情報公開。沒有程序公開,人民就沒有知情權,行政權力就難以受到人民廣泛的監(jiān)督,公民權利就難以得到充分有效的保護。

三是權力監(jiān)督原則。由于行政權具有管理領域廣、主動性強、自由量裁度大、以國家強制力保證實施等特點,決定它了既與公民、法人切身利益最密切相關的一種國家權力,又是容易濫用的一項權力,因而,制約權力的核心首先是依法監(jiān)督行政權,作為依法行政部門要充分利用社會監(jiān)督、輿 論監(jiān)督、自身內(nèi)部監(jiān)督的舉措,不斷深入基層、深入監(jiān)管相對部門,征求意見,修正錯誤,加強自身職業(yè)道德教育和行風評議。主動接受多方面的監(jiān)督。

四是法律救濟原則。指公民、法人權利受到損害時必須要有公正的救濟制度。我們必須保證公民、法人和其他組織對其實施管理的行為有向法院提出司法審查的權力。我國現(xiàn)行的行政訴訟制度就是這樣一個司法審查制度。

正確認識依法行政在建設社會主義政治文明中的地位和作用,確立正確的依法行政觀念,對于指導我們的行政執(zhí)法工作具有十分重大的意義。它可以保證我們的行政管理實現(xiàn)為人民服務的目標;保證我們實現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法職能的到位;保證全面提高藥品監(jiān)督執(zhí)法水平和效率。造就出一支高素質(zhì)的藥監(jiān)隊伍,整頓和規(guī)范好我市的藥品市場秩序,從而推進我國社會主義政治文明建設。

2003年5月9日

第四篇:堅持依法行政 做好稅收政策法規(guī)工作(范文)

堅持依法行政 做好稅收政策法規(guī)工作

一、堅持依法行政,規(guī)范稅收執(zhí)法行為

依法行政是稅收工作的生命線,是稅收工作的基本準則,是推動稅收事業(yè)科學發(fā)展的根本保障。針對一些單位和人員中存在的依法行政意識缺失、觀念淡漠、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,要堅持依法行政。一是要認真落實組織收入原則。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大、穩(wěn)增長形勢嚴峻、稅收收入呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢、有的地方收入吃緊的情形下,尤其要堅持此項原則不放松、不動搖,及時發(fā)現(xiàn)和處理應退不退、應抵不抵等虛增收入問題,堅決防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違紀行為。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真執(zhí)行稅收法律法規(guī),切實用法治理念統(tǒng)領各項稅收工作。

二、繼續(xù)落實稅務行政處罰裁量基準,規(guī)范稅務行政裁量權

針對個別單位擅自不按裁量基準實施稅務行政處罰、對稅務行政違法行為不依法實施行政處罰甚至濫用行政處罰權等不作為、亂作為問題,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,各級應繼續(xù)認真落實稅務行政處罰裁量基準。要堅持過罰相當、處罰與教育相結合,倡導以人為本、首違不罰理念,遵循合法、合理、公正、公開和程序正當?shù)脑瓌t,按照規(guī)定的程序、權限、金額等對稅務違法行為實施行政處罰。基層局行使行政裁量權涉及重大或者復雜裁量事項的,應當將該事項的處理結果報市局審查備案。全系統(tǒng)應在落實好稅務行政處罰裁量基準的基礎上,逐步探討加強對稅款征收、行政許可、行政強制等其他重要稅務行政裁量權的規(guī)范,平衡社會關系的復雜性和法律規(guī)范的局限性,提高行政效率,實現(xiàn)個案公平。

三、深入推進稅務行政審批制度改革,建立科學高效的審批制度

當前,稅務行政審批中還存在自設門檻、自行多要求申請人報送資料、申請事項流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及簽字較多、網(wǎng)上申請辦理功能較弱等問題。一是堅持審批項目法定。除法定項目外,各級不得無法定依據(jù)設定或變相設定審批項目。二是減少報送資料。除申請事項必須的表格文書和按規(guī)定必須存檔的資料外,凡國稅機關前期已留存或者稅收征管信息系統(tǒng)可以檢索的信息,不能要求申請人重復報送資料。三是優(yōu)化流程。減少不必要的審批環(huán)節(jié)和簽字,壓縮審批時限,公開透明、便民高效。四是積極推行網(wǎng)上審批。拓展網(wǎng)上辦稅功能,創(chuàng)造條件方便申請人。

四、開展稅法援助,維護納稅人合法權益

當前,我國正處在社會矛盾凸顯期,納稅人法律觀念和維權意識不斷增強。稅法援助在協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾中起到了積極作用,同時也還存在納稅人認知度有待提高、宣傳力度有待加大、協(xié)調(diào)爭議能力有待增強等問題。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中,各級要堅持公平正義,繼續(xù)做好稅法援助工作。要倡導人文關懷,以誠相待,積極協(xié)調(diào)涉稅爭議和進行稅收政策講解。要依法審查,公正裁決,妥善處理好各方利益關系,切實維護納稅人的合法權益,促進征納關系和諧,促進社會穩(wěn)定。

第五篇:如何做好依法行政

如何做好依法行政

人力資源工作涉及到人,涉及民生,與人民群眾切身利益密切相關。作為人力資源局局長,崗位職責可以用“規(guī)范管理、服務民生”8個字來概括,主要包括公務員管理及工資福利、就業(yè)再就業(yè)工作、人事人才工作和勞動維權四個方面的工作。要真正履行好崗位職責,切實服務發(fā)展、保障民生,就必須堅持做到依法行政。

一是要加強法律法規(guī)學習,做到帶頭精通。人力資源工作是項政策性、法規(guī)性都很強的工作,涉及《勞動法》、《勞動合同法》、《公務員法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等10多項法律法規(guī),如果對這些法律法規(guī)知之甚少甚至根本不知,想要做到依法行政,就只能是一句空話。因此,作為人力資源局局長,首先應當過好人力資源相關法律法規(guī)知識這一關,熟練掌握必備的法律知識,不斷提高法律政策水平,做到知法、懂法、用法,養(yǎng)成尊重法律、尊重程序、有法必依、執(zhí)法必嚴的良好習慣。

二是要切實強化規(guī)范意識。依法行政的重要內(nèi)容之一,就是行政行為的規(guī)范化,通過對行政權力運用的全過程進行明確規(guī)定,把權力關進制度的籠子,讓其走上規(guī)范化的軌道。特別是人力資源工作全部涉及人,涉及全部的人,涉及人的全部,無論是就業(yè)、社保、維權,還是人事管理、人才服務,都直接與人民群眾、用人單位打交道,如果規(guī)范意識缺乏,行政行為不規(guī)范,必將導致濫用職權、以權壓法、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法等現(xiàn)象層出不窮,進而引起群眾的強烈反感,嚴重損害著黨的形象和國家法制的權威。因此,對人力資源局局長來說,必須以身作則,樹立榜樣,遵守法律,依法執(zhí)政,規(guī)范辦事。只有這樣,才能讓群眾信任,上行下效,在全局營造依法行政、公平公正的良好氛圍。

三是要自覺接受監(jiān)督。權有多大,責就有多大。只有自覺接受監(jiān)督,才能集思廣益,減少決策失誤和政策偏差,也才能及時發(fā)現(xiàn)并改正工作中的不足之處,從而推動各項工作的落實。因此,作為一名基層領導干部,必須牢固樹立“監(jiān)督就是保障”、“ 監(jiān)督就是支持”、“接受監(jiān)督有利于依法行政”的意識,自覺接受人大依法監(jiān)督、上級行政監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督,從而確保自身以及所屬人員嚴格依法行使職權、履職盡責。要進一步推進政務公開工作,通過廣泛宣傳、對外公示、權限上網(wǎng)等方式,及時將行政權力的依據(jù)、程序和運用的范圍、權限展示給廣大社會群眾,讓行政行為進一步公開透明,從而杜絕暗箱操作、自由裁量、隨意執(zhí)法。

四是要加強隊伍培訓。依法行政的執(zhí)行主體歸根結底還是具體的人,工作人員素質(zhì)能力的高低直接決定了一個單位依法行政的水平。為此,應當把提升隊伍能力素質(zhì)作為推進依法行政的基礎工作來抓,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的干部職工隊伍。要加大培訓力度,對全局工作人員,尤其是行政執(zhí)法人員有針對性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識更新學習培訓,突出本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章等重點,確保熟練掌握工作所涉及的實體法知識。要把基礎知識培訓、知識更新培訓和知識提升培訓結合起來,通過加強學習培訓,使之能夠熟練運用勞動人事法律規(guī)范處理行政違法案件,嚴格按照法定職責和程序開展執(zhí)法活動。要進行嚴格的考試,對考試成績不合格的人員不能頒發(fā)行政執(zhí)法證件,不能賦予其行政執(zhí)法資格。

五是要嚴肅考核追責。強有力的內(nèi)部監(jiān)督管理制度是依法行政的保障。要建立和完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制度,依法界定工作職責,逐級分解工作目標與責任,切實規(guī)范行政處罰自由裁量權、行政審批等行政行為;加大對行政工作人員的監(jiān)督、管理力度,定期組織檢查督查、邀請“兩代表一委員”明查暗訪、開展案卷評查等,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,嚴格實行問責,除對當事人在進行誡勉談話、責任檢查、通報批評等處理,還嚴肅追究相關科室負責人和分管領導的責任,不斷提高全局干部職工的依法行政意識和能力。

依法行政,建設法治政府,是我國建設社會主義法治國家的共識,是依法治國的基本要素和重要組成部分。依法行政的實行,有利于保障公民的合法權益免受行政權利的肆意侵害,有利于發(fā)揮行政權利的積極作用。因此,我作為區(qū)人力資源局局長將在以往工作的基礎上,進一步推進依法行政,在具體的行政行為中,自覺體現(xiàn)科學、民主、依法的要求,不斷提高行政能力,促進行政行為規(guī)范、公正、透明,進一步優(yōu)化依法行政環(huán)境,提升依法行政水平。

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