第一篇：依法行政努力做好基層統計工作

依法行政努力做好基層統計工作

通過參加鎮黨委組織學習，全面、系統的學習了《依法行政》，處于基層統計崗位的我們感到依法行政的責任重大。我們面臨著任務大、責任重，更要加倍努力做一個合格的依法行政的統計員，認真負責的完成好基層統計工作任務。要適應這個新的任務和要求，堅持依法行政是當前乃至今后在加強和提高執政能力的重要方面

一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。實行依法治國，是我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。國家行政機關是國家權力機關的執行機關，憲法和法律、法規的許多規定主要是通過行政機關來執行的，擔負著依法治國和確保長治久安的重大責任。對政府機關及其工作人員來說，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。

依法行政，作為依法治國的核心和基礎，是建設社會主義政治文明的重要內容和必然要求。堅持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發展的客觀要求。

堅持依法行政，是從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政，落實這“八個字”，是從根本上履行政府職能,服務于人民的具體體現。隨著我國社會主義市場經濟的發展，經濟和社會生活各方面發生了一系列深刻變化。要靠政府機關正確運用法律杠桿發揮職能作用，以使我們的行為，更加符合社會改革和發展的要求，更貼近廣大人民群眾的要求。

二、要提高運用法律法規解決行政問題的能力。隨著我國依法治國的方略深入到社會各個領域和各個方面，人民群眾在改革和發展中,要求我們各個機關及其工作人員，在依法辦事能力以及標準方面要求更高更多。法律觸及的領域越來越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運用不斷頒布實施的法律、法規，提高我們統計工作中辦事的能力。這不是停止在口號上，而在于貫徹和實施。第一，要堅持學習國家頒布的法律法規，豐富法律知識，特別是要掌握職能工作和生活需要的相關法律、法規的精神實質。第三，要懂得運用程序和途徑解決相關問題的方式。1

“徒法不能自行”。法律法規出臺以后，不能企望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們統計人員及其工作人員包括涉及這些領域事務的人，運用法定的程序和途徑，遵從相關的規定予以解決。重調查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解決問題。第三，要重視協調。世上任何事務都不可能單獨存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據相關法律法規的規定，協調解決問題。

三、要提高內外監督行政的能力,建立和健全內外法律監督機制。國家行政機關都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權力。有權利就要有監督。沒有監督的權力將是腐敗的權力。就我們的基層統計工作而言，統計的數據真實可靠，并及時上報。只需要我們在工作中嚴格自律認真工作，同時接受各方面的監督、督促。要加強辦事人員之間的監督，杜絕和減少個人行使權力的現象。要加強層級監督，任何一個事務的辦理，都應有自下而上和自上而下的過程和分層（級）監督的制度來約束。要加強程序監督。要通過法定的程序解決要辦的事務。杜絕和減少超越程序辦事的現象。要采取外部監督。自身行政工作的好否，要讓社會來監督，要讓社會評說。外部監督不能走過場，要將這一監督程序化，爭取和實行社會監督的有效保障。因此，在依法行政的過程中，如何提高和加強外部監督的程序和水平，是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監督，確保我們的權力受到制約，促使依法行政水平的提高。

四、堅持依法行政，要強化三種意識

（一）強化依法行政為民服務的意識

常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，是經濟發展、社會進步的動力，也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機。強化執法為民意識，就是要在工作中將服務群眾放在首位，維護社會和諧穩定發展。基層統計工作任務繁瑣，責任重大。統計各種社會經濟數據要我們統計人員認真、仔細、負責的完成，依法執政在此表現就是要按照法規要求認真統計服務群眾。要認真履行為人民服務的宗旨，把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執法之中，把執法建立在良好的群眾基礎之上，以嚴格公正的執法形象和高效文明的服務質量取信于民。在工作就要求統計數據要實事求是，科學合理的統計，不虛報，不瞞報。將統計工作及時認真扎實完成。

（二）強化依法行政中執法規范意識

強化執法規范意識，就是要樹立即使是執法活動也要依法進行的觀念，執法活動必須以程序加以規范，這樣不僅能進一步提高工作效能，還能切實強化執法程序化，擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規范是現代法治的醒目標志，沒有規范化的程序就沒有法治可言。實現現代社會的法治必須重視執法程序的規范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用，其方式就是以程序規范權力的運作。要加強對執法人員的教育培訓，增強法制意識、程序意識和規范意識，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強對各項規范化、程序化制度的監督落實，使約束性制度成為自覺性行動，這樣我們在依法行政上就有一個質的飛躍。

（三）強化依法行政高效意識

經濟領域講求效率，行政活動同樣需要效率。強化依法行政效率，不僅意味著節省行政成本，同時可以更好地實現法律的公正，促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的行政機關不僅能為區域經濟發展提供安全保障，還能強化行政高效意識；努力培養提高行政的業務素質，提高工作效能，以適應區域經濟發展和社會進步的要求。基層統計工作責任重大，社會經濟各項數據需要及時的完成統計上報。依法發展統計工作意義重大。

隨著時代飛速發展，我鎮經濟和社會將面臨新一輪、高層次的加速發展。作為基層統計工作人員肩負著依法行政的重要歷史使命，要以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實際出發的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發展的觀念、一切從自己做起和一切從現在做起的觀念，堅守依法行政之職，恪守執法為民之道，勇于開拓創新新思路，體現出時代性、把握好規律性、賦予其創造性，確保我鎮的政治穩定、繁榮經濟、社會安定和人民群眾安居樂業。也為臨朐得發展，貢獻自己的力量。

冶源鎮統計站2012年4月22日

第二篇：如何做好2012年基層統計工作發言稿

如何做好2012年基層統計工作發言稿

2012年，統計工作將緊緊圍繞縣委、縣政府的需求，并按照上級統計部門的總體要求，嚴把數據質量關，在提高工作效率的同時，確保提供真實、準確的統計數據。在不斷提高創新意識、競爭意識和服務意識的同時，努力做到思路創新、制度創新、工作創新。就如何指導和做好基層統計工作，我們重點將做好以下幾項工作：

（一）進一步完善各項統計工作制度，嚴格考評程序為了促使統計工作進一步向規范化、制度化轉變，我們要不斷完善相應的獎懲辦法，并落實責任制，確保統計報表的按時上報和統計數據的質量。一是落實責任到人。針對任務重與人手少的矛盾，我們堅持“一崗多責，一人多職”的工作模式，從今年開始，我們對各類各項報表要進行考核評比，通過細化任務、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把每項工作任務都落實到人到崗，確保每項工作都做到有人抓、見成效；二是不斷完善各項統計制度。沒有規矩不成方圓，好的工作效率要靠好的制度來支撐，所以要制定具體的崗位責任制度、培訓制度、工作業績評比制度、報表報送制度；三是嚴格執行獎懲制度，今年我們將對各鄉鎮進行綜合考核評比，從報表的及時程度、報表的數據質量等進行綜合考核評比，年終評比出報表及時報表質量高的Xx村給予經濟上的獎勵。

（二）規范統計基礎臺帳，努力夯實統計工作基礎逐步建立起“農村牧區住戶基本情況臺帳”，重點保存好夏季普查臺帳、全國人口普查臺帳和農業普查臺帳，建立健全農調戶臺帳和個體工商戶臺帳，努力做好今年的經濟普查工作和全國第一次污染源普查工作。這些基礎臺帳要同時建立在鎮和各Xx村，以便鎮村兩級能及時、準確掌握農村牧區的基本情況。這些工作將充分顯現它的優越性，在一些專題調查和臨時性調查中將起到事半功倍的作用，在涉及到象母豬補貼和煤炭補貼這樣的惠農資金發放上起到決定性控制作用，而不會出現象現在這樣老百姓聞風而動，一哄而起，讓政府在對待這些事情上很被動，最終還不能真正體現黨委政府的意圖。同時還能給Xx村一年的工作省一半力。

（三）加強統計培訓，不斷提高基層統計人員業務素質做好統計工作，隊伍是關鍵。只有提高基層統計員業務素質，保證基層統計工作隊伍的相對穩定，才能保證基層統計工作的連續性和嚴密性，才能保證統計基礎源頭數據的質量，才能促進統計工作朝著“快、精、準”的目標不斷邁進。為此2011年我們將在鎮黨委政府的大力支持下，對村Xx29名統計員進行系統的業務和技能培訓，不斷提高基層統計人員的業務素質。同時指導全體統計工作人員立足本職干好工作。

（四）以《統計法》為保障，努力營造和諧的統計環境依法治統是我們做好一切統計工作的前提和保障。2012年我們緊緊圍繞提高統計數據質量這一中心環節，以《統計法》為保障，以服從和服務于社會發展和經濟建設這個中心為目標，積極配合上級統計部門，切實加強統計法制建設，加大統計執法力度，充分發揮統計監督職能，要努力促進依法行政、依法治統工作的順利開展。

總之，做好統計工作制度是保障，隊伍是關鍵，更與領導的支持與關懷密不可分。2012年我們除了要做好上述工作外，還要繼續做好各項常規性調查工作，部分法人單位、企業、個體戶統計證的辦理工作和驗證工作，以及全國經濟普查工作等。要進一步提高統計工作質量，提升統計影響，為Xx鎮經濟社會各項事業健康發展做出應有的貢獻。

第三篇：從嚴從實 做好基層統計工作

從嚴從實 做好基層統計工作

—開展三嚴三實教育活動的心得體會

習總書記參加全國人大十二屆二次會議安徽代表團審議時指出：各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，稱為“三嚴三實”。從中央近期通報的腐敗大案看，“***”、“徐才厚”、“郭伯雄”、“蘇榮”、“***”等大老虎腐敗大案的問題，都充分說明了他們在思想上放松自己，對自己降低了要求，降低了標準，忘記自己作為一名黨員，尤其是一名領導干部的信仰。而各地方的“蒼蠅”、“螞蟻”更是數不勝數，從廳級官員至鄉村干部，思想上放松自己，貪欲私利之念主導了自己，將人民賦予的權力作為自己謀利的工具，侵占國家財物，早將“權為民所用，情為民所系”的入職理念拋到腦后。

一、對“三嚴三實”的理解

作為一名黨員，我對“三嚴三實”有自己的理解。“嚴以修身”，嚴在理想信念，做官先做人，做人必修身，關鍵是加強道德修養。“嚴以用權”，嚴在規范規矩，權力是責任，是信任，也是重托，應堅持權力用于人民、造福人民。“嚴于律己”，嚴在慎欲、慎行，核心是自重、自警、自省、自律，作為領導干部，要始終心存敬畏、手握戒尺。“謀事要實”，就是要堅持一

度日養老的港灣；三是對追求缺乏執著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對事業沒有理想信念，對工作沒有目標追求，缺乏開拓創新精神和執著追求激情。工作上沒有向更高目標努力奮斗的動力，因循守舊，固步自封，本位主義思想嚴重，事不關己，高高掛起。

在大東區統計局中，全局同志都對習總書記的系統講話進行了認真的學習，從中了也發現了有違“三嚴三實”的現象。雖然統計系統不存在經濟腐敗，但數據偏離實際的情形仍然存在。通過對“三嚴三實”的認真學習，全局黨員及同志，認識到數據造假即是統計行業中最大的腐敗，因此決心狠抓數據質量，對企業報送的數據嚴格把關，把區域內的各行業統計工作做得更好。

三、今后的努力方向和措施

根據總書記的系列講話，踐行“三嚴三實”的總體要求，針對本人工作特點，我認為自己應該做到以下幾點：

一要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的思想武裝頭腦，堅定政治信念，自覺地筑起拒腐防變的思想防線，確保政治上不迷航。二要樹立為基層服務、為統計事業獻身的理想志向，忠誠黨的事業，兢兢業業，踏實工作，樂于奉獻，把做好統計工作的事情作為實現自己人生價值的“座標”，不斷攀升，不斷奮發，不斷進步。三要樹立立黨為公的事業心和勤

第四篇：如何做好統計工作

統計精神

隨著社會主義市場經濟的發展，經濟成分和經濟決策主體越來越多元化，經濟結構和影響經濟發展的因素越來越復雜，黨和各級政府越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息，以便全面、準確、客觀地了解和把握國民經濟運行狀況，制定正確的經濟政策，引導國民經濟又快又好地發展。隨著中國經濟的迅速發展和經濟實力的不斷增強，國際社會越來越關注中國國民經濟運行情況，從而也越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息。但是統計工作還面臨很多問題，社會上很大部分人對統計數據有很大的質疑，認為統計數據是統計人員憑空估計的。這對統計數據的公信力是很大的威脅，使統計部門的權威大打折扣，對統計人員也是很大的挑戰，作為一名統計人員，要敢于迎接挑戰，不僅要完成本職工作，而且要全面了解其他專業的統計知識，牢固樹立終身學習意識。對統計數據的收集要不怕繁瑣，全面收集，應統盡統，嚴格審核，及時上報。緊緊圍繞“三個提高”——提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力的目標，創造和發揚統計精神。

一是發揚五種精神

在新時期，涌現了一大批各種精神，比如：“大慶精神”、“航天精神”等等，所以作為統計系統，也應當有自己的統計精神。在這種意識形態指導下，一定能完成“三個提高”的目標。

一是學習精神。社會是不斷發展的，科學是不斷進步的，知識是不斷更新的，因此，作為一名統計人，一定要發揚學習精神，遵循“活到老、學到老”的古訓，變為適應社會需要我讀書為主動的我要讀書建設社會，持之以恒，孜孜不倦。

二是團隊精神。發揚團隊精神，就是要求我們在做好本職崗位工作的基礎上，齊心協力，緊密協作，心往一處想，勁往一處使，確保本單位其他各項工作的順利完成。

三是求真務實精神。務實就是實事求是。發揚務實精神，就是想問題、做工作，不好高騖遠，沉下心思，一切從實際出發，一步一個腳印，扎實地解決現實中的各種問題。

四是奉獻精神。奉獻精神，是一名國家工作人員應有的品質。奉獻精神，對于統計人來講，更有著特別的意義。統計工作服務的是宏觀決策，著眼于事務的總體，無權有責，清苦、貧寒，沒有奉獻精神就無法干好統計工作。

五是創新精神。創新是一個國家、一個民族經久不衰的源泉，是統計部門前進的長遠動力。作為統計人，要不斷地創新工作思路和工作方法，策應新的形勢，新的要求，變“等待式”統計為“主動出擊式”統計，擯棄簡單匯總上報為綜合分析預測，充分發揮統計調查職能，綜合運用抽樣調查、典型調查、重點調查、綜合分析等統計調查方法，力爭把統計數據搞準、搞全、搞實。

二、強化五種意識

一是服務意識。統計部門是一個服務機構，服務于公眾利益、服務于長遠發展。統計工作人員理所當然要強化服務意識，為政府，為公眾服好務，當好人民的公仆。

二是大局意識。我們想問題、辦事情都要摒棄個人利益、短期利益，用發展的眼光、遵循有利于全局的原則看待具體事務。當個人利益和局部利益與集體利益和全局利益發生矛盾時，要以集體利益和全局利益為重。

三是進取意識。社會是一個大熔爐，夾雜著各種各樣的思想、人生態度和處事標準。因此在實際工作中，會遇到這樣或那樣的困難，作為統計人，要在各種困難面前，銳意進取，勇往直前。

四是紀律意識。古話說得好，沒有規矩不能成方圓。紀律就是規矩，用之于規范秩序、規范程序的制度。規范大范圍、大行業、大環境的紀律，國家通過法律、法規的形式來制定。規范小單位、小范圍的紀律用制度的形式體現。作為統計人，不僅要遵守單位的各項規章制度，而且要遵守國家的各項方針政策。

五是服從意識。下級服從上級、地方服從中央是一條鐵的紀律。除非上級決策有重大失誤和隱患，否則任何人、任何單位均不得違背、均不得打折扣。作為一名統計人，就是要毫不猶豫地服從領導的安排，不能拈輕怕重，瞻前顧后，再苦再累，也要勇挑重擔。

三、提高五方面的能力

一是業務能力。統計是一門科學，體系完整，內容博大精深，并隨著經濟社會的進步，日益擴展。我們從事統計工作，不僅要掌握基本的統計理論，而且要熟悉掌握一定的統計技巧，這樣才能成為統計行業的行家理手。

二是適應能力。適者生存是生物進化的一大規律，人類也如此。作為一名統計人，就是要不斷適應環境的變化，適應新的形勢的要求，不斷更新知識，武裝頭腦，游刃有余地運用新的統計手段。

三是寫作能力。統計部門的工作就是處理統計信息。如何把這些信息研究、開發、表達出來，就需要有扎實的寫作能力。

四是分析能力。統計工作是“針線活”，有一定的準確性。統計的原始資料是大量的數據，如何把這些數據加以整理，歸納出內在的規律，反映出潛在的問題，解釋出問題的實質，靠的就是分析能力。

五是調研能力。調研就是調查研究，就是深入基層，深入第一線，了解掌握具體的情況。實踐才能出真知，因此，作為統計人，就是要多深入基層，調查研究，掌握事物發展的第一手資料，發現問題，分析問題，并提出解決問題的辦法措施，供領導決策參謀。

（二）在新的歷史起點上，推進統計改革發展，提高基層統計服務水平，必須加大統計調研與宣傳力度。

一要建立統計工作的“跨越式”調研機制。縣級統計局要在認真掌握各鄉鎮（街道辦）基本情況下，有計劃、有組織地開展對村級統計工作運行情況的調研，切實幫助解決制度建設、業務培訓、數據審核等突出問題；地（市）級統計局要開展對鄉鎮級統計工作運行情況的調研，及時總結基層成功經驗，推進基層統計隊伍及制度建設。

二要加強重點調研。進一步轉變觀念和工作方式，由主要領導牽頭，組織力量對經濟運行中的熱點和難點問題開展專題統計調研，每季度寫出1——2篇有情況、有數據、有分析、有建議的調研報告，著力用科學的數據分析區域經濟運行和社會發展的規律與趨勢，超前為黨政決策提供依據。

三要加強部門協調。要爭取黨政主要領導對部門統計工作的重視，建立和完善部門統計責任制和考核辦法，改革完善統計指標體系，加強業務培訓與信息溝通。

四要整合統計資源。一方面，要充分用好用活人口、經濟、農業等各項普查資料；另一方面，要調動部門和基層廣大統計工作者的積極性，用活月度和季度統計數據，加強非公經濟、勞務經濟、信息經濟、文化產業等新經濟運行情況的研究，為黨政科學決策提供重要依據。與此同時，要加強與電視、報紙等主流新聞媒體的協調，主動與組織、宣傳、教育、文化、出版、網絡、共青團等方面的工作聯系，樹立統計改革發展中的先進典型，推進區域性先進統計文化建設。

（三）天長市長提出“四個著力”做好統計工作

日前，天長市統計局召開全市首席統計員、統計員培訓會議，市長楊東坡到會講話，就新形勢下進一步做好統計工作提出具體要求。一要著力夯實統計基礎，提升基層統計能力。基層基礎工作關系到統計工作的正常開展，決定著統計數據和服務的質量，是統計事業發展一項帶有根本性的工作。統計人員要做到勤動腿、多調研，要做到“六跑”，即一跑村莊，二跑農戶，三跑市場，四跑機關事業單位，五跑企業，六跑工地。

二要著力服務經濟平穩較快發展。要充分發揮職能優勢，全方位、多角度、高頻率地做好經濟運行監測工作，客觀、準確、快速反映全市經濟運行狀況。要加強統計分析研究，準確研判經濟運行走勢，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，并提出對策建議。

三要著力轉變統計服務發展方式。要適應上級統計部門在統計制度方法的改革，定期監測、反映產業結構升級進展，建立和完善節能減排統計體系和監測體系，加強對重點企業、行業、部門的能源消耗和污染減排情況的跟蹤統計。

四要著力提高統計數據質量。要牢固樹立質量第一的意識，將提高數據質量貫穿于統計工作的各個環節、各個方面，建立嚴格的數據質量控制體系，完善統計數據質量審核檢查和評估機制，認真做好統計數據審核把關工作，多出統計精品，確保發布的每一個數據真實可靠，全面、準確反映天長經濟社會發展的成果和加速崛起的良好態勢。

（四）馬建堂：堅決貫徹執行統計法 為提高統計能力數據質量和公信力提供法治保障

堅決貫徹執行統計法 為提高統計能力數據質量和公信力提供法治保障

新統計法的出臺，使我們站到了一個新的歷史起點，新統計法的貫徹實施必將推動統計工作特別是統計法制工作邁入新的發展階段。多年來，統計法在總體上得到了貫徹執行，但在某些領域、某些地方執行得不夠好，甚至存在著公然違背統計法的現象，各級統計機構和廣大統計人員必須正視這些問題。要切實增強對統計法的敬畏意識，切實增強執行統計法的自覺性和緊迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丟帽子的“三不怕”精神，勇于亮劍，敢于斗爭，嚴肅查處統計違法行為，堅決捍衛統計法的尊嚴。

牢固樹立依法統計的法治理念。理念是一種信仰，有了堅強的理念，我們就會不屈不撓地去追求、去奮斗。每一位統計工作者必須認真學習統計法，牢固樹立統計法治理念，使統計法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指導自己的行動，以統計法的各項規定作為行動指南，以統計法賦予的職責、職權為“三個提高”提供法律保障。統計法規定應當做的，必須堅決地、不折不扣地照辦；統計法禁止做的，必須堅決地、毫不含糊地不做。

嚴格依法規范統計調查活動。確保統計數據質量，必須進一步強化對統計活動的管理，嚴格按照統計法律規定組織實施統計調查，不斷提高統計調查的科學性、規范性和統一性。要依法健全統計調查組織保障體系，確保縣級以上人民政府統計機構獨立單設，確保鄉鎮設置統計工作崗位；要嚴格執行統計調查項目審批制度，強化對統計調查項目必要性、可行性和科學性的審查，最大限度地減少重復、矛盾；要嚴格依照法律規定組織實施統計調查，從嚴控制承接委托統計調查項目；要嚴格依法搜集統計資料，依法審核統計資料，依法加工匯總統計資料，堅決抵制對統計數據的各種干擾；要嚴格依照法定權限和程序開展統計數據質量評估，嚴禁借評估之名擅自修改或者篡改統計調查對象報送的統計資料。

嚴格依法管理和公布統計資料。加強統計資料的管理和公布，是統計法的重要內容，是推進“三個提高”的基本要求，是充分發揮統計服務經濟社會重要作用的迫切需要。要加快建立基本單位名錄庫，建立健全政府統計機構和有關部門之間互相提供統計資料的信息共享機制，嚴格按照法定權限發布統計數據，嚴格執行統計資料公布審核制度，切實維護政府統計數據的權威性和公信力。要進一步增強統計工作的透明度，積極詮釋統計指標，加大統計調查過程和方法制度的公開力度。要嚴格執行統計資料保密制度，統計工作中獲得的國家秘密、商業秘密和個人信息，必須嚴格保密。

堅決查處統計上的弄虛作假行為。貫徹執行統計法，推進“三個提高”，必須認真履行統計法賦予的監督檢查職責，堅決查處統計上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統計上弄虛作假的案件，敢不敢追究在統計上弄虛作假責任人的責任，是對各級統計機構領導班子是否具有大局意識、法治觀念和堅強執行力的具體檢驗，是對各級統計機構推進“三個提高”的重要考驗。對于地方、部門、單位的負責人干預統計數據或者對弄虛作假行為失察的，對于統計機構及其工作人員編造和篡改統計數據的，要下大力氣嚴肅查處，一查到底，決不姑息。

加強組織領導，狠抓責任落實。第一，各級統計局、調查隊負責同志特別是主要負責人，要從提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力的高度，充分認識統計法制工作的重要意義，切實把貫徹執行統計法擺到更加突出的位置，作為“一把手工程”來抓。第二，要大力推進統計法制隊伍建設。各省（區、市）統計局都要把加強法制隊伍建設當作一件大事來抓，切實按照全國統計工作會議的要求，積極構建由市級以上政府統計專門執法機構和縣級專職執法人員組成的執法體系，大力充實統計執法檢查力量，力爭今明兩年統計執法隊伍建設實現新的突破。第三，要切實落實執法責任。各級統計局、調查隊必須牢固樹立不執法就是不作為、就是失職的觀念，建立健全統計執法責任制，進一步推動統計執法檢查工作，嚴肅查處統計違法行為。統計法制機構和法制工作人員，是統計法律尊嚴的維護者，是統計法律利劍的執柄者，是反對統計弄虛作假行為的尖兵，要敢于充當、善于充當與形形色色弄虛作假行為作斗爭的“黑臉包公”。第四，要采取有力措施抓好對黨政領導干部的普法宣傳，以統計法進黨校、進行政學院為抓手，重點抓好對地方黨政領導干部的普法宣傳，切實增強領導干部對統計法的敬畏意識。要充分利用第六次全國人口普查和全國統計執法大檢查的時機，充分利用宣傳、司法行政部門的宣傳渠道、宣傳陣地和優勢，充分利用廣播、電視、網絡等大眾傳媒，廣泛開展面向廣大統計調查對象和社會公眾的統計普法宣傳。主動通報和公開統計違法案件，發揮警示和教育作用，切實增強全社會的統計法律意識，為統計工作營造良好的輿論氛圍和法制環境。

第五篇：加強基層統計工作

二、對當前基層統計工作現狀與特點的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國社會經濟快速發展，統計為各級黨委、政府以及社會各界提供了大量科學實用的統計信息和統計服務，統計事業日益繁榮，統計工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經濟社會事業的快速發展，統計客體規模擴張、結構復雜、變動頻繁，統計需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強。加上市場經濟條件下市場主體利益多元化的影響，基層統計工作難度越來越大，任務越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰和壓力。主要表現在：政府統計部門的統計力量嚴重不足，統計監督管理職能影響力較弱，基層統計機構現狀難以適應統計改革的要求；部門統計的職能沒有充分發揮作用；統計調查對象的配合程度不高，統計行為的規范性差距較大。值得注意的是,基層統計機構為地方黨政提供統計優質服務的優勢在弱化。現在,基層縣級統計機構工作任務繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統計方法制度不統一不規范密切相關，與國家普查頻次密集有關聯。如：國家統計局有關資料反映，在“十一五”期間，國家常規統計報表、指標增長幅度較大，而統計指標利用程度卻不高。這些直接造成基層統計機構不必要的工作負擔。而普查頻次密集，時間周期過長，對普查資料開發不到位，給地方政府的普查回報低，已經產生了對統計的不良影響。現在的問題是：縣一級統計機構參加上一級的業務培訓耗費了大量的時間，收集基層報表及數據處理消耗了大量資源，而統計過程無法監控,數據質量在不少地方得不到有效保證,體現統計優質服務重要內容的統計分析調研工作受到影響。近幾年來，縣一級撰寫統計調查分析的數量越來越少就是問題的集中表現。表象看是基層統計人員沒有時間也沒有精力去系統思考問題，深層原因是我們的法定統計數據的真實性受到質疑。

要應對上述挑戰和壓力，就必須尋找統計科學發展的出路。因此，選擇全面實施企業一套表統計改革的新措施,相應的基層統計工作思路也必須進行根本轉變與創新。

三、適應統計改革新需求，及時轉變基層統計工作思路

努力創新地方統計工作組織保障體系，構建新的體制機制。在中國特色社會主義市場經濟發展模式轉型過程中，傳統的統計生產方式已不適應社會公眾對統計的新需求，不適應統計信息作為社會經濟信息主體地位的特征。縣級基層統計機構應適應國家統計方法制度改革的新要求，積極轉變幾十年來傳統的統計生產方式，樹立統一規范、陽光統計等現代統計新理念，努力創新地方統計工作組織保障體系。要通過建設名錄庫、企業一套表、數據采集處理軟件和聯網直報系統等統計“四大工程”建設，逐步轉變過去傳統的統計工作思維模式（方式）。堅信唯有傾力改革創新，統計才有前途。基層統計部門要在當地政府的高度重視和政策主導下，在上級統計部門的具體指導下，堅定不移地完善統計體制機制，堅定不移地貫徹執行國家統計制度方法的改革精神，堅定不移地突破本地區統計發展瓶頸制約。以加強集中統一領導、增強統計獨立性為核心，努力創新地方統計組織體系。在努力創新地方統計工作組織體系方面，一方面，要努力創造區域特色，適應國家統計改革發展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉鎮首席統計員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導作用，統一規范了鄉鎮街道和工業園區的統計人員配備管理使用、經費開支、人員待遇等基本問題，統計基本實現了縣級統計機構對鄉鎮統計（園區統計）垂直管理制度。另一方面，國家統計局應盡早整合縣級統計能力資源，將現行的縣級國調隊并入地方政府統計機構，以加強基層統計機構的統計執行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協調現象。

積極構建縣級統計工作運作新模式，提升統計部門改革應變能力。企業一套表的全面實施，必將促進縣級統計機構工作模式發生重大變化。可以預料，未來基層統計工作運作模式主要突出網絡管理與設備維護、基層基礎建設與業務培訓指導、全社會統計知識的普及與宣傳、統計法制保障、統計咨詢與分析調研、部門統計合作與協調、機關后勤保障與統計行政事務管理（含黨務）等六大基本職

能模塊。實施企業一套表統計改革，無論是企業還是政府統計機構，都涉及到人才優化配置問題。與現行的主要以專業來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統計部門的技術保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統計人的思維模式發生新的變化。同時,部門統計工作實現規范化管理和配合協調將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護更新需要有關部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統計信息資料，都必須依賴于部門的業務核算資料或行政記錄來進行測算和評估。統計資料共享是必然趨勢,十分必要.切實加強基層統計工作平臺建設，提升基層統計執行能力。要高度重視統計基層建設，健全基層統計體制機制，創新基層統計工作模式，提升基層統計能力，確保源頭數據真實準確。在推進企業一套表的過程中，基層統計機構和人員承擔著基本單位名錄庫建設和更新維護的主要工作，肩負著保障聯網直報源頭數據真實準確的重任，是企業一套表的具體組織實施者，是數據采集處理軟件的使用者和檢驗者，具有不可替代的重要作用。縣級統計機構要高度重視統計基層建設，把加強統計基層建設作為一項戰略任務，切實擺上重要議事日程，扎實予以推進。要特別加強基層統計工作平臺建設，切實提高統計地位。在鄉鎮、街道要依法設置統計工作崗位，在當地政府的主導和部門配合下，推行鄉鎮、街道統計站機構建設。根據實際情況配備專職統計員和輔助統計人員。

扎實推進基層統計網絡化建設步伐，提高基層統計技術保障能力。從今年統計年報和明年定期統計報表開始，國家實行“企業一套表”統計制度。為有效保證國家新的統計制度的全面貫徹執行，加快推進基層統計網絡化建設步伐，時不我待。當前，有的地方基層單位統計人員做報表還處在“手工作業”階段，不少“三上”直報企業還不具備聯網直報的基本條件，統計的及時性、準確性必然受到影響，這就要求所有的直報企業都要配備聯網直報的電腦設備，確保滿足工作需要。同時，基層統計人員務必要求參加數據采集處理軟件系統和聯網直報系統操作使用的培訓。縣級統計機構和政府有關部門要按實行“企業一套表”要求，督促“三

上”聯網直報企業按國家規定，配備配齊統計網絡化設備。

加強統計人員綜合業務學習，提高統計工作適應能力。統計數據的準確與否主要決定于源頭數據，而源頭數據的準確與否主要決定于統計人員的素質和責任心。縣級基層統計機構既要抓好自身業務水平的再提高，同時必須認真抓好基層統計人員的業務培訓，切實提高他們的業務素質。對在崗統計人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責，在業務上，按《統計從業資格認定辦法》的規定，實行統計繼續教育。在有條件的地方，推行縣級統計機構對鄉鎮統計的垂直管理。建立必要的激勵獎懲機制，努力提高基層統計工作質量和適應能力。

強化統計法制工作，提升法制保障能力。建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作健康發展。一要加大統計法制宣傳力度，增強社會公眾和各級領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法及懲處力度，開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

必須依靠政府主導,部門配合,提升統計權威性。實施企業一套表新的統計制度,不能單靠統計系統打天下，必須尋求地方政府在組織實施,宣傳造勢,政策扶持,和人財物支持等方面的強勢影響，必須依托政府各相關部門大力配合。“企業一套表”試點經驗表明，全面推進統計改革，特別是在經濟發展欠發達地區,沒有政府主導和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時轉變基層統計工作思路，是統計改革的必然要求。在新形勢下，各地基層統計部門要加強對統計基層狀況的調研，深入統計工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規范統一、穩步推進”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創統計改革新時期基層統計工作新局面。