第一篇：做好基層統計工作 促進農村經濟發展

做好基層統計工作 促進農村經濟發展

摘要：統計的主要目的是為政府管理、制定發展規劃和對政策措施實施效果進行監督的服務，為政府管理與決策和經濟建設提供信息服務，統計工作在了解國情、國力，指導國民經濟和社會發展中發揮著不可替代的作用。切實加強新時期農村統計工作，特別是基層的統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重。

關鍵詞：基層統計；農村經濟；問題；措施

我國是農業大國，農業人口占我國總人口的三分之二，而實現農業結構穩步調整，農村經濟穩步發展，農村改革穩步推進，農民收入穩步增加，農村社會繼續保持穩定都離不開加強對農業、農村、農民各種資料的統計，而現階段農村統計卻恰恰是我國統計工作的最薄弱環節。

黨的十七大再次把“三農”問題納入了黨和政府工作的主要議事日程，二〇〇七年以中央一號文件明確的形式強調為“三農”服務，確保農民增收，相應出臺了一系列的措施，切實保護了農民的合法權益。多途徑、多渠道、多部門協手合作，極大地促進了農民收入最大程度地增加，為鞏固我國農業的基礎性地位提供了強有力的政策性保障，為今后一個時期我國農業的發展指明了方向。而與之緊密相關的農村統計工作，同樣也列入了各級黨委、政府的主要工作日程。從《統計法》的宣傳貫徹，統計機構的單列，工作經費的保障，工作環境的優化都足以證明農村統計工作的重要性，可見，切實加強新時期農村統計工作，特別是基層的統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重。

那么，菏澤市牡丹區目前統計工作的現狀究竟是怎樣的呢？能否適應新時期統計工作的發展要求？能否真正為黨委、政府進行正確的宏觀調控和科學決策，提供真實、及時、有價值的數據資料等一系列的問題，足應引起各界人士的高度關注，特別是統計工作者。目前牡丹區統計工作的現狀令人堪憂，綜合起來，大致存在以下幾個方面的問題：

一、村一級統計工作人員落實不到位。

一切統計數據均來源于基層，作為基層一級組織，村委會、社區居委會理所當然對轄區內的情況最為了解，要想把轄區內的各個統計數據統計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會、社區居委會的力量，因為他們具有良好的人緣，地緣關系。

但是由于村兩委班子換屆，村干部自動離職等各方面的原因，現在村一級統計工作專職人員的配備情況很是令人擔憂，特別是實行農村財務委托雙代管以后，村負責統計工作的是村文書（大多由村會計過渡），由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題，其統計的責任心和積極性處于零狀態，小村根本沒有專職的統計工作人員，到了村的統計工作任務誰有空誰就負責，往往由于情況了解的程度不一，業務水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報的數據存在較大差異的現象，給鄉鎮統計匯總造成了極大的難度，也就更談不上統計數據的準確性問題。

二、統計經費嚴重不足。

雖然鄉鎮統計站已經建立，但其工作人員和工作經費并沒有相應地進入統計站，這樣就使得統計站本來就很緊張的工作經費變得更加緊張，而作為區一級統計機構對鄉鎮的統計工作任務卻必須按時按要求全面完成，但經費卻不下拔，鄉鎮統計站處于夾縫中，既要完成統計工作任務，又沒有相應的工作經費作保障，從而使得各方面的工作難度加大，結果是“幾頭忙活，幾頭效益不佳”。從某種程度上講，成了真正意義上的“吃力不討好”。

三、農村統計工作人員責任心的問題。

《統計法》第三條規定“國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統計調查所需的情況。”難道村級不受統計法的約束？村級作為基層上報單位，必須遵循《統計法》的規定，否則村級統計數據的質量就無保障可言。區統計局為了加強農村統計往往只是對鄉鎮統計員進行考核，但鄉鎮對村級統計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現象無法得到遏止，加上鄉鎮財力有限，村干部培訓特別是統計人員的培訓不能進行，就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決，上述原因，使得村級統計人員的工作責任心不強，統計工作中“交差”思想普遍嚴重，報表質量低下，全區范圍內至少有50%—70%的村級報表不但沒有準確性，有時還無邏輯性。對全區統計工作的質量造成了不可低估的影響，甚至于使黨委、政府無法掌握到本轄區相關方面的真實情況，容易造成某些決策上的偏差。

四、鄉鎮及村級統計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數據時無從查閱。

統計站歸檔保管的統計資料，有很大部分已丟失，現在統計站想查閱有關統計歷史資料時根本查閱不到。鄉鎮如此，村級統計資料的歸檔保管更加落后，因為村級統計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統計資料已丟失，再加上村級辦公條件差，無固定安全的辦公場所，大部分資料都是由村負責統計工作的人員負責保管，資料都是放在統計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統計資料無法歸檔，丟失嚴重。

產生問題的原因是多方面的，但是針對問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統計工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：

1、動機決定結果。這幾年來“三五”“四五”普法教育都把《統計法》作為全社會的重點，但是從統計工作人員的角度來講，《統計法》對維護統計工作的正常秩序，保證統計數據的質量起著決定性的作用，但是統計人員卻常常遇到這樣或那樣的困擾，特別是鄉（鎮）村一級統計工作人員，其動機和目的僅僅是為了完成上級下達的工作任務，加上不切實際的計劃指標和無視《統計法》的“長官意志”存在，其數據質量可想而知？二十年來，我國的經濟正沿著市場經濟的軌道健康有序地發展，特別是企業的興衰存亡已完全由市場這只無形之手在調控，而上層建筑的轉變卻相對緩慢。各級政府還沒有從“抓經濟”轉向“管理和引導市場”上來，仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經濟發展”。每年總是召開各種會議，下指標、定任務，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務指標，相反總有超額完成的現象出現。這樣既保住了政府集體的榮譽，又保證了一年得來的考核過關。試想這樣的統計數據其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統計數據中出現大量水份也就成為了必然。

2、廣大村級統計工作人員業務素質低下，報表質量差。就目前的統計管理體制來講，基層統計力量的強弱，從一定程度上決定著一個地區的統計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全區，村級統計人員的業務素質普遍較低，一來是由于村干部變動頻繁，特別是村級統計人員的變動周期短，長時間專門從事農村統計工作的業務人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業務水平原地踏步，二是受鄉鎮財政管理體制制約，根本沒有統計經費預算，沒有對農村統計工作人員進行專門的業務培訓，業務水平原地踏步。三是由于村級統計檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統計資料的丟失，造成新任統計人員無資料可查，報表時全憑個人印象推測，致使統計報表質量低下。

3、《統計法》宣傳力度不夠，統計執法不到位，對統計違法的處罰不力，對統計工作人員的職業道德教育工作沒有跟上。《統計法》雖已頒布實施二十周年，但是對該法的宣傳力度并不強，特別是區鄉兩級對《統計法》并沒有組織專門的系統培訓和宣傳，因為多方面的原因，統計違法現象雖然在一定范圍內存在，但統計執法和處罰并沒有嚴格按照《統計法》的相關規定執行。統計執法的檢查次數相對較少，從一定程度上給統計違法提供了滋生的土壤，給統計數據的不真實提供了縱容的客觀環境，給個別統計人員的思想上造成了“統計違法、不關痛癢”的麻痹思想和松懈。再者，因很少組織相關人員進行業務培訓和法律法規培訓，統計人員的職業道德水準較低，特別是農村基層統計人員，由于缺乏必要的統計職業道德教育加上法律知識的淡薄，對統計數據的虛報、瞞報現象不制止，連邏輯性、真實性都不加推敲，加上行政對統計工作的干預，也就放棄了原本想堅持的立場而“隨波逐流”。領導要什么，就統計什么，要什么樣的數據，就寫什么樣的數據，這就是統計人員職業道德觀念不強的具體表現。

針對問題找原因，找準原因后就要研究切實可行、且行之有效的方法加以改進和提高。面對我區農村統計工作的現狀，應采取相應的措施改進行政管理體制和工作中方方面面的問題，本人認為應從以下一些方面入手方可達到目的：

1、加強對農村統計工作的領導和管理

統計工作雖然從某種程度上講，有其獨立性和專業性，但也離不開當地黨委、政府的領導和管理。各級地方政府應加強對統計工作的領導，黨委政府的主要領導要加強對統計工作的重視。從管理體制上下功夫，嚴格執行《統計法》保證其相對地獨立性、法定性，這是保證統計數據客觀、真實的基礎之一。然而部分政府領導對統計工作只一味地要求數字的增加和減少，不尊重客觀事實，直接進行人為干預，必須用法律手段予以約束，盡快地轉變這種工作方法。地方政府必須從人權、事權、財權上給統計部門其相對的獨立性，使廣大統計工作人員能依法開展統計工作，為政府服好務。在保證統計機構工作正常運轉的基礎上，還要充分尊重統計工作人員依法開展統計執法，保證統計工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發展，真正地為政府進行宏觀調控提供強有力的參考依據，強化統計機構和統計隊伍建設，促進統計基礎工作規范運行。

2、立足當前抓根本，著力強化基層建設

統計工作是一門自下而上的系統工程，基礎工作不牢將直接影響其結果。因此，必須花大力氣加強基礎建設，在保證鄉鎮統計機構和統計工作人員落實的前提下，著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農村基層統計人員隊伍，努力提高他們的業務素質，加大人力、物力、財力的投入，改善統計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統計工作的正常運轉。如舉辦各種層次的培訓和講座，給基層統計人員適當的報表誤工補貼，解決他們的后顧之憂，夯實農村統計的基礎。

3、著眼統計事業發展的長遠性，大力推進信息化建設，努力提高統計現代化水平

統計信息化是統計現代化的核心，事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門，必須抓住機遇，克服困難，高起點，高標準建設統計信息化工程，使統計工作適應信息發展的要求。

政府應積極支持統計事業的發展，為統計機構配備必要的工作硬件。如微機等必要的工作工具，以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統計資料，提供強有力的技術保障。

4、改革現行的基層統計工作人員配備制度，大膽創新，全面推進農村統計工作由鄉、鎮駐村公務員統一代理制度。

總之，目前農村基層統計工作面臨的難度較大，問題較多，各級黨委、政府應加強對此項工作的領導，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農村統計工作提高到一個新的高度去認識，充分認識到其工作的重要性和加強此項工作的緊迫感，農村基層統計工作才有可能搞得更好，才能真正地為各級黨委、政府和社會服好務。

第二篇：促進農村經濟發展（推薦）

為促進農村經濟發展 小貸公司呈現4特點2方向

小額貸款是單筆貸款額度在貸款機構注冊資金_ 7 以下的貸款。根據我國現行政策_ 小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立, 不吸收公眾存款,經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業法人, 有獨立的法人財產,享有法人財產權,以全部財產對其債務承擔民事責任。為了促進農村經濟的發展,在年連續三年的一號文件中已經先后提出：要從農村實際和農民需要出發_ 按照有利于增加農戶和企業貸款_ 有利于改善農村金融服務的要求, 加快改革和創新農村金融體制、鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構_ 允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業法人或社會團體法人發起的小額貸款組織_ 有關部門要抓緊制定管理辦法。引導農戶發展資金互助組織_ 規范民間借貸。到目前為止我國初步建立起了一個多層次、多元化、多所有制的小額信貸機構體系。

總體來說_ 我國小額貸款公司根據市場化原則

開展信貸業務_ 運轉良好_ 經營呈現以下特點。

貸款對象主要是個人、農戶和中小企業從經營角度來講_ 小額貸款公司和其他企業一樣_ 是根據地域特色和自身實際來選擇客戶群體的。

小額貸款公司根據自身 只貸不存、貸款額度小的特點_ 它的貸款對象主要是個人貸款、農戶貸款、企業貸款_ 但根據自身實際情況各個公司的三種貸款比例有些不同。

信貸流程相對簡單_ 擔保條件較低

小額貸款公司貸款審批手續簡單_ 一般只需要借款人持有身份證_ 有穩定收入和信譽良好的人員作擔保_ 或是用自己的房產、物品等作抵押就可以進行。在填寫借款申請書后_ 小額貸款公司派人對借款人的還款能力、經營能力、人品及項目的可行性進行簡單考察后_ 就可以決定是否給其貸款_ 所用時間在三天內。例如天津市華創天成小額貸款公司的流程_ 這個流程也代表了我國小額貸款公司的一般流程_ 每個公司根據自身特點又有所不同。

貸款利率較高

由于小額貸款公司不能吸收外部存款_ 使得小額貸款公司不得不制定較高的利率_ 試點辦法規定_小額貸款公司按照市場化原則進行經營_ 貸款利率上限放開_ 但不得超過司法部門規定的上限_ 即不得超過銀行基準利率的4倍。高利率在有益于小額貸款公司的同時_ 還會出現一些問題_ 如農民負擔過重等。但是從試點辦法和小額貸款公司的實際情況來看_ 貸款利率都要比銀行利率高些。貸款質量高但好項目少

由于小額貸款公司的貸款金全部是自身擁有的_ 在對貸款項目進行審查時就更為謹慎_ 除此之外_ 小額貸款公司的借款對象一般都是當地的_ 對借款人及用途有較為充分的了解_ 到目前為止_ 不良貸款情況出現得比較少_ 逾期貸款率也比較低。由于小額貸款公司所面向的服務對象一般都是一些大銀行和農村信用社不愿意貸的_ 所以相對于金融機構來說_ 找到很好前景的貸款項目不是很容易_ 小額貸款公司的項目質量上要比金融機構的差些。

小額信貸公司自成立以來_ 拉動了我國就業和經濟發展_ 在一定程度上緩解了中小企業、個體工商戶和農戶的貸款困難_ 彌補了金融機構信貸資金的不足。但是_ 隨著小額貸款公司在全國范圍的展開_在運營成本、融資能力等方面都出現了問題_ 阻礙了它的可持續發展。隨著我國小額貸款需求的不斷擴大。

我國小額貸款公司的服務對象主要是農村低收入者和微小企業這種特殊的客戶

群體_ 金融機構傳統的金融產品和服務難以滿足其需要。從目前小額貸款公司的經營情況來看_ 基本上是沿用了商業銀行和農村信用社的一些貸款產品及其管理模式_ 缺乏產品創新_ 業務發展也比較緩慢。小額貸款公司力圖在業務創新方面做出積極嘗試_ 但在實踐中遇到種種障礙。例如_ 在采礦權開采抵押問題上_ 云南省規定_ 未在云南省國土資源局備案的銀行一律不得辦理抵押登記_ 登記之前還必須具有采礦資質的認證_ 小額貸款公司取不到該項資格_ 這就導致小額貸款公司的抵押業務創新受到限制。其次小額貸款公司辦理抵押登記時要做二次公正_ 手續比較麻煩_降低辦事效率。除此之外小額貸款還受跨區和超限業務額度、同城票據交換等條件的制約。這些都阻礙了小額貸款公司在產品、業務、流程上的創新。

根據不同的制度安排，小額貸款公司未來有兩個發展方向_ 要么轉制為村鎮銀行或社區銀行_ 要么成為上市股份公司_ 這樣就可以通過吸納資金用于借貸。

第三篇：做好統計工作 服務經濟發展

做好統計工作 服務經濟發展

嚴安廷

http://www.tmdps.cn 2011-12-30 19:47:58 2011年12月31日 第830期 綜合

市第十二次黨代會提出了“綜合實力更強、結構調整更優、城鄉環境更美、社會建設更好、生活水平更高”的奮斗目標。市統計局作為市人民政府主管統計和國民經濟核算的工作部門，要認真貫徹落實市黨代會精神，發揮統計職能作用，開展統計制度改革，實施統計“四大工程”建設，為實現市黨代會提出的目標而努力。

一、牢記使命，充分認識統計服務經濟發展的重大責任

(一)統計事關能否為促進經濟發展提供科學決策的可靠依據。國家統計制度、調查方案、設計制定的統計調查指標體系，對國民經濟和社會發展的基本情況進行了總體反映，統計信息已成為社會經濟信息的主體，是各級黨政領導進行科學決策的依據。

(二)統計事關能否為促進經濟發展提供調控監管的靈敏信息。統計信息是經濟社會發展情況的綜合反映，社會經濟運行是否正常，通過定期統計報表數據和統計調研分析，就能作出比較客觀的反映，是進行調控決策所期盼的重要依據。

(三)統計事關能否為促進經濟發展提供加壓鼓勁的助推動力。統計是強化管理的重要手段，是評價工作績效的重要依據，是推動工作的有效動力機制。總而言之，統計事關經濟社會發展大局。統計部門全體人員要牢記使命，以高度的責任感和強烈的緊迫感，努力做好本職工作。

二、真抓實干，充分發揮統計服務經濟發展的職能作用

(一)要發揮統計信息采集發布中心的職能作用，為促進經濟發展提供信息支持。統計部門要為實現市第十二次黨代會提出的目標，保持全市經濟平穩較快發展提供準確的信息、科學的判斷和政策依據。認真抓好各項重大普查，全面提供所反映國情國力、市情市力的重大信息，為科學制訂長期發展規劃提供可靠依據。認真抓好各項定期統計報表，切實反映即期的經濟社會運行情況，為及時做好經濟社會發展的調控提供有效信息。認真抓好統計數據庫建設，拓寬信息來源渠道，豐富信息源，確保能滿足決策對統計信息的需要。加強統計信息的發布。既要利用統計內、外網站做好統計信息的及時發布，又要利用各類新聞媒體進行統計信息發布，盡可能為社會公眾提供更多統計信息，使統計信息對科學發展發揮更廣泛的服務作用。

(二)要發揮科學決策依據咨詢中心的職能作用，為促進經濟發展提供有利及時調控的參考意見。市統計局應發揮信息資源優勢，提供決策咨詢服務。根據對定報信息的綜合分析，及時反映經濟社會運行中出現的新情況、新問題，并提出對策建議供決策層參考。根據有利推進經濟發展的需要和有關政策的要求，選擇一些專題進行深入的分析研究，提供調研報告供領導和有關部門參考。對領導布置的重大課題，要組織力量認真進行調研，力求提供精品力作供決策參考。

(三)要發揮好經濟社會發展和公共管理工作績效監測評價中心的職能作用，為促進經濟發展提供助推動力。認真做好對各鎮(街道)、各工業(園)區主要指標完成情況的定期通報，為各地了解橫向發展情況，開展比、學、趕、超提供信息。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，認真制定經濟社會發展或有關考評指標體系，為推動科學發展提供正確導向。切實搞好經濟社會發展或工作績效的考核評價，確保考評結果客觀、公平、公正，真正反映工作績效優劣的實際。為考評工作實現市委提出的“考出導向、評出壓力、比出動力、獎出積極性”的要求發揮統計部門應有作用。

(四)要發揮社情民意調查中心的職能作用，為促進作風建設和不斷做好執政為民工作發揮參謀助手作用。及時了解民生、民情、民意，發揮人民群眾對政府工作的評價作用，以老百姓的滿意度評價政府工作情況，是貫徹落實科學發展觀的基本要求。近年，根據上級的要求，統計部門已經開展的社會公眾對政府工作滿意度調查、社會公眾安全感測評、為民辦實事滿意度測評等，對推動政府工作已經取得成效，應繼續堅持搞好。同時，還應與時俱進根據工作需要，啟動新的測評項目。如，我市正在開展的扶貧開發“規劃到戶，責任到人”活動，統計部門要按照測評考核方案的規定，對市直有關單位的工作情況進行測評，為抓好全市扶貧開發“雙到”工作提供依據，有效推進全“雙到”活動開展發揮統計職能作用。

三、不懈努力，爭取改善統計服務經濟發展的保障條件

(一)推進統計方法改革，夯實統計服務經濟發展的基礎。通過統計“四大工程”建設，充分應用現代化信息技術，統一管理統計單位，統一設計統計制度，統一數據采集處理方式，規范數據流程，切實保障統計數據的統一性和共享性，有效提高統計數據的準確性、及時性。

(二)加快制度方法創新豐富信息源，滿足統計服務經濟發展的需求。按照符合科學發展觀和正確政績觀的要求，建立相關對鎮(街道)、對部門的工作績效考評監測制度，為增強推進經濟發展的動力提供支持。緊緊圍繞提高統計數據質量，不斷改進和創新有關統計調查或核算方案與方法。

(三)狠抓技術手段改進推進信息化，提高統計服務經濟發展的效能。著力全面推行統計信息網上直報，以維護源頭統計數據的真實性，有利于提高統計工作效率和節約統計人力資源成本。抓好鎮一級的統計網絡互聯互通，加強鎮級統計網站建設，充分發揮統計信息網絡的服務功能。加快推進統計數據庫建設，豐富、開發信息資源，為進行科學決策，促進科學發展，提供多元的信息支持。

(四)加大統計法治力度強化約束力，優化統計服務科學發展的環境。做到統計普法目標化，對普法對象的教育培訓要實行目標管理，確保在限期內把普法工作全部做到位。做到執法檢查常態化。既要根據發現的問題或掌握的有關情況，有針對性地對有關單位進行檢查，又要按照隨機原則抽選單位進行檢查，使執法檢查做到經常化。做到案件查處規范化，對統計違法違紀案件的查處，必須嚴格按規定辦事，不能出現半點違規操作的問題，真正把每一個案件都辦成鐵案。做到依法治統強力化，要爭取市委、政府制定一些行政規定促進統計行為的規范，在有關考核中對統計數字有問題的，實行“一票否決”，真正形成統計法治工作合力，促進統計環境的優化。

(五)建立有效激勵機制調動積極性，提升統計服務經濟發展的動力。建立健全激勵機制，加強統計隊伍建設。一是建立學習培訓鼓勵機制，使統計人員注重學習，不斷提高素質和能力；二是建立目標管理促進機制，對工作目標未能完成和出現嚴重問題的，實行責任追究，使統計人員增強責任感；三是建立工作績效考評機制，按照嚴格考評、賞優罰劣的原則，進行獎罰兌現，將考評結果與優先、評優和干部使用掛鉤，調動積極性。

(作者是市統計局局長）

第四篇：如何做好2012年基層統計工作發言稿

如何做好2012年基層統計工作發言稿

2012年，統計工作將緊緊圍繞縣委、縣政府的需求，并按照上級統計部門的總體要求，嚴把數據質量關，在提高工作效率的同時，確保提供真實、準確的統計數據。在不斷提高創新意識、競爭意識和服務意識的同時，努力做到思路創新、制度創新、工作創新。就如何指導和做好基層統計工作，我們重點將做好以下幾項工作：

（一）進一步完善各項統計工作制度，嚴格考評程序為了促使統計工作進一步向規范化、制度化轉變，我們要不斷完善相應的獎懲辦法，并落實責任制，確保統計報表的按時上報和統計數據的質量。一是落實責任到人。針對任務重與人手少的矛盾，我們堅持“一崗多責，一人多職”的工作模式，從今年開始，我們對各類各項報表要進行考核評比，通過細化任務、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把每項工作任務都落實到人到崗，確保每項工作都做到有人抓、見成效；二是不斷完善各項統計制度。沒有規矩不成方圓，好的工作效率要靠好的制度來支撐，所以要制定具體的崗位責任制度、培訓制度、工作業績評比制度、報表報送制度；三是嚴格執行獎懲制度，今年我們將對各鄉鎮進行綜合考核評比，從報表的及時程度、報表的數據質量等進行綜合考核評比，年終評比出報表及時報表質量高的Xx村給予經濟上的獎勵。

（二）規范統計基礎臺帳，努力夯實統計工作基礎逐步建立起“農村牧區住戶基本情況臺帳”，重點保存好夏季普查臺帳、全國人口普查臺帳和農業普查臺帳，建立健全農調戶臺帳和個體工商戶臺帳，努力做好今年的經濟普查工作和全國第一次污染源普查工作。這些基礎臺帳要同時建立在鎮和各Xx村，以便鎮村兩級能及時、準確掌握農村牧區的基本情況。這些工作將充分顯現它的優越性，在一些專題調查和臨時性調查中將起到事半功倍的作用，在涉及到象母豬補貼和煤炭補貼這樣的惠農資金發放上起到決定性控制作用，而不會出現象現在這樣老百姓聞風而動，一哄而起，讓政府在對待這些事情上很被動，最終還不能真正體現黨委政府的意圖。同時還能給Xx村一年的工作省一半力。

（三）加強統計培訓，不斷提高基層統計人員業務素質做好統計工作，隊伍是關鍵。只有提高基層統計員業務素質，保證基層統計工作隊伍的相對穩定，才能保證基層統計工作的連續性和嚴密性，才能保證統計基礎源頭數據的質量，才能促進統計工作朝著“快、精、準”的目標不斷邁進。為此2011年我們將在鎮黨委政府的大力支持下，對村Xx29名統計員進行系統的業務和技能培訓，不斷提高基層統計人員的業務素質。同時指導全體統計工作人員立足本職干好工作。

（四）以《統計法》為保障，努力營造和諧的統計環境依法治統是我們做好一切統計工作的前提和保障。2012年我們緊緊圍繞提高統計數據質量這一中心環節，以《統計法》為保障，以服從和服務于社會發展和經濟建設這個中心為目標，積極配合上級統計部門，切實加強統計法制建設，加大統計執法力度，充分發揮統計監督職能，要努力促進依法行政、依法治統工作的順利開展。

總之，做好統計工作制度是保障，隊伍是關鍵，更與領導的支持與關懷密不可分。2012年我們除了要做好上述工作外，還要繼續做好各項常規性調查工作，部分法人單位、企業、個體戶統計證的辦理工作和驗證工作，以及全國經濟普查工作等。要進一步提高統計工作質量，提升統計影響，為Xx鎮經濟社會各項事業健康發展做出應有的貢獻。

第五篇：依法行政努力做好基層統計工作

依法行政努力做好基層統計工作

通過參加鎮黨委組織學習，全面、系統的學習了《依法行政》，處于基層統計崗位的我們感到依法行政的責任重大。我們面臨著任務大、責任重，更要加倍努力做一個合格的依法行政的統計員，認真負責的完成好基層統計工作任務。要適應這個新的任務和要求，堅持依法行政是當前乃至今后在加強和提高執政能力的重要方面

一、要切實提高依法行政的認識。新時期、新形勢下推進和加強依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要組成部分。實行依法治國，是我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。國家行政機關是國家權力機關的執行機關，憲法和法律、法規的許多規定主要是通過行政機關來執行的，擔負著依法治國和確保長治久安的重大責任。對政府機關及其工作人員來說，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。

依法行政，作為依法治國的核心和基礎，是建設社會主義政治文明的重要內容和必然要求。堅持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發展的客觀要求。

堅持依法行政，是從嚴治政、建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。堅持依法行政，落實這“八個字”，是從根本上履行政府職能,服務于人民的具體體現。隨著我國社會主義市場經濟的發展，經濟和社會生活各方面發生了一系列深刻變化。要靠政府機關正確運用法律杠桿發揮職能作用，以使我們的行為，更加符合社會改革和發展的要求，更貼近廣大人民群眾的要求。

二、要提高運用法律法規解決行政問題的能力。隨著我國依法治國的方略深入到社會各個領域和各個方面，人民群眾在改革和發展中,要求我們各個機關及其工作人員，在依法辦事能力以及標準方面要求更高更多。法律觸及的領域越來越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運用不斷頒布實施的法律、法規，提高我們統計工作中辦事的能力。這不是停止在口號上，而在于貫徹和實施。第一，要堅持學習國家頒布的法律法規，豐富法律知識，特別是要掌握職能工作和生活需要的相關法律、法規的精神實質。第三，要懂得運用程序和途徑解決相關問題的方式。1

“徒法不能自行”。法律法規出臺以后，不能企望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們統計人員及其工作人員包括涉及這些領域事務的人，運用法定的程序和途徑，遵從相關的規定予以解決。重調查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解決問題。第三，要重視協調。世上任何事務都不可能單獨存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據相關法律法規的規定，協調解決問題。

三、要提高內外監督行政的能力,建立和健全內外法律監督機制。國家行政機關都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權力。有權利就要有監督。沒有監督的權力將是腐敗的權力。就我們的基層統計工作而言，統計的數據真實可靠，并及時上報。只需要我們在工作中嚴格自律認真工作，同時接受各方面的監督、督促。要加強辦事人員之間的監督，杜絕和減少個人行使權力的現象。要加強層級監督，任何一個事務的辦理，都應有自下而上和自上而下的過程和分層（級）監督的制度來約束。要加強程序監督。要通過法定的程序解決要辦的事務。杜絕和減少超越程序辦事的現象。要采取外部監督。自身行政工作的好否，要讓社會來監督，要讓社會評說。外部監督不能走過場，要將這一監督程序化，爭取和實行社會監督的有效保障。因此，在依法行政的過程中，如何提高和加強外部監督的程序和水平，是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監督，確保我們的權力受到制約，促使依法行政水平的提高。

四、堅持依法行政，要強化三種意識

（一）強化依法行政為民服務的意識

常懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，是經濟發展、社會進步的動力，也是實踐黨的宗旨、改進工作作風的契機。強化執法為民意識，就是要在工作中將服務群眾放在首位，維護社會和諧穩定發展。基層統計工作任務繁瑣，責任重大。統計各種社會經濟數據要我們統計人員認真、仔細、負責的完成，依法執政在此表現就是要按照法規要求認真統計服務群眾。要認真履行為人民服務的宗旨，把人民滿意作為檢驗工作的最高標準。寓服務于執法之中，把執法建立在良好的群眾基礎之上，以嚴格公正的執法形象和高效文明的服務質量取信于民。在工作就要求統計數據要實事求是，科學合理的統計，不虛報，不瞞報。將統計工作及時認真扎實完成。

（二）強化依法行政中執法規范意識

強化執法規范意識，就是要樹立即使是執法活動也要依法進行的觀念，執法活動必須以程序加以規范，這樣不僅能進一步提高工作效能，還能切實強化執法程序化，擺脫把程序單純視為保證實體法正確實施的工具觀。規范是現代法治的醒目標志，沒有規范化的程序就沒有法治可言。實現現代社會的法治必須重視執法程序的規范和尊嚴。法治的本來含義就是限制權力的濫用，其方式就是以程序規范權力的運作。要加強對執法人員的教育培訓，增強法制意識、程序意識和規范意識，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強對各項規范化、程序化制度的監督落實，使約束性制度成為自覺性行動，這樣我們在依法行政上就有一個質的飛躍。

（三）強化依法行政高效意識

經濟領域講求效率，行政活動同樣需要效率。強化依法行政效率，不僅意味著節省行政成本，同時可以更好地實現法律的公正，促進公民守法意識的形成。一個運作有序、高效轉動的行政機關不僅能為區域經濟發展提供安全保障，還能強化行政高效意識；努力培養提高行政的業務素質，提高工作效能，以適應區域經濟發展和社會進步的要求。基層統計工作責任重大，社會經濟各項數據需要及時的完成統計上報。依法發展統計工作意義重大。

隨著時代飛速發展，我鎮經濟和社會將面臨新一輪、高層次的加速發展。作為基層統計工作人員肩負著依法行政的重要歷史使命，要以“三個代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實際出發的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發展的觀念、一切從自己做起和一切從現在做起的觀念，堅守依法行政之職，恪守執法為民之道，勇于開拓創新新思路，體現出時代性、把握好規律性、賦予其創造性，確保我鎮的政治穩定、繁榮經濟、社會安定和人民群眾安居樂業。也為臨朐得發展，貢獻自己的力量。

冶源鎮統計站2012年4月22日