第一篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續健康發展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目服務；四是公開優惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執法，文明執法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第二篇：陽光計生行動（本站推薦）

陽光計生行動在全國范圍內開展“陽光計生行動”，是人口計生系統深入學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的具體體現，是加強政風行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措。

開展“陽光計生行動”，就是要以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

開展“陽光計生行動”，首先要以政務公開帶動“陽光管理”。以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹中辦、國辦關于《進一步推進政務公開的意見》，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

開展“陽光計生行動”，要堅持以民主評議推動“陽光服務”。在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

開展“陽光計生行動”，要以完善社會監督保障“陽光維權”。進一步暢通群眾訴求渠道，啟用“12356”陽光計生服務熱線，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

近年來，河南省特別是安陽市積極探索人口和計劃生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開和便民服務、維權監督的新路子，傾力打造“陽光計生”，贏得了廣大群眾的支持和好評。各地人口計生部門要認真借鑒河南省特別是安陽市的做法，堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以人民群眾滿意為標準，深入開展“陽光計生行動”。2008年，各地要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示范點。力爭用3～5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示范點的要求，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管

理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

各省（區、市）人口計生部門要結合本地實際，切實加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立工作責任制，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，抓好典型示范，加強正面宣傳，建立考評制度，認真兌現獎懲，確保“陽光計生行動”取得實效。紀檢監察部門要加強監督檢查，重點推進群眾評議制和行政問責制，推動“陽光計生行動”順利開展，讓廣大人民群眾不斷得到實惠。

第三篇：陽光計生行動工作總結

雙桂鎮2011年陽關計生行動工作總結

為提高我鎮計劃生育工作水平，提高計生工作服務質量，我鎮按照縣人口計生委的安排部署，開展了以“關注民生、維護民利”為宗旨，“共享陽光、共建和諧”為主題的 “陽光計生行動”,通過“陽光計生行動”,我鎮計生工作得到了進一步務實,干部作風的道路進一步好轉,服務水平得到了進一步提高。現將工作情況總結如下:

一、組織領導到位

一是成立了以李啟權為組長,李明偉為副組長的推行“陽光計生行動”工作領導小組,領導小組下設辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負責日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長的領導機構,制定了工作方案,改善了村務公開條件。不斷健全組織機構,完善工作機制,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二、宣傳服務到位

一是充分利用廣播電視、報刊、網絡等多種媒體和出具墻報、宣傳欄、書寫標語,利用流動宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽光計生行動”的主要內容和工作要求,宣傳“陽光計生行動”的典型經驗,極力營造“陽光計生行動”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉計生干部充分認識到開展“陽光計生行動”是全面貫徹科學發展觀的具體體現,是加強政風行風建設、樹立人口計生部門良好形象的重要舉措,自覺增強政治責任感,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二是結合“陽光計生行動”,進一步開展好當前“計生趕場” “關懷女孩” “三評”等活動,切實為育齡群眾服務,滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風,不斷提高依法管理和優質服務水平。

三、整改措施到位

一是推行政務公開，維護群眾權益。首先規范公開內容，增加工作透明度。我鎮人口計生辦將工作職責、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進行公開，計生服務站將服務項目、免費技術服務等內容進行公開；各村（居）設置計劃生育村務公開欄，把計劃生育基本情況全部公開，及時變更。同時鎮黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對群眾提出的疑難問題在下線后積極協調解決，維護了群眾的合法權益。

二是規范執法行為，嚴格依法辦事。首先，加大了社會撫養費征收力度，今年以來，全鎮對違法生育當事人均及時下達了社會撫養費征收決定書，對家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計劃，對有錢而拒不繳納的申請法院強制執行，維護法律法規的嚴肅性。在征收過程中做到了“五個統一”，即統一征收標準、統一征收程序、統一征收票據、統一執法文書、統一管理使用。其次，深入開展了打擊計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費專項治理活動，堅決制止強行提供計劃生育有償服務的行為，使群眾的合法權益得到有力保障。

三是加強對“陽光計生行動”開展情況的監督檢查,對群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現,影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決的等等,我們將予以嚴肅查處,加大行政問責力度,保障群眾的合法權益。同時依靠人民群眾,開展“三評”活動,著力解決突出問題。主要問題:

1、政務公開不透明,不全面;

2、計生技術免費服務水平不夠好。針對存在問題,我們認

真分析,嚴以整改。不斷建立和完善人口和計劃生育政務公開、民主評議和社會監督機制,推行政務公開帶動“陽光管理”,統一規范政務公開內容和形式;開展民主評議推動“陽光服務”,加大技術設備投入,提升優質服務水平,全程免費為育齡群眾服務,堅決杜絕一切不合理的收費;推行實名舉報獎勵制度;公開設立舉報箱或舉報電話等,多方面加大社會監督力度,暢通群眾投訴監督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強對計劃生育統計工作的信息化建設，努力提高計生工作的整體信息化水平，完善全員人口個案信息管理，全鎮數據庫人口覆蓋率達到95%以上。同時加強村（居）信息化建設，組織12個村（居）的計生專干進行專門的信息化業務培訓。對專干人員進行定期考核。

五是開展法制培訓，增強法律意識。首先，舉辦兩期行政執法人員培訓班，對鎮村兩級25名計生干部進行法制培訓，提高了計生干部依法行政的能力。其次，組織計生辦相關人員，對全鎮12個村（居）的計生專職干部進行業務培訓，提高其業務素質。再次，開展了人口計生法律法規宣傳活動，大力宣傳人口計生法律法規，傳播新型生育文化，增強了干部群眾的法律意識。

陽光計生行動”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠,在今后的工作中,我們會倍加努力,不斷提高自己依法管理和優質服務水平,爭做群眾滿意的計生干部。

第四篇：陽光計生行動匯報材料

強化責任突出重點注重效能

以“陽光計生”塑造人口計生新形象

近年來，永寧縣把開展“陽光計生行動”作為轉變工作思路，改進工作方法的重要抓手，列入黨風廉政建設一項重要內容并納入目標管理責任制考核。自2009年4月開展“陽光計生行動”以來，我縣始終堅持以黨的十七大和中央《決定》精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督”為重點，確保權為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力。

一、精心部署，確定目標，打造陽光計生良好環境

一是明確責任，制定方案。將“陽光計生行動”作為貫徹落實黨的十七大精神、深入學習實踐科學發展觀的具體體現，堅持以人為本、構建和諧社會的重要舉措，從加強機關行政效能建設、提高依法管理和公共服務水平的現實需要的高度來認識，及時召開專題會議研究部署相關工作，成立了以政府主管縣長為組長，相關部門負責人為成員的領導小組加強對陽光計生行動的組織領導，確保活動順利開展，取得實效。在深入調研的基礎上，廣泛征求意見和建議，及時制定了《永寧縣“陽光計生行動”實施方案》，明確了指導思想、活動內容和工作要求，落實了各項工作的目標任務。二是領導重視，確立重要地位。把陽光計生行動納入縣委、1

政府對各鄉（鎮、街）人口計生工作考核，制定目標管理責任書及考核辦法，定期不定期開展專項督查。三是出臺規定，規范行政行為。全縣相繼出臺嚴厲“兩非”案件查處、進一步歸案飯社會撫養費征收程序、政風行風評議實施方案、陽光計生方案等規范性文件，嚴格實行計生干部崗位職責、行為準則、職業道德、文明執法、服務承諾等制度規范，做到了辦事公開，制度管人。全縣人口計生系統干部工作作風、工作效率明顯改進，工作氛圍風清氣正、積極向上。四是注重宣傳，營造氛圍。結合村（居）民自治、“誠信計生”工作等活動的開展，設立集中宣傳點，利用在縣電視臺開設的《計生天地》欄目，及時播出人口計生工作動態信息，增強群眾對當前的人口計生工作形勢的認識。同時，建立、更新縣鄉村三級陽光計生政務公開欄和公示欄96塊、制作陽光計生展板47塊，廣泛宣傳活動的意義。通過多種形式的宣傳，突出重點人群、重點區域和重點內容，群眾參與率較高，干部群眾達成了共視，“陽光計生行動”深入人心。

二、突出重點，注重評議，努力提升優質服務水平在活動中，永寧縣突出“政務公開”、“民主評議”、“社會監督”三項重點，努力推進“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權和監督權。一是以政務公開帶動“陽光管理”。我局定期對計生動態信息利用政府門戶網站進行公開和更新，保

證群眾能夠及時查詢新政策、看到新信息。全縣78個村通過村級政務公開欄形式，進行定期公開和公示，達到了縣、鄉、村三級全覆蓋，覆蓋率達到100%，真正使“陽光計生行動”在陽光下運行，更加凸顯了人口與計劃生育工作的公平、公開和透明性。擠出工作經費，印制了6萬余份涉及法律法規、生育政策等“計生宣傳禮包”和宣傳折頁，免費向群眾發放。二是以村民監督委員會為平臺，增加政策透明度。由縣紀委牽頭召開了村民監督委員會專題會議，將村級計劃生育機構設置及群眾關心的生育政策、獎勵優惠、社會撫養費征收等納入村民監督委員會重要議事日程。既調動了人民群眾監督人口計生工作的積極性，也切實保障了基層群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權。三是以民主評議推動“陽光服務”。多年來在全縣上下開展的“四評活動”中廣泛征求意見和建議，聘請縣人大代表、政協委員、育齡群眾代表、離退休干部等11名政風行風監督員、評議員，深入開展民主評議政風行風活動，著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，努力為育齡群眾提供更加簡便、快捷、透明的服務，不斷提高機關行政效能，推進整體工作水平上臺階。三是以社會監督保障“陽光維權”。全縣統一制作28塊《永寧縣人口計生局有獎舉報公開欄》，利用鄉、村主要干道及群眾聚居地段進行公開，對舉報違反人口和計劃生育法律法規等行為，經查證屬實的，區分不同情

況給予舉報500—3000元不等的獎勵。并將舉報內容、獎勵金額、聯系方式、舉報電話等公布于眾，切實發揮社會監督作用。四是建立健全信訪制度，確保無重大案件發生。堅持領導干部接待日、按時處理信訪案件，實施首問負責、限時辦結、責任追究制度，不斷提高信訪工作質量和效率。幾年來，全縣無因計劃生育引發的重大惡性案件。

三、以誠信計生為依托，完善優先優惠政策，構建干群和諧關系，提高群眾滿意度

一是公開承諾，守信為民，嚴格兌現各類獎扶政策。在“陽光計生”行動五公開的基礎上，大力推進誠信計生，公開計劃生育服務的項目和內容，公開國家、區、市、縣各種獎扶政策，公開優生優育知識及避孕節育方法，并以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，便于群眾知情選擇和監督。二是強調承諾自律，提高群眾滿意度。我們在全區計生系統開展承諾服務，實行對外公開承諾，規范并簽定承諾書，建立承諾監督機制，開展承諾自查，兌現落實承諾責任，先后制定了辦證承諾、藥具服務承諾、文明執法承諾、宣傳服務承諾、五期服務承諾、協會會員承諾等十余項承諾制度，并通過發放意見卡、意見反饋卡和設立意見箱收集群眾意見和建議，并及時研究整改措施。通過系列承諾實踐，全區計生干部與居民群眾關系進一步融洽，大大提高了群眾對計生工作的滿意度。

四、主要收獲

永寧縣在人口計生系統開展的“陽光計生行動”，成效十分明顯。一是作風有了明顯轉變。人口計生部門作風轉變十分明顯，群眾反應良好，無群眾反映計生干部在工作中有違紀、違規行為，無故意拖延、刁難群眾等行為。計生干部真正為育齡群眾熱情服務，沒有出現“門難進、臉難看、事難辦”的現象，堅持依法行政，文明執法，受到群眾的好評。二是工作有了明顯起色。在全系統人員的積極努力下，圓滿地完成了市、縣下達的各項目標任務。三是地位有了明顯提升。堅定“一切為了群眾”的思想，積極推進“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，想群眾所想，及群眾所及，工作得到了社會各界的認可，社會地位進一步得到了提升。

先后被國家“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全國科技工作先進集體”；“人口和計劃生育工作先進集體”、“幸福工程全國優秀項目縣”等榮譽；多次被自治區、銀川市評為目標管理責任考核特等獎。

永寧縣在開展“陽光計生行動”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但與工作要求還有差距，我們將在今后的工作中大膽探索，開拓創新，以開展“陽光計生行動”為載體，努力推進我區人口計生工作邁上一個新的水平。

二○一二年三月六日

第五篇：陽光計生行動方案

陽光計生行動方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

二、主要內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》（中辦發[2005]12號），深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。

在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專干代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，推動城市人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，為國家謀實策，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。

進一步暢通群眾訴求渠道，啟用12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。

廣大人口計生干部要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，自覺增強政治責任感，積極參加“陽光計生行動”。各級人口計生部門領導班子要加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，由主要領導負總責，分管領導具體抓，結合本地實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效，防止搞形式主義。

（二）抓好示范，搞好宣傳。

“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進，積極抓好示范點建設。2008年6月，國家人口計生委政務公開和糾風工作領導小組在河南省安陽市舉辦“陽光計生行動”啟動儀式，組織省級人口計生部門分管政務公開和糾風工作的負責同志參觀國家級示范點安陽市開展“陽光計生行動”的做法。省級人口計生部門要根據本地實際情況，抓好典型示范，及時總結經驗，以點帶面，整體推進。要利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。

“陽光計生行動”是一項長期任務，必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得實惠。2008年，各地要以全面落實人口和計劃生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示范點。力爭用5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示范點的要求，即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

（四）加強檢查，促進落實。

積極探索建立“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。紀檢監察機構要加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，如：不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗暴、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。

附件：

2008年民主評議行風工作安排

一、評議目的

根據《2008年反腐倡廉建設重點工作責任分解》（國人口發[2008]10號）的要求，以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點，通過組織開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動（以下簡稱“雙評活動”），進一步改進工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，密切黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧社會創造良好的人口環境。

二、評議范圍

縣（市、區），鄉（鎮）、街道（社區）計劃生育行政管理部門和技術服務機構。在農村的縣、鄉（鎮）主要開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動。在城市的區、街道（社區）主要開展“請流動人口農民工評計生”活動。

三、評議內容

本次評議內容主要包括：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務公開、技術服務、文明執法、流動人口管理和服務等5項主要內容。

四、評議方法

（一）制定、發放調查表，對計劃生育服務對象進行問卷調查。調查表采取現場發放、無記名填寫回收的辦法。

（二）在評議過程中，人口計生委將組成抽查組，采取查看評議活動資料、召開計劃生育服務對象座談會等形式，了解評議活動進展情況。

五、評議安排

民主評議行風活動自2008年6月至2008年10月，主要分為四個階段：

（一）安排部署。2008年6月上旬，國家人口計生委印發《2008年民主評議行風工作安排》。各省（區、市）人口計生委進行部署，并制定本省（區、市）“雙評活動”實施意見。

（二）組織實施。2008年6月至8月，各省（區、市）人口計生委根據本省（區、市）“雙評活動”實施意見，組織開展評議活動。

（三）集中整改。2008年9月，各級人口計生委針對評議活動中群眾反映的突出問題，制定整改措施，并加以落實。

（四）總結評估。2008年10月，各省（區、市）人口計生委將“雙評活動”情況及有關數據統計匯總情況書面報國家人口計生委糾風工作領導小組辦公室。

六、有關要求

（一）充分認識開展“雙評活動”的重要意義，把開展“雙評活動”與貫徹落實以人為本的執政理念結合起來，與加強人口計生系統反腐倡廉建設結合起來，與樹立人口和計劃生育工作新形象結合起來。

（二）各級人口計生委糾風工作領導小組要結合工作實際，認真研究，精心設計，周密部署“雙評活動”。制定的實施方案要具有科學性、可操作性。在“雙評活動”中，進一步建立和完善各項規章制度，強化依法行政意識，規范技術服務行為

（三）在“雙評活動”中，要按照實施方案的內容、標準和程序，認真組織填寫評議問卷，將評議過程和評議結果向社會公開，主動接受群眾監督。保證參加評議的人員中已婚育齡婦女數不少于參加評議總人數的60%；有效評議問卷回收率在95%以上。嚴禁在評議活動中弄虛作假，對弄虛作假的單位和個人，予以通報批評。

（四）在“雙評活動”中，要始終堅持糾評建并舉、以評促糾、以評促建的方針。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，進一步完善和落實各項規章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗“雙評活動”成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。

“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷（A）（略）

“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷（B）（略）