第一篇：陽光計生行動知識點（本站推薦）

為做好迎接國家檢查驗收準備工作，請各鄉鎮（街道）分管領導和計生工作人員了解以下關于“陽光計生”的內容

一、陽光計生行動推進情況1、2008年4月22日，國家人口計生委主任李斌在“全國人口和計劃生育依法行政座談會”上的講話中提出，國家人口計生委將全面啟動“陽光計生”行動。

2、2008年6月25日，舉行了在全國范圍內開展“陽光計生行動”的啟動儀式。

3、2010年11月，省人口計生委轉發了國家人口計生委《陽光計生行動規范》（試行）和《基層陽光計生行動示范單位標準》。

文件對陽光計生行動①信息公開內容及形式、②政風行風評議工作要求、③監督維權工作要求、④工作制度保障四個方面提出了規范標準，對基層陽光計生行動示范單位提出了“七好”標準。

（關于全面推進陽光計生行動的通知（長計生[2011]6號）文件附件有具體內容）

4、2010年11月，浙江省人口計生委在寧波召開了“全省規范陽光計生行動工作現場會”。

5、2010年12月9日，湖州市人口計生委召開了“陽光計生行動推進會”。

6、我縣一直在爭創“全國陽光計生示范縣”，是省人口計生委推薦的全省二個 “全國陽光計生示范單位”之一。

7、國家人口計生委將于3月20日至3月31日期間對全國各個創建單位進行檢查驗收。

二、陽光計生行動主要內容

1、國家人口計生委紀檢組長勾清明在“陽光計生行動”啟動儀式上的講指出：

“陽光計生行動”是加強政風行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措。“陽光計生行動”就是要以政務公開帶動“陽光管理”；要以民主評議推動“陽光服務”；要以完善社會監督保障“陽光維權”。

2、省人口計生委主任章文彪在省陽光計生行動現場會上的講話總結： 2008年以來，全省陽光計生行動主要做法：一是“三項公開”促進了“陽光管理”（政務公開、辦事公開、村務公開）；二是“四項評議”推動了“陽光服務”（“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、系統內“下評上”，當地政府組織的社會民主評議政風行風）；三是“五項監督”保障了“陽光維權”（“12356”陽光計生熱線、信訪限時辦結制度、特邀監督員制度、舉報獎勵制度、輿論監督制度）。

3、省人口計生委副主任宋賢能在全省規范陽光計生行動現場會上的講話對規范陽光計生提出：

（1）規范陽光計生行動的公開內容和基本形式

縣及以上人口計生部門應重點公開：本部門機構設置、職能，人口計生法律法規和規范性文件，人口計生工作臺紀律、信訪舉報和監督的方式、渠道及處理程序，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項等共有12個方面。

人口計生辦事（服務）機構應重點公開：機構設置和主要職責，服務（辦事）項目、流程、承諾和結果，免費項目，服務性收費項目、標準及依據，人口計生工作紀律等共有8個方面。

鄉（鎮、街道）應重點公開：執行計劃生育政策的情況，包括人口狀況、獎優政策兌現、社會撫養費征收等。

村（居）應重點公開：人口計生法律法規和規章，計劃生育村規民約，獎優政策兌現情況，社會撫養費繳納情況，再生育審批的情況，人口計生工作紀律等8個方面。

政務公開的基本形式：縣級以上人口計生部門主要通過部門網站、政

府人口網頁、新聞發布會、公告、廣播電視、報刊等形式公開；辦事（服務）機構主要通過電子顯示屏、電子觸摸屏、公開欄、辦事指南和宣傳冊等形式公開；鄉（鎮、街道）主要通過設置政務公開欄、電子顯示屏等載體公開；村（居）主要以村務公開欄和村民大會等形式公開。

（2）規范人口計生系統的四項民主評議

“請農民兄弟姐妹評計生”，主要以縣、鄉兩級人口計生辦事機構和服務機構為評議對象。重點評議獎優政策的落實、服務承諾兌現、工作態度、服務質量、行政執法等4個方面的情況。

“請流動人口評計生”，主要以城市（含縣城）人口計生辦事（服務）機構為評議對象，重點評議對流動人口是否落實免費技術服務、獎勵優惠政策等，以及在辦理相關證明、證件情況，依法辦事等5個方面的情況。

系統內“下評上”，主要是由下級評上一級人口計生委機關及其工作人員，重點評議履行職責、工作作風、工作效能、廉潔從政等情況。

參加當地政府組織的政風行風評議，主要是認真整改群眾反映的突出問題，重點運用好評議結果，上級行政部門應當加強指導，評議方法主要采取集中評議、走訪座談、問卷調查、網上調查、電話訪談等方式進行。

三、“12356”陽光計生熱線電話

“12356”是全國統一的陽光計生服務投訴熱線電話號碼。拔打12356熱線電話可提供辦事指南、政策法規咨詢、接受投訴舉報、意見建議等人工接聽和自動語音服務。

湖州的“12356陽光計生熱線”平臺是由市統一建的，目前設在湖州市計生指導站。熱線接聽人員能為群眾提供技術服務、政策法規咨詢，接受投訴舉報、意見建議等服務。對不能直接解答的問題，則提供進一步咨詢、投訴的聯系方式。

“12356”陽光計生熱線電話是陽光計生行動為群眾提供優質便捷服務和接受監督評議的重要平臺和載體。

第二篇：陽光計生行動

前進農場開展“陽光計生行動”

近二年來，前進農場計劃生育辦公室堅持把“陽光計生行動”作為順民意、惠民生、轉作風的重要舉措來抓，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，進一步深化了人口和計劃生育政務公開，不斷提高了計劃生育依法管理和優質服務水平，從而推動了全場人口計生工作持續健康發展。

一、農場在澤鑫園廣場設立計劃生育宣傳廚窗，為全場群眾提供一個了解政策、掌握實情、實施監督的有效平臺。一是公開人口計生法律法規，大力推進人口計生普法教育，增強廣大群眾依法實行計劃生育和依法維權意識；二是公開辦事程序，增加透明度，使群眾有章可循；三是公開免費服務項目，切實保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目服務；四是公開優惠政策，大力宣傳計劃生育獎勵優惠政策，讓全場計劃生育家庭充分享受到改革發展成果；五是公開工作紀律，要求計生工作人員按法定職權和程序辦事，公正執法，文明執法。

二、在“公開便民”上下功夫，積極搭建百姓計生連心橋。不斷創新服務形式，延伸服務領域，拓寬服務渠道，強化服務職能，寓管理于服務之中，最大限度地方便和滿足各族群眾。一是簡化辦事程序，對群眾申辦各種計劃生育證件，堅決做到“零收費、無障礙、即時辦”；二是加強行業服務窗口建設。三是開展生殖保健免費服務，為育齡群眾提供生殖健康普查普治服務；四是開展上門服務，切實做到《生育服務證》送上門、避孕藥具送上門、《光榮證》送上門、計生宣傳品

送上門、致富信息送上門。

三、在“公開維權”，努力維護群眾切身利益。積極暢通群眾訴求渠道，設置信訪接待室，設立了舉報箱、舉報電話，不斷提高了信訪工作質量和效率。著力解決群眾反映的突出問題和群眾最為關切的問題，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、在“公開評議”上每年深入各管理區開展1次群眾需求調查，掌握了育齡群眾的對計劃生育的所想所需所急。同時，在半年、全年檢查和日常督導工作中對群眾的滿意率進行調查，進一步增強了廣大人口計生干部依法行政的自覺性。

第三篇：陽光計生行動工作總結

雙桂鎮2011年陽關計生行動工作總結

為提高我鎮計劃生育工作水平，提高計生工作服務質量，我鎮按照縣人口計生委的安排部署，開展了以“關注民生、維護民利”為宗旨，“共享陽光、共建和諧”為主題的 “陽光計生行動”,通過“陽光計生行動”,我鎮計生工作得到了進一步務實,干部作風的道路進一步好轉,服務水平得到了進一步提高?，F將工作情況總結如下:

一、組織領導到位

一是成立了以李啟權為組長,李明偉為副組長的推行“陽光計生行動”工作領導小組,領導小組下設辦公室,由李明偉為任辦公室主任,負責日常具體工作。

二是各村成立了以村支書為組長的領導機構,制定了工作方案,改善了村務公開條件。不斷健全組織機構,完善工作機制,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二、宣傳服務到位

一是充分利用廣播電視、報刊、網絡等多種媒體和出具墻報、宣傳欄、書寫標語,利用流動宣傳車下村巡回宣講,大力宣傳開展“陽光計生行動”的主要內容和工作要求,宣傳“陽光計生行動”的典型經驗,極力營造“陽光計生行動”濃厚氛圍。通過宣傳,使全鄉計生干部充分認識到開展“陽光計生行動”是全面貫徹科學發展觀的具體體現,是加強政風行風建設、樹立人口計生部門良好形象的重要舉措,自覺增強政治責任感,積極推進“陽光計生行動”健康開展。

二是結合“陽光計生行動”,進一步開展好當前“計生趕場” “關懷女孩” “三評”等活動,切實為育齡群眾服務,滿足群眾多方面需

求,真正讓群眾滿意;依靠群眾,解決突出問題,有效防止不正之風,不斷提高依法管理和優質服務水平。

三、整改措施到位

一是推行政務公開，維護群眾權益。首先規范公開內容，增加工作透明度。我鎮人口計生辦將工作職責、辦事程序、辦事期限以及承辦科室進行公開，計生服務站將服務項目、免費技術服務等內容進行公開；各村（居）設置計劃生育村務公開欄，把計劃生育基本情況全部公開，及時變更。同時鎮黨委成員定期受理群眾的咨詢和投訴，對群眾提出的疑難問題在下線后積極協調解決，維護了群眾的合法權益。

二是規范執法行為，嚴格依法辦事。首先，加大了社會撫養費征收力度，今年以來，全鎮對違法生育當事人均及時下達了社會撫養費征收決定書，對家庭困難的制定了分期分批繳納的還款計劃，對有錢而拒不繳納的申請法院強制執行，維護法律法規的嚴肅性。在征收過程中做到了“五個統一”，即統一征收標準、統一征收程序、統一征收票據、統一執法文書、統一管理使用。其次，深入開展了打擊計劃生育亂收費、亂罰款、搭車收費專項治理活動，堅決制止強行提供計劃生育有償服務的行為，使群眾的合法權益得到有力保障。

三是加強對“陽光計生行動”開展情況的監督檢查,對群眾不滿意行為,如:不公開或搞假公開的;不承諾不兌現,影響政府公信力的;或不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決的等等,我們將予以嚴肅查處,加大行政問責力度,保障群眾的合法權益。同時依靠人民群眾,開展“三評”活動,著力解決突出問題。主要問題:

1、政務公開不透明,不全面;

2、計生技術免費服務水平不夠好。針對存在問題,我們認

真分析,嚴以整改。不斷建立和完善人口和計劃生育政務公開、民主評議和社會監督機制,推行政務公開帶動“陽光管理”,統一規范政務公開內容和形式;開展民主評議推動“陽光服務”,加大技術設備投入,提升優質服務水平,全程免費為育齡群眾服務,堅決杜絕一切不合理的收費;推行實名舉報獎勵制度;公開設立舉報箱或舉報電話等,多方面加大社會監督力度,暢通群眾投訴監督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。

四是加強對計劃生育統計工作的信息化建設，努力提高計生工作的整體信息化水平，完善全員人口個案信息管理，全鎮數據庫人口覆蓋率達到95%以上。同時加強村（居）信息化建設，組織12個村（居）的計生專干進行專門的信息化業務培訓。對專干人員進行定期考核。

五是開展法制培訓，增強法律意識。首先，舉辦兩期行政執法人員培訓班，對鎮村兩級25名計生干部進行法制培訓，提高了計生干部依法行政的能力。其次，組織計生辦相關人員，對全鎮12個村（居）的計生專職干部進行業務培訓，提高其業務素質。再次，開展了人口計生法律法規宣傳活動，大力宣傳人口計生法律法規，傳播新型生育文化，增強了干部群眾的法律意識。

陽光計生行動”開展以來,我們做了大量的工作,雖然取得了一些成效,但與群眾的要求還差甚遠,在今后的工作中,我們會倍加努力,不斷提高自己依法管理和優質服務水平,爭做群眾滿意的計生干部。

第四篇：“陽光計生行動”實施方案

月政發[2012]6號

關于印發《月峰瑤族鄉“陽光計生行動”

實施方案 》的通知

各村（居）委會、鄉屬各單位：

現將《月峰瑤族鄉“陽光計生行動”實施方案》印發給你們，請請按通知要求認真組織實施。

2012年2月23日

月峰鄉“陽光計生行動”實施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步提高人口與計劃生育依法行政能力和水平，實現“陽光管理、陽光服務、陽光維權”的目標，根據北湖區人口計生委“陽光計生行動”的統一部署和總體要求，結合我鄉實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，以改進思想作風和工作作風，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”為目的，讓權力在陽光下行動，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，提高依法管理和優質服務水平，不斷促進我鄉和諧發展。

二、組織領導

成立以主要領導為組長的“陽光計生行動”領導小組（詳見附件），計生辦主任具體負責抓落實。

三、工作內容

通過開展“陽光計生行動”，要使我鄉人口和計劃生育工作真正實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”。

（一）以政務公開帶動“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實人口與計劃生育政務公開，深入推動行政權力公開透明運行，規范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強我鄉人口計生行政機關管理服務職能，加快電子政務建設和行政監察現代化建設工程，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。

3、加強“陽光管理”制度建設，建立健全政務公開、決策公開、意見公開、監督公開、管理公開、評估公開、舉報投訴、責任追究等八項公開制度，建立計劃生育群眾參與機制，加強計劃生育民主管理和民主監督。

（二）以民主評議推動“陽光服務”，全面提高人口和計劃生育服務水平。

1、在村組重點開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口評計生”活動，進一步規范各項服務制度，同時尊重和保障流動人口計劃生育合法權益。

2、開展“下上互評”活動，深入村調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”，全面提升服務質量和效率。

（三）以社會監督保障“陽光維權”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監督員制度，各村要聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制，每個村至少聘請2名行風監督員。

2、進一步做好計劃生育便民維權工作，為村民發放便民聯系卡，公開和落實便民維權措施，主動查處和防治計劃生育侵權行為，積極維護群眾依法享有的各項權益。

四、實施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認真安排部署我鄉“陽光計生行動”工作，利用宣傳冊、宣傳展板、網絡等多種渠道加強正面宣傳，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉各界群眾增加對新形勢下人口計生工作的了解，感受到人口計生干部在切實解決群眾最關心的利益問題，提高對人口計生工作的滿意度和監督意識。

（二）實施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉對在人口和計劃生育各項政務公開活動中存在的不足和問題，制定八項公開制度，并對村計生干部進行工作培訓。

2、制度落實階段：切實將各項公開制度納入各項工作，在人口與計劃生育政務公開方面做到統一標準，規范形式；突出重點，規范內容；強化管理，規范運作。真正把政策交給群眾、把權利還給群眾、把承諾兌現給群眾。

（三）考核評估階段（2012年9月至10月）。

切實把“陽光計生行動”情況納入村目標責任制考核內容，積極探索“陽光計生行動”保障機制，建立考評制度，認真兌現獎懲。

四、工作要求

（一）“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時成立“陽光計生行動”的組織領導，建立和落實工作責任制，要結合村實際，認真做好宣傳活動，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行?，防止搞形式主義。

（三）我鄉“陽光計生行動”領導小組將加強監督檢查，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾不滿意的行為，將嚴肅查處，加大行政問責力度，以提高基本國策的執行力和公信力。

北湖區月峰鄉人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉“陽光計生”行動領導小組名單

附：

月峰鄉“陽光計生”行動領導小組

組長：龐名良 月峰鄉鄉長

何立軍 月峰鄉人大主席、鄉紀檢書記副組長：何永紅 月峰鄉人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉人口與計劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉人口與計劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉計生服務站站長

史海波 月峰鄉流動人口管理站站長

王遠江 月峰鄉統計站站長

李林生 計生執法隊長

李春懷 獎扶辦主任

第五篇：“陽光計生行動”實施方案

務江鄉“陽光計生行動”實施方案

為切實加強政風行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業、統籌解決人口問題，國家人口計生委2008年在全系統開展陽光計生行動，按照國家和省人口計生委的統一部署和要求，現就我鄉深入推進陽光計生行動提出如下意見。

一、目標任務

深入推進“陽光計生行動”，要以完善人口和計劃生育信息公開、行風評議、監督維權為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，增強人口和計劃生育基本國策的執行力和公信力。陽光計生行動是一項整體推進的系統工程。我市已于2009年開通了12356陽光計生服務熱線，各地要通過推動規范運作、擴大影響，重點查處行風評議和12356陽光計生熱線反映的有社會影響、公眾關心的熱點、難點、焦點問題，實現鞏固提高、良性互動，逐步建立法制化的長效機制。

二、主要內容

（一）以信息公開帶動“陽光管理”

以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，依據《陽光計生行動規范（試行）》和《基層陽光計生行動

示范單位標準》，以人口和計劃生育法律、法規、政策的宣傳貫徹執行為重點，全面推進地方各級人口和計劃生育政務公開。提升公民法律素養，增強公民守法意識，維護公民實行計劃生育的合法權益；充分發揮法律、法規、政策的社會導向和行為規范作用，營造遵紀守法的社會環境和輿論氛圍，實現依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內容全面。包括政策法規、辦事流程、投訴舉報渠道等等。生育政策、技術服務政策、獎勵優惠優待政策、違法生育責任追究、社會撫養費征收標準及實際執行情況等是應當公開的重點。

2、更新及時。確保信息公開內容合法、準確、及時。特別是有涉及公民權利義務和利益的政策調整時，要主動公開及時更新。

3、渠道廣泛。針對縣鄉村不同層級、地域、對象、重點，采取影視廣播、網絡、平面媒體以及專欄、墻報、印刷品等多渠道結合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實效性。

4、形式規范。各村對本轄區范圍內信息公開的形式、內容、項目、版式制作等進行規范。

（二）以民主評議推動“陽光服務”

開展陽光計生行動，要堅持以民主評議推動“陽光服務”，通過集中評議、走訪座談、問卷調查、網絡調查、電話訪談等

方式，重點圍繞三大評議開展工作：在農村開展“請農民兄弟姐妹評計生”、在城市開展“請流動人口評計生”、在系統內開展“下評上”活動。通過對系統政風行風進行評議，與整改反饋相結合，著力解決服務意識不強、質量不高、行風不實等問題，進一步創先爭優，推動依法管理、優質服務。

（三）以社會監督促進“陽光維權”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計生部門都要設置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負責、限時辦結、責任追究制度。堅持領導干部信訪接待日、新提拔干部和新進公務員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務熱線”節目。

2、規范陽光計生服務熱線運行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員經過系統嚴格培訓，政治素質、業務素質、心理素質能夠勝任；規范健全12356陽光計生熱線受理、處理、轉接、反饋程序，各村匯總上報上月數據和分析報告至鄉人口計生辦公室。

3、發揮行風監督員作用。聘請人大代表、政協委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員，明確監督員的職權和責任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機制。

4、完善輿論監督制度。在各級黨委宣傳部門的領導下，加強與主流媒體的協作，堅持正確的輿論導向，重視發揮主流媒體的監督作用。對媒體反映的重大問題，主動查處并及時報告同級黨委政府和上級人口計生部門；對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導輿論，維護社會穩定。

5、落實有獎舉報制度。各縣（市、區）要出臺實名舉報獎勵辦法和對舉報人的保密保護制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經費納入同級財政部門預算。

三、實施步驟

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通過會議、文件、簡報等多種形式，深入宣傳“陽光計生行動”的指導思想、目的意義、活動內容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內容，努力構建人人主動參與的良好局面。

（二）整體推進

2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進信息公開、行風評議、12356陽光計生服務熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計生服務熱線管理系統。即運用計算機和信息技術，對12356陽光計生服務熱線進行智能化管理，逐步實現全市規范的公眾自助語言咨詢和人口計生系統聯網受理等功能。省信息辦統籌組織實施“萬網工程”，免費為機構單位網站設計建設，各地應當主動參與，建設12356陽光計生服務網站，著力打造陽光計生品牌。

（三）階段評估

2012年11月-12月，各縣（市、區）依據《陽光計生行動規范（試行）》進行自查總結，市人口計生委根據《基層陽光計生行動示范單位標準》推薦縣（市、區）申報基層陽光計生行動示范單位。各縣（市、區）自查總結請于11月30日決報市人口計生委辦公室。省人口計生委將適時組織對各縣（市、區）陽光計生行動進行考核評估，對市人口計生委推薦的縣（市、區）申報單位進行驗收。

四、工作要求

各村 應當形成主要領導親自抓、負總責，分管領導和業務機構各負其責的工作機制。堅持以群眾滿意為標準，認真分析群眾反映的意見建議，切實制定和落實整改措施，及時反饋整改結果。各級人口計生委應當把陽光計生行動進展情況列入工作總結報告，并將“12356”陽光計生服務熱線受理情況作為月報，及時報告鄉計生辦。各級紀檢部門要加強督促檢查，加大問責力度，嚴肅查處不作為行為。