第一篇：廣西計劃生育成果調(diào)查研究

廣西計劃生育成果調(diào)查研究

資評09

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黃自榮

調(diào)查時間:2010-08-20

調(diào)查范圍：廣西省

調(diào)查對象：廣西計生委

調(diào)查方式：查閱計生委資料,咨詢工作人員,查閱網(wǎng)絡(luò)資料

調(diào)查目的：了解我們廣西目前的計劃生育情況,政府宣傳與實(shí)際情況的出入

調(diào)查對象的情況：

工作人員口述與計生委資料

廣西計劃生育十年來已取得巨大成果,計劃生育率達(dá)到85%以上,生育水平穩(wěn)定在更替水平以下,人口年平均增長率不超過9‰,對實(shí)行計劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭,在分配集體經(jīng)濟(jì)收入,享受集體福利,劃分宅基地,承包土地,培訓(xùn),就業(yè),就醫(yī),住房及子女入托,入學(xué)等方面給予優(yōu)待,采取小額貸款,項目優(yōu)先,科技扶持,政策優(yōu)惠等措施,幫助實(shí)行計劃生育的農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入,解決實(shí)際困難,提高社會經(jīng)濟(jì)地位.把人口與計劃生育工作與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合,有計劃,有重點(diǎn)地對實(shí)行計劃生育的貧困戶予以優(yōu)先扶持,提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力,優(yōu)先保障計劃生育貧困戶的基本生活需求.并且依托國家公共信息網(wǎng),建設(shè)全國人口與計劃生育系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)通道.到2005年,90%的縣級計生委建成“三網(wǎng)一庫”信息網(wǎng)絡(luò);95%的鄉(xiāng)級計生辦配備計算機(jī).把計劃生育經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算,使計劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度高于財政收入的增長幅度,切實(shí)保證人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入積極利用市場機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū),企業(yè)和非政府組織的作用,把計劃生育行政管理部門的職能調(diào)整到宏觀管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,掌握政策,信息引導(dǎo),組織協(xié)調(diào),提供服務(wù),檢查監(jiān)督等方面上來。

網(wǎng)絡(luò)資料：

人口學(xué)意義上的“計劃生育”是由夫婦根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和家庭狀況，自愿對生育孩子的數(shù)量、頻度等進(jìn)行規(guī)劃。然而，這一家政活動在中國卻演變成一場由政府強(qiáng)制規(guī)劃、野蠻執(zhí)行的殺嬰、虐婦悲劇。強(qiáng)制計劃生育是一場野蠻、骯臟、普遍而持久的人權(quán)災(zāi)難。野蠻是因?yàn)檎耆珶o視人民的意愿，以各種駭人聽聞的手段踐踏人們的生育權(quán)、生存權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。骯臟是因?yàn)楦骷壒倭艡C(jī)構(gòu)把計劃生育變成了斂財?shù)氖侄危媱澤谀撤N程度上已經(jīng)失去了應(yīng)有的意義。普遍是因?yàn)檫@場嚴(yán)重侵犯人權(quán)的現(xiàn)象牽涉到每一個中國育齡男女和每一個家庭，持久是因?yàn)檫@場災(zāi)難已經(jīng)在中國持續(xù)上演了20多年。最近，強(qiáng)制計劃生育在廣西博白縣引發(fā)了嚴(yán)重騷亂事件。這說明這場人權(quán)災(zāi)難依然在中國各地肆虐，已經(jīng)把民眾逼上了以暴易暴的絕路。

然而，遺憾的是，這場人權(quán)災(zāi)難長期以來并沒有得到國際機(jī)構(gòu)、人權(quán)組織和世界傳媒的重視，聯(lián)合國人口基金會甚至無視中國民眾的苦難，長期資助中國的計劃生育項目。

廣西博白縣野蠻的計劃生育事件又一次吸引了世界的目光，人們在驚嘆之余，是對中國強(qiáng)制墮胎、結(jié)扎等計劃生育的深惡痛絕。為了進(jìn)一步揭示中國慘絕人寰的計劃生育政策，中國信息中心記者做了比較細(xì)致的調(diào)查，解剖了一系列案例。

一、黑社會組織為計生工作“保駕護(hù)航”

《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定：“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制婦女的人身自由；禁止非法搜查婦女的身體。”但這些寫在紙上的法律對計劃生育部門是失效的。因?yàn)轭愃朴趶V西自治區(qū)博白縣污辱、毆打、戕害育齡婦女的事件層出不窮，計劃生育部門不僅常常狐假虎威地借用公安、法官實(shí)施野蠻的計劃生育，而且常常借用類似于黑社

會組織打壓、處罰超生的農(nóng)民。早在幾年前，著名的盲人維權(quán)人士陳光誠先生深入調(diào)查了臨沂縣官權(quán)與黑惡勢力相結(jié)合的計劃生育現(xiàn)狀，并且不遺余力地為弱勢群體鼓與呼，從而激怒了當(dāng)?shù)毓贆?quán)而遭遇打擊報復(fù)的。

2007年3月，有一位專門研究中國農(nóng)村問題的學(xué)者于建嶸在走訪調(diào)查了山東省微山縣留莊鄉(xiāng)、湖南省湘潭市雨湖區(qū)先鋒鄉(xiāng)、河南省許昌市魏都區(qū)七里店鄉(xiāng)、撫順市東部紅透山區(qū)、河南省虞縣利民鎮(zhèn)等地后，發(fā)表了《農(nóng)村黑惡勢力和基層政權(quán)退化——湘南調(diào)查》一篇長文，文中記錄了中國農(nóng)村的官員們與地頭蛇、惡霸、行霸、地痞、無賴等“結(jié)成同盟”的事實(shí)，有關(guān)依靠黑社會實(shí)施野蠻計劃生育的問題如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在監(jiān)督和評價村級干部時就往往以是否完成國家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。村干部有對待不實(shí)行計劃生育的農(nóng)民時常常大打出手，從而達(dá)到罰款的目的。僅2003年至2007年，先后有近50個農(nóng)民被當(dāng)?shù)卮甯刹考m集的黑惡勢力打傷，5人被打成重傷。湘南鄉(xiāng)村由農(nóng)村政治精英向黑惡勢力蛻變，逐漸由“紅”向“黑”蛻變，農(nóng)村“政治精英”變成了村霸或黑惡勢力的組織者、保護(hù)人。湘南農(nóng)民控告最多的就是基層政府在實(shí)行計劃生育時使用暴力。由于計劃生育作為一項基本國策，對基層黨政往往實(shí)行“一票否決”和“政治承包”。因此，一些基層黨政就采取諸如重罰、抄家、限制人身自由、強(qiáng)行手術(shù)、近親連坐等“非常手段”來對待和處理那些超生的村民。而要運(yùn)用這些“非常手段”就需要社會黑惡勢力這些“非常之人”。而只要沒有因此發(fā)生死人或群體性事件，上級黨政對這些“非常手段”雖不公開支持，但在行為上還是默許的。農(nóng)民控告黨政干部在計劃生育問題上勾結(jié)社會黑惡勢力“公然使暴”的案件一般也就很難得到處理。

文章進(jìn)一步指出：可事實(shí)上，這種借口“國策”而暴力施政的行為，不僅不能搞好計劃生育，反而為基層黨政和社會黑惡勢力提供了掠奪農(nóng)民的方便之門。現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織在計劃生育上就是采取“放水養(yǎng)魚”的辦法來獲取利益，即或與那些想超生的農(nóng)民談好罰款等條件讓其超生；或?qū)δ切┏r(nóng)民采取放任“政策”，等超生后再強(qiáng)行罰款；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還專門下達(dá)超生罰款指標(biāo)，迫使村干部去動員那些不想違反計劃生育政策的村民超生。由于這種“放水養(yǎng)魚”的行為有國家權(quán)力及黑惡勢力作為后盾，也就很容易達(dá)到目的……

“政治正確”和“利國利民”的借口已經(jīng)成為計劃生育“合法傷害權(quán)”的護(hù)身符。更可怕的是，在擁有合法傷害權(quán)之后，很多基層政府在計劃生育執(zhí)法時網(wǎng)羅大量黑社會流氓惡勢力作為幫手。計劃生育被基層干部利用為鎮(zhèn)壓農(nóng)民的借口。《誰敢上訪告狀——中街村百名男女遭“鎮(zhèn)壓”》（經(jīng)濟(jì)消息報，記者李凌）揭露了一個駭人聽聞的“計劃生育”案件。“因?yàn)檗r(nóng)民要求村務(wù)公開，賬目公開。1998年8月份，河南省上蔡縣楊集鎮(zhèn)黨委書記鄭某帶領(lǐng)100多人，以計劃生育之名，將中街村的80多名上訪群眾抓走，并搶走物資價值6萬余元。后以每人交500元錢釋放。1998 年11月24日凌晨4點(diǎn)左右，該鎮(zhèn)黨委書記鄭某又帶領(lǐng)上蔡縣公安、法院、司法、財政、縣委、信訪等單位的300多人氣勢洶洶來到中街村，到村民家搶劫，搶走總價值30多萬元的財物，并且打人、抓人，每人收繳罰款幾千元到一萬元”。

為了完成計劃生育指標(biāo)與“目標(biāo)責(zé)任制”，各地地方官權(quán)不僅借用黑社會力量實(shí)施強(qiáng)制墮胎、刮宮、結(jié)扎及罰款，而且動用私刑進(jìn)行打壓。有一位記者見識了地方計劃生育的黑惡后披露了他的見聞，以筆名為“漫流河畔”在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)了這樣一個貼子：《因?yàn)檎{(diào)查計生辦濫用“私刑”，記者證件被副鎮(zhèn)長無理扣押》。文章寫道：2005年11月5日，安徽省霍邱縣馬店鎮(zhèn)群眾反映該鎮(zhèn)計生辦又在二樓關(guān)押無辜老百姓十余人。本人便冒雨前往采訪。當(dāng)日上午十時許，本人來到馬店鎮(zhèn)計生辦。在計生辦院內(nèi)樓梯口處坐著三四個婦女。見到本人，這幾個人就站起來問我干什么，我說來看人，同時便邁腿上了樓。在二樓的一個房間里，看到屋內(nèi)有十余個老百姓。便問他們在那里干什么？一位五十多歲的婦女說：“在這里能干什么？媳婦婦檢沒回來，計生辦就把人關(guān)起來。”這時樓下看門的一位年齡大的婦女追上來，向本人說：“這些人是來走親戚的。”此言激起群眾不滿和哄堂大笑。這位年齡大的婦女極力阻止群眾說話，并讓本人到辦公室，說已聯(lián)系分管副鎮(zhèn)長陳茂凱。大約過了六七分鐘，個頭矮矮的副鎮(zhèn)長陳茂凱來到計生辦辦公室，還未進(jìn)門，就大聲喊：“人在哪里？”當(dāng)本人出示記者證時，陳茂凱一把抓過去，揣在口袋里，無理扣押本人的記者證。并要記者到鎮(zhèn)政府去。并說記者采訪沒通過他不行，并要記者出示霍邱

縣委宣傳部的同意采訪的介紹信。記者一再要求其歸還記者證，但陳茂凱始終不予歸還。并阻撓記者對群眾的正常采訪。在去鎮(zhèn)政府的途中，陳茂凱說：“這個副鎮(zhèn)長我早就不想當(dāng)了，馬上鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要合并了，合并后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有7名負(fù)責(zé)人，我也不想干了。”本人告訴陳茂凱：“你這種思想是錯誤的，在職一天就要敬一天責(zé)，你保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育還沒學(xué)好。”但陳茂凱卻說：“不管怎樣，沒人能開除我的公務(wù)員身份。”在鎮(zhèn)辦公室，一位副書記的強(qiáng)烈干預(yù)下，陳茂凱才歸還本人的記者證。當(dāng)記者再次返回馬店計生辦繼續(xù)采訪時，計生辦的大門已被從里面牢牢的鎖住。

二、計生“土政策”泛濫成災(zāi)

計生暴力為中國法律所禁止，中共當(dāng)局也規(guī)定實(shí)施計生政策有“七不準(zhǔn)”（這個文件的出臺正說明了計生暴力事件的多發(fā)性、嚴(yán)重性），嚴(yán)禁使用暴力和其他不法手段推行計生政策，即使是現(xiàn)行計生政策的支持者也不可能公開支持暴力。現(xiàn)在計生部門有一種似是而非的說法，聲稱絕大部分群眾是自愿接受流產(chǎn)、引產(chǎn)、上環(huán)、結(jié)扎絕育等手術(shù)的。有一個新聞，說某地“計生工作人員克服困難，他們行動迅速，大抓清查、清理，牽制了幾百名計生對象，通過耐心說服教育，有的已經(jīng)主動走上手術(shù)臺，落實(shí)了計生措施”。報道中“牽制”這個詞，實(shí)在是耐人尋味。如果僅僅是通過耐心說服教育推行計生政策，可以說是依法行政，不過現(xiàn)實(shí)是各地依然不斷出現(xiàn)大量的計生暴力事件。

歪嘴的和尚念歪經(jīng)，由于計劃生育是不得人心的政策，從制定程序到執(zhí)行程序都不能反映中國大多數(shù)民眾的意愿，所以，地方官員在推行計劃生育措施時，不斷地增加一些“土辦法”，“聯(lián)系實(shí)際”制定一些“土政策”就不足為奇了。從各地刷在墻上，寫在紙上的標(biāo)語口號就可見一斑：“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎”、“該扎不扎，見了就抓”、“普及一胎，控制二胎，殲滅三胎”、“該扎不扎，房屋倒塌；該流不流，扒房牽牛”、“寧可血流成河，不可超生一個”……，這樣的標(biāo)語口號在許多農(nóng)村處處可見。

廣西有一個縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育管理有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：“堅決落實(shí)已生育一孩上環(huán)，二胎結(jié)扎，計劃外懷孕采取補(bǔ)救措施的規(guī)定。凡生育一個子女的，女方必須在分娩后的三個月內(nèi)首選落實(shí)放環(huán)措施，并強(qiáng)制辦理獨(dú)生子女證；按政策申請經(jīng)批準(zhǔn)允許生育第二個孩子的育齡夫婦，在女方分娩后一個月內(nèi)夫婦中一方必須首選落實(shí)結(jié)扎措施；計劃外懷孕的要自覺落實(shí)人流或引產(chǎn)手術(shù)。”這個文件用了“必須”、“強(qiáng)制”等詞，可以看出是強(qiáng)制上環(huán)和強(qiáng)制結(jié)扎。有一些地方推行更嚴(yán)格的規(guī)定：生育二女的，要結(jié)扎才給小孩上戶口，不結(jié)扎就不給報戶口。以此來要挾育齡夫婦結(jié)扎，因此，許多農(nóng)村夫婦為了逃避結(jié)扎而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，孩子至今還是“黑市人口”。

為了加強(qiáng)外出務(wù)工人員實(shí)行計劃生育，許多地區(qū)出臺各自“相適應(yīng)”的政策：例如中原平原的許多農(nóng)村的計生部門規(guī)定，農(nóng)民去外地打工的，每2－3個月要回一次原籍檢查是否懷孕，路費(fèi)自理。不回去的，有的地方政府的“土政策”規(guī)定“房倒屋塌，親屬羈押”，每人每天還要繳納看守費(fèi)數(shù)十元。對于那些在外省打工的人來說，3個月的工資可能還不夠回家一次的路費(fèi)。西北農(nóng)村的個別地區(qū)，在第二輪土地承包時與計劃生育捆綁到一起，對違反計劃生育政策的超生子女、或者非法婚姻關(guān)系的男女雙方及其生育的子女，村莊采取的懲罰性措施也包括土地分配，除了對“超計劃生育戶”罰款以外，往往要不分、少分或者收回已經(jīng)分配的承包土地。西北農(nóng)村許多地區(qū)，還將“從夫居”的習(xí)俗變成了“村規(guī)民約”。由于計劃生育推行，獨(dú)子獨(dú)女戶逐漸出現(xiàn)，因此，有的村莊開始接受女子在娘家招女婿，但“村規(guī)民約”規(guī)定必須是獨(dú)生女或無男孩戶才能“從夫”。不符合這一條件的未婚女子都要出嫁，并且到夫家居住和落戶，不論你是否愿意到夫家落戶和居住，娘家村一律不分配承包田，她們子女不上戶口、亦不分配土地。未被村莊同意和批準(zhǔn)，婚后在娘家村落戶的不給宅基地。

惡法與惡吏是中國的一對孿生兄弟。這種野蠻的計劃生育政策到處盛行，在中國大地上演繹著昨天、今天與明天的人間悲劇。

三、計生政策對富人超生失控

一提起計劃生育中的超生問題，人們往往想到農(nóng)民和流動人口特別是民工。不錯，他們中確有一些人超生并受到懲罰，這些人只是偷偷摸摸地超生、東躲西藏地超生。現(xiàn)在的事實(shí)是：黨政干部、富人和名人的超生現(xiàn)象比比皆是，而且很難查處。他們是明目張膽地超生、理直氣壯地超生，現(xiàn)有的計劃生育政策對他們“鞭長莫及”。以沈陽市為例，2000年以來，先后查處了700余例計劃外生育的案件，其中超生者絕大多數(shù)都是高收入者，少數(shù)為行政官員。

與農(nóng)民偷偷摸摸、東躲西藏地超生不同的是，官員及富人、名人都是弄到“指標(biāo)”后超生，被喻為“超生正規(guī)軍”。陜西省榆林市榆陽區(qū)建設(shè)局原局長秦懷文，與妻子生育三個女兒之后，又與情人再生育兩個孩子，而就是這個“超生局長”在14年里卻不斷得到組織提拔。令人吃驚地是，這個局長最后的倒臺卻是因?yàn)榍閶D要討個“名份”無數(shù)次上訪才被紀(jì)檢部門查處。

實(shí)際上秦懷文超生的伎倆十分簡單，可以說漏洞百出，但是，就是不被計生委干部們“識破”。秦懷文第三個女兒沒有姓秦，而是改姓葉，對外一直稱這個女孩是其“連襟之女”，不承認(rèn)是自己所生。

官員、富人與名人公開地超生幾乎都是鉆了中國漏洞百出地計劃生育政策的空子，現(xiàn)有的制度對有權(quán)有錢人是“失效”的，因?yàn)樗麄兒苋菀拙湍軐⑦@些政策游戲玩弄于股掌之間。王利權(quán)是溫州市民營企業(yè)的老板，是富甲一方的有錢人，王利權(quán)有三個孩子，一個兒子兩個女兒。在生第二個孩子時，王利權(quán)就是“疏通”了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的人，開了張假證明，說他的第一個女兒有“先天性心臟病。”到了懷第三個孩子的時候，他讓老婆去了外地一個親戚家躲藏著生下。王利權(quán)說：“生完孩子回來，反正政府也不敢把生下來的孩子掐死，交了罰款就什么事都沒有了。”子女多才是村民羨慕的“大戶人家”。

包二奶生孩子已是官場一個普遍現(xiàn)象。海軍副司令員王守業(yè)正是被包養(yǎng)的情婦告發(fā)的。情婦跟其多年并生育一個兒子，后因索要200萬元“撫養(yǎng)費(fèi)”未果的情況下才舉報其貪污受賄問題，王守業(yè)貪污受賄一個多億的事實(shí)才浮出水面。與海南省臨高縣市政管理局局長鄧善紅“超生”相比，王守業(yè)可以說自愧不及。鄧善紅在當(dāng)政十多年時間里，除“結(jié)發(fā)妻子”為其生育兩個孩子外，先后又包養(yǎng)了十一個情婦，其中有六個情婦都為他生育一個孩子。

河南省鄭州市一項調(diào)查表明，占百分之三十七的政府官員生育了二個以上的孩子，其它地區(qū)也就大同小異，并且都是“合法”地超生。有權(quán)人和有錢人超生已習(xí)以為常，而名人超生現(xiàn)象更是不足為怪了。去年歲末，43歲的歌星毛阿敏在上海產(chǎn)下一個健康男嬰，喜事隨即在網(wǎng)上引發(fā)一片質(zhì)疑：“毛阿敏前幾年生過女兒，如今又產(chǎn)一子，國家實(shí)行的計劃生育政策，難道對明星就沒有約束力？”

演藝圈和體育圈內(nèi)明星的超生問題并非個案。景崗山和馬葭有兩個孩子，足球明星郝海東也有一雙兒女。在超生的明星中，有人是已經(jīng)擁有外國國籍，比如擁有美國國籍的陳凱歌和陳紅夫婦生了兩個孩子，擁有瑞典國籍的韋唯和前夫生下3個孩子。電影演員章子怡接受記者采訪，在講到自己將來的生活目標(biāo)時驕傲地說：“有漂亮的房子，幾個小孩，幾條狗。我有條件有培養(yǎng)能力，為什么不生呢？培養(yǎng)出人才建設(shè)國家。”“多生幾個孩子培養(yǎng)人才建設(shè)國家”可以說是明星們最為理直氣壯的“理由”，這些信息告訴國人：計劃生育政策對富人、名人和官權(quán)是沒有約束力的。

針對官員、富人與名人合法超生的方式方法，民間舉例總結(jié)為“六種方式”：

方式一：偽造證明。深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準(zhǔn)生證的原因：“我的孩子是有準(zhǔn)生證的，”原來是他通過關(guān)系找人開了證明，證明自己的孩子得了“先天疾病”，符合再生二胎的要求。

方式二：借腹生子。國家計生委專家委員會委員曹景椿介紹說，在沈陽，某私企老板通過代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮，花費(fèi)15萬元，于2005年5月得到一子。

方式三：搞假離婚。同樣是在沈陽，某私企老板為了多生孩子，先和妻子離婚(已育有一子)，按《遼寧省計劃生育條例》的規(guī)定，與一未婚女青年結(jié)婚生了兩個孩子。又離婚，與另一未婚

女青年結(jié)婚生了一個孩子。這位富人先后三個妻子，共生了四個孩子，所謂不違法的“超生”。此外，有的人搞假離婚，暗中還保持夫妻關(guān)系。

方式四：“買”準(zhǔn)生證。“多生孩子其實(shí)很簡單，交一筆社會撫養(yǎng)費(fèi)以后，多生的孩子一切都和第一個孩子一樣。”38歲的陳林，在廣州經(jīng)營一家大商城，今年6月份，他已經(jīng)是三個孩子的爸爸了。

方式五： 到香港生。陳先生在深圳自己經(jīng)營工廠，為了能多生一個小孩，他早早就做好了準(zhǔn)備。等妻子的預(yù)產(chǎn)期臨近的時候，就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育，孩子一落地就是香港戶口，這樣并沒有占用他和妻子戶口所在居委會的準(zhǔn)生指標(biāo)，在生第二個孩子的時候，就可以光明正大，而且還可以不被收取任何的罰款。

方式六：到國外生。史嵐是一位連續(xù)在國外生過三個孩子的中**親，因?yàn)楹⒆拥膰皇侵袊耘c國家提倡的“一對夫婦生育一個子女”的基本國策沒有沖突，她曾自豪地說：“我們的家庭完全能夠承受多個子女的教育成本。”

.調(diào)查總結(jié)

計劃生育有非常灰暗的一面,給廣大人民群眾帶來不少痛苦.雖然取得了一定的控制人口成效,但是造成了獨(dú)生子過多，人口老齡化問題嚴(yán)重,年輕人孤獨(dú)且負(fù)擔(dān)非常之重.利與弊我們說了不算,留給歷史去評價.計劃生育工作雖是國策,也因以人為本,減少工作給人民帶來的痛苦,多為人民辦真正的事實(shí),好事。

第二篇：調(diào)查研究攀枝花市新農(nóng)村建設(shè)成果

社會暑期實(shí)踐總結(jié)

調(diào)查研究攀枝花市新農(nóng)村建設(shè)成果

攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)是攀枝花地區(qū)較為落后的地方，解放前這里曾是攀枝花及涼山一帶的行政中心（古時的少數(shù)民族首領(lǐng)土司居住于此），由于少數(shù)民族較多，且交通不便，所以這里一直比較落后，新中國成立后，這里有了翻天覆地的變化，改革開放后成為攀枝花市新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)！經(jīng)過了這幾年的新農(nóng)村建設(shè)！普威鎮(zhèn)已經(jīng)成為了攀枝花著名的水果及烤煙基地，新農(nóng)村更是在這里面起到了帶頭作用！現(xiàn)在新農(nóng)村逐步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、特色飲食等，打造獨(dú)具民族特色、文化品味的現(xiàn)代新農(nóng)村！！

那么什么是“社會主義新農(nóng)村”呢？“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

普威鎮(zhèn)新農(nóng)村經(jīng)過了幾年的新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成就!其中包括以下幾個突出的方面：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。普威鎮(zhèn)新農(nóng)村大體上進(jìn)入了小康社會，并逐步擴(kuò)大這種優(yōu)勢！為建立和諧社會而更近一成！

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，新農(nóng)村積極爭取國家政策和項目，組織實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證，新農(nóng)村加強(qiáng)進(jìn)行因地制宜，加強(qiáng)水果，烤煙共同發(fā)展！（普威鎮(zhèn)是一個水果和烤煙基地）。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，新農(nóng)村逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

米易縣普威鎮(zhèn)新農(nóng)村黨支部書記告訴我，作為農(nóng)村基層的黨組織書記，一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策和部署上來。目前我村在村黨組織的帶領(lǐng)下，正因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙種植、品牌水果等特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，逐步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、特色飲食等，打造獨(dú)具民族特色、文化品味的現(xiàn)代新農(nóng)村。下一步，我們還將擴(kuò)大烤煙、水果種植面積，加大力度培訓(xùn)本

村的農(nóng)業(yè)科技人員，提高全村科學(xué)種植水平，不斷做大做強(qiáng)我村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看我們村級組織特別是村黨組織是否領(lǐng)導(dǎo)有力、工作有方，富有戰(zhàn)斗力、開拓性和創(chuàng)新性。我們將牢牢把握農(nóng)民增收這個核心，開展“三村建設(shè)”，以“支部加協(xié)會”、“黨員示范行動”和爭當(dāng)“愛民書記、愛民干部”等為載體，充分發(fā)揮好村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

這次“暑期實(shí)踐”活動雖然時間較短，但給我的啟發(fā)是較深刻的，我也學(xué)會了很多：

1.本次調(diào)查讓我知道了什么是社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各個地方都變著法的給農(nóng)民朋友們帶來實(shí)惠，各個地方都貫徹實(shí)施“三個代表”思想，在社會主義榮辱觀的激發(fā)下代表了最廣大人民的利益，我現(xiàn)在在學(xué)校里好好的學(xué)習(xí)知識希望以后能給他們的經(jīng)濟(jì)富裕做了點(diǎn)貢獻(xiàn)。

2.從中我得到了很好的鍛煉，學(xué)會了遇到困難自己去解決困難的能力，更體會到了吃苦耐勞的精神。

3.增強(qiáng)了我的社會責(zé)任感磨練意志、砥礪品格，將所學(xué)知識用于實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高的決心。

第三篇：廣西計劃生育條例實(shí)施細(xì)則

廣西計劃生育條例實(shí)施細(xì)則

（一）1996年4月27日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第3號發(fā)布 根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修正

第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》第四十五條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 各級人民政府、各部門、各單位要把計劃生育工作列為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考核，并根據(jù)工作優(yōu)劣，予以獎懲，以保證完成國家下達(dá)的人口計劃。

第三條 各有關(guān)部門要按照自治區(qū)規(guī)定的職責(zé)，互相配合，共同做好計劃生育工作。

第四條 各地區(qū)行政公署，各市、縣(城區(qū)、郊區(qū))人民政府設(shè)立計劃生育行政管理機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計劃生育辦公室，配備專職計劃生育工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理計劃生育工作的職能部門，在同級計劃生育服務(wù)所掛牌辦公。街道辦事處、村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位配備專(兼)職計劃生育工作人員。

第五條 各級人民政府保證開展計劃生育工作所需要的經(jīng)費(fèi)并納入每年的財政預(yù)算。采取有效措施，做好二孩生育費(fèi)、計劃外生育費(fèi)、流動人口計劃生育管理費(fèi)以及違反計劃生育有關(guān)規(guī)定處罰款的征收和管理工作。二孩生育費(fèi)和征收計劃外生育費(fèi)、流動人口計劃生育管理費(fèi)，必須全部

用于發(fā)展計劃生育事業(yè)。縣級以上計劃生育行政管理部門和財政部門應(yīng)按照國家計劃生育委員會和國家財政部的有關(guān)規(guī)定，管好、用好計劃生育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁貪污、挪用和揮霍浪費(fèi)。

第六條 地區(qū)、市、縣(城區(qū)、郊區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動與配備，應(yīng)征求上一級計劃生育行政管理部門的意見。

第七條 各級人民政府根據(jù)上級下達(dá)的人口計劃指標(biāo)制定人口計劃，任何地方、部門、單位和個人不得以任何理由開“生育口子”，生育必須履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁無證生育。

第八條 初婚育齡夫妻要求生育的，必須持有法定結(jié)婚證，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)夫妻雙方所在單位或村民委員會、居民委員會審查，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府或縣級計劃生育行政管理部門審批并發(fā)給生育證，方能生育。

第九條 確認(rèn)第一個孩子為非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的，應(yīng)按《廣西壯族自治區(qū)獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)與第二胎優(yōu)生原則和審批程序(暫行規(guī)定)》進(jìn)行鑒定。夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由地區(qū)(市)以上殘疾鑒定小組鑒定，其生育指標(biāo)由地區(qū)(市)以上計

劃生育行政管理部門審批;夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口的，由當(dāng)?shù)乜h以上殘疾鑒定小組鑒定，生育指標(biāo)由縣級計劃生育行政管理部門審批。

第十條 確認(rèn)因公殘疾(指在搶救公共財產(chǎn)或他人生命財產(chǎn)、同壞人壞事作斗爭以及其他因公務(wù)活動導(dǎo)致殘廢)喪失勞動 2 能力的，由市、縣以上殘疾鑒定小組鑒定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府審查認(rèn)定。

第十一條 確認(rèn)夫妻一方為二等甲級以上和夫妻雙方為二等乙級革命傷殘軍人的依據(jù)，以《革命傷殘軍人撫恤證》為準(zhǔn)。

第十二條 本人是父母唯一的親生子女或同胞兄弟姐妹未滿18周歲而死亡，只剩下本人的，或夫妻終身未育依法收養(yǎng)一個孩子的，均屬獨(dú)生子女。但有下列情況之一者不屬獨(dú)生子女：

(一)父母生育本人后又收養(yǎng)一個孩子的;

(二)父或母再婚后又生育一個孩子的;

(三)同胞兄弟姐妹中，有屬于1982年11月25日以后超生的，但未滿18周歲死亡而僅剩本人的;

(四)父或母再婚，在再婚家庭中本人繼父或繼母原來已生育并存活有孩子的。

第十三條 確認(rèn)烈士獨(dú)生子女，必須持有其父(母)的《革命烈士證明書》并符合《革命烈士褒揚(yáng)條例》第三條規(guī)定的烈士。

第十四條 農(nóng)業(yè)人口中的多女無子戶招婿，只安排其中一個生育第二個孩子，由該戶姐妹協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育行政管理部門指定。但其余各對夫妻如分別符合《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》第九、第十條有關(guān)各項規(guī)定者，也可以安排生育第二個孩子。

第十五條 農(nóng)業(yè)人口的同胞兄弟均已結(jié)婚，其中只有一個有生育能力，或只有一個結(jié)婚，其余均已超過45周歲且未結(jié)婚的，可生育第二個孩子。但其中一個兄弟已收養(yǎng)一個孩子的，則不能安排生育第二個孩子。

第十六條 婚后8年不育，依法收養(yǎng)一個孩子后又懷孕，夫妻雙方或一方為非農(nóng)業(yè)人口的，經(jīng)縣級以上計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以安排生育一個孩子;夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，報上一級計劃生育行政管理部門備案，可安排生育一個孩子。但已領(lǐng)取《獨(dú)

生子女優(yōu)待證》的除外。

第十七條 在國境線五公里以內(nèi)定居10年以上，并持邊境居民證的農(nóng)業(yè)人口，可以生育第二個孩子。

第十八條 農(nóng)業(yè)人口的已婚婦女脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到縣、市或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地從事個體工商、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)，或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位連續(xù)生活、工作一年以上的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育政策。

第十九條 再婚夫妻一方原只有一個孩子(或未生育而收養(yǎng)一個孩子)，另一方未生育的，可再安排生育一個孩子。

第二十條 凡準(zhǔn)予生育第二個孩子的，必須在第一個孩子年滿4周歲以后才能有計劃地安排。

第二十一條 已婚公民申請經(jīng)營個體工商業(yè)的，必須持有原轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于申請人計劃生育情況的證明;申請經(jīng)營個體工商業(yè)的超生者，已采取絕育措施，并具備其他條件的，方能準(zhǔn)予經(jīng)營。

第二十二條 流動人口的計劃生育問題，按以下辦法管理：

(一)流動人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育行政管理部門和街道辦事處，應(yīng)對流動3個月以上的人員，建立 4 計劃生育檔案，互相配合，共同做好對流動人口計劃生育的管理工作;

(二)暫住時間超過3個月的流動人口中的育齡人員，必須持有戶籍所在地縣級計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽發(fā)的，自治區(qū)計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制的流動人口計劃生育證明，并在15日內(nèi)向現(xiàn)居住地縣級或縣級以上計劃生育行政管理部門交驗(yàn)流動

人口計劃生育證明，交納流動人口計劃生育行政管理費(fèi)。計劃生育行政管理部門查驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)無流動人口計劃生育證明的，加收百分之五十的流動人口計劃生育管理費(fèi)，并限期2個月內(nèi)必須取得流動人口計劃生育證明;逾期未取得流動人口計劃生育證明的，加收5至10倍流動人口計劃生育

管理費(fèi);

(三)流動人口的生育由戶籍所在地縣級計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批和簽發(fā)生育證。流動人口中育齡婦女的孕情由現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門管理。流動人口違反條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定的，戶籍所在地計劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)，由其按戶籍所在地的有關(guān)規(guī)

定處罰;現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門發(fā)現(xiàn)，由其按現(xiàn)居住地的有關(guān)規(guī)定處罰;

(四)進(jìn)入城鎮(zhèn)暫住的流動人口的育齡夫妻，必須服從新居住地的計劃生育、公安等部門和用人單位的管理;用人單位和居住地的街道居民委員會應(yīng)對育齡夫妻建立計劃生育檔案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;5

(五)進(jìn)入城鎮(zhèn)的基本建設(shè)施工單位，簽訂施工合同時，必須同當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T簽訂計劃生育合同，不簽訂計劃生育合同的，城建部門不準(zhǔn)辦理施工手續(xù)，施工單位和城建部門違反此規(guī)定的，當(dāng)年不能參加評先進(jìn)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;施工單位違反計劃生育合同的，按照計劃

生育合同規(guī)定處理;

(六)因違反計劃生育規(guī)定而外逃躲避或向外逃躲避者提供躲避條件的，由戶籍所在地和臨時居住地的計劃生育、公安部門按有關(guān)規(guī)定處理;

(七)不執(zhí)行條例和本細(xì)則有關(guān)流動人口計劃生育管理規(guī)定的單位由有關(guān)機(jī)關(guān)對其主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。

第二十三條 自治區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的生育證管理制度。生育證由自治區(qū)計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制，其申請、審批、發(fā)放、管理、查驗(yàn)，按自治區(qū)計劃生育行政管理部門制定的管理辦法執(zhí)行。發(fā)放生育證，只準(zhǔn)按自治區(qū)物價部門、財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第二十四條 衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門必須抓好婚前檢查工作，民政部門應(yīng)把婚前檢查的結(jié)果作為結(jié)婚登記的依據(jù)之一。

第二十五條 夫妻如有一方患有下列疾病的，禁止生育：

(一)重度遺傳性智力低下;

(二)嚴(yán)重遺傳性精神病;

(三)遺傳性舞蹈病;

(四)遺傳性小腦運(yùn)動失調(diào);6

(五)進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良;

(六)遺傳性肌強(qiáng)直;

(七)先天性成骨不全;

(八)全身白化病;

(九)血友病;

(十)先天性色育;

(十一)其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)定不應(yīng)生育的疾病。

第四篇：調(diào)查研究

關(guān)于汽車內(nèi)垃圾的處理調(diào)查研究的題目闡述

首先，我闡述一下我為什么選擇這一個題目：在21世紀(jì)大部分人家都用上了汽車，但是關(guān)于往車窗外亂扔垃圾這個惡劣的行為，我們應(yīng)該制止。另外，在國內(nèi)的路上總會有一些拾荒的人，他們不顧路上飛快行駛的車輛穿梭其中撿拾路旁有用的垃圾，比如塑料瓶、廢紙等，他們處處隱藏著生命危險。我們開車的時候遇到這些人總會想他們這么穿越車道甚至高速路真不怕死，談到這我們暫且不說這些拾荒者怎么怎么不對，也不說相關(guān)部門監(jiān)管不到位讓這些人闖到路上來。我想說的是，如果不是我們每一個在路上扔垃圾的司機(jī)或者車上乘客亂扔垃圾，他們會穿行公路撿拾垃圾嗎？如果我們自己能做到不亂扔垃圾，也就不會存在拾荒者上路撿拾廢品，不上路撿拾廢品也就不會有慘劇的發(fā)生。所以大家務(wù)必在車內(nèi)必備一個小垃圾桶，將自己隨手的垃圾扔入垃圾桶里，如果實(shí)在不行，就將垃圾在手里多拿一會兒下車

后再扔，車就不會成為垃圾箱。所以，當(dāng)您下次乘坐汽車時，請不要隨便往窗外亂扔垃圾！

第五篇：研究性學(xué)習(xí)成果展示(高中生消費(fèi)情況調(diào)查研究)

研究性學(xué)習(xí)成果展示

——目前高中生消費(fèi)情況調(diào)查研究

班級：**

導(dǎo)師：**

組長：*******

組員： ********************************************

研究目的與意義：

高中生是新世紀(jì)的一代，承擔(dān)著21世紀(jì)中國歷史使命。但高中生正處于由未成年過渡到成年人的重要階段，這個年齡，也是最容易出問題的。我們都知道，我們的國家是發(fā)展中國家，現(xiàn)實(shí)的國情告訴我們，目前我們并不十分富裕，我們每個學(xué)生都只是消費(fèi)者，如果家中情況稍有好轉(zhuǎn)，就會產(chǎn)生超前消費(fèi)的念頭，坐吃山空，家底就會化為烏有。況且，即使中國真的富裕起來了，也需要保持節(jié)儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，也需要艱苦奮斗。由此可見，高中生樹立正確的消費(fèi)觀是多么重要。我們小組希望通過此次研究了解高中生的消費(fèi)情況，分析形成此消費(fèi)情況的原因，并且給出建議。同時希望通過此次研究增進(jìn)我們之間的友誼，鍛煉我們的團(tuán)結(jié)合作，可以讓身邊的同學(xué)養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣。

活動步驟：分四階段

第一階段：第1～2周 確定課題

第二階段：第3～8周 查找相關(guān)資料，訪問有關(guān)人士

第三階段：第9～13周 問卷調(diào)查

第四階段：第14～20周 總結(jié)成果，寫出論文

活動的主要內(nèi)容

? 1 初步了解高中生喜歡的品牌

? 2采訪銷售人員，進(jìn)一步了解高中生消費(fèi)

? 3 進(jìn)行問卷調(diào)查及結(jié)果分析

? 4 指出目前高中生消費(fèi)情況的不足并給出建議

研究論文

（一）中學(xué)生的合理性

1、合理的消費(fèi)觀念

消費(fèi)，是人類生存的基本條件，是人與生俱來的本能行為。消費(fèi)是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的重要部分。消費(fèi)可以分生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)兩種，每個中學(xué)生都是消費(fèi)者，進(jìn)行的消費(fèi)主要是生活消費(fèi)。在消費(fèi)過程中，消費(fèi)觀念有著重要意義。據(jù)調(diào)查結(jié)果表明大部分同學(xué)的消費(fèi)比較理智，有95％的同學(xué)認(rèn)為錢該花就花，4％的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)盡量節(jié)儉，只有1％的同學(xué)選擇了有錢盡管花。就個人消費(fèi)而言，有80％的同學(xué)以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠為主要標(biāo)準(zhǔn)。這些數(shù)據(jù)，反映了受訪學(xué)生中大部分有較好的消費(fèi)習(xí)慣，且勤儉節(jié)約在高中生心目中仍有一定地位。

同時，據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，中學(xué)生在消費(fèi)時，理財能力較強(qiáng)。有一半的人能節(jié)制的使用零花錢，有47.8％的同學(xué)對使用零花錢有一定的計劃，其中有20.21％的同學(xué)能堅持計劃。關(guān)于是否記錄花錢情況，有57.45%的同學(xué)從來不記，只有6.38％的同學(xué)一直在記。以上數(shù)據(jù)表明，同學(xué)們普遍能較好的使用自己的零用錢，也能對零花錢的使用進(jìn)行一定程度的計劃與節(jié)制，說明受訪學(xué)生的理財能力較高。

2、消費(fèi)內(nèi)容的合理性

（1）生存資料消費(fèi)、發(fā)展資料消費(fèi)、享受資料消費(fèi)比例比較協(xié)調(diào)。這表明中學(xué)生的消費(fèi)不僅僅滿足于衣食這種基本需求，為滿足精神需要的消費(fèi)比例也在上升，特別是隨著Internet在中國的迅速發(fā)展，上網(wǎng)查詢資料、休閑娛樂已成為當(dāng)代中學(xué)生的時尚消費(fèi)，這些消費(fèi)是e時代的必然產(chǎn)物，這也從側(cè)面反映了近年來中國網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的蓬勃發(fā)展給人們帶來的無限便利和樂趣。

（2）學(xué)習(xí)資料是中學(xué)生消費(fèi)中繼食品、上網(wǎng)消費(fèi)以后，居于第三的消費(fèi)內(nèi)容，這說明中學(xué)生對于學(xué)習(xí)的重視程度很高。

（3）通過數(shù)據(jù)，可以看出中學(xué)生的消費(fèi)是多樣化的，這種多樣化也是中學(xué)生消費(fèi)合理化的另一個重要表現(xiàn)。對于各種消費(fèi)領(lǐng)域的涉獵，是中學(xué)生的眼界開闊起來。中學(xué)生始終站在當(dāng)今社會的消費(fèi)前沿。

3、對于消費(fèi)的正確思考

零花錢的來源與數(shù)量。受訪學(xué)生中，接近98％的同學(xué)的零花錢來自于父母。而平均每周的零花錢在100以下，這個零花錢數(shù)目比較合理。這說明中學(xué)生再也不是過去只以自我為中心的“小太陽”，而逐漸成為能為父母家庭分擔(dān)責(zé)任的主人翁。零花錢的用途

41.49％的同學(xué)的錢主要花在食品上，15.96％花在衣著服飾上，21.13％用在學(xué)習(xí)方面，15.96％則花在娛樂方面。這反映了食品開銷仍在高中生消費(fèi)中占有主要地位，而學(xué)習(xí)開銷在當(dāng)中也占有較大的比重，說明高中生還是比較注重只是方面的消費(fèi)。

（二）學(xué)生消費(fèi)狀況存在的問題和不足

1、消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍有片面性

首先，部分中學(xué)生的消費(fèi)內(nèi)容過于集中。其次，追求品牌的中學(xué)生也占一定的比例，這些學(xué)生的消費(fèi)觀念顯然進(jìn)入了誤區(qū)，這也反映了中學(xué)生消費(fèi)中不合理的一面。當(dāng)一個中學(xué)生滿身名牌、穿戴時髦的時候，所顯示的并不是那個中學(xué)生的個人價值，卻是虛榮和不合適宜。作為一個中學(xué)生，其個人價值在于勇敢向上、勤奮、智慧、活躍的思想以及具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ谟谒莫?dú)立性。這樣的中學(xué)生充滿自信，無論是否穿戴名牌，都不影響他們的個人魅力。相反，如果一個中學(xué)生只能靠外表在名牌來支撐自己的“價值”和“地位”的話，說明這個中學(xué)生毫無自信，已經(jīng)“一無所有”了。

2、攀比現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)生之間的攀比心理是十分嚴(yán)重的。這種不好的現(xiàn)象會使中 學(xué)生的消費(fèi)走向歧路，不利于中學(xué)生養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣。另外，要注意的是98.%的中學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源是父母，過攀比會使中學(xué)生的家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，為了滿足這些中學(xué)生的虛榮心，過度溺愛孩子的父母只得一再盡力提供經(jīng)濟(jì)上的支持。而對于這些中學(xué)生來說，真正需要的不是這些，真正需要的是正確的引導(dǎo)和自省，若這種情況繼續(xù)發(fā)展下去，中學(xué)生的消費(fèi)觀念變得彎曲，消費(fèi)很難再正常化，會影響他們將來的生存和發(fā)展。

（三）對于培養(yǎng)中學(xué)生合理消費(fèi)習(xí)慣的幾點(diǎn)建議

1、作為當(dāng)代中學(xué)生應(yīng)該樹立正確的消費(fèi)觀念，不攀比，不過分追求名牌，提倡艱苦奮斗精神。

由于中學(xué)生正處于消費(fèi)前沿，能輕而易舉地通過各種渠道獲得各種消費(fèi)信息，所以，對于社會上的新興事物要學(xué)會辨別好壞是非，增強(qiáng)消費(fèi)意識，提高自主消費(fèi)能力。隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人民生活得到改善。但是，精神文明建設(shè)和思想政治工作薄弱，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約說得少了，浪費(fèi)現(xiàn)象由此滋生。還有一些家長認(rèn)為現(xiàn)在生活好了，不能虧著孩子，寧可自己省吃儉用，也要滿足孩子們的要求，對孩子過分寵愛，使他們過者“飯來張口、衣來伸手”的生活，在學(xué)生中攀比、浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。艱苦奮斗是我們黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)小康生活向我們招手之際，當(dāng)太平盛世向我們走來之時，我們更須永葆艱苦奮斗的本色。惟有如此，方可民族興盛，大業(yè)有成。為此，希望學(xué)校和家長加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育作為思想教育的重要內(nèi)容，經(jīng)常抓，這樣中學(xué)生才能形成熱愛勞動、勤儉節(jié)約、尊重和珍惜大人們的勞動成果、不追求奢侈、不貪圖享樂的正確消費(fèi)觀和正確的人生觀。

2、中學(xué)生的家長應(yīng)該對中學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦碡斀逃瑤椭袑W(xué)生樹立正確的理財觀念。

不要過度溺愛，嚴(yán)防中學(xué)生攀比心理嚴(yán)重化，要經(jīng)常作適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，做好中學(xué)生合理消費(fèi)的第一任老師。引導(dǎo)學(xué)生把零花錢存起來，用到最需要的地方，還可以讓學(xué)生參與家庭理財。

3、對于培養(yǎng)當(dāng)代中學(xué)生的合理消費(fèi)習(xí)慣，中學(xué)生所在學(xué)校也應(yīng)該積極對中學(xué)生進(jìn)行理財教育。

一些發(fā)達(dá)國家在中小學(xué)和家庭教育中，理財教育是熱門的話題。他們根據(jù)孩子年齡不同的特點(diǎn)，學(xué)校和家長按不同的階段，由淺入深地確定不同的教育目標(biāo)和內(nèi)容，進(jìn)行理財教育。面向新世紀(jì)，我國卻加入世貿(mào)組織，外國人可不會等我們準(zhǔn)備好了才和我們賽跑。如果還意識不到理財教育的重要性和緊迫性，后果不難想象。所以只有通過教育才能使中學(xué)生從思想上重視合理消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，才能促進(jìn)中學(xué)生的全面發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

（四）總結(jié)

當(dāng)今，大部分中學(xué)生的消費(fèi)都很偏激，所以，希望中學(xué)生能調(diào)整一下自己在各方面的消費(fèi)比例，比如說把不應(yīng)用的錢，用到學(xué)習(xí)方面，盡量少吃零食，不要再有攀比現(xiàn)象，買音像制品、送禮要有個適度，要注意家庭條件來支配你的消費(fèi)情況，樹立正確的消費(fèi)觀。首先提倡適度消費(fèi)，反對鋪張浪費(fèi)，不有盲目攀比、超前消費(fèi)、崇洋消費(fèi)，其次，物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)要協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)消費(fèi)，用以保持人的生理健康，精神消費(fèi)可以增進(jìn)人的精神健康，購買各類書籍開發(fā)人的智力，經(jīng)常參加鍛煉，進(jìn)行健康的娛樂活動等，都是精神消費(fèi)的表現(xiàn)。第二，要提高消費(fèi)的科學(xué)性，樹立正確的消費(fèi)觀，必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是國家和民族精神的象征，古人說：“節(jié)儉樸素，人之美德。奢侈華麗，人之大患。勞動是幸福的左手，節(jié)儉是幸福的右手。”因此要樹立正確的消費(fèi)觀，反之，沒有正確的消費(fèi)觀，熱衷于吃喝玩樂，在生活上揮霍浪費(fèi)的人是不會有為國家為社會作貢獻(xiàn)，我們要時刻記住我國的國情和奮斗目標(biāo)，作一個艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的有為青年。