第一篇：基層金融機構加強計算機管理的思考與建議

隨著我國金融電子化建設的快速發展，計算機在人民銀行的應用范圍越來越廣，地位越來越重要，從會計、國庫、發行、金融統計、信貸登記、外匯管理乃至工資、養老保險等業務都廣泛應用了計算機管理。但是，計算機技術是一把“雙刃劍”，在給金融業務帶來巨大發展的同時，也同樣帶來巨大的風險，如計算機系統本身的不安全性（如網絡缺乏安全保障、軟件設計的不周全性、硬件的脆弱性、系統的開放性與安全性的矛盾），人為的攻擊破壞（如病毒侵擾、黑客、計算機犯罪），以及安全管理制度的不完善等，都潛伏著很多安全隱患，嚴重時可導致系統癱瘓，進而影響基層金融機構的業務和聲譽，造成巨大的經濟損失和不良的社會影響。近年來，我們對計算機安全工作的重視已提升到前所未有的程度，計算機安全管理規范化水平有了很大的提高，但由于基層金融機構科技力量相對比較薄弱，計算機管理沒有完全遵循信息系統安全管理規范，存在著不少安全隱患，主要表現在：

1、普遍存在著重應用、輕安全管理的現象。沒有把計算機安全管理工作作為日常工作的重點。內控制度不建全或不能嚴格執行，很大程度上依賴于技術人員、業務操作人員的自律，安全管理制度滯后于業務發展，缺乏具體的先進安全設備和安全技術，缺乏智能化監督安全軟件，計算機安全管理隊伍力量薄弱。

2、科技人員嚴重不足，管理缺乏有效性。隨著各項業務普遍使用計算機應用系統，科技工作任務越來越重，科技人員長期處在高度緊張的日常工作當中，很少有機會學習新知識、新業務，僅靠一名科技人員來專管計算機工作，行使科技管理職能，往往顧此失彼，工作無法有效開展。同時，科技人員又兼任計算機安全員，監督者與被監督者同為一人，所有工作也一手清，計算機安全管理無從談起。

3、制度建設不到位，缺乏針對性。基層金融機構雖然也制定了計算機管理制度，但為了應付檢查，互相抄襲的多，結合本單位、本部門、本應用系統制定的制度少，往往執行起來難，制度與管理工作脫節。

4、系統資料檔案不全、管理不規范。存儲資料的管理不到位，部分應用系統的用戶使用權限未進行有效的管理，出現人員交接而不更換操作代碼及口令的現象，同時由于基層人員少，崗位設置與人員產生矛盾，沒有相互制約。個別重要業務應用系統有串崗、混崗現象，隨時可能出現安全風險。

5、設備配備不完善。由于種種原因，基層金融機構的計算機設備檔次較底，設備老化，大部分辦公用機無備用電源，出現過因UpS掉電或停電后不能正常工作的情況，造成文件或數據丟失的現象。

6、計算機病毒防范意識差，措施不力。主要表現在：預防不力，管理混亂，沒有建立一整套病毒預防措施及制度。病毒檢測、診斷、殺除心有余而力不足，主要是查殺毒軟件更新不及時、跟不上病毒發展的步伐。

面對金融電子化的快速發展和計算機網絡犯罪的新情況，我們應充分認識面臨的嚴峻挑戰，把防范金融計算機犯罪作為基層金融機構履行職能、開展業務的重要安全保障。一方面要繼續做好科技服務，不斷提高服務水平；另一方面，對現有的技術設施、技術手段全面檢查，切實提高計算機安全防范水平，全面防范科技設施引入的風險，構筑金融計算機安全“防護堤”。

1、提高認識，轉變觀念。從管理層到技術人員、業務人員都要高度認識計算機犯罪對基層金融機構信譽和資金危害性的認識，把防范計算機犯罪作為一項重要工作來抓，認真部署計算機安全防范工作，提高防范能力。組織業務人員轉變觀念，自覺加強計算機及網絡知識的學習，不斷提高自身素質，充分利用和發揮科技功能，強化內部管理，加大監管力度，確保金融業務安全、快速發展。

2、加強制度建設。基層行要建立健全計算機安全制度和操作規程，做到有章可循，操作規程應具有科學性、超前性、可操作性。要嚴格按制度和操作規程執行，做到有章必循。各業務部門制訂相關的業務操作規范，對原來已有的制度，可以根據計算機安全管理要求進行修改后實施。建立、完善各種業務應用系統管理維護制度，如各種計算機操作規程、定期檢查制度、密鑰管理制度等。并堅持嚴格紀律、嚴格管理、嚴格分工的原則，做到重要業務應用系統的人員不準串崗、不準混崗。終端操作員離開終端必須退出登錄畫面，避免其它人員非法進入。專職計算機安全管理人員要具體負責計算機安全策略的實施，負責整個系統的安全維護、對整個系統授權、修改、特權、口令、違章報告、報警記錄處理，負責日志審閱。對接入國際互聯網的計算機，更應加強安全管理；要建立全方位的計算機病毒防護體系，以動態防護為主、靜態殺毒為輔，在系統執行拷貝、運行、改名、創建、收發電子郵件等操作前，自動檢測文件是否感染病毒，發現病毒自動消除或由用戶選擇處理。定期實施靜態殺毒，對計算機和大量軟盤進行殺毒處理。

3、加強人員管理，完善監督機制。計算機犯罪不一定具有很高明的計算機專業技術，但是能發現和利用計算機或監控系統中的一些弱點，因此人事管理是防范金融機構計算機犯罪的重要環節。要對計算機操作人員進行必要的審查、考核、教育和培訓，建立和不斷完善要害崗位人員管理制度，努力做好職工的政治思想和道德品質教育，教育員工努力樹立正確的世界觀人生觀。在管理中要分工明確，嚴格規章制度，形成必要的監督制約機制，對科技人員、計算機機安全人員應采取適當的方式進行定期檢查，對計算

第二篇：基層金融機構加強計算機管理的思考與建議

基層金融機構加強計算機管理的思

考與建議

基層金融機構加強計算機管理的思考與建議2007-02-10 16:49:3

3××隨著我國金融電子化建設的快速發展，計算機在人民銀行的應用范圍越來越廣，地位越來越重要，從會計、國庫、發行、金融統計、信貸登記、外匯管理乃至工資、養老保險等業務都廣泛應用了計算機管理。但是，計算機技術是一把“雙刃劍”，在給金融業務帶來巨大發展的同時，也同樣帶來巨大的風險，如計算機系統本身的不安全性（如網絡缺乏安全保障、軟件設計的不周全性、硬件的脆弱性、系統的開放性與安全性的矛盾），人為的攻擊破壞（如病毒侵擾、黑客、計算機犯罪），以及安全管理制度 的不完善等，都潛伏著很多安全隱患，嚴重時可導致系統癱瘓，進而影響基層金融機構的業務和聲譽，造成巨大的經濟損失和不良的社會影響。近年來，我們對計算機安全工作的重視已提升到前所未有的程度，計算機安全管理規范化水平有了很大的提高，但由于基層金融機構科技力量相對比較薄弱，計算機管理沒有完全遵循信息系統安全管理規范，存在著不少安全隱患，主要表現在：

××⒈普遍存在著重應用、輕安全管理的現象。沒有把計算機安全管理工作作為日常工作的重點。內控制度不建全或不能嚴格執行，很大程度上依賴于技術人員、業務操作人員的自律，安全管理制度滯后于業務發展，缺乏具體的先進安全設備和安全技術，缺乏智能化監督安全軟件，計算機安全管理隊伍力量薄弱。

⒉科技人員嚴重不足，管理缺乏有效性。隨著各項業務普遍使用計算機應用系統，科技工作任務越來越重，科技

人員長期處在高度緊張的日常工作當中，很少有機會學習新知識、新業務，僅靠一名科技人員來專管計算機工作，行使科技管理職能，往往顧此失彼，工作無法有效開展。同時，科技人員又兼任計算機安全員，監督者與被監督者同為一人，所有工作也一手清，計算機安全管理無從談起。

⒊制度建設不到位，缺乏針對性。基層金融機構雖然也制定了計算機管理制度，但為了應付檢查，互相抄襲的多，結合本單位、本部門、本應用系統制定的制度少，往往執行起來難，制度與管理工作脫節。

⒋系統資料檔案不全、管理不規范。存儲資料的管理不到位，部分應用系統的用戶使用權限未進行有效的管理，出現人員交接而不更換操作代碼及口令的現象，同時由于基層人員少，崗位設置與人員產生矛盾，沒有相互制約。個別重要業務應用系統有串崗、混崗現象，隨時可能出現安全風險。

⒌設備配備不完善。由于種種原因，基層金融機構的計算機設備檔次較底，設備老化，大部分辦公用機無備用電源，出現過因掉電或停電后不能正常工作的情況，造成文件或數據丟失的現象。

⒍計算機病毒防范意識差，措施不力。主要表現在：預防不力，管理混亂，沒有建立一整套病毒預防措施及制度。病毒檢測、診斷、殺除心有余而力不足，主要是查殺毒軟件更新不及時、跟不上病毒發展的步伐。

××面對金融電子化的快速發展和計算機網絡犯罪的新情況，我們應充分認識面臨的嚴峻挑戰，把防范金融計算機犯罪作為基層金融機構履行職能、開展業務的重要安全保障。一方面要繼續做好科技服務，不斷提高服務水平；另一方面，對現有的技術設施、技術手段全面檢查，切實提高計算機安全防范水平，全面防范科技設施引入的風險，構筑金融計算機安全“防護堤”。

×⒈提高認識，轉變觀念。從管理層到技術人員、業務人員都要高度認識計算機犯罪對基層金融機構信譽和資金危害性的認識，把防范計算機犯罪作為一項重要工作來抓，認真部署計算機安全防范工作，提高防范能力。組織業務人員轉變觀念，自覺加強計算機及網絡知識的學習，不斷提高自身素質，充分利用和發揮科技功能，強化內部管理，加大監管力度，確保金融業務安全、快速發展。

××⒉加強制度建設。基層行要建立健全計算機安全制度和操作規程，做到有章可循，操作規程應具有科學性、超前性、可操作性。要嚴格按制度和操作規程執行，做到有章必循。各業務部門制訂相關的業務操作規范，對原來已有的制度，可以根據計算機安全管理要求進行修改后實施。建立、完善各種業務應用系統管理維護制度，如各種計算機操作規程、定期檢查制度、密鑰管理制度等。并堅持嚴格紀律、嚴格管理、嚴格分工的原則，做到重要業務應用系統的人員不準串崗、不準混崗。終端操作員離開終端必須退出登錄畫面，避免其它人員非法進入。專職計算機安全管理人員要具體負責計算機安全策略的實施，負責整個系統的安全維護、對整個系統授權、修改、特權、口令、違章報告、報警記錄處理，負責日志審閱。對接入國際互聯網的計算機，更應加強安全管理；要建立全方位的計算機病毒防護體系，以動態防護為主、靜態殺毒為輔，在系統執行拷貝、運行、改名、創建、收發電子郵件等操作前，自動檢測文件是否感染病毒，發現病毒自動消除或由用戶選擇處理。定期實施靜態殺毒，對計算機和大量軟盤進行殺毒處理。

××⒊加強人員管理，完善監督機制。計算機犯罪不一定具有很高明的計算機專業技術，但是能發現和利用計算機或監控系統中的一些弱點，因此人事管理是防范金融機構計算機犯罪的重要環節。要對計算機操作人員進行必要的

審查、考核、教育和培訓，建立和不斷完善要害崗位人員管理制度，努力做好職工的政治思想和道德品質教育，教育員工努力樹立正確的世界觀人生觀。在管理中要分工明確，嚴格規章制度，形成必要的監督制約機制，對科技人員、計算機機安全人員應采取適當的方式進行定期檢查，對計算機安全員、科技人員、操作人員實行定期輪換制度。同時，每臺計算機的任何使用都需要有超級用戶給予授權，以便能控制誰使用機器和機器的使用目的。

××⒋開展計算機安全檢查，強化制度執行力度。在計算機安全管理領導小組的領導下，加強計算機日常管理和風險控制，查找計算機安全管理存在的漏洞，要定期不定期的對計算機房、電腦中心及其各種管理、業務計算機的安全工作進行檢查。檢查的內容包括：計算機房安全防護設施的狀況、防火情況、人員出入情況；計算機密碼、口令的保密狀況；計算機軟件、程序等電子文件

和金融機構卡的保管、使用情況等。通過經常性安全檢查，做到及時發現問題，及時進行整改，消除計算機安全隱患。

××⒌加強部門協調配合，聯手防范計算機風險。計算機系統的安全涉及的面很寬，包括操作系統安全、數據庫安全、網絡安全、病毒防護、訪問控制、鑒別等多方面因素，需依靠業務、科技、保衛、內審、監管等各部門密切配合，攜手聯動，齊抓共管才能作好。各部門間應明確各自的安全職責，加強信息交流和安全技術交流，制定科學的安全策略，采取有效措施和步驟，形成整體的防范力量，構建起強有力的銀行計算機安全體系。

××

第三篇：基層金融機構加強計算機管理的思考與建議

隨著我國金融電子化建設的快速發展，計算機在人民銀行的應用范圍越來越廣，地位越來越重要，從會計、國庫、發行、金融統計、信貸登記、外匯管理乃至工資、養老保險等業務都廣泛應用了計算機管理。但是，計算機技術是一把“雙刃劍”，在給金融業務帶來巨大發展的同時，也同樣帶來巨大的風險，如計算機系統本身的不安全性（如網絡缺乏安全保障、軟件設計的不周全性、硬件的脆弱性、系統的開放性與安全性的矛盾），人為的攻擊破壞（如病毒侵擾、黑客、計算機犯罪），以及安全管理制度的不完善等，都潛伏著很多安全隱患，嚴重時可導致系統癱瘓，進而影響基層金融機構的業務和聲譽，造成巨大的經濟損失和不良的社會影響。近年來，我們對計算機安全工作的重視已提升到前所未有的程度，計算機安全管理規范化水平有了很大的提高，但由于基層金融機構科技力量相對比較薄弱，計算機管理沒有完全遵循信息系統安全管理規范，存在著不少安全隱患，主要表現在：

1、普遍存在著重應用、輕安全管理的現象。沒有把計算機安全管理工作作為日常工作的重點。內控制度不建全或不能嚴格執行，很大程度上依賴于技術人員、業務操作人員的自律，安全管理制度滯后于業務發展，缺乏具體的先進安全設備和安全技術，缺乏智能化監督安全軟件，計算機安全管理隊伍力量薄弱。

2、科技人員嚴重不足，管理缺乏有效性。隨著各項業務普遍使用計算機應用系統，科技工作任務越來越重，科技人員長期處在高度緊張的日常工作當中，很少有機會學習新知識、新業務，僅靠一名科技人員來專管計算機工作，行使科技管理職能，往往顧此失彼，工作無法有效開展。同時，科技人員又兼任計算機安全員，監督者與被監督者同為一人，所有工作也一手清，計算機安全管理無從談起。

3、制度建設不到位，缺乏針對性。基層金融機構雖然也制定了計算機管理制度，但為了應付檢查，互相抄襲的多，結合本單位、本部門、本應用系統制定的制度少，往往執行起來難，制度與管理工作脫節。

4、系統資料檔案不全、管理不規范。存儲資料的管理不到位，部分應用系統的用戶使用權限未進行有效的管理，出現人員交接而不更換操作代碼及口令的現象，同時由于基層人員少，崗位設置與人員產生矛盾，沒有相互制約。個別重要業務應用系統有串崗、混崗現象，隨時可能出現安全風險。

5、設備配備不完善。由于種種原因，基層金融機構的計算機設備檔次較底，設備老化，大部分辦公用機無備用電源，出現過因UpS掉電或停電后不能正常工作的情況，造成文件或數據丟失的現象。

6、計算機病毒防范意識差，措施不力。主要表現在：預防不力，管理混亂，沒有建立一整套病毒預防措施及制度。病毒檢測、診斷、殺除心有余而力不足，主要是查殺毒軟件更新不及時、跟不上病毒發展的步伐。

面對金融電子化的快速發展和計算機網絡犯罪的新情況，我們應充分認識面臨的嚴峻挑戰，把防范金融計算機犯罪作為基層金融機構履行職能、開展業務的重要安全保障。一方面要繼續做好科技服務，不斷提高服務水平；另一方面，對現有的技術設施、技術手段全面檢查，切實提高計算機安全防范水平，全面防范科技設施引入的風險，構筑金融計算機安全“防護堤”。

1、提高認識，轉變觀念。從管理層到技術人員、業務人員都要高度認識計算機犯罪對基層金融機構信譽和資金危害性的認識，把防范計算機犯罪作為一項重要工作來抓，認真部署計算機安全防范工作，提高防范能力。組織業務人員轉變觀念，自覺加強計算機及網絡知識的學習，不斷提高自身素質，充分利用和發揮科技功能，強化內部管理，加大監管力度，確保金融業務安全、快速發展。

2、加強制度建設。基層行要建立健全計算機安全制度和操作規程，做到有章可循，操作規程應具有科學性、超前性、可操作性。要嚴格按制度和操作規程執行，做到有章必循。各業務部門制訂相關的業務操作規范，對原來已有的制度，可以根據計算機安全管理要求進行修改后實施。建立、完善各種業務應用系統管理維護制度，如各種計算機操作規程、定期檢查制度、密鑰管理制度等。并堅持嚴格紀律、嚴格管理、嚴格分工的原則，做到重要業務應用系統的人員不準串崗、不準混崗。終端操作員離開終端必須退出登錄畫面，避免其它人員非法進入。專職計算機安全管理人員要具體負責計算機安全策略的實施，負責整個系統的安全維護、對整個系統授權、修改、特權、口令、違章報告、報警記錄處理，負責日志審閱。對接入國際互聯網的計算機，更應加強安全管理；要建立全方位的計算機病毒防護體系，以動態防護為主、靜態殺毒為輔，在系統執行拷貝、運行、改名、創建、收發電子郵件等操作前，自動檢測文件是否感染病毒，發現病毒自動消除或由用戶選擇處理。定期實施靜態殺毒，對計算機和大量軟盤進行殺毒處理。

3、加強人員管理，完善監督機制。計算機犯罪不一定具有很高明的計算機專業技術，但是能發現和利用計算機或監控系統中的一些弱點，因此人事管理是防范金融機構計算機犯罪的重要環節。要對計算機操作人員進行必要的審查、考核、教育和培訓，建立和不斷完善要害崗位人員管理制度，努力做好職工的政治思想和道德品質教育，教育員工努力樹立正確的世界觀人生觀。在管理中要分工明確，嚴格規章制度，形成必要的監督制約機制，對科技人員、計算機機安全人員應采取適當的方式進行定期檢查，對計算機安全員、科技人員、操作人員實行定期輪換制度。同時，每臺計算機的任何使用都需要有超級用戶給予授權，以便能控制誰使用機器和機器的使用目的。

4、開展計算機安全檢查，強化制度執行力度。在計算機安全管理領導小組的領導下，加強計算機日常管理和風險控制，查找計算機安全管理存在的漏洞，要定期不定期的對計算機房、電腦中心及其各種管理、業務計算機的安全工作進行檢查。檢查的內容包括：計算機房安全防護設施的狀況、防火情況、人員出入情況；計算機密碼、口令的保密狀況；計算機軟件、程序等電子文件和金融機構卡的保管、使用情況等。通過經常性安全檢查，做到及時發現問題，及時進行整改，消除計算機安全隱患。

5、加強部門協調配合，聯手防范計算機風險。計算機系統的安全涉及的面很寬，包括操作系統安全、數據庫安全、網絡安全、病毒防護、訪問控制、鑒別等多方面因素，需依靠業務、科技、保衛、內審、監管等各部門密切配合，攜手聯動，齊抓共管才能作好。各部門間應明確各自的安全職責，加強信息交流和安全技術交流，制定科學的安全策略，采取有效措施和步驟，形成整體的防范力量，構建起強有力的銀行計算機安全體系。

第四篇：加強基層干部隊伍管理的建議與思考

加強基層干部隊伍管理的建議與思考

基層稅務干部是稅務工作的主體，是完成稅收任務和各項稅務工作的基礎和保障，稅務干部素質高低是關系事業興衰成敗的關鍵和健康發展的首要因素。只有治好隊，才能收好稅。所以，建設一支高素質的干部隊伍，不僅是新時期帶好隊、收好稅的具體體現，也是國稅事業持續、健康、和諧發展的根本保證。

一、基層干部存在的問題

一是缺乏宗旨意識。部分干部安于現狀，沒有理想追求，只圖眼前小利。有的干部攀比心理嚴重，不比工作比待遇；不講付出圖回報，為人民服務的宗旨意識有所淡化。

二是缺乏全局觀念。有的干部打小算盤，對己有利的事積極干，對己不利的事消極怠慢。有的干部老好人思想嚴重，只唱紅臉不唱黑臉，對落好人的事爭著干，做得罪人的事推著干。有的干部組織紀律觀念淡薄，只要組織照顧，不要組織紀律。

三是缺乏進取精神。有的干部事業心和責任感不強，在職不在位，在位不謀事，“做一天和尚撞一天鐘”；有的干部未老先衰，沒有朝氣，混天度日，工作得過且過，不求過得硬只求過得去，不思進取，不求上進，影響國稅整體形象。

四是作風不扎實。部分干部作風不扎實，不愿深入一線搞實地調查，對分管的工作摸不準、理不清、吃不透。有的以“稅官”自居，對納稅人盛氣凌人，指手劃腳，不給好處不辦事，給了好

處亂辦事，存在臉難看、話難聽、門難進、事難辦的問題，影響征納關系。

五是學習無動力。一些干部認為自己是公務員，“鐵飯碗”，沒有后顧之憂，學習的緊迫感、危機感不強，對學習的重要性認識不足，自我滿足。

二、加強基層干部隊伍建設的措施

針對干部隊伍管理中存在的問題，干部隊伍管理的思路應著眼于以人為本，積極營造良好的工作氛圍，激發干部隊伍活力，為干部創造優越的工作和生活環境，讓他們快樂工作，快樂生活。

（一）積極營造良好的工作氛圍。營造良好的工作氛圍，是提升基層干部隊伍建設水平的前提。氛圍的好壞對一個人的成長，對干部隊伍的建設，對事業的成功至關重要。一個單位如果沒有良好的風氣，就不會有發展，個人就不會有進步，事業也將一事無成。作為基層稅務部門，要積極營造勤奮好學，敬業奉獻，公正執法，文明高效的文化氛圍，推進事業不斷向前發展。

（二）努力提高干部的綜合素質。一要更新學習培訓的理念。教育干部牢固樹立“終身學習”的理念，進一步增強學習的責任感、危機感和緊迫感，明白學習是自身的需要，是工作的需要，是信息時代最優的生存方式，使干部深切感受當前形勢逼人、不進則退，形成學習工作化，工作學習化的良好習慣。要積極創造條件，加大教育投入，把干部職工的學習培訓工作當作一項福利事業抓實抓好，營造發奮學習、不甘落后、奮起直追的良好學習

氛圍，促進干部隊伍綜合素質整體提高。二要創新學習培訓的形式。創新干部培訓方法，開展多種形式的教育培訓，充分利用視頻講座、老師授課、網上自學以及實地學習、觀摩考察、定期集訓等形式，加大專業培訓力度，深入開展全員教育培訓和個性化專項培訓。同時，繼續抓好學歷教育，突出抓好高層次專業人才培訓，提升干部職工的政策理論水平、專業技能、綜合素質和實際工作水平。三要注重學習培訓的效果。要建立學習考核激勵機制，制定干部培訓計劃，建立干部培訓檔案和技能檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業培訓和技能培訓，適時組織干部職工開展業務考試、技能競賽，實現以考促學，以賽促學，并把干部職工的學習考試成績和技能水平作為提拔、評先、評優、考核、獎懲的重要依據，讓知識型干部、學習型干部受到尊重和重用。

（三）加強和改進干部工作作風。一要加強內部管理。要健全完善各項內部管理制度，強化按章辦事、制度管理。要全面推行系統績效管理考核責任制，強化崗位責任的落實。二要加強效能建設。以民主評議政風行風、“干部作風建設年”和“實踐科學發展觀”“創先爭優”等主題教育為契機，認真開展“上評下、下評上，機關評基層、基層評機關”等評議活動，切實加強機關效能和作風建設。對執行不力或效率低下的單位或個人，及基層干部和外界意見比較大的工作環節，實行問責制，督促整改落實，嚴格責任追究，確保機關效能有新提升。三要加強基層

建設。基層是國稅的根基，是各項稅務工作的最終落實者。只有充分調動每位基層干部的工作積極性，才能保證政令暢通。進一步提高基層一線人員的政治生活待遇，解決他們工作、學習、生活上的實際困難，不斷優化和美化基層干部的工作、學習和生活環境，使干部生活在國稅大家庭里開心、安心和放心。真正讓他們熱愛基層，扎根基層，獻身基層，感到在基層有干頭，不吃虧，調動他們為稅收事業獻身的積極性。

（四）關心基層干部的工作和生活。一是積極幫助基層干部排憂解難。二是尊重、關心、愛護干部職工。最大限度地改善基層干部的工作和生活條件，體現人文關懷。關心基層干部生活冷暖，幫助他們解決生活中的一些實際困難。三是充分發揮先進典型的示范帶動作用。大張旗鼓地宣傳和弘揚在本職崗位上做好突出貢獻的先進典型，弘揚正氣，鞭策后進。

（五）增進激勵措施，激發干部隊伍活力。一是建立健全崗責體系，推行個人績效管理。進一步制定完善規范化管理制度，健全科學化考核機制。充分調動干部職工追求更高績效的積極性，提高工作效率和質量。二是實行優化組合，確保人盡其才。根據每位干部的特長和優勢，將其配置在最適合他們施展才華的崗位，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有位置，營造爭創一流業績的良好環境，增強隊伍的活力。在干部選拔任用上做到平等、公開、公正，特別要為青年干部創造更多更好的創業機會，為他們提供更多更好的人生舞臺，讓他們在鍛煉中成長，在鍛煉中增

長才干。三是創新干部管理機制，激發干部工作潛能。對考核優秀和業績突出的干部，依照相關規定給予獎勵和予以重用；對不盡職責、碌碌無為，考核不稱職的干部，該調整工作崗位的調整工作崗位、該降職降級的堅決降職降級，以良好的機制來激發干部職工的上進心。通過民主推薦、公開競崗、組織考核等方式，營造能者上、平者讓、庸者下的人才競爭環境。

第五篇：思考與建議

思考與建議

建議一：成立獨立的安全監察機構

理由：安全監察的職責是對生產和工程中存在的不安全現象和不安全行為進行有效的監督管理，安全監察執行力的有效性和權威性體現在兩個方面：一方面是模式上的垂直管理。表現在安全監察人員與被監督部門不應存在安全在下的隸屬關系，安全人員身在其中，其特殊的工作性質就是時時刻刻發現不足、提出建議，并對生產和施工中的預防、整改措施的落實情況進行有效的監督。安全在下這種監督形式只能定義為思想宣傳，根本談不上執行力，沒有執行力的監督只是一種過場。

另一方面，安全監察人員的職與責應具有等量性。責大職小的現狀將會使安全監察沒有任何執行力，亦無法對安全監察人員進行可靠的保護。建議二：讓安全監察成為閉環管理的最終環節，為公司把好安全關。理由：“安全一票否決制”沒有被納入到獎勵、評先、人員錄用及工程驗收的程序之中，因此沒有任何實質性的意義。

建議三：將生產部分成獨立的檢修部和運行部，管理所亦按檢修和運行職能進行調整，人員固定。

理由：檢修和運行便于職責的界定和相互的監督，提高工作效率，使設備的安全風險值降至最低。

建議四：管理所設置專職安全員（運行檢修為一人），人員關系落在安監機構，常駐管理所。職責上對安監機構負責，在行使安全監察職責的同時，協助管理所做好安全管理工作。（人員要求：敬業、業務能力較強）