第一篇：溫州市市級國資營運公司經營班子工作規程

溫州市市級國資營運公司經營班子工作規程

關于印發《溫州市市級國資營運公司經營班子工作規程（試行）》的通知

各市級國資營運公司（市屬國有企業）：

為進一步完善我市市級國資營運公司法人治理結構，明確經營班子的職責和權利，規范經營班子的管理行為，確保經營班子依法行使職權，根據有關法律法規及市委市政府要求，經研究制定《溫州市市級國資營運公司經營班子工作規程（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年十一月十七日

溫州市市級國資營運公司經營班子工作規程（試行）

第一章總則

第一條為進一步完善我市市級國資營運公司法人治理結構，明確經營班子的職責和權利，規范經營班子的管理行為，確保經營班子依法行使職權，根據《公司法》、《企業國有資產法》等法律、法規及《中共溫州市委 溫州市人民政府關于進一步深化國有資產管理體制改革的若干意見》（溫委發〔2010〕113號），制定本規程。

第二條本規程適用于市政府授權市國資委履行出資人職責的市級國資營運公司，比照市級國資營運公司管理的市屬國有企業（以下統稱企業）。

第三條企業經營班子由總經理（行長）、副總經理（副行長）、總工程師、總經濟師、總會計師、總經理（行長）助理等組成。

第二章經營班子職權

第四條總經理（行長）對董事會負責，行使下列職權：

（一）主持企業生產經營管理工作，組織實施董事會決議；

（二）擬訂企業內部管理機構設置和基本管理制度，提交董事會審議；

（三）制定公司具體管理制度；

（四）擬訂企業戰略發展規劃和年度經營計劃，提交董事會審議；

（五）擬訂企業重大投資、資本運營及融資方案等重大財務事項，提交董事會審議；

（六）擬訂企業年度財務預算、決算、利潤分配及虧損彌補方案，提交董事會審議；

（七）擬訂企業薪酬、福利、獎懲制度及人力資源發展規劃，提交董事會審議；

（八）聘任或解聘除應由履行出資人職責的機構、董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；

（九）根據董事會或董事長的委托，代表企業簽署合同等法律文件或者其他業務文件；

（十）列席董事會會議；

（十一）法律法規規定或者董事會授予的其他職權。

第五條副總經理（副行長）等經營班子成員作為總經理（行長）的助手，受總經理（行長）委托分管企業有關經營管理工作，對總經理（行長）負責，行使下列職權：

（一）在職責范圍內的有關業務文件簽發權；

（二）經營目標和重大投資決策建議權、授權范圍內的審批權；

（三）授權范圍內的日常經營管理決策權、獎懲決定權、工作監控權；

（四）對分管下級的管理水平、業務水平和業績的考核評價權；

（五）權限內的財務審批權；

（六）總經理（行長）授予的其他職權。

第三章經營班子職責

第六條經營班子履行下列職責：

（一）遵守國家法律、行政法規和企業章程，切實履行忠實和勤勉義務，維護企業形象和法人財產權，維護出資人和企業的利益，確保企業資產的保值和增值；

（二）執行董事會決議，定期向董事會和董事長匯報工作。監事會認為必要時，向監事會報告公司重大生產經營情況；

（三）主持生產經營管理工作，加強經營團隊建設，不斷健全完善各項管理制度，保證生產經營指標的完成和其他各項工作的開展；

（四）正確處理出資人、企業和員工的利益關系，在擬定有關員工工資、福利、安全生產及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）等涉及員工切身利益的問題時，應當充分聽取員工的合理意見；

（五）注重國家宏觀經濟的發展和行業市場的分析研究，增強企業的市場應變能力和競爭能力；

（六）積極推進企業的技術進步和現代化管理，不斷增強企業核心競爭力，努力提高企業經濟效益；

（七）高度重視安全生產，認真做好節能減排和環境保護工作；

（八）加強企業文化建設，抓好員工的培訓和教育工作，提高員工的勞動素質和文化素質，注重員工身心健康，充分調動員工的積極性和創造性。

第七條經營班子成員應當嚴格遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（中辦發〔2009〕26號）等有關國家法律法規和企業章程。

第八條經營班子成員違反規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；給企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任；法律法規、黨紀政紀另有規定的，從其規定。

第四章總經理（行長）辦公會議制度

第九條企業建立總經理（行長）辦公會議制度，總經理（行長）辦公會議由總經理（行長）、副總經理（副行長）、總工程師、總經濟師、總會計師、總經理（行長）助理等經營班子成員參加；必要時可邀請有關人員列席。

第十條 總經理（行長）辦公會議議事范圍：組織實施董事會決議，研究需提交董事會審議事項，討論有關企業經營、管理、發展和企業文化的重大事項，處理突發事件，以及各部門和子公司提請審議的事項。

第十一條總經理（行長）辦公會議由總經理（行長）召集和主持，總經理（行長）因故不能履行職責時，由常務副總經理（副行長）或指定一名副總經理（副行長）代行召集和主持會議。

第十二條參加總經理（行長）辦公會議人員必須準時出席。因故不能到會的，須向總經理（行長）提前請假，對會議議題的意見或建議應在會前書面提出。

第十三條出席和列席總經理（行長）辦公會議的人員必須嚴格遵守保密制度，對會議研究決定保密事項的過程和內容不得隨意向外泄露。

第十四條總經理（行長）辦公會議分為例會和臨時會議。

（一）例會定期召開，主要聽取經營班子成員以及下級的工作匯報和經營班子辦公會議決議的執行情況，安排布署下一步工作。

（二）臨時會議根據情況臨時決定。有下列情形之一的，總經理應召開臨時會議：

1．董事長提議召開時；

2．企業生產經營、財務、管理等出現重大情況時；

3．上級部門要求開展某項重要工作或活動時；

4．總經理（行長）認為必要時。

第十五條總經理（行長）辦公會議應當形成會議記錄，包括以下內容：會議召開的日期、地點、召集人、出席會議的人員、會議議程、會議所議事項內容、與會人員匯報要點及所議事項的發言要點、對所議事項形成的結論。

會議記錄應當使用專用記錄簿，內容應當真實、準確、完整，并由參加會議的人員在會議記錄上審閱后簽名。

會議記錄及相關會議資料作為企業檔案保存備查。

第十六條 總經理（行長）辦公會議決定的事項必要時應以決議或紀要的形式作出。會議決議或紀要內容應包括會議名稱、時間、地點、主持人、出席人、列席人、會議主要內容和決定事項。

第十七條總經理（行長）辦公會議應當遵循下列議事規則：

（一）會議應當嚴格按照公司章程和董事會的授權行事，不得越權形成決議。

（二）會議所議一般事項應做到有議有決，參加會議人員應對議案發表明確意見；

（三）會議所議事項出現較大分歧時，由總經理（行長）決定，但總經理（行長）就該事項須向董事長匯報；

（四）總經理（行長）無法對會議所議重大事項作出決定時，應向董事會提議召開臨時董事會議定。

第十八條 總經理（行長）辦公會議的決議如果違反《公司法》等有關法律、法規及企業章程的規定，致使公司遭受經濟損失的，參與決議的人員應當承擔相應責任，但經證明參與決策人員在表決時確曾表明反對或提出異議并載于會議記錄的，可免除相應的責任。

第十九條未經總經理（行長）辦公會議決議而實施的，如實施結果損害了企業利益或造成經濟損失的，負責組織實施的行為人負全部責任，并依照相關法律法規及企業規章制度給予相應處理。

第五章總經理(行長)報告制度

第二十條總經理（行長）應當執行下列報告制度：

（一）在董事會和監事會閉會期間，經常就公司生產經營和資本運作等日常工作向董事長、副董事長進行報告；

（二）每月定期向董事、監事報送資產負債表、損益表、現金流量表等；

（三）在每半年和年度結束后一個月內向董事會、監事會分別遞交半年和年度工作報告，并自覺接受董事會、監事會的監督、檢查。工作報告的主要內容包括：

1．生產經營主要計劃指標完成情況，資金運用、資產負債和盈虧情況；

2．經營管理等各方面工作開展情況；

3．企業重大合同簽訂和執行情況，重大投資項目進展情況；

4．下半年或下年度重要工作任務、生產經營主要計劃指標、投資融資、行政管理等工作重點；

5．公司董事會決議或董事會授權的執行情況；

6．董事會要求的其它專題報告。

第六章附則

第二十一條本規程由市國資委負責解釋。

第二十二條本規程自發布之日起施行。

主題詞：國有企業經營班子工作規程通知

溫州市國資委辦公室2011年11月17日印發

第二篇：公司營運部工作職責

營運部崗位職責

單位 營運部

崗位 營運總監

隸屬上級 副總經理

所轄部屬營運、企劃客服

主要職責負責營運部整體運作管理

工作內容

1、根據公司營銷計劃制訂部門工作目標和工作計劃,按月做出預算及工作計劃,經批準后執行。

2、制定全年每月成本經營預算,分解下發各部門，并組織實施。

3、維護門店良好的銷售業績、毛利業績。

4、檢查和維護各店整齊生動的陳列和清潔舒適的用餐環境。

5、合理控制人事成本,保持員工工作的高效率。

6、為公司發展培訓營運人才。

7、督導和維護店內良好的顧客服務水平。

8、監督檢查各部門執行崗位職責和行為動作規范。

9、制訂營運部,月度培訓計劃,經批準后協助培訓部門實施。

10、負責加強檢查，監控門店的內部管理，認真執行公司規定的流程.11、完善各店運營體制和考核制度，以加強人員的服務意識，提高工作熱忱；

12、負責對各連店人員的銷售技巧培訓和規范服務指導。

13、制定全年銷售方案，并根據市場要求按月執行，負責各店各項促銷活動方案及政策執行監督；

14、將公司銷售目標進行分解，并督促、指導各店組織實施，根據每月銷售任務，細分到個人及其每周、每日，做到每日目標量化并完成；

15、策劃公司活動、品牌推廣活動、日常促銷，監督各活動方案的后期執行，并作出活動總結。

16、負責各店區域市場調研與產品銷售分析工作。

17、建立重要客戶和VIP客戶檔案并負責維護,定期要求電話拜訪重點客戶.，督導各店客服工作流程的實施。

18、根據客戶數量，組織客戶聯誼活動，并發展與外聯聯盟單位合作。

19、負責對各連鎖店人員梯隊建設及人員調配工作，負責部門內協調工作事宜。

20、監督并核實每日上報所負責各店鋪銷售報表及各項報表的準確性。

21、店鋪巡查、督察指導美陳工作。

22、公司網站、微博的維護、更新、推廣。

23、組織安排市場調研工作,包括人員的合理調配,匯總,分析,上報市場調研信息.掌握市場信息和有關數據.。

25、完成上級領導的其它工作要求。

第三篇：在市級國資營運公司優化重組工作動員大會上的講話

市長同志在市級國資營運公司優化重組工作動員大會上的講話

今天我們在這里召開市級國資營運公司優化重組工作動員大會。這是一次十分重要的會議，標志著我市市級國資營運公司優化重組工作進入正式實施階段。會議的主要任務是，回顧總結近年來我市國有資產營運和監管情況，分析面臨的形勢和存在的問題，動員部署市級國資營運公司優化重

組工作。市委、市政府對市級國資營運公司優化重組工作非常重視，今年4月就組建工作小組，認真分析、深入調研，實施方案的制訂歷時八個月，七易其稿；會前，市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議又分別作了專題研究。下面，我講四點意見。

一、簡要回顧近年來我市國有資產營運和監管工作

近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照國有資產“有進有退”和“有所為、有所不為”的原則，切實抓好國有資產營運和監管工作，牢牢把握定位，依法履行職責，在實踐中探索，在改革中創新，在發展中提高，國有企業改革得到推進和深化，競爭性領域國有資產逐步退出。截至2006年底，市級（含行政事業單位）國有資產總額共計121.67億元；市級國資營運機構及其20家承資公司、19家控股（參股）公司及未納入市國有資產經營有限公司管理的7家公司，國有資產總額占市級國有資產總額的78.06%。

（一）國有資產布局結構不斷優化

近年來，我市不斷加快國有企業體制改革步伐，國有資產布局結構不斷優化，控制力、影響力和帶動力進一步增強，逐步實現國有資產向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。從市級國有公司資產分布上看，基礎設施類國有資產總額占市級國有公司資產總額的82.45%；市場等社會事業類資產總額占市級國有公司資產總額的11.66%；基礎設施類和社會事業類國有資產兩項合計，占市級國有公司資產總額的94.11%。

（二）國有資產營運體制機制不斷健全

通過理順關系，健全體系，初步建立起了“三個層次”的國有資產管理、監督、營運構架。第一層次是市國有資產管理委員會及其常設辦事機構市國資辦，代表市政府行使國有資產的所有者職能，履行對市級國資營運機構及國有公司的管理和監督職能；第二層次是市級國資營運機構──市國有資產經營有限公司，代表市政府對授權范圍內的國有資產行使出資人權力，主要承擔市級國有資本的投資運作、產權經營等職能，通過向承資、控股（參股）公司派遣董、監事參與國有資本的營運決策，監管國有資產；第三層次是承擔政府實事項目和開發區等基礎設施建設及市場、物業管理的各類實體公司。

（三）國有資產營運監管工作不斷深入

市國資委及其國資辦成立以來，牢牢把握出資人定位，依法履行職責，切實落實國有資產的保值增值責任，按照市政府《關于加強和改進國有公司財務管理的若干意見（試行）》（平政發〔2005〕83號）、《政府性債務管理暫行辦法》(平政發〔2005〕88號)等文件精神，在制度建設、預算管理、財務監督等方面不斷完善和創新。

一是實行集中核算。市財政局（國資辦）在市國有資產經營有限公司下設財務中心，對市城市開發公司、城市建設投資公司等16家國有公司進行集中核算。通過集中核算，一方面規范了國有公司財務核算，提高了會計信息的質量；另一方面使財政財務監督環節前移，強化了事前、事中監督，規范了國有公司的財務行為。

二是實行經常性支出預算管理。從2006年起，對納入集中核算的16家國有公司實行經常性支出預算管理。通過實施預算管理，使國有公司的各項支出逐步趨于規范、有序。

三是實行政府性債務管理。從2006年起，對市屬國有公司、單位舉借政府性債務實行計劃管理，要求各國有公司、單位在年末上報下債務舉借和償還計劃，由市財政局進行審核并報市政府審批。通過債務管理，使國有公司舉借政府性債務納入了國資監管體系，舉債審批程序得到規范，舉債額度得到有效控制。

四是實行財務審計統一安排。從2004年起，對市屬國有公司的財務審計實行統一委托安排，通過統一委托審計，解決了委托與被監督單位一體化的矛盾，提高了審計報告的質量，同時也強化了對國有公司的外部監督，完善了監管體系。

五是規范和完善國有產權交易制度。加強對改制單位產權界定及資產評估、核準、備案等各項基礎工作的管理，由國資辦統一聘請具有資質的中介機構進行專項財務審計或資產評估，并實行審計和評估機構相分離，確保了評估和審計結果的客觀公正。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，目前我市國有資產營運監管還存在著結構不盡合理、運作不夠規范、制度不夠健全、營運能力不強等方面的困難和問題，一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根

第四篇：工作總結報告及公司營運情況

Boloni

工作總結報告及公司營運情況

一、9月份工作總結

1、店面客流量統計分析：

9月份客流量統計：進店客戶總批次為91批次，其中意向客戶為20批次，廚房意向客戶占80%、衣帽間占30%、內門占20%。

2、成交訂單及回統計：

9月份總訂單共4張，廚房1張，內門1張，板式家具1張，地板1張。總回款76044元。

3、各部門運作情況：

1）、銷售部運營情況：銷售能力的提升，各項產品知識的培訓工作深入展開，銷售能力整有了明顯的提升，整個銷售體系更加建全，流程完善規范化操作逐步加強，但團隊整體戰斗力還沒有形成，小團隊合作意識需加強，各人單獨壓單能力需要提高，對市場動態把握不到位，競爭品牌弱點不強，沒有抓住重點。

2）、推廣部工作開展比較順利，推廣活動的組織策劃，渠道設計師維護正常，但還有待繼續提高，加大業務量，小區業務員工作勤奮努力，目前報備公司意向客戶共16批，其中到店客戶3批次，前目無成交。

3）、設計部工作積極性一般，整體水平差，設計主管對各設計師產品培訓落實不到位，各設計師無法委以重任，需整體提高。

二、目前市場營銷分析

1、市場占有率（高端品牌）和客人消費能力分析：

現懷化高端樓盤統計：懷電、中華城、湖天一色、菁華園、紫園、香洲水郡、財富大夏、電力外灘、雍景豪庭、天龍御園約10—15個樓盤，均價在2500—3500元/平方，根據Boloni在高端市場前30%客戶人群的定位，那么總樓盤客戶的30%，意向客戶約為600戶左右。

2、競爭品牌分析優勢：

目前競爭品牌主要有：歐派、索菲亞、頂固、TOTO這四大品牌中除了TOTO的價格上與Boloni差不多以外，其余品牌同系列產品價格是Boloni的1/2左右，它們在價格上占有絕對的優勢，由于四大品牌進駐懷化市場時間非常之久，現在已處于品牌`形象的黃金時期，在知名度和普及率上占絕對的優勢，四大品牌售前、中、后服務成熟，價格低，足以補足產品質量`品味上的弱勢。

3、下一步營銷方針：

Boloni為高端頂極定位，沒有知名度、普及率的情況之下，我們的推廣方針主要以品牌推廣為主，活動為輔，銷售方針做好小區的以點破面，找出突破口，樹立形象樣板間，重點小區采取人員進駐，全面清掃爆破，做活1—2個小區，自然客流的完美把握最大限度挖掘客戶資源。

三、公司部門人員儲備能力的分析

1、銷售：

仇秀蘭 ：工作積極主動，有良好的銷售心態，跟蹤顧客有決心有方法，表現突出。產品基礎知識掌握得較好，在銷售技巧技能上能運用自如，思維敏捷，和準顧客溝通良好。對產品的闡述和對博洛尼文化及定位表達有所欠缺，語言表達達不到應有的高度。

毛鏡林：工作積極主動，有沖勁，對產品基礎知識掌握的很好，語言表達很專業很流暢，是店內目前銷售代表中表達最好的一個。跟蹤顧客堅持不解，有韌勁。工作有時會情緒化，在銷售技巧技能方面不夠成熟，需要時間磨練。毛春蘭：工作積極性一般，產品基礎知識在理論上掌握的比較好，但是不能用專業的語言準確的表達出來，知其然而不知其所以然，由于沒和什么準顧客談過單，所以談不上銷售技巧技能的運用。

陳能芳：工作態度較好，能和顧客有良好的溝通，并且能得到顧客的認可，產品基礎知識掌握還可以，由于在產品專業術語語言表達上能力有限，所以做不到靈活運用，銷售技巧技能有待加強，還需培養壓單意識。

黃嵐 ：工作閱歷豐富，特別善于表達，具備一定的銷售技巧技能，有做銷售的潛質。不過工作主動性不強，目前產品基礎知識掌握還不到位，需對其進行強化訓練。

2、設計：

魯鎮濤：工作認真、踏實，產品知識比較全面，但工作能力弱，語言表達能力一般，不足以重任。

楊躍文：工作認真，學習能力弱，語言表達能力差，作圖良好。

羅文偉：語言表達良好，設計能力有待提高，不會做效果圖，自由散慢個性，不是很好管理。

姜芬：設計能力一般，學習速度較慢，語言表達能力良好，但缺溝通經驗，沒有生活經驗做為底蘊，可做為實習家裝設計師。

3、文員：

張璐：工作積極主動，具備文員的工作功底，工作認真負責，能吃苦耐勞，能認真完成上級交代的各項工作。

米夢夢：工作積極主動，認真負責，能認真完成上級交代的各項工作，由于性格比較溫和，有時原則性不強，需改進。

4、現急需人才：

1、品牌推廣專員。

2、設計總監。

四、總結

Boloni高端品牌進駐懷化時間太短，前期沒有做推廣事宜和重大影響活動，知名度空缺，起步難度較大，要想達到現階段與四大品牌抗衡的能力是不現實的，只有在推廣、品宣、銷售、服務、售后同步前進的情況下才能做到步步為贏，力爭在半年左右達到與四大品牌相同的知名度，普及高端人群。

第五篇：芻議國資委對我公司的經營業績考核

芻議國資委對我公司的經營業績考核

國資體制改革課題組

對國有企業進行經營業績考核是國資委履行出資人職責、維護所有者權益的一個重要方面，也是落實國有資產保值增值責任、建立有效的激勵和約束機制的重要方式。國資委黨委書記李毅中在今年全國國有資產監督管理工作會議上的總結講話中強調：“（各地國資委）要把建立國有資產經營責任制作為國有資產監管工作的切入點，特別是要抓好企業經營業績考核”。因此，研究國資委將對我公司進行經營業績考核的問題具有現實意義。

一、淺析國資委對中央企業的經營業績考核

目前，自治區國資委尚未出臺企業經營業績考核的管理制度。國務院國資委在去年11月25日公布了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于今年1月1日起施行。至今年3月，除少部分有特殊原因的企業外，國資委共與170家中央企業簽訂了經營業績責任書，中央企業負責人經營業績考核工作已全面啟動。《暫行辦法》雖然是國務院國資委對中央企業的考核制度，但對于各地國資委應具有重要的指導作用，其中關于考核原則、考核對象、考核指標等問題的規定，將對自治區國資委今后制訂監管企業的經營業績考核辦法有著重要的參照意義。因此，《暫行辦法》值得我們認真研究。

（一）考核原則 《暫行辦法》中明確了經營業績考核應遵循的三大原則。一是以經濟效益為中心的原則，強調按照國有資產保值增值以及資本收益最大化和可持續發展的要求進行考核。二是實事求是、分類考核的原則，強調按照企業所處的不同行業、資產經營的不同水平和主營業務的不同特點實行科學的考核，這表明國資委對企業的考核是一企一策、一司（公司）一約（經營業績責任書）。三是責權利相統一的原則，明確要建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合的考核制度。根據以上考核原則，我公司必須堅持資本收益最大化和可持續發展的經營理念，為落實資產經營責任，加快在集團內部建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制度的改革步伐。

（二）考核對象 國資委將國有企業經營業績考核的對象落實到就具體人即企業負責人，就是使國有資產保值增值的責任主體人格化，以建立可追溯的資產經營責任制。按照《暫行辦法》的規定，設董事會的國有獨資公司的下列人員屬于企業負責人：公司的董事長、副董事長、董事,總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師。同時，公司黨委的書記、副書記、常委、紀委書記的考核及其獎懲也依照該辦法執行。因此，如果自治區國資委參照《暫行辦法》執行，他們將對我公司的上述領導人進行經營業績考核。國資委采取簽訂經營業績責任書的方式進行考核，并依據考核結果對公司領導實施獎懲。實施獎懲時，公司董事長的分配系數為1，其他負責人的系數根據責任和貢獻由公司自行確定。

（三）考核指標 《暫行辦法》中規定，企業負責人的經營業績考核，實行考核與任期考核相結合。考核和任期考核均設立基本指標和分類指標。在考核（以公歷年為期）中，基本指標包括利潤總額和凈資產收益率兩項指標，分類指標由國資委根據企業所處行業和特點，綜合考慮反映企業經營管理水平及發展能力等因素確定；考核計分的權重是:利潤總額占30％，凈資產收益率占40％，分類指標（可設一項或兩項）合計占30％。從指標設計及權重分布看，考核突出了資本收益最大化的理念，同時也體現根據企業具體情況分類考核的原則。在任期考核（以三年為期）中，基本指標包括國有資產保值增值率和三年主營業務收入平均增長率兩項指標，分類指標由國資委根據企業所處行業和特點，綜合考慮反映企業可持續發展能力及核心競爭力等因素確定；考核計分的權重是:國有資產保值增值率占40％，三年主營業務收入平均增長率占20％，任期內三年的經營業績考核結果占20％，分類指標占20％。從指標設計及權重分布看，任期考核突出了國有資產保值增值和可持續發展的理念，同時也考慮任期內三年經營業績和具體企業分類考核的因素。

二、我公司應對經營業績考核的幾點意見

（一）在指標設置上，爭取自治區國資委簡化考核指標。對企業負責人的考核指標不是越多越好，關鍵是要對被考核者具有控制性，目的明確，簡單明了。作為出資人代表，自治區國資委在對我公司領導進行考核時，采用凈資產收益率指標就可以了，最多加上利潤總額。因為，國資委與公司領導之間實際上是一種委托－代理關系，所以指標考核應該遵循委托代理的模糊原則，即：自己能夠直接管理好的事務不要交給別人去管，自己不能管理或管理不好的事務則要選擇能人去管。自己管理的事務要注重過程管理，交給別人管理的事務則注重結果，而不干涉過程。國資委的業績考核就是考核企業負責人的經營結果——利潤總額、凈資產收益率，而不應干涉他的過程管理，所以在設計考核指標時國資委應從大處著手，抓住主要的、關

鍵的指標。

過去國有企業被“管死”，一個很重要的原因就是考核指標太多，把一些分析指標拿來用于考核，讓企業經營者無所適從，反而捆住了企業的手腳。我們以杜邦分析法為例來說明考核指標與分析指標的區別。在杜邦分析法中，凈資產收益率與一系列財務指標建立了函數關系，包括總資產利潤率、權益總資產率、營業收入利潤率、總資產周轉率等4項相對指標及主營業務收入、主營業務成本、營業費用等13項絕對數指標，這13項財務指標的任何一項發生變化，都會改變凈資產收益率的結果。所以，考核企業負責人經營業績的指標就是凈資產收益率，沒有必要考核杜邦分析函數中的其他指標，其他指標只能作為分析指標。因此，我們應積極與國資委溝通，爭取國資委對公司領導進行經營業績考核時，簡化考核指標，主要采用利潤總額或凈資產收益率即可。

（二）在考核目標值確定上，爭取自治區國資委理解我公司實際情況，實事求是地進行考核。按照《暫行辦法》的規定，國資委經營業績考核的一般程序是，企業負責人應先提出下一擬完成的考核目標建議值，并將必要的說明材料報國資委。考核目標建議值原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均值，然后國資委根據宏觀經濟形勢及企業運營環境，對經營業績考核目標建議值進行審核，并同企業溝通后加以確定。根據國務院國資委統計評價局制定的《2004年企業績效評價標準值》，投資公司全行業的凈資產收益率是優秀值7.1％、良好值4.7％、平均值2.3％、較低值0.4％，總資產報酬率是優秀值5.8％、良好值3.5％、平均值2.1％、較低值0.4％。我公司2003年的凈資產收益率介于平均值與較低值之間，總資產報酬率略低于平均值，但要看到，我公司的不良資產比率超過了投資公司全行業的較高值（24.7％），而這些不良資產在很大程度上是由于歷史原因和非經營性因素形成的。因此，自治區國資委是否充分了解和認同我公司的發展沿革和經營狀況，是其能否科學客觀地考核公司領導經營業績的關鍵。

同時，我們對公司的發展也應充滿信心。我公司去年的資本保值增值率達到了108.44％，超過了投資公司全行業的優秀值105％（即使扣除資產評估增值因素，也達到全行業的良好值103.5％）。我公司的資產負債率不到15％，位于投資公司全行業的良好水平，預留了很大的發展空間。而我公司去年的營業增長率更是達到了49.11％，遠高于投資公司全行業的優秀值23.3％，可見我公司正處于一個大發展的新時期。因此，只要我們把不良資產率降下來，公司的各項財務指標應會得到較大的改善。對于如何減少不良資產，我們以為，一方面要加大資產重組、剝離處置的力度，另一方面也要爭取通過清產核資后報國資委確認資產損失的方式，核銷部分不良資產。最近，國家開發投資公司就利用清產核資的機會，做通國資委的工作，使之確認資產損失，并核銷了64.5億元的不良資產。

（三）為應對自治區國資委經營業績考核，應完善我公司對下屬企業的績效管理體系。前面提到，作為出資人代表，自治區國資委在對我公司領導進行考核時，采用凈資產收益率指標就可以了，最多加上利潤總額。但是，對于公司考核下屬企業負責人則不然。因為，經營業績的考核指標是分層次分對象的，隨著考核對象的不同，集團母公司層次的分析指標完全可以轉化為子公司層次的考核指標。我們認為，為應對自治區國資委對公司領導的經營業績考核，應進一步完善公司對下屬企業的績效管理體系。目前公司對下屬企業的考核指標主要是財務指標，下一步則應將下屬企業的考核指標與公司的戰略目標密切結合起來，建立一個戰略性的績效管理體系。戰略是企業績效管理的目標和依據，績效管理是企業戰略的具體實施手段。在當今國際企業管理中，平衡計分法是被廣泛應用的一種企業績效評價方法，它從財務、客戶、內部運營、學習與成長四個方面確定企業實現戰略目標的關鍵指標，并對這些關鍵指標進行評價和考核，以推動企業戰略目標的實現和保證績效評價的客觀公正。據稱在《財富》500強中有70％的企業采用這種管理方法。平衡計分法之所以受到國際大公司的青睞，是因其有效地實現了財務目標與非財務目標的平衡、長期目標與短期目標的平衡、績效管理與戰略實施的平衡。因此，我們應充分借鑒平衡計分法的理念，根據公司的發展戰略目標研究制定集團內部的績效考核管理體系，并使之成為公司戰略目標實現的重要工具。