第一篇：無錫國資委制定外派董事監事、財務總監工作規程

為加強對外派董事、監事、財務總監等人員（以下簡稱“外派人員”）的管理，維護國有資產出資人權益，近日，無錫市國資委按照制度強化監管、程序規范行為的工作思路，制定出臺了《無錫市國資委外派董事監事（財務總監）工作規程》。

《工作規程》對外派人員的工作任務、工作方式、工作制度等作出了具體規定，要求外派人員應運用專業知識和工作經驗，忠實履行工作職責，在服從于市國有資產監督管理總體目標的前提下，以服務促監督，幫助監管企業完善相關內控制度，推動現代企業制度的建設，促進法人治理結構的完善，維護出資人的合法權益，努力促進董監事工作的優質高效。一是建立工作臺帳制度。外派人員應嚴格遵照專業化、制度化、標準化的要求建立工作臺帳，真實、完整、公允地反映參與企業管理、決策和監督的過程和結果。二是執行工作報告制度。為保障國有出資人及時、全面、準確地了解企業財務狀況、經營成果、資產變動等重大事項情況，外派人員必須按照規定和要求，定期進行工作報告。三是實行工作考核制度。董監事管理中心負責對外派人員的日常管理、考評與監督，并向市國資委提出對外派人員年度和任期考核評價報告。

無錫市國資委外派董事監事（財務總監）工作規程（試行）

2007-12-29 17:3 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：江蘇省無錫市國有資產監督管理委員會

發布日期：2007-12-29 執行日期：2007-12-29

第一條 為加快推進現代企業制度建設，規范國有企業法人治理結構，建立健全國有資產監督管理體制，依法維護國有資產權益。根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《國有企業監事會暫行條例》等法律法規的規定，結合《無錫市企業國有資產監督管理暫行辦法》、《關于加強國有企業法人治理結構建設工作的意見》（《無錫市國有企業董事會工作規則（試行）》、《無錫市國有企業監事會工作規則（試行）》）的要求，制

定本工作規程。

第二條 本工作規程適用于無錫市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有獨資公司（企業）、國有控股公司。

第三條 本工作規程中提及的外派董事、監事、財務總監（以下簡稱“外派人員”），是指由市國資委依據公司章程向企業委派，且不在企業內部擔任除董事、監事、財務總監之外的其他職務，代表出資人利益，履行出資人職責，對市國資委負責并報告工作的人員（包括

專職和兼職）。

第二章 工作方式

第四條 外派人員應運用專業知識和工作經驗，在服從于市國有資產監督管理總體目標的前提下，積極參與公司戰略決策指導和常規運行的監督管理，推動現代企業制度的建設，促進法人治理結構的完善，維護出資人的合法權益。

第五條 外派人員可以采取以下方式開展工作：

（一）出席或列席企業有關重大戰略決策、經營管理和財務活動的董事會會議、監事會

會議和經理層會議；

（二）查閱企業的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與經營管理

活動有關的其他資料；

（三）核查企業及投資企業的財務、資產狀況，對存在問題要求企業作出必要說明并提

供有關資料；

（四）督促企業建立健全相關的內控制度，并監督執行；

（五）定期或按要求向市國資委述職和報告工作。

第三章 工作臺帳制度

第六條 外派人員應嚴格遵照專業化、制度化、標準化的要求建立工作臺帳，真實、完整、公允地反映參與企業管理、決策和監督的過程和結果。工作臺帳是外派人員工作考評的重要依據。

第七條 工作臺帳要求填寫規范、字跡清晰、保存完好、詳實記錄。工作臺帳應包括如

下事項：

（一）出席、列席企業董事會會議、監事會會議、經理層會議等情況及相關決議內容；

（二）企業財務狀況、經營成果、資產運營效果的分析；針對經營、財務經營管理過程中存在的主要問題進行真實、全面、及時地披露并提出解決建議；

（三）企業重大產權、資產變動情況；重大投、融資及擔保、抵押情況；

（四）財務檢查、監督情況及處理意見；

（五）參加專業學習培訓情況；

（六）其他與履職相關的重要情況。

第四章 報告制度

第八條 為保障國有出資人及時、全面、準確地了解企業財務狀況、經營成果、資產變動等重大事項情況，外派人員必須按照規定和要求，執行工作報告制度。

第九條 報告包括常規性報告和專項緊急報告。常規性報告分為季度重大事項報告和（半）年度綜合分析報告。專項緊急報告包括突發事件書面專項報告和電話（口頭）緊急報

告。

第十條 外派董事應就企業經營的重大事項在季度終了后20個工作日內，向市國資委提交季度報告；還應在年度終了3個月內，向市國資委提交如下書面報告：

（一）企業董事會的會議情況及決議內容；

（二）企業生產經營狀況；

（三）企業對外投資、融資、抵押、擔保等涉及國有資產保值增值的重大事項的決策、執行情況；

（四）企業的前景分析和經營管理過程突出問題的整改意見、措施；

（五）需要報告和說明的其他情況；

第十一條 外派監事應就企業經營的重大事項在季度終了后20個工作日內，向市國資委提交季度報告；還應在年度終了3個月內，向市國資委提交如下書面報告：

（一）企業監事會會議情況；

（二）企業財務、資產狀況及經營管理檢查情況；

（三）企業董事和高級管理人員經營管理業績記錄，并對其經營活動中有無違反法律、法規、公司章程、公司規章制度和越權決策的行為作出客觀評價，提出獎懲、任免建議；

（四）企業內控制度的合理性評價，以及內控制度的落實、執行情況；

（四）企業國有資產保值增值情況；

（五）年度或專項監督檢查報告的檢查結果及處理意見的落實情況；

（六）需要報告和說明的其他情況。

第十二條 外派財務總監應就企業經營的重大事項在季度終了后20個工作日內，向市國資委提交季度報告；還應在年度終了3個月內，向市國資委提交如下書面報告：

（一）企業執行國家法律、法規、財經紀律和財務會計制度執行情況；

（二）企業的財務狀況、經營成果及年度財務會計報告質量情況；

（三）企業的資產營運、國有資產變動及保值增值情況；

（四）企業的重大投資項目的實施情況；

（五）企業的重大財務事項及重大經營計劃的執行情況；

（六）需要報告和說明的其他情況。

第十三條 外派人員在履行職責過程中發現企業經營行為有可能危害國有資產安全，造成國有資產流失或者侵害國家所有者權益，以及認為應當立即報告的其他緊急情況，應及時

向市國資委提出專項報告。

第十四條 報告一般應以書面形式提交市國資委。如遇特殊緊急情況來不及作出書面報告的，可先采用電話等形式報告，5天內再向市國資委補交書面報告。

第十五條 外派人員將工作情況和相關報告提交無錫市董事監事（財務總監）管理中心（以下簡稱“董監事管理中心”），董監事管理中心將情況匯總后向市國資委報告。市國資委對工作報告實行回復制度，具體由董監事管理中心負責將外派人員報告事項的處理結果及意

見進行及時反饋，并跟蹤檢查執行情況。

第十六條 外派人員在任期結束后，應向市國資委提交書面述職報告，并對企業的經營管理和日常運營等方面存在的突出問題提出解決建議。

第五章 工作機制

第十七條 董監事管理中心負責外派人員的管理、考評與監督，并向市國資委提出對外

派人員年度和任期考核評價建議報告。

（一）外派人員的工作臺帳、工作報告內容是考核的重要依據之一。董監事管理中心定期檢查或抽查工作臺帳，并督促外派人員根據整改意見，健全和完善工作臺帳，不斷提高臺

帳質量。

（二）董監事管理中心加強對外派人員工作報告的披露內容、報送程序、報送期限等的跟蹤管理。外派人員對于工作報告中揭示的問題，應及時向董監事管理中心反映、溝通，并按照董監事管理中心的意見行使職權；對于同一事項（數據），報告中有不同反映的，根據董監事管理中心的要求實施進一步調查核實，達成共識。

（三）外派人員應按時參加市國資委和董監事管理中心定期召開的工作例會。外派人員中的專職人員除參加市國資委和董監事管理中心統一組織的活動外，必須常駐企業，履行日

常監督職能。

（四）外派人員對報告的真實性、完整性負責，未按規定報告或提交虛假報告的，董監事管理中心應視情節輕重提出批評教育、責令改正、警告及其他行政處分、紀律處分或向市國資委提出處理建議。對造成國有資產損失或構成犯罪的，應報請相關部門依法追究瀆職報

告人的法律責任。

第十八條 外派人員實行回避制度，包括親屬關系回避和直接利益關系回避。

第十九條 外派人員在任職期間必須嚴格遵守以下規定：

（一）嚴格貫徹執行國家有關法律、行政法規和規章制度；

（二）不得泄露企業的商業秘密；

（三）不得超越范圍行使職權；

（四）不得違規接受企業的饋贈、報酬、福利待遇；

（五）不得參加由企業安排、組織或支付費用的與經營行為無關的活動；

（六）不得利用職權為個人謀取私利；

（七）不得串通委任企業弄虛作假、隱瞞企業的重大經營、財務問題；

（八）市國資委要求遵守的其他規定。

第六章 附則

第二十條 企業發現外派人員有違反本規程行為的，有權向市國資委或董監管理中心報

告。

第二十一條 企業有義務向外派人員及時、全面、真實地提供符合要求的相關資料，并通報重大經營管理活動情況，為外派人員履行職責提供必要的工作條件。不得拒絕、無故拖延、隱匿、篡改、偽報重要情況和有關資料，不得拒絕、阻礙外派人員履行規定職責。

第二十二條 本工作規程由市國資委負責解釋。

第二十三條 本工作規程自發文之日起施行。

無錫市國有資產監督管理委員會

2007年12月29日

第二篇：xx公司外派董事、監事管理制度

xx公司外派董事、監事管理制度

第一章 總則

第一條 為規范xx公司（以下簡稱“集團公司”）外派董事/監事的管理工作，明確集團公司外派董事/監事職責和工作程序，根據《公司章程》、《中華人民共和國公司法》及國有資產管理有關規定，制定本制度。

第二條 適用范圍

適用于集團公司及其所屬所有級次單位。第三條 適用事項

集團公司向所屬控、參股公司派出的董事/監事的管理業務。

第四條 集團公司外派董事/監事是指由集團公司向投資單位推薦（法人獨資公司為委派，下同），并經被投資單位（以下簡稱“任職公司”）股東（大）會依法選舉擔任董事/監事職務的人員。

第五條 集團公司外派董事/監事對集團公司和任職公司股東（大）會負責。

第六條 集團公司外派董事/監事按照任職公司章程、本管理制度以及集團公司意見、任職公司股東（大）會、董事會/監事會要求依法開展工作。

第二章 外派董事/監事領導體制 第七條 集團公司外派董事/監事領導體制：

（一）集團公司董事會：決定集團公司外派董事/監事人選的推薦、更換、報酬和獎懲等事項；

（二）集團公司總經理：負責向集團公司董事會提出推薦或更換的外派董事/監事人選名單；行使對集團公司外派董事/監事工作的管理權；組織實施集團公司董事會關于外派董事/監事工作的相關決議等。

第八條 集團公司外派董事/監事管理職能部門與管理職責：

（一）外派董事監事工作辦公室

1、負責擬訂外派董事/監事工作管理的規章制度；

2、負責外派董事/監事的業務歸口管理并提供相關公務服務；

3、對人力資源部建議提名的外派董事/監事人選進行業務能力審查；組織外派董事/監事培訓；

4、對外派董事/監事在任職公司的決策議題進行研究，提供有關表決依據、材料和信息，下達集團公司相關指示；

5、對任職公司股東（大）會議題擬訂集團公司的表決意見;

6、對外派董事/監事任職公司股東（大）會、董事會/監事會相關材料實施備案管理；

7、匯總外派董事/監事工作報告、述職報告，負責外派董事/監事的日常業務考核，并對其報酬、獎懲提出建議;

8、承辦集團公司交辦的有關外派董事/監事工作方面的其他事項。

（二）人力資源部

1、負責集團公司外派董事/監事侯選人的資格審查、考察與選拔；

2、擬訂外派董事/監事侯選人名單或外派董事/監事擬調整方案報集團公司總經理；

3、考核期滿，組織外派董事/監事述職與盡職評議；匯總外派董事監事工作辦公室的業務考核和企業管理部經濟責任制考核；提交考核結果并擬訂嘉獎或責任追究意見；

4、擬定外派董事/監事的報酬和獎懲方案并根據集團公司決策意見對外派董事/監事實施獎懲。

（三）集團公司其他職能部門

根據部室職能分工做好與外派董事/監事工作有關的具體工作。

第三章 外派董事/監事任職條件、程序與任期 第九條 外派董事/監事基本任職資格：

（一）符合國家相關法律法規規定的擔任公司董事/監事任職資格；

（二）具有較高的政治素質和較強的國有產權代表意識，認真貫徹執行國家的法律法規政策，能夠忠實地維護國有資產的合法權益；

（三）具有公司法人治理、企業生產經營管理等方面專業知識，熟悉生產經營管理，具有較高的企業管理水平和組織協調能力，熟悉相關法律法規和內部管理制度；

（四）具有良好的職業信譽，誠實勤勉，依法履行職責；

（五）身體健康、年富力強，能夠獨立工作并履行職責； 第十條 外派董事/監事的派出實行回避制度，具有下列情形之一的，不能在擬任職公司擔任外派董事/監事：

（一）本人及其直系親屬、主要社會關系2年內曾在擬任職公司或其子公司擔任企業主要負責人的；

（二）本人2年內曾與擬任職公司有直接商業交往；

（三）本人持有擬任職公司所投資企業股權；

（四）本人在與擬任職公司有競爭或潛在競爭關系的企業兼職；

（五）法律法規政策和公司章程規定的限制擔任董事/監事的情形。

第十一條 外派董事/監事的推薦與任職

外派董事/監事推薦人選由組織部/人力資源部對其資格進行審查與考察，征求外派董事監事工作辦公室意見后，擬訂外派董事/監事建議提名人選；由集團公司總經理提名，集團公司董事會作出決定。

集團公司推薦的外派董事/監事按照擬任職公司章程規定履行法定程序后，依法享有任職公司董事/監事權利、履行相應義務。

第十二條 外派董事/監事實行任期制。外派董事/監事任期與任職公司董事/監事的任期相同，每個任期不超過3年，可以連任，但在同一任職公司連續任職不得超過6年。

在任期內，外派董事/監事可以根據規定依法更換。第十三條 外派董事/監事應該保證有充分的時間和精力來切實履行其職責，外派董事/監事原則上最多可以同時在不超出3家被投資企業擔任外派董事/監事。

第四章 外派董事/監事職責、權利與義務 第十四條 外派董事/監事行使以下職責：

（一）代表集團公司對任職公司進行科學有效管理，及時向集團公司匯報任職公司的經營管理現狀，并對其存在的問題提出相應的改善建議；

（二）參與制定任職公司戰略規劃、經營目標、投資方案和其他重要管理決議；

（三）指導和監督任職公司經營層實施戰略規劃、經營目標、投資方案和其他重要管理決議；

（四）參與制定任職公司組織結構方案；

（五）代表集團公司提出任職公司總經理、財務負責人候選人；

（六）對任職公司經營班子成員的任職資格進行審議和表決；

（七）參與制定任職公司基本管理制度，并監督實施；

（八）檢查任職公司財務，并及時向集團公司匯報任職公司的財務現狀；

（九）監督任職公司董事、經營層成員在經營管理中是否合法合規，當任職公司董事、經營層成員的行為損害集團公司利益時，要求其予以糾正，并及時向集團公司匯報；

（十）集團公司賦予的其他職責。

第十五條 外派董事/監事在履行職責時，應該享有相應的權利。外派董事/監事的權利包括：

（一）獲知任職公司各類經營管理信息的權利；

（二）獲知集團公司有關其任職公司經營管理信息的權利；

（三）列席集團公司有關其任職公司經營管理決策會議的權利；

（四）出席任職公司董事會/監事會的權利；

（五）在任職公司董事會/監事會上對所議事項進行表決的權利；

（六）提議召開任職公司董事會/監事會的權利；

（七）提出任職公司各項經營和管理議案的權利；

（八）集團公司及任職公司章程賦予的其他權利。第十六條 外派董事/監事在履行職責時，應該體現相應的義務。外派董事/監事的基本義務包括：

（一）遵守集團公司章程，忠實履行職務，維護集團公司利益，不得利用董事/監事的職權為自己謀取私利；

（二）不得利用董事/監事職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占集團公司的財產；

（三）不得泄露集團公司秘密；

（四）在任職公司董事會/監事會進行表決時，要慎審行使表決權，不得損害集團公司利益；

（五）不得同所任職公司訂立合同或者進行交易；不得影響任職公司正常的生產經營管理活動；

（六）向集團公司外派董事監事工作辦公室提交書面履行董事/監事職責的工作報告；

（七）對任職公司股東（大）會審議事項，向集團公司外派董事監事工作辦公室提交專題報告；

（八）督促任職公司按月向集團公司報送公司財務報告等資料；

（九）集團公司及任職公司章程規定的其他義務。第十七條 外派董事/監事參加任職公司董事/監事會會議，應當就會議討論決定事項發表以下幾類意見之一：同意；保留，本人意見及其理由；反對，本人意見及其理由；棄權，無法發表意見及其障礙。

第五章 外派董事/監事工作制度 第十八條 外派董事/監事應該按照任職公司董事會/監事會會議通知準時出席董事會/監事會，如果由于客觀因素不能出席董事會/監事會，應該以書面形式委托集團公司其他外派董事/監事代為投票，并及時向集團公司外派董事監事工作辦公室匯報。

第十九條 外派董事/監事在出席任職公司董事會/監事會之前，要做好充分的準備工作，包括：

（一）主動向任職公司其他董事/監事、經營層和相關部門了解和獲取董事會/監事會議題的相關信息；

（二）對董事會/監事會擬審議的議題，外派董事/監事之間要及時進行內部溝通，并在充分溝通的基礎上提出初步的決策意見；

（三）外派董事/監事根據所獲得的信息以及初步決策意見填寫任職公司決策議案審核表，并及時地上報集團公司外派董事監事工作辦公室；

（四）外派董事/監事應該大力配合集團公司外派董事監事工作辦公室和相關領導對擬審議的議題進行審議和決策，必要時列席集團公司相關會議。

第二十條 外派董事/監事根據集團公司的決議，代表集團公司在任職公司董事會/監事會上進行表決，并及時把表決結果向集團公司外派董事監事工作辦公室和相關領導進行匯報。第二十一條 外派董事/監事在任職公司董事會/監事會進行表決時，必須遵循集團公司的審批意見。

第二十二條 外派董事/監事應當對董事會/監事會決議承擔責任。董事/監事會的決議出現違反法律法規或者公司章程等情況，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的外派董事/監事根據其表決意見對公司承擔賠償責任；但在表決時曾明確表示反對并記載的，可以免除責任。

第二十三條 集團公司外派董事/監事實行工作報告制度，具體安排如下：

（一）每季度結束前10日內，外派董事/監事向外派董事監事工作辦公室提交履行董事/監事職責的工作報告，由外派董事監事工作辦公室匯總后統一提報集團公司。

工作報告包括且不限于以下內容：

1、匯報期內個人主要的工作內容及其取得的工作業績；

2、匯報期內任職公司的重要決策及其實施情況；

3、匯報期內任職公司經營管理現狀及其存在的問題；

4、集團公司要求被投資企業執行管理制度的實施情況；

5、本人對任職公司改進經營管理的各項建議；

6、集團公司所要求的其他匯報內容。

（二）對重大事項，根據實際情況進行不定期匯報，外派董事/監事發現任職公司下列情況之一的，應立即向外派董事/監事工作辦公室報告：

1、任職公司出現或可能存在重大違法、違紀行為以及經營、財務風險、法律訴訟；

2、任職公司出現或可能存在嚴重損害股東、職工權益的行為；

3、出現或可能存在侵害任職公司資產或危及任職公司生產經營的行為；

4、任職公司出現或可能存在重大安全隱患或惡性事件。

（三）任職公司股東（大）會召開10日前，外派董事/監事就任職公司股東（大）會審議事項，向外派董事監事工作辦公室提出專題報告；專題報告包括且不限于以下內容：

1、對任職公司股東（大）會審議事項的基本情況介紹、可行性分析與論證等；

2、擬表決意見。

任職公司召開臨時股東（大）會審議重大緊急事項，可以按照特事特辦的原則進行處理。

（四）外派董事/監事工作報告、專題報告由外派董事/監事獨立提出。

第二十四條 外派董事/監事的述職管理

外派董事/監事在任期內的每年年末、任期期滿或提前離任，應當就其履行職責情況向集團公司進行書面述職，對任期內履行董事/監事職責情況進行回顧，提出任職公司生產經營狀況、財務狀況、發展前景、存在問題與改進方案、公司法人治理等方面的意見或建議，接受集團公司的盡職評價。

集團公司外派董事/監事將述職報告分別報送外派董事監事工作辦公室和人力資源部，由人力資源部與外派董事監事工作辦公室結合外派董事/監事日常工作情況進行匯總，按照集團公司有關規定組織述職與盡職評價。

第二十五條 外派董事/監事的盡職評價

外派董事/監事盡職評價的主要內容，包括任職公司的經營業績、財務狀況、資本保值增值情況、投資收益情況；參加任職公司董事/監事會情況、對重要事項發表意見和表決情況；重要事項的跟蹤和反饋情況；維護集團公司權益、落實集團公司指示意見、執行實施集團公司有關管理制度情況；其他事項的完成情況等。

第二十六條 外派董事/監事述職報告是對外派董事/監事進行考核的重要依據之一。

第二十七條 外派董事/監事開展工作，可以采取以下具體方式：

（一）聽取任職公司高級管理人員有關財務、資產狀況和生產經營建設管理情況的專題匯報，聽取職工或工會反映情況和意見；

（二）列席任職公司生產經營管理等方面的重要會議；

（三）收集、查閱任職公司的財務會計報告、會計憑證、會計賬簿等資料以及與企業生產建設經營管理活動有關的其他資料；

（四）向高級管理人員調查了解、核實任職公司的財務狀況和生產經營管理情況；

（五）根據任職公司股東（大）會、董事會/監事會決議的安排，對任職公司重大事項進行專題研究、實地調研、項目考察，必要時可聘請集團公司規劃、資本運營、財務、審計等部門或外部專家進行論證。專題研究、實地調研、項目考察與論證發生的合理費用由任職公司承擔。

第二十八條 會議材料備案

在任職公司股東（大）會、董事會/監事會召開后，集團公司產權代表、外派董事/監事應要求任職公司在10日內將股東（大）會或董事會/監事會的決議及其表決意見等材料報送外派董事監事工作辦公室備案。

第六章 薪酬與獎懲

第二十九條 外派董事/監事的薪酬（或津貼）由集團公司負責發放，未經集團公司批準，外派董事/監事不得領取任職公司的任何報酬（或津貼）。

外派董事/監事因執行任職公司公務發生的費用，按照任職公司公務費用標準，由任職公司承擔。

集團公司統一對外派董事/監事進行經濟責任制管理，將外派董事/監事薪酬（或津貼）與其履行董事/監事職責情況及任職公司經營績效、投資收益等指標進行掛鉤考核，由人力資源部組織外派董事/監事述職和盡職評議，形成綜合考核評價意見，兌現其薪酬。

第三十條 外派董事/監事在履行董事/監事職責工作中，為維護股東、任職公司以及職工權益做出了優異成績和突出貢獻，有下列情況之一的，由外派董事監事工作辦公室向集團公司申請給予專項獎勵：

（一）發現重大問題及時報告和處理，避免惡性事故、事件的發生，或為集團公司避免重大經濟損失的；

（二）依法履行董事/監事職責，做出突出成績，集團公司主要負責人給予充分肯定的；

（三）對任職公司董事會/監事會審議事項提出合理化建議意見，被采納實施，效果顯著的；

（四）對任職公司股東（大）會、董事會/監事會安排的事項，進行深入研究論證得出重要結論，對任職公司的發展產生良好的實質性影響，成效顯著的。

第三十一條 外派董事/監事履行董事/監事職責、執行公司職務時違反國家法律法規或者任職公司章程的規定，給任職公司造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十二條 外派董事/監事有下列行為之一的，按照有關規定給予相應處分：

（一）對任職公司違法違紀問題隱匿不報的；

（二）對任職公司股東（大）會、董事會/監事會審議事項失察，嚴重失職的；

（三）與任職公司串通，編造虛假工作報告、專項報告的；

（四）干預任職公司具體生產經營活動，造成嚴重后果的；

（五）在履行董事/監事職責工作中，報銷非公務費用、以權謀私、徇私舞弊，影響惡劣的；

（六）泄露任職公司的技術秘密、商業秘密，擅自公開工作報告、專題報告的；

（七）損害或侵犯了股東、任職公司及職工合法權益的。第三十三條 任職公司發現外派董事/監事在履行董事/監事職責過程中違反本管理制度，可向外派董事監事工作辦公室報告，外派董事監事工作辦公室視情節報請集團公司追究當事人的責任。

第七章 附 則

第三十四條 本管理辦法由集團公司外派董事監事工作辦公室負責解釋。

第三十五條 本管理辦法經集團公司董事會審議通過，自印發之日起施行。

第三篇：股東代表及外派董事、監事管理辦法

深圳海鷹萬通投資管理有限公司 股東代表及外派董事、監事管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步規范公司及公司管理的基金公司對外投資管理行為，切實保障公司及基金公司作為法人股東的各項合法權益，提高內部控制與經營管理水平，促進公司及基金公司健康可持續發展，依據《公司法》及《公司章程》（公司及基金公司《章程》，下同）等有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的“股東代表”是指公司法定代表人授權出席公司控股、參股公司與受托管理公司的股東大會（基金公司股東代表由基金公司法定代表人授權出席）；“外派董事、監事”，是指經公司總裁辦公會議研究決定，向公司及基金公司控股、參股公司或受托管理的公司委派的董事、監事。

第三條 股東代表及外派董事、監事是公司及基金公司獲取被投資企業信息的主要渠道，代表公司及基金公司行使《公司法》、《公司章程》賦予股東代表、董事、監事的各項職責和權力，必須勤勉盡責，竭力維護公司及基金公司的利益。

第二章 任職條件

第四條 股東代表及外派董事、監事應符合下列任職條件：

1、2、自覺遵守國家法律、法規和《公司章程》；具有高度責任感和敬業精神； 熟悉公司、基金公司及被投資企業的經營業務；具備相關經濟管理、法律、專業技術、財務等知識背景；

3、與公司建立正式勞動關系，并在本公司工作（含試用期）滿一年以上的員工；

4、第三章派免程序

第五條 被投資企業的股東大會，原則上應由公司(含基金公司)法定代表人親自出席，法定代表人因故不能出席的，則須委派股東代表出席，法定代表人簽其他協議規定并指定出任外派董事、監事的人員。

署授權委托書，明確相應的權限。

第六條 向被投資企業委派的董事、監事，均由公司分管領導提名，經總裁辦公會議審議批準后委派。

公司所有外派董事、監事情況均由綜合管理部備案存檔。

第七條 外派董事、監事 候選人確定后，由公司或公司管理的基金公司草擬委派文件，由董事長簽發后，作為推薦委派憑證發往被委派企業。

第八條 被委派董事、監事如遇以下情況，公司需及時更換外派人員，更換程序按本辦法第六、七條執行：

1、本人提出書面辭呈，或勞動合同未到期而公司辭退的人員，或勞動合同到期而公司不再續簽的人員；2、3、4、5、第四章 工作職責

第九條 股東代表及外派董事、監事的職責如下：

1、根據被委派企業《章程》相關規定，出席該被委派企業股東會，董事會及監事會，并代表公司行使股東相應職權；忠實地執行公司及基金公司股東會、董事會、監事會、總裁辦公會議涉及被投資企業的各項決議。

2、被委派企業擬召開股東會、董事會、監事會，在接到會議通知和書面議案文件時，應通知項目增值服務小組負責人，召開會議對相關議案進行分析、考察，及時將會議資料及項目增值服務小組意見提交公司總裁辦公會議審議；并按照會議形成的決議在被委派企業的股東會、董事會、監事會上發表意見，不得攙雜任何個人意愿。

3、被委派企業召開股東會、董事會、監事會后五個工作日內應將有關會議書面通知、審議方案、決議、記錄等相關情況匯報該項目增值服務小組，同時將上述資料移交增值服務小組，增值服務小組將上述資料整理后按屬地化管理原則交總公司綜合管理部或分公司綜合管理相關人員備案存檔。有違反國家法律、法規的行為，給公司利益造成損失；

未按公司總裁辦公會議決議的內容要求發表意見，給公司利益造成損失； 因工作變動（公司內部），確實無法履行董事、監事職責； 經公司考核后認為其不能勝任。

4、配合公司各部門，做好項目投資后增值服務的管理工作：

（1）督促被委派企業定期提供財務報表、審計報告及其它相關資料；搜集整理公司對委派企業提供的增值服務項目和其他服務項目的信息反饋工作；（2）向公司需要了解情況的部門介紹被委派企業的情況；配合其進行實地調研工作；協助公司聘請的會計事務所、公司內部審計機構，對被委派企業進行的審計和內部審計。

5、如遇被委派企業管理團隊或重大經營狀況出現異常，必須及時向公司總裁辦公會議報告。

6、股東代表及外派董事、監事必須在職責及授權范圍內行使職權，不得越權；不得利用職權或內幕信息為自己或他人謀取利益；不得與被委派企業管理層或其他股東串謀侵害公司及基金公司利益。

7、外派董事、監事對被委派企業的商業秘密負有保密責任；具體的保密責任按公司《保密制度》規定執行。

8、任職尚未結束的外派董事、監事：

（1）因故不能出席被委派企業董事會、監事會的，必須提前向公司綜合管理部請假備案，由總裁辦公會議研究決定授權委派人。

（2）無故缺席被委派企業董事會、監事會或擅自離職，使公司利益造成損失的，應當承擔賠償責任。

第五章 其他

第十條 外派董事、監事出席被投資企業董事會、監事會所發后的費用（如：來回交通費、期間住宿費等）,原則上均應由被投資企業報銷；股東代表的來回交通費、會議期間住宿費及差旅補貼、外派董事、監事的差旅補貼由公司承擔，具體按公司《費用管理缺席》執行。

第十一條 被委派企業如給予外派董事、監事一定的報酬的，均應上繳公司財務管理部統一管理。

第十二條 股東代表、外派董事、監事的考核，在《項目增值服務小組考核辦法》中予以明確，另行制定。

第六章附則

第十三條 本辦法未盡事宜，按照有關法律、法規和《公司章程》等相關規定執行；本辦法如與今后頒布的有關法律、法規或經合法程序修改后的《公司章程》相抵觸時，按照有關法律、法規和《公司章程》等相關規定執行。

第十四條 本辦法由公司綜合管理部負責解釋。第十五條 本辦法自發布之日起執行。

發布日期：20 4

年 月 日

第四篇：2020年國資委機關黨支部書記黨建工作述職報告

2020年國資委機關黨支部書記黨建工作述職報告

2020年，在機關工委和為黨委的正確領導下，國資委機關黨支部認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__精神，緊扣國資監管部門要落實管資本就要管黨建的責任，主動創新黨建模式，持續打造“國企之家”黨建品牌，不斷增強黨建服務意識，提升支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、強化政治引領，聚焦思想政治建設

一是夯實意識形態責任。簽訂意識形態責任書，支部書記定期向黨委匯報年初計劃、階段性工作情況、給黨員上黨課，并邀請陸部長做意識形態專題講座。二是提高思想政治素養。重點學習《習論治國理政》第三卷、__精神和黨的建設理論，引導黨員干部始終做到對黨絕對忠誠，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是推動教育常態形成。扎實開展學習蘇州“三大法寶”、南通“發展四問”大討論，常態化推進“三會一課”、主題黨日活動、黨史新中國史學習等，組織開展專題學習14次，黨課教育5次，專項學習研討4次，推動全體黨員學深悟透、入腦入心。

二、強化繼承創新，夯實支部組織建設

一是落實“第一書記”制度。精準把握“第一書記”職能，在“靠前服務積蓄經濟發展動能，加強監管保障企業健康有序，企村聯建鄉村振興多方共贏”等方面為決戰“過萬億”、奪取“雙勝利”貢獻力量，相關做法被新華網、南通日報等錄用。二是加強支部標準化建設。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強黨建工作標準化管理，落實支部生活“七項制度”，嚴格執行“三會一課”、領導干部參加雙重組織生活、民主評議黨員等制度。三是持續打造黨建品牌。示范帶動國企樹品牌增亮點，開展“一企業一品牌、一支部一特色”活動，選樹各類品牌46個，融合黨建工作在全市機關黨建工作會議和省級機關黨支部書記培訓會上作經驗介紹。

三、強化責任落實，狠抓黨風廉政建設

一是筑牢思想防線。定期開展廉政教育，認真組織“5.10”思廉日，“12.9”國際反腐敗日和“算好廉政賬”專題月等各項活動，我委拍攝的廉政短視頻《蒲公英》獲市紀委優秀獎及xx省社會科學院、xx省國資委頒發的創新成果獎。二是做細日常監督。節假日期間，第一書記在微信工作群、黨小組會、組織生活會上做廉政提醒，并加大日常工作監督力度，突出節假日期間檢查，對檢查的問題進行及時整改。三是壓實監督責任。分別與各企業黨建負責人簽訂黨風廉政建設責任書，分解落實工作責任，形成層層抓落實的責任體系，并組織全體機關黨員干部簽訂不違規收受禮品禮金承諾書。

四、強化服務中心，推進作風效能建設

一是完善制度暢通信訪渠道。堅持領導信訪接待日制度，接受群眾對委黨支部作風建設的監督。全年共接待群眾來訪131批次，約2644余人次，其中網上受理辦理102批次，涉及2253人，接待來訪29批次，約391人。二是結對共建開展精準幫扶。常態化幫扶通州區虹西村、雙樓村貧困戶和困難學子，全年幫扶40個貧困戶、38個困難學生共計4.8萬元。三是雙擁共建推進軍民融合。利用春節、元旦、八一等佳節組織牽頭前往南通海警大隊開展雙擁慰問和國防教育，共計慰問各類物資13.7萬余元。四是組織“千企聯千村共走振興路”。國資系統14家集團（公司）27家子公司參與，共梳理聯建項目36項，落地簽約項目15項，涉及村集體12家，帶動就業1000人，已有8家集團公司落地簽約并著手推進聯建事宜，推動工作受到市委市政府的高度贊賞。五是疫情防控打造過硬隊伍。積極配合委黨委開展疫情防控，將黨員干部劃分為5個督查組，分赴15家出資企業開展疫情防控工作督查。同時組織黨員帶頭開工，保障一線物資供應；組織捐款捐物共計768萬5千余元，助力安穩度過疫情。

2021年我們將迎來建黨100周年，國資委黨支部將認真貫徹落實機關工委工作部署，全力推動理論學習載體再豐富、黨建工作創新意識再提升，進一步抓學習抓融合抓規范，全力推動委機關黨支部建設再上新臺階。一是抓學習、強信念。結合建黨100周年組織所屬黨員認真開展學“黨史”、“新中國史”、“改革開放史”、“社會主義發展史”等系列活動。二是抓融合、強特色。持續打造“國企之家”黨建特色品牌，為推動黨建與業務工作融合、提質、增效、升級提供創新實踐。三是抓規范，強管理。構筑堅強的戰斗堡壘，做到政治學習制度化、組織生活規范化、談心談話常態化，推動黨的事業邁向新階段。

第五篇：國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見

國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見

《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發〔2003〕96號)印發以來,各地區、各有關部門加強組織領導,認真貫徹落實,規范國有企業改制工作取得了重大進展。但在實際工作中還存在改制方案不完善、審批不嚴格,清產核資、財務審計、資產評估和產權轉讓不規范,對維護職工合法權益重視不夠等問題。為確保國有企業改制工作健康發展,防止國

有資產流失,維護職工合法權益,現就進一步規范國有企業改制工作提出以下意見:

一、嚴格制訂和審批企業改制方案

(一)認真制訂企業改制方案。改制方案的主要內容應包括:改制的目的及必要性,改制后企業的資產、業務、股權設置和產品開發、技術改造等務落實情況(二)改制方案必須明確保全金融債權方案的單位機構以外有權審批改制方案的部門及其授權單位務,對未依法保全金融債權、落實金融債務的改制方案不予批準。(三)企業改制中涉及企業國有產權轉讓的理暫行辦法》(國資發產權〔權交易市場、媒體或網絡等公開企業改制有關情況、投資者條件等信息經國有資產監督管理機構批準者。企業改制涉及公開上市發行股票的(四)企業改制必須對改制方案出具法律意見書。單位決定聘請的律師事務所出具審批改制方案的單位授權該企業法律顧問出具。(五)國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批準程序勞動保障等事項的涉及政府社會公共管理審批事項的機構所出資企業改制為非國有企業(六)審批改制方案的單位必須按照權利、義務、責任相統一的原則任等制度。(七)審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產核資、財務審計、資產評估、進場交易、定價、轉讓價款、落實債權、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度要妥善保管相關資料。

二、認真做好清產核資工作(一)企業改制要按照有關規定進行清產核資。物、核實賬目有關抵押、擔保等事項的清理工作(二)清產核資結果經國有產權持有單位審核認定準日起2;職工安置方案(包括各級人民政府、各級國有資產監督管理機構及其所出資企業、各級國有資產監督管理(國資委、財政部令第2005，核查負債和所有者權益,在有效期內企業實施改制不再另行組織清產核資。;改制的具體形式;改制的操作程序，依法落實金融債務3號)、《關于印發〈企業國有產權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》78號)及相關配套文件的規定執行。擬通過增資擴股實施改制的企業,可通過向多個具備相關資質條件的潛在投資者提供信息等方式,按照《中華人民共和國證券法》等有關法律法規執行。,擬改制為國有控股企業且職工,依照國家有關法律法規(國有股不控股及不參股的企業,做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清查,按照國家規定調整有關賬務。;改制后形成的法人治理結構,并征得金融機構債權人的同意。審批改制,下同)應認真審查，應嚴格按照國家有關法律法規以及法律意見書由審批改制方案的單位的法律顧問或該(包括管理層,否則不得實施改制。國有企業改制涉及財政、,批準后報國有資產監督管理機構協調審批,報經政府有關部門審批),改制方案須報同級人民政府批準。要切實對企業資產進行全面清理、,并經國有資產監督管理機構確認后;企業的債權、債《企業國有產權轉讓管,應當通過產,擇優選擇投資者;情況特殊的,選定投資)不持有本企業股權的,可由(國務院令第378號)和國務院國;國有資產監督管理,建立有關審批的程序、權限、責,改制企業的國有產權持有單位核對和查實,盤點實,做好,自清產核資基 ,;財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。嚴格防止企業利用改制逃廢金融債〕須預先報經同級人民政府有關部門審核 年內有效

(三)企業實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資,且企業已按照國家有關規定規范進行會計核算的,經本級國有資產監督管理機構批準,可不進行清產核資。

三、加強對改制企業的財務審計和資產評估

(一)企業實施改制必須由審批改制方案的單位確定的中介機構進行財務審計和資產評估。確定中介機構必須考察和了解其資質、信譽及能力;不得聘請改制前兩年內在企業財務審計中有違法、違規記錄的會計師事務所和注冊會計師;不得聘請參與該企業上一次資產評估的中介機構和注冊資產評估師;不得聘請同一中介機構開展財務審計與資產評估。

(二)財務審計應依據《中國注冊會計師獨立審計準則》等有關規定實施。其中,依據國家有關規定計提的各項資產減值準備,必須由會計師事務所逐筆逐項審核并出具專項意見,與審計報告一并提交國有產權持有單位作為改制方案依據減值準備和已核銷的各項資產損失凡影響國有產權轉讓價或折股價的的各項資產損失必須交由改制企業的國有產權持有單位負責處理監管措施,銷的各項資產損失由國有產權持有單位與其他股東協商處理。(三)國有獨資企業實施改制利而增加的凈資產業虧損而減少的凈資產足。國有控股企業實施改制前企業的各產權持有單位協商處理。(四)改制為非國有的企業財務審計代替離任審計。離任審計應依照國家有關法律法規和《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》(國資委令第出具審計報告。(五)企業改制涉及土地使用權的資產范圍的土地使用權必須經具備土地估價資格的中介機構進行評估有劃撥土地使用權的(六)企業改制涉及探礦權、法》(國務院令第知》(國土資發〔理辦法〉的通知》權、采礦權的處置方式按照國家有關規定辦理處置審批手續。進入企業改制資產范圍的探礦權、采礦權估資格的中介機構進行評估作價審批改制方案的單位商國土資源主管部門審批后處置。(七)沒有進入企業改制資產范圍的實物資產和專利權、采礦權、特許經營權等資產考資產評估價或同類資產的市場價確定。(八)非國有投資者以實物資產和專利權、非專利技術、商標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權等資產評估作價參與企業改制方進入改制企業的資產按同一基準日進行評估,其中不合理的減值準備應予調整。國有獨資企業實施改制,最大程度地減少損失。,自企業資產評估基準日到企業改制后進行工商變更登記期間,應上交國有產權持有單位,應由國有產權持有單位補足,自企業資產評估基準日到改制后工商變更登記期間的凈資產變化,必須在改制前由國有產權持有單位組織進行法定代表人離任審計7號)及相關配套規定執行。，必須按照國家土地管理有關規定辦理土地使用權處置審批手續。采礦權有關事項的242號)、國土資源部《關于印發〈探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法2003〕197號)、財政部、國土資源部《關于印發〈探礦權采礦權價款轉增國家資本管(財建〔2004〕262,但不得單獨轉讓探礦權、采礦權(采礦權評估結果報國土資源主管部門確認,改制后的企業不得無償使用國有控股企業實施改制,或經國有產權持有單位同意,財務審計和離任審計工作應由兩家會計師事務所分別承擔,依照國家有關法律以及)等有關規定執行。企業改制必須由國土資源主管部門明確探礦,由國有產權持有單位和非國有投資者共同認可的中介機構;若一方資產已經評估,該計提減值準備的資產和已核銷,國有產權持有單位應采取清理追繳等，并按國家有關規定備案。涉及國,涉及由國家出資形成的探礦權、采礦權的非專利技術、若需使用的,有償使用費或租賃費計算標準應參,可由另一方對資產評估結果進行復,作為改制企業國有權益,必須經具有礦業權評)并納入企業整體資產中土地使用權、,計提各項資產,因企業盈;因企,應由改制,不得以,分別進入企業改制(試行)〉的通,應當,由探礦權、,對雙落實監管責任計提各項減值準備的資產和已核或者由改制企業用以后國有股份應得的股利補

必須經土地確權登記并明確土地使用權的處置方式。

《探礦權、采礦權轉讓管理辦號

商標權、;

核。

(九)在清產核資、財務審計、離任審計、資產評估、落實債務、產權交易等過程中發現造成國有資產流失、逃廢金融債務等違法違紀問題的,必須暫停改制并追查有關人員的責任。

四、切實維護職工的合法權益

(一)改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議,并按照有關規定和程序及時向廣大職工群眾公布。應當向廣大職工群眾講清楚國家關于國有企業改革的方針政策和改制的規定,講清楚改制的必要性、緊迫性以及企業的發展思路。在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見,深入細致地做好思想工作,爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持。

(二)國有企業實施改制前,原企業應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續等問題明確相關責任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過工安置方案必須及時向廣大職工群眾公布合同的變更、解除及重新簽訂辦法工的工資等債務和企業欠繳的社會保險費處理辦法等。(三)企業實施改制時必須向職工群眾公布企業總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果(四)改制為國有控股企業的職工在改制前企業的工作年限應合并計算為在改制后企業的工作年限付經濟補償金。改制為非國有企業的系。對企業改制時解除勞動合同且不再繼續留用的職工得強迫職工將經濟補償金等費用用于對改制后企業的投資或借給改制后企業使用。

(五)企業改制時繳社會保險費,原則上要一次性付清。工傷、生育等各項社會保險關系

五、嚴格控制企業管理層通過增資擴股持股(一)本意見所稱“管理層通過增資擴股持股”(二)國有及國有控股大型企業實施改制有本企業的股權。為探索實施激勵與約束機制部競爭上崗等方式競聘上崗或對企業發展作出重大貢獻的管理層成員但管理層的持股總量不得達到控股或相對控股數量。印發〈統計上大中小型企業劃分辦法計委、財政部、統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》的分類標準執行。(三)管理層成員擬通過增資擴股持有企業股權的擇中介機構,以及清產核資、財務審計、離任審計、資產評估中的重大事項。管理層持股必須提供資金來源合法的相關證明借款,不得以國有產權或資產作為標的物通過抵押、質押、貼現等方式籌集資金等方式間接持有企業股權。(四)存在下列情況之一的管理層成員;解除勞動合同職工的經濟補償金支付辦法,接受職工群眾的民主監督。,改制后企業繼續履行改制前企業與留用的職工簽訂的勞動合同,對經確認的拖欠職工的工資、,并按時為職工足額交納各種社會保險費。是指國有及國有控股企業的負責人以及領導班子的其他成員,不包括對管理層實施的獎勵股權或股票期權。,必須執行《貸款通則》的有關規定,其主要內容包括,要嚴格按照有關法律法規和政策處理好改制企業與職工的勞動關改制后的企業要按照有關規定,應嚴格控制管理層通過增資擴股以各種方式直接或間接持,(暫行)〉的通知》,不得通過增資擴股持有改制企業的股權:企業的人員狀況及分流安置意見

;原企業不得向繼續留用的職工支,要支付經濟補償金。企業國有產權持有單位不醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠,及時為職工接續養老、,可通過增資擴股持有本企業股權國有及國有控股企業的劃型標準按照統計局(國統字〔2003〕17(國經貿中小企〔,不得參與制訂改制方案、,不得向包括本企業在內的國有及國有控股企業,企業方可實施改制。職;社會保險關系接續(包括改制企業的投資者,凡通過公開招聘、企業內)和原國家經貿委、原國家2003確定國有產權折股價、,也不得采取信托或委托:1.經審計認定對改制

;職工勞動;拖欠職;留用的)醫療、;本意見所稱,《關于143號)規定選集資款、失業、“管理層”經國有資產監督管理機構批準號〕

企業經營業績下降負有直接責任的;2.故意轉移、隱匿資產,或者在改制過程中通過關聯交易影響企業凈資產的;3.向中介機構提供虛假資料,導致審計、評估結果失真,或者與有關方面串通,壓低資產評估值以及國有產權折股價的;4.違反有關規定,參與制訂改制方案、確定國有產權折股價、選擇中介機構,以及清產核資、財務審計、離任審計、資產評估中重大事項的;5.無法提供持股資金來源合法相關證明的。(五)涉及管理層通過增資擴股持股的改制方案,必須對管理層成員不再持有企業股權的有關事項作出具體規定。

(六)管理層通過增資擴股持有企業股權后涉及該企業所持上市公司國有股性質變更的,按國家有關規定辦理。

六、加強對改制工作的領導和管理

(一)除國有大中型企業實施主輔分離、股企業,以及國有控股的上市公司增資擴股和收購資產按國家其他規定執行外須執行國辦發〔1.國有及國有控股企業業的國有產權持有單位向非國有投資者轉讓該企業國有產權的。2.國有及國有控股企業以其非貨幣資產出資與非國有投資者共同投資設立新公司業部分職工在新公司就業的。國有及國有控股企業以現金出資與非國有投資者共同投資設立新公司在新公司就業的以外的其他各項規定。3.各級國有資產監督管理機構作出其他有關規定的。行出資人職責的企業(二)國有產權持有單位應與非國有投資者協商簽訂合同、協議失,確保進入改制后企業的國有資產保值增值。對需要在改制后履行的合同、協議負責跟蹤、監督、檢查人治理結構,制訂明確的企業發展思路和轉換機制方案業在改制過程中要重視企業工會組織的建設(三)地方各級人民政府及其國有資產監督管理機構、實黨中央、國務院關于國有企業改革的方針、政策和措施。切實加強對國有企業改制工作的組織領導嚴格執行有關改制的各項規定落實職工安置方案的監督檢查革和發展,督促落實改制措施各級人民政府要充分考慮企業、職工和社會的承受能力引發新的矛盾。各級國有資產監督管理機構要加強對國辦發〔政部令第3號等有關規定貫徹執行情況的監督檢查促進國有企業改制工作健康、有序、規范發展。

2003〕96號文件和本意見的各項規定(包括其全資、,執行國辦發〔2003〕,由相關部門規定。,確保各項條款執行到位。改制后的國有控股企業應當建立現代企業制度,認真履行改制的各項工作程序,切實維護職工的合法權益。地方政府及有關部門要關心改制后企業的改,幫助解決遇到的困難和問題輔業改制,通過境內外首次公開發行股票并上市改制為國有控:

控股子企業,下同)96號文件和本意見除清產核資、財務審計、資產評估、定價程序對由國有資產監督管理機構以外的其他部門履,加快技術進步,充分發揮工會組織的作用。國有及國有控股企業,為改制企業發展創造良好的環境和條件。,妥善處理好原地方政策與現有政策的銜接,及時總結經驗,維護職工合法權益,加強內部管理,有效防止國有資產流失。加強對改制企業2003〕96,發現和糾正改制工作中存在的問題,凡符合以下情況之一的,或者國有及國有控股企,并因此安排原企業部分職工,國有產權持有單位應，要全面理解和正確貫徹落,并因此安排原企,防止國有資產流,完善法，，增量引入非國有投資提高市場競爭力。企

地方防止號文件、本意見和國資委、財