第一篇：質疑“國資委公開招聘國有公司高級經營管理人才”

質疑“國有資產監督管理委員會

公開招聘國有公司高級經營管理者”

鄒愛華

（湖北大學法學院湖北武漢430062）

2003年9月16日國有資產監督管理委員會發布了一個招聘公告，該公告聲稱：“為認真貫徹“三個代表”重要思想和人才強國戰略,積極探索堅持黨管干部原則與市場化配置企業經營管理者相結合的有效途徑,努力創建適應社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人用人新機制，為培育和發展一批具有國際競爭力的大公司和企業集團提供強有力的人才保證，依據《企業國有資產監督管理暫行條例》的有關規定，國務院國有資產監督管理委員會決定組織部分國資委監管企業面向海內外公開招聘一批高級經營管理者。”如果真如公告中所說的國有資產監督管理委員會只是“組織部分國資委監管企業面向海內外公開招聘一批高級經營管理者”，那么國資委就是在切實履行自己的職責了。可是當我們看一下招聘的工作安排時，就會發現，國資委是越廚代庖，行使了應由國有獨資公司董事會和經理行使的職權。

一、國資委的招聘工作安排是違法的國資委的招聘工作安排違反了公司法的規定。國資委的招聘工作安排是：“為確保這次公開招聘工作積極穩妥、健康有序地開展，國資委還專門成立了由黨委書記、副主任李毅中同志為組長，副主任王勇同志為副組長，6戶企業主要負責人和國資委有關廳局負責人組成的公開招聘工作領導小組；6戶企業也分別成立了公開招聘工作小組，協助做好有關工作。”從這個工作安排中我們可以得知，此次提出申請的高級經營管理人才能否被聘任，是由公開招聘工作領導小組來決定的，招聘人才的6家國有獨資公司只是“分別成立了公開招聘工作小組，協助（公開招聘工作領導小組）做好有關工作。”雖然此次招聘的6家國有獨資公司的主要負責人都參加了這個公開招聘工作小組，并不能改變這個小組是代表國資委的機構的性質。這與公司法的規定是相沖突的。公司法第六十九條規定：“國有獨資公司設經理，由董事會聘任或解聘。經理依照本法第五十條規定行使職權。”公司法第五十條規定：“有限責任公司設經理，由董事會聘任或者解聘。經理對董事會負責，行使下列職權：??

（六）提請聘任或解聘公司副經理、財務負責人；??”公告涉及的中國聯合通信有限公司、中國鋁業公司、中國通用技術（集團）控股有限責任公司、中國對外貿易運輸（集團）總公司、國家開發投資公司和中國節能投資公司都是國有獨資公司，中國聯合通信有限公司、中國鋁業公司、中國通用技術（集團）控股有限責任公司、中國對外貿易運輸（集團）總公司招聘的是副總經理（即公司法上所說的副經理），國家開發投資公司和中國節能投資公司招聘的是總會計師（即公司法上所說的財務負責人）。按照公司法的規定，這幾家公司招聘的高級經營管理者應由公司的經理提名，由公司的董事會決定是否聘任，而不是由代表國家行使資產所有者職能的國家授權投資的機構或部門來決定的。國資委的這次招聘工作安排就是違反了這個規定。

國資委的招聘工作安排也違反了《企業國有資產監督管理暫行條例》的規定。該條例第十七條規定：“國有資產監督管理機構依照有關規定，任免或者建議任免所出資企業的企業負責人：??

（二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，并向其提出總經理、副總經理、總會計師等的任免建議。??”這一條規定同公司法的規定相比較賦予了國資委向國有獨資公司董事會提出總經理、副總經理、總會計師等企業高級經營管理人才的任免建議的職權。這個規定同公司法的規定是有很大區別的。其一，公司法根本就沒有賦予其涉及總經理、副總經理、總會計師等高級經營管理人才的提名權。其二，公司法將副總經理、總會計師等高級經營管理人才的提名權賦予了總經理，而該條例卻賦予了國資委。該條例的規定是否違反了公司法的規定，我們暫且不論。即使從該條來看，條例只是賦予了國資委的提名 1

權，而并沒有賦予其決定權。而從此次招聘的工作安排來看，國資委手中掌握的是決定權，而并不是提名權。

二、國資委的出發點雖然是好的，但負面影響也是很大的。

國資委的出發點是好的，是一個歷史創舉，意義是非常重大的：“這次面向海內外公開招聘企業高級經營管理者，是國資委學習實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大精神的重要舉措，是對堅持黨管干部原則與市場化配置企業經營管理者相結合的積極探索，是適應社會主義市場經濟體制和建立現代企業制度的必然要求，也是發展和壯大國有經濟、努力建設一批具有國際競爭力的大公司和企業集團的迫切需要，對于創新國有企業領導人員選拔任用機制，促進國有企業加快人事制度改革步伐，逐步形成優秀人才脫穎而出以及人盡其才、才盡其用的良好局面，具有積極的推動作用。”但負面影響也是非常大的：其一，損害了法律的權威，不符合法治的要求，不利于培養人們的守法和遵法意識。《中華人民共和國公司法》是在1993年12月29日由第八界全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，從1994年7月1日起施行，1999年12月25日第九界全國人民代表大會常務委員會第十三次會議審議了國務院關于《中華人民共和國公司法修正案（草案）》的議案，決定對公司法的第六十七條和二百二十九條進行修改，修改后的第六十七條規定國有獨資公司監事會主要由國務院或者國務院授權的機構、部門委派的人員組成，并有職工代表參加。修改后的公司法并沒有規定國有獨資公司的總經理、副總經理和總會計師等高級經營管理者由國務院或國務院授權的機構、部門來委派。《中華人民共和國公司法》作為由國家立法機關全國人民代表大會常務委員會通過的法律，根據《中華人民共和國憲法》第五條的規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”國資委的招聘工作安排是違反了公司法的規定的。對國資委的公開招聘國有公司高級經營管理者的行為如果不加以調整，將對《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國公司法》的權威產生損害。按照法治的要求，作為國務院組成部分的國資委應當成為依法辦事的楷模，如果國資委自己違反法律，是不符合法治的要求的。如果作為政府組成部分的機構都不遵從法律，在現實生活中是很難培養人們的守法和遵法意識的。

其二，增加了國資委的工作負擔，影響國資委作好本職工作。國資委作為代表國家履行所有者職能的部門，在國有獨資公司人事管理這一方面，按照公司法第六十七條和六十八條的規定，它的職權是派出監事和董事，指定董事長和副董事長，總經理、副總經理和總會計師等高級經營管理人才由董事會聘任和解聘。現在國資委如果將總經理、副總經理和總會計師等高級經營管理人才的聘任和解聘也納入自己的工作范圍，由于國資委監管的企業是196家，將給國資委增加巨大的工作量。

其三，造成了國有公司治理結構的混亂，影響公司的經營管理效率。按照公司法的規定，國有獨資公司不設股東會，除了公司的合并、分立、解散、增減資本和發行公司債券必須由代表國家履行所有者職能的國家授權投資的機構或部門來決定，其他重大事項，都可以由國家授權的機構和部門授權給董事會，由董事會來決定，由董事會來聘任和解聘總經理、副總經理和總會計師等高級經營管理人才，輔助董事會進行經營管理。國家授權投資的機構和部門派出人員組成監事會，其中有職工代表參加，監事會負責監督公司的董事、總經理、副總經理和總會計師等經營管理人員的經營管理行為。當總經理是由董事會聘任和解聘時，總經理就會對董事會負責，同樣當副總經理和總會計師等經營管理人才由總經理提名，董事會聘任和解聘時，副總經理和總會計師等經營管理人才就會既對總經理負責，也對董事會負責，這樣經營管理人員從下到上是層層負責，從上到下是指揮自如，相互之間可以減少內耗，提高工作效率，這是搞好一個企業的非常重要的條件。現在由國資委來決定副總經理和總會計師的聘任，存在著副總經理和總會計師不服從總經理和董事會領導的可能性，這會影響公

司的經營管理效率。

三、有益的改革措施應當依法進行。

公開招聘國有獨資公司的高級經營管理者應當是適應社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人用人新機制的組成部分，應當大力提倡和推廣，但是，在我們提出建立社會主義法治國家的今天，不能以違法的方式來進行操作，應當在法律規定的框架內進行運作。（作者簡介：鄒愛華，湖北大學法學院法律系副主任，法學碩士，講師）

第二篇：芻議國資委對我公司的經營業績考核

芻議國資委對我公司的經營業績考核

國資體制改革課題組

對國有企業進行經營業績考核是國資委履行出資人職責、維護所有者權益的一個重要方面，也是落實國有資產保值增值責任、建立有效的激勵和約束機制的重要方式。國資委黨委書記李毅中在今年全國國有資產監督管理工作會議上的總結講話中強調：“（各地國資委）要把建立國有資產經營責任制作為國有資產監管工作的切入點，特別是要抓好企業經營業績考核”。因此，研究國資委將對我公司進行經營業績考核的問題具有現實意義。

一、淺析國資委對中央企業的經營業績考核

目前，自治區國資委尚未出臺企業經營業績考核的管理制度。國務院國資委在去年11月25日公布了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于今年1月1日起施行。至今年3月，除少部分有特殊原因的企業外，國資委共與170家中央企業簽訂了經營業績責任書，中央企業負責人經營業績考核工作已全面啟動。《暫行辦法》雖然是國務院國資委對中央企業的考核制度，但對于各地國資委應具有重要的指導作用，其中關于考核原則、考核對象、考核指標等問題的規定，將對自治區國資委今后制訂監管企業的經營業績考核辦法有著重要的參照意義。因此，《暫行辦法》值得我們認真研究。

（一）考核原則 《暫行辦法》中明確了經營業績考核應遵循的三大原則。一是以經濟效益為中心的原則，強調按照國有資產保值增值以及資本收益最大化和可持續發展的要求進行考核。二是實事求是、分類考核的原則，強調按照企業所處的不同行業、資產經營的不同水平和主營業務的不同特點實行科學的考核，這表明國資委對企業的考核是一企一策、一司（公司）一約（經營業績責任書）。三是責權利相統一的原則，明確要建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合的考核制度。根據以上考核原則，我公司必須堅持資本收益最大化和可持續發展的經營理念，為落實資產經營責任，加快在集團內部建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制度的改革步伐。

（二）考核對象 國資委將國有企業經營業績考核的對象落實到就具體人即企業負責人，就是使國有資產保值增值的責任主體人格化，以建立可追溯的資產經營責任制。按照《暫行辦法》的規定，設董事會的國有獨資公司的下列人員屬于企業負責人：公司的董事長、副董事長、董事,總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師。同時，公司黨委的書記、副書記、常委、紀委書記的考核及其獎懲也依照該辦法執行。因此，如果自治區國資委參照《暫行辦法》執行，他們將對我公司的上述領導人進行經營業績考核。國資委采取簽訂經營業績責任書的方式進行考核，并依據考核結果對公司領導實施獎懲。實施獎懲時，公司董事長的分配系數為1，其他負責人的系數根據責任和貢獻由公司自行確定。

（三）考核指標 《暫行辦法》中規定，企業負責人的經營業績考核，實行考核與任期考核相結合。考核和任期考核均設立基本指標和分類指標。在考核（以公歷年為期）中，基本指標包括利潤總額和凈資產收益率兩項指標，分類指標由國資委根據企業所處行業和特點，綜合考慮反映企業經營管理水平及發展能力等因素確定；考核計分的權重是:利潤總額占30％，凈資產收益率占40％，分類指標（可設一項或兩項）合計占30％。從指標設計及權重分布看，考核突出了資本收益最大化的理念，同時也體現根據企業具體情況分類考核的原則。在任期考核（以三年為期）中，基本指標包括國有資產保值增值率和三年主營業務收入平均增長率兩項指標，分類指標由國資委根據企業所處行業和特點，綜合考慮反映企業可持續發展能力及核心競爭力等因素確定；考核計分的權重是:國有資產保值增值率占40％，三年主營業務收入平均增長率占20％，任期內三年的經營業績考核結果占20％，分類指標占20％。從指標設計及權重分布看，任期考核突出了國有資產保值增值和可持續發展的理念，同時也考慮任期內三年經營業績和具體企業分類考核的因素。

二、我公司應對經營業績考核的幾點意見

（一）在指標設置上，爭取自治區國資委簡化考核指標。對企業負責人的考核指標不是越多越好，關鍵是要對被考核者具有控制性，目的明確，簡單明了。作為出資人代表，自治區國資委在對我公司領導進行考核時，采用凈資產收益率指標就可以了，最多加上利潤總額。因為，國資委與公司領導之間實際上是一種委托－代理關系，所以指標考核應該遵循委托代理的模糊原則，即：自己能夠直接管理好的事務不要交給別人去管，自己不能管理或管理不好的事務則要選擇能人去管。自己管理的事務要注重過程管理，交給別人管理的事務則注重結果，而不干涉過程。國資委的業績考核就是考核企業負責人的經營結果——利潤總額、凈資產收益率，而不應干涉他的過程管理，所以在設計考核指標時國資委應從大處著手，抓住主要的、關

鍵的指標。

過去國有企業被“管死”，一個很重要的原因就是考核指標太多，把一些分析指標拿來用于考核，讓企業經營者無所適從，反而捆住了企業的手腳。我們以杜邦分析法為例來說明考核指標與分析指標的區別。在杜邦分析法中，凈資產收益率與一系列財務指標建立了函數關系，包括總資產利潤率、權益總資產率、營業收入利潤率、總資產周轉率等4項相對指標及主營業務收入、主營業務成本、營業費用等13項絕對數指標，這13項財務指標的任何一項發生變化，都會改變凈資產收益率的結果。所以，考核企業負責人經營業績的指標就是凈資產收益率，沒有必要考核杜邦分析函數中的其他指標，其他指標只能作為分析指標。因此，我們應積極與國資委溝通，爭取國資委對公司領導進行經營業績考核時，簡化考核指標，主要采用利潤總額或凈資產收益率即可。

（二）在考核目標值確定上，爭取自治區國資委理解我公司實際情況，實事求是地進行考核。按照《暫行辦法》的規定，國資委經營業績考核的一般程序是，企業負責人應先提出下一擬完成的考核目標建議值，并將必要的說明材料報國資委。考核目標建議值原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均值，然后國資委根據宏觀經濟形勢及企業運營環境，對經營業績考核目標建議值進行審核，并同企業溝通后加以確定。根據國務院國資委統計評價局制定的《2004年企業績效評價標準值》，投資公司全行業的凈資產收益率是優秀值7.1％、良好值4.7％、平均值2.3％、較低值0.4％，總資產報酬率是優秀值5.8％、良好值3.5％、平均值2.1％、較低值0.4％。我公司2003年的凈資產收益率介于平均值與較低值之間，總資產報酬率略低于平均值，但要看到，我公司的不良資產比率超過了投資公司全行業的較高值（24.7％），而這些不良資產在很大程度上是由于歷史原因和非經營性因素形成的。因此，自治區國資委是否充分了解和認同我公司的發展沿革和經營狀況，是其能否科學客觀地考核公司領導經營業績的關鍵。

同時，我們對公司的發展也應充滿信心。我公司去年的資本保值增值率達到了108.44％，超過了投資公司全行業的優秀值105％（即使扣除資產評估增值因素，也達到全行業的良好值103.5％）。我公司的資產負債率不到15％，位于投資公司全行業的良好水平，預留了很大的發展空間。而我公司去年的營業增長率更是達到了49.11％，遠高于投資公司全行業的優秀值23.3％，可見我公司正處于一個大發展的新時期。因此，只要我們把不良資產率降下來，公司的各項財務指標應會得到較大的改善。對于如何減少不良資產，我們以為，一方面要加大資產重組、剝離處置的力度，另一方面也要爭取通過清產核資后報國資委確認資產損失的方式，核銷部分不良資產。最近，國家開發投資公司就利用清產核資的機會，做通國資委的工作，使之確認資產損失，并核銷了64.5億元的不良資產。

（三）為應對自治區國資委經營業績考核，應完善我公司對下屬企業的績效管理體系。前面提到，作為出資人代表，自治區國資委在對我公司領導進行考核時，采用凈資產收益率指標就可以了，最多加上利潤總額。但是，對于公司考核下屬企業負責人則不然。因為，經營業績的考核指標是分層次分對象的，隨著考核對象的不同，集團母公司層次的分析指標完全可以轉化為子公司層次的考核指標。我們認為，為應對自治區國資委對公司領導的經營業績考核，應進一步完善公司對下屬企業的績效管理體系。目前公司對下屬企業的考核指標主要是財務指標，下一步則應將下屬企業的考核指標與公司的戰略目標密切結合起來，建立一個戰略性的績效管理體系。戰略是企業績效管理的目標和依據，績效管理是企業戰略的具體實施手段。在當今國際企業管理中，平衡計分法是被廣泛應用的一種企業績效評價方法，它從財務、客戶、內部運營、學習與成長四個方面確定企業實現戰略目標的關鍵指標，并對這些關鍵指標進行評價和考核，以推動企業戰略目標的實現和保證績效評價的客觀公正。據稱在《財富》500強中有70％的企業采用這種管理方法。平衡計分法之所以受到國際大公司的青睞，是因其有效地實現了財務目標與非財務目標的平衡、長期目標與短期目標的平衡、績效管理與戰略實施的平衡。因此，我們應充分借鑒平衡計分法的理念，根據公司的發展戰略目標研究制定集團內部的績效考核管理體系，并使之成為公司戰略目標實現的重要工具。

第三篇：國資公司黨建述職報告與國資委信息公開報告

國資公司黨建述職報告

下面，我就履行國資黨建工作的情況述職如下，請各位領導、同志們評議：

一、履職工作特色和亮點

(一)強化責任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴治黨新要求，我始終牢記和履行支部書記職責，把抓好黨建工作作為最大責任，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。堅持把黨建工作納入工作運行機制。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴格落實考核問責機制。

(二)突出工作重點，務實創新抓黨建。結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞持續深入反“四風”、改作風，針對“三重一大”制度落實，不斷優化了發展環境;密切了黨群干群關系。

(三)強化服務保障，圍繞發展抓黨建。要始終堅持圍繞“書記抓、抓書記”來謀劃黨建,切實提高各級黨組織 保惠民基礎,自覺把加強服務型黨組織建設放到“后發趕超、同步小康”戰略中去定位、去思考、去謀劃,做到圍繞中心服務發展、深入基層破解難題、貼近群眾改善民生、關愛黨員增強活力,各級黨組織和廣大黨員干部服務的積極性、主動性和創造性明顯提高。

二、要始終堅持圍繞完善工作機制來抓黨建,著力在提高黨建工作服務中心任務完成上下功夫

為堅守發展和生態兩條底線,要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路,全面提出深化改革任務清單,加強生態文明制度建設和規范制度運行機制,突出黨建工作的服務保障作用,把中心工作和黨建工作的交匯點定在處理突出問題上,真正達到有機結合、深度融合、相互促進、共同發揮作用,從而推動各項工作任務圓滿完成。

三、加強反腐倡廉，改進作風抓黨建。

堅持不斷的推進黨風廉政建設責任制落實。XX年結合集團工作實際,與集團各職能部門、下屬子公司主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》和《信訪工作責任書》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分級、分項細化,明確分管領導、責任部室和責任人,使責任制工作任務項目化、項目責任化、責任目標化,促進領導干部切實履行“一崗雙責”。

存在的主要問題及原因

1、在抓干部思想教育上不夠有力，對干部隊伍中思想和生活上出現的一些微妙變化，沒有引起足夠的重視，缺乏洞察力。

2、黨建工作管理經驗有待進一步學習和提高，工作的方式、方法有時過于簡單，有急躁情緒，抓落實還不夠到位。

3、發現培養先進、宣傳推廣典型的力度有待進一步提高。

4、對黨員骨干的管理力度還要進一步加強，對后備力量的培養要繼續做好。

隨著新年的來臨，我將針對工作中存在的問題，做如下打算：

1、組織黨員骨干進一步加強學習，統一思想，提高認識，跟上公司深化改革的步伐，完善各項規章制度，抓好骨干的培養，保證今年各項目標任務的順利完成。

2、加大對好人好事及先進人物和事跡的宣傳力度，使一個黨員一面旗，一個先進帶一批的指導思想，落實到全年的思想政治工作中去，把學習宣傳等工作落到實處。

下一步工作思路和主要措施

XX年的工作，將在集團黨委的領導下，全心全意依靠廣大黨員、干部和職工群眾，認真開展各項黨務工作，使支部工作上一個新的臺階。

抓緊抓好政治理論和業務技能的學習，不斷提高黨員干部和員工的綜合素質，加強黨組織的自身建設。特別要以中央確定的黨員先進性教育活動為契機，結合主題教育等活動，促使本支部黨員的精神面貌煥然一新，切實發揮出不同于一般職工群眾的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

深入推行企務公開工作，逐步擴大企務公開的內容和范圍，真正使企務公開成為凝聚人心、密切干群關系和促進企業發展的重要抓手。

堅持認真實施凝聚力工程，從思想、生活、工作、學習和發展上

關心廣大員工，努力解決困難職工的實際問題。做到在企業發展的基礎上增強廣大職工的信心，提高他們在兩個文明建設。

國資委信息公開報告

一、完善組織機構，加強學習培訓

為認真落實《市政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，加強對政府信息公開工作的組織領導和協調，我委增加了專職工作人員的配備，加強了承擔政府信息公開日常工作的能力。《條例》公布以來，我委及時組織全體同志認真學習，深刻領會《條例》精神。一是專門召開信息工作會議組織學習《條例》，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內容、形式和程序。二是認真組織培訓學習。組織本委各科室、監管企業信息工作負責人和信息員進行培訓，請我委辦公室的同志做專門輔導講座。通過培訓，進一步增強國資系統人員照章辦事的觀念，更好地貫徹落實《條例》的精神。

二、政府信息主動公開情況

本委將履行職責過程中生成或獲取的信息主動通過我委門戶網站向社會公眾公布。依照《國家保密法》及其他相關法律、法規和國家有關規定，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息不屬于公布的范圍。本委的政府信息公開包括信息公開指南、概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息等多個欄目，編制了政府信息公開目錄和政府信息公開指南，按統一、規范的格式對應主動公開的政府信息進行了分類，實現了集中公開，方便社會公眾獲取。專職工作人員對本單位的網站進行維護管理，及時收集、整理本單位的各類政府信息，及時上網公開。

三、XX主動公開政府信息情況

四、政府信息依申請公開情況

XX年我委收到依申請公開的事項0件。

五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

XX年我委發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。本單位未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）0件。

六、存在的主要問題和改進措施

在今年的工作中我委主動公開了大量信息，完善了相關制度，取得了一定的成效，但也存在著一些問題，主要體現在：

1、政府信息公開意識有待進一步增強。部分文件在形成過程中，對公開和保密的界定能力有待加強。

2、政府信息公開還不夠及時。對主動公開的政府信息要嚴格按照《市政府信息公開規定》在政府信息形成的20日內予以公開。

3、自覺接受社會監督。讓人民群眾對公開情況進行評議，并根據評議結果完善制度、改進工作；同時，設立政府信息公開意見箱，及時處理群眾對政府信息公開工作的意見、建議和投訴，主動接受社會監督，實現工作的透明、公開、廉潔、高效。

第四篇：國資公司黨建述職報告與國資委信息公開自查報告

國資公司黨建述職報告

下面，我就履行國資黨建工作的情況述職如下，請各位領導、同志們評議：

一、履職工作特色和亮點

(一)強化責任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴治黨新要求，我始終牢記和履行支部書記職責，把抓好黨建工作作為最大責任，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。堅持把黨建工作納入工作運行機制。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴格落實考核問責機制。

(二)突出工作重點，務實創新抓黨建。結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞持續深入反“四風”、改作風，針對“三重一大”制度落實，不斷優化了發展環境;密切了黨群干群關系。

(三)強化服務保障，圍繞發展抓黨建。要始終堅持圍繞“書記抓、抓書記”來謀劃黨建,切實提高各級黨組織 保惠民基礎,自覺把加強服務型黨組織建設放到“后發趕超、同步小康”戰略中去定位、去思考、去謀劃,做到圍繞中心服務發展、深入基層破解難題、貼近群眾改善民生、關愛黨員增強活力,各級黨組織和廣大黨員干部服務的積極性、主動性和創造性明顯提高。

二、要始終堅持圍繞完善工作機制來抓黨建,著力在提高黨建工作服務中心任務完成上下功夫

為堅守發展和生態兩條底線,要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路,全面提出深化改革任務清單,加強生態文明制度建設和規范制度運行機制,突出黨建工作的服務保障作用,把中心工作和黨建工作的交匯點定在處理突出問題上,真正達到有機結合、深度融合、相互促進、共同發揮作用,從而推動各項工作任務圓滿完成。

三、加強反腐倡廉，改進作風抓黨建。

堅持不斷的推進黨風廉政建設責任制落實。XX年結合集團工作實際,與集團各職能部門、下屬子公司主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》和《信訪工作責任書》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分級、分項細化,明確分管領導、責任部室和責任人,使責任制工作任務項目化、項目責任化、責任目標化,促進領導干部切實履行“一崗雙責”。

存在的主要問題及原因

1、在抓干部思想教育上不夠有力，對干部隊伍中思想和生活上出現的一些微妙變化，沒有引起足夠的重視，缺乏洞察力。

2、黨建工作管理經驗有待進一步學習和提高，工作的方式、方法有時過于簡單，有急躁情緒，抓落實還不夠到位。

3、發現培養先進、宣傳推廣典型的力度有待進一步提高。

4、對黨員骨干的管理力度還要進一步加強，對后備力量的培養要繼續做好。

隨著新年的來臨，我將針對工作中存在的問題，做如下打算：

1、組織黨員骨干進一步加強學習，統一思想，提高認識，跟上公司深化改革的步伐，完善各項規章制度，抓好骨干的培養，保證今年各項目標任務的順利完成。

2、加大對好人好事及先進人物和事跡的宣傳力度，使一個黨員一面旗，一個先進帶一批的指導思想，落實到全年的思想政治工作中去，把學習宣傳等工作落到實處。

下一步工作思路和主要措施

XX年的工作，將在集團黨委的領導下，全心全意依靠廣大黨員、干部和職工群眾，認真開展各項黨務工作，使支部工作上一個新的臺階。

抓緊抓好政治理論和業務技能的學習，不斷提高黨員干部和員工的綜合素質，加強黨組織的自身建設。特別要以中央確定的黨員先進性教育活動為契機，結合主題教育等活動，促使本支部黨員的精神面貌煥然一新，切實發揮出不同于一般職工群眾的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。

深入推行企務公開工作，逐步擴大企務公開的內容和范圍，真正使企務公開成為凝聚人心、密切干群關系和促進企業發展的重要抓手。

堅持認真實施凝聚力工程，從思想、生活、工作、學習和發展上

關心廣大員工，努力解決困難職工的實際問題。做到在企業發展的基礎上增強廣大職工的信心，提高他們在兩個文明建設。

國資委信息公開自查報告

一、概述

（一）組織機構建設情況

政府信息公開是政務公開的重要內容，是提高政府工作

透明度、保證公民合法權益、促進依法行政的重要舉措。我委黨政領導班子對政府信息公開工作高度重視，由于人員變動，及時調整了工作領導小組，成立了以蕭建明主任為組長，葉際祎調研員、陳鑫副主任同志為副組長，委機關各科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，日常具體工作由委辦公室負責，領導小組定期召開會議，研究解決政府信息公開工作中的有關問題。組織機構的完善為我委做好政府信息公開工作提供了有力的保證。

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

為方便公民、法人和其他組織了解我委政府信息，我委根據市政府信息公開辦的具體要求，堅持嚴格依法、全面真實、及時便民和利于監督的原則，編制了《市國資委政府信息公開指南》，公布了我委政府信息的發布網站、主動公開政府信息的途徑、依申請公開政府信息的渠道以及政府信息公開的申訴程序、監督電話等。同時，根據市政府信息公開辦統一要求，編制了《市國資委政府信息公開目錄》，側重從機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政許可等六個方面完善我委政務信息目錄數據，為公民、法人和其他組織了解我委政府信息，提供方便、快捷的服務。并且，按要求及時編制《市國資委XX政府信息公開工作報告》，予以公開，接受監督。

（三）落實和制定相關配套措施情況

加強公開載體建設，規范政府信息公開方式和程序。按照“內容全面、標準統一、實時更新”的要求，及時公開政府信息。凡我委主動公開的信息，在時效上，原則上做到信息生成與公開同步，在內容上，突出強化了社會關切、百姓關注的民生類信息公開。《市政府信息公開工作簡報》 10期也通報表揚了我委的工作做法。

（四）建立健全工作機制、制度規范情況

結合政務公開工作，我委政府信息公開工作形成了“黨政領導、辦公室負責、紀檢監察機關監督檢查”的工作機制，委辦公室作為國資系統政府信息公開的主管部門，負責推進、指導、協調政府信息公開工作。根據政府信息公開工作要求，建立了主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度等基本工作制度，并在執行過程中逐步規范和完善。為規范我委政府信息公開工作，防止在政府信息公開過程中的泄密事件發生，我委專門下發了《市國資委信息報道及調研文章獎懲辦法》，正確處理政府信息上網與保密工作的關系，規范政府信息上網內容和發布程序，確保上網政府信息安全。

（五）《條例》學習、宣傳、培訓情況

我委結合《政府信息條例》的實施，認真組織《條例》的學習宣傳工作，將執行《條例》作為一項重要業務工作能力進行考核。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息辦理情況

我委XX年未收到依申請公開政府信息的申請報告。

四、政府信息公開的收費及減免情況 我委政府信息公開工作不收費。

五、我委沒有因政府信息公開而申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開中的難點及建議。政府信息公開是一項全新的工作，對部門工作提出了更高的要求，在單位人員編制少、人手緊的情況下，特別是該項工作對崗位人員現代科技素質要求較高，政府信息公開工作人員為兼職崗位，影響了政府信息公開工作的進度和效率。建議：加強政府信息公開工作的培訓，對政府信息的界定、報送要求進行專業知識培訓。

我委政府信息公開工作在市政府信息公開辦的正確領導下，取得了一定的成績，但我們做的工作還是基礎性、常規性的，離上級黨委政府和廣 大人民群眾的要求還有一定差距。XX年我們將繼續按照市委、市政府的要求，解放思想、開拓創新、扎實工作，努力提升我委政府信息公開工作水平，為“建設開放繁榮秀美幸福新”作出新貢獻。