第一篇：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和對(duì)策建議

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策建議規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是大幅度提高養(yǎng)殖業(yè)效益和增加養(yǎng)殖戶收入的有效途徑。近年來，我縣按照“穩(wěn)定豬雞料食畜，大力發(fā)展牛羊草食畜”的總體思路，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，大幅度增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的歷史機(jī)遇，積極吸納民間資金，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展以肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)方式上，由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖和大場(chǎng)大戶轉(zhuǎn)變；在發(fā)展模式上，由粗放經(jīng)營(yíng)向標(biāo)準(zhǔn)化和商品化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)地位上，由家庭副業(yè)向獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場(chǎng)特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)民增收較為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

一、現(xiàn)狀

2007年以來，中央和省、市、縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策大力扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。通過宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)等服務(wù)措施,全縣以肉羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖得到快速發(fā)展。到2011年底，全縣已建成良種擴(kuò)繁場(chǎng)12個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）115個(gè)，萬(wàn)元規(guī)模養(yǎng)殖戶4040戶，其中：150標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬戶350戶，高效模式化養(yǎng)羊戶3620戶，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞戶50戶，養(yǎng)牛戶20戶。輻射帶動(dòng)各類規(guī)模養(yǎng)殖戶23166戶，其中：發(fā)展20頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶456戶，20只以上規(guī)模養(yǎng)羊戶22600戶，5頭以上規(guī)模養(yǎng)牛戶45戶，500只以上規(guī)模養(yǎng)雞戶65戶。全縣以規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局初步形成，畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)正穩(wěn)步推廣應(yīng)用，畜牧養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設(shè)步伐加快，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)也得益彰顯。從發(fā)展?fàn)顩r來看，我縣規(guī)模養(yǎng)殖具有以下特點(diǎn):

1、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比重逐年上升。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，有力地帶動(dòng)了

1周邊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，從2006年開始建設(shè)，2008年以前，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均在莊前屋后修建，規(guī)模小、發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)效益低。2008年以后，才逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，到2011年底，全縣累計(jì)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了115個(gè)。2012年底預(yù)計(jì)可以達(dá)到215個(gè)，目前已審批各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)95個(gè)，已動(dòng)工修建60個(gè)，主體基本完工12個(gè)，投資金額達(dá)3104萬(wàn)元。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)數(shù)量成倍上漲，比重逐年增大，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。

2、社會(huì)資本投資規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快速。國(guó)家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)后，相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體老板、返鄉(xiāng)農(nóng)民工紛紛興建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，有力拉動(dòng)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)融資逐步擴(kuò)大。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平逐年提升。近年來，我縣畜牧業(yè)發(fā)展逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。據(jù)調(diào)查已建成和在建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布點(diǎn)合理、規(guī)劃科學(xué)、管理比較規(guī)范，科技含量較高，并結(jié)合環(huán)保要求實(shí)施無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)化建設(shè)，示范帶動(dòng)作用明顯。

4、產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，我縣大壯良種羊繁育場(chǎng)、鑫旺良種羊繁育場(chǎng)、東壩鎮(zhèn)西盛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)得到較快發(fā)展，形成了“市場(chǎng)＋農(nóng)戶＋規(guī)模場(chǎng)”的運(yùn)作模式，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

5、良種覆蓋面逐步擴(kuò)大。為了提高畜禽品質(zhì)，我縣每年都要從山東梁山、皇城種羊場(chǎng)、武威冷凍精液站等調(diào)引一定數(shù)量的優(yōu)良畜禽和優(yōu)質(zhì)吸管凍精，用來改良我縣畜禽品種，2012年至目前，全縣已調(diào)引肉牛230頭，肉羊3700只，肉雜雞30萬(wàn)只，種公豬120頭，良種覆蓋面逐步擴(kuò)大。

二、存在的問題 從總體上看，我縣畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但從發(fā)展理念、速度、規(guī)模、社會(huì)效益與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)仍然制約我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入已引起各級(jí)高度關(guān)注，但在實(shí)際工作中，許多人對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。在大力倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法、良舍、良料等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識(shí)不強(qiáng)。

2、養(yǎng)殖戶素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，目前從事規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶中，懂技術(shù)、善管理者比例不到40%。因而，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，直接影響我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進(jìn)程。

3、龍頭企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏。目前，我縣畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)是個(gè)空白，縣城僅有的2家屠宰場(chǎng)，均屬小規(guī)模初級(jí)加工企業(yè)，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，品牌優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。

4、重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)重威脅著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，加之部分養(yǎng)殖戶疫病防控程序不到位、質(zhì)量不高，疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

5、畜禽糞便無(wú)害化處理任務(wù)艱巨。近年來，環(huán)境保護(hù)已列入各級(jí)規(guī)劃治理和年度目標(biāo)任務(wù)考核之中，而我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡，分散養(yǎng)殖畜禽糞便（特別是生豬糞便）無(wú)害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡(jiǎn)單但不夠徹底，而新型無(wú)害化處理設(shè)施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，治理與發(fā)展任務(wù)艱巨。

6、資金投入不足。目前我縣絕大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶缺乏原始積累，普遍存在資金短缺的困難，有錢建圈，無(wú)錢購(gòu)畜，嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

7、品種改良速度緩慢。近年來，雖然引進(jìn)了一定數(shù)量的畜禽優(yōu)良

品種，但由于扶持資金不足，引種數(shù)量較少，特別是良種羊引進(jìn)數(shù)量較少，影響了品種改良速度。

三、對(duì)策及建議

1、立足市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)民在分戶經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、政策引導(dǎo)促發(fā)展。按照縣鄉(xiāng)各級(jí)包片掛點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門示范抓點(diǎn)，基層干部帶頭建點(diǎn)，制定優(yōu)惠扶持政策，為規(guī)模養(yǎng)殖的起步發(fā)展，逐步壯大，穩(wěn)步提升發(fā)揮導(dǎo)向、帶動(dòng)作用。

3、以點(diǎn)帶面抓示范。以鑫旺、建強(qiáng)、大壯、西盛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社為示范，大力推進(jìn)設(shè)規(guī)模殖業(yè)。

4、狠抓項(xiàng)目增效益。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引進(jìn)屠宰、加工等項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了系列開發(fā)、轉(zhuǎn)化增值、牧工貿(mào)一體化初步格局。

5、防疫滅病保健康。畜禽養(yǎng)殖效益在規(guī)模，成敗在防疫。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產(chǎn)業(yè)、促增收的觀念，把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。既要重視突發(fā)疫情的控制，更要重視平穩(wěn)時(shí)期的監(jiān)測(cè)和預(yù)防；既要做好季節(jié)性集中防疫，更要注重因病設(shè)防，抓好程序免疫，建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。

第二篇：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在的問題和對(duì)策

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在的問題和對(duì)策

隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬生產(chǎn)扶持政策的實(shí)施，以一家一戶為主的傳統(tǒng)養(yǎng)豬生產(chǎn)逐步向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。如何提高生豬養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)豬的數(shù)量與質(zhì)量，發(fā)展養(yǎng)豬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源整合重組與農(nóng)民富裕，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要課題。雖然養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，品種質(zhì)量顯著提高，但也仍存在諸多問題，如豬場(chǎng)選址不科學(xué)，場(chǎng)內(nèi)布局建設(shè)不合理，養(yǎng)殖條件落后，飼養(yǎng)管理不規(guī)范，獸藥濫用，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，衛(wèi)生防疫制度不健全，員工素質(zhì)偏低等等。這些問題嚴(yán)重影響著養(yǎng)豬生產(chǎn)的健康發(fā)展，為此，我們必須探索發(fā)展對(duì)策，以提高科學(xué)養(yǎng)豬水平、養(yǎng)豬生產(chǎn)效率、無(wú)害化處理能力、疫病防控能力、豬群抗病能力、生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題

1.1 選址不科學(xué)

由于受土地審批和資金緊缺等因素的影響，部分養(yǎng)豬場(chǎng)存在建場(chǎng)選址不科學(xué)的問題：一是有的豬場(chǎng)選址過于靠近鄉(xiāng)村；二是有的豬場(chǎng)選址過于靠近學(xué)校；三是有的豬場(chǎng)選址過于靠近公路、溪河；四是有的豬場(chǎng)選址過于靠近城鎮(zhèn)、工廠等；五是有的豬場(chǎng)是利用閑房建立或改造而成。這些地方?jīng)]有足夠的耕地、農(nóng)田、果園、魚塘消納糞便。弊端很多，令人擔(dān)憂。

1.2 布局不合理

有部分養(yǎng)豬場(chǎng)存在場(chǎng)區(qū)規(guī)劃布局不合理的問題：一是有的豬場(chǎng)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)厝曛鲗?dǎo)風(fēng)向設(shè)置各功能區(qū)；二是有的豬場(chǎng)各功能區(qū)沒有圍墻隔開；三是有的豬場(chǎng)大門口處、生產(chǎn)區(qū)入口處、每幢豬舍門口處沒有設(shè)置消毒池；四是有的豬場(chǎng)沒有建立廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備；五是有的豬場(chǎng)在一個(gè)有限的范圍內(nèi)建有產(chǎn)仔舍、保育舍、育成舍、育肥舍、母豬舍、公豬舍等，區(qū)分不明顯；六是有的個(gè)別豬場(chǎng)沒有筑造圍墻，七是有的豬場(chǎng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)沒有消毒通道。豬場(chǎng)布局建設(shè)凌亂，不符合動(dòng)物防疫條件。

1.3 養(yǎng)殖條件落后

我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，絕大多數(shù)是以一家一戶和分散飼養(yǎng)或小規(guī)模飼養(yǎng)為主。當(dāng)前突出的問題是養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋、養(yǎng)殖環(huán)境惡劣、飼養(yǎng)管理粗放、飼養(yǎng)密度大、防疫條件差、消毒工作跟不上，各種病原微生物易在外界環(huán)境中傳播，引起豬病的頻繁發(fā)生。小規(guī)模豬場(chǎng)之間的距離、小規(guī)模豬場(chǎng)與散養(yǎng)戶之間的距離較近，養(yǎng)殖處于臟、差的環(huán)境之中，造成病原微生物在場(chǎng)與場(chǎng)之間、場(chǎng)與戶之間的循環(huán)性和持續(xù)性污染。這是近幾年來豬場(chǎng)疫病難以控制的最主要因素。

1.4 飼養(yǎng)管理不規(guī)范

據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場(chǎng)沒有品牌意識(shí)、沒有制定產(chǎn)、供、銷一條龍模式。部分管理人員不掌握國(guó)家關(guān)于飼料及飼料添加劑等的使用、規(guī)定，隨意使用國(guó)家禁用、停用的飼料添加劑、假劣飼料；部分飼養(yǎng)員給豬群飼喂發(fā)霉變質(zhì)飼料，引起豬只飼料中毒死亡現(xiàn)象的發(fā)生。部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主缺乏應(yīng)有的飼養(yǎng)管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在飼養(yǎng)管理過程中不能完全做到“自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出”制；有部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主沒有為豬群提供適宜的環(huán)境溫度、濕度、合理的飼養(yǎng)密度和運(yùn)動(dòng)空間未能做好夏天防暑降溫，冬天防寒保暖工作；在防鼠、防蟲和圈舍衛(wèi)生上措施不到位，為豬群疫病的發(fā)生埋下隱患。

1.5 濫用獸藥

有些養(yǎng)豬場(chǎng)廣泛地在豬飼料中任意添加獸藥供豬群長(zhǎng)期食用和過量使用獸藥給患病豬群治病，這直接導(dǎo)致豬細(xì)菌耐藥性增強(qiáng)。有的養(yǎng)豬場(chǎng)疫苗超量接種，比常量高5—6倍，抗細(xì)菌藥物和抗病毒藥物超劑量使用，濫用違禁藥物，不執(zhí)行藥物休藥期規(guī)定，造成生豬產(chǎn)品藥殘超標(biāo)，直接影響豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量、出口和消費(fèi)者的身體健康。

1.6 消毒意識(shí)淡薄

據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場(chǎng)由于消毒意識(shí)淡薄，認(rèn)為消毒與無(wú)消毒一個(gè)樣，根本沒有按程序進(jìn)行消毒，或不按說明書的要求稀釋消毒液或消毒次數(shù)不夠或隨便消毒。有的養(yǎng)豬場(chǎng)為降低飼養(yǎng)成本，貪圖便宜購(gòu)買低效消毒劑對(duì)圈舍、飼養(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)用具、道路等進(jìn)行簡(jiǎn)單消毒。但由于消毒液濃度不夠，消毒不徹底，消毒效果差，故不能有效地殺滅飼養(yǎng)環(huán)境中的病原微生物，導(dǎo)致病原微生物在養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)期存在，這樣的養(yǎng)豬場(chǎng)往往疫病連綿不絕。造成養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主消毒意識(shí)淡薄的原因是養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主未能看到消毒的直接效益，因?yàn)橄镜男б媸菨撛诘摹?/p>

1.7 病死豬無(wú)害化處理不嚴(yán)

無(wú)害化處理不嚴(yán)，給病原微生物創(chuàng)造存活繁殖的機(jī)會(huì)。據(jù)了解，有部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主對(duì)無(wú)害化處理概念非常淡薄、認(rèn)識(shí)不高，舍不得將病死豬做銷毀處理，而且廉價(jià)賣給不法商販加工成燒豬、臘肉、臘腸等。此做法不僅坑害消費(fèi)者，而是造成病原微生物的傳播擴(kuò)散，同時(shí)造成養(yǎng)豬場(chǎng)周圍環(huán)境被嚴(yán)重污染，這對(duì)下一批乃至以后豬群的健康養(yǎng)殖構(gòu)成極大的威脅。還有的養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主將患病豬只調(diào)往外地、或上市交易、或屠宰后銷售、或亂扔亂拋、或棄之河塘池旁等，加之環(huán)境消毒不徹底，致使某種疫病的病原微生物到處散布，這為豬疫病的發(fā)生提供“溫床”，引發(fā)的卻是某種疫病的持續(xù)性發(fā)生或周期性出現(xiàn)。

第三篇：敦煌市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫存在的問題和對(duì)策

敦煌市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫

存在的問題和對(duì)策

甘肅省敦煌市畜牧獸醫(yī)局夏生福736200

摘要：規(guī)模化養(yǎng)殖是今年來我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的 一種新型畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式，是按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求建設(shè)的有一定生產(chǎn)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和動(dòng)物疫病防控工作應(yīng)當(dāng)尊循新的原則和機(jī)制，必須建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、合理、切實(shí)可行的綜合措施，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。但目前我市的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)生產(chǎn)中存在的問題比較多，本文就目前我市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)和建設(shè)當(dāng)中存在的問題列出并提出相應(yīng)建議，一供商榷。

關(guān)鍵詞：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫問題對(duì)策

近年來敦煌市各級(jí)政府和獸醫(yī)行政管理部門在制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展作為養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)來發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖戶由2006年的124戶發(fā)展到2009年的1567戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖飼養(yǎng)量已達(dá) 30萬(wàn)頭只占全市總飼養(yǎng)量的40%，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)生產(chǎn)中積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，保障了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，然而，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展當(dāng)中也存在一些問題，加大了疫病防控的難度，造成了經(jīng)濟(jì)損失，影響了一些養(yǎng)殖從業(yè)人員的積極性，針對(duì)我市規(guī)模化養(yǎng)殖存在的問題，筆者提出了一些思路和對(duì)策。

1敦煌市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

１．１養(yǎng)殖場(chǎng)主和飼養(yǎng)管理人員素質(zhì)參差不齊

目前，我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主有機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)員工、下崗失業(yè)人員、本地農(nóng)民等，業(yè)主們的文化層次參差不齊。他們對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖科技知識(shí)掌握的程度也不一樣，有的掌握較深較牢、有系統(tǒng)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能科學(xué)合理地管理好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；有的則尚未入門，動(dòng)物的飼養(yǎng)管理全聽有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶的指點(diǎn)。

飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)更是參差不齊，文化層次有高中、初中、小學(xué)文化，有初識(shí)字的、更有一字不識(shí)的文盲。這些人對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖科技知識(shí)知之甚少，對(duì)動(dòng)物的飼養(yǎng)管理、防疫治病全聽業(yè)主和管理人員的指導(dǎo)。

１．２選址、布局設(shè)計(jì)不合理

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)地有規(guī)范的，也有不規(guī)范的；有按動(dòng)物科學(xué)飼養(yǎng)要求合理選址修建的，也有因地制宜隨便而建的；內(nèi)部設(shè)施設(shè)備有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的，也有因陋就簡(jiǎn)原始化的。

１．３防疫制度不規(guī)范不健全

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫制度，規(guī)模較大的動(dòng)物防疫的制度相對(duì)較為健全，措施也較為落實(shí)，防疫效果也較好；規(guī)模相對(duì)較小的動(dòng)物防疫的制度則不健全，措施也相對(duì)落實(shí)較差，動(dòng)物防疫效果也不夠理想。

１．４動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖能批量生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品，養(yǎng)殖效益較高，但其風(fēng)險(xiǎn)較大，特別是動(dòng)物疫病危害的風(fēng)險(xiǎn)較大；因動(dòng)物的集中飼養(yǎng)，動(dòng)物疫病易于發(fā)生并快速傳播。現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主80%已充分地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，均十分重視動(dòng)物疫病的防制工作，整個(gè)養(yǎng)殖過程都主動(dòng)防疫，自動(dòng)購(gòu)買消毒藥、疫（菌）苗回去積極防疫；初涉規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主，十分聽信于有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖業(yè)主的防疫安排，別人怎么說就怎么做，別人說要用什么藥品、疫（菌）苗，就購(gòu)買什么藥品、疫（菌）苗使用。

2敦煌市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫存在的問題

２．１飼養(yǎng)場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫要求

一些規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建筑布局、設(shè)施設(shè)備不符合動(dòng)物防疫的要求。一是生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)、工作區(qū)為一體，不能有效地隔離開來，且生產(chǎn)區(qū)未設(shè)動(dòng)物疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，很容易導(dǎo)致動(dòng)物疫病的傳播、發(fā)生；二是畜禽動(dòng)物飼養(yǎng)圈舍、養(yǎng)殖場(chǎng)出入口未設(shè)立消毒設(shè)施或消毒設(shè)施不符合動(dòng)物防疫要求，達(dá)不到消毒防疫的目的。

２．２動(dòng)物免疫程序混亂

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物的免疫注射，有的使用單苗，有的使用聯(lián)苗；常用的疫苗為：豬瘟單苗或豬“三聯(lián)”苗、Ｗ疫苗等疫（菌）苗。其免疫程序較為混亂，以豬瘟免疫注射為例：種用豬一般采取每半年一次；仔豬、育肥豬的免疫程序：有的業(yè)主采取乳前免疫，有的采取３０日齡左右首免、６０日齡二免，既不是強(qiáng)化免疫，也不是延續(xù)性免疫，免疫后又沒有佩戴免疫標(biāo)記；如賣給散養(yǎng)農(nóng)戶，很可能遇農(nóng)村散養(yǎng)普防而再次注射，在抗體滴度較高期間的一般性再次免疫注射，不但不能產(chǎn)生較高的防疫抗體，反而還會(huì)使體內(nèi)的有效免疫抗體滴度降低，導(dǎo)致免疫的失敗。

２．３動(dòng)物免疫用疫苗來源復(fù)雜

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫所用疫（菌）苗來源相當(dāng)復(fù)雜。僅有少部分養(yǎng)殖業(yè)主向動(dòng)物防疫主管部門訂購(gòu)、需時(shí)領(lǐng)用，其余大部分養(yǎng)殖業(yè)主，有的自己到獸藥店、飼料市場(chǎng)購(gòu)買，有的在鄰縣獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)買，也有通過養(yǎng)殖“師傅”傳輸而來的。從這些途徑來的疫苗，存在著如下問題：其生產(chǎn)廠家是否是國(guó)家的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，疫苗的運(yùn)輸、保管過程是否按要求進(jìn)行，冷鏈系統(tǒng)是否健全完善，疫苗是否安全有效，使用后免疫力是否增強(qiáng)。目前，已有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)了免疫失敗的現(xiàn)象。

２．４存在重大疫病發(fā)生隱患

少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主飼養(yǎng)動(dòng)物的防疫存在濫用疫苗和漏防的現(xiàn)象。其免疫注射的疫苗較多，本地從未發(fā)生過的疫病也購(gòu)買疫苗回來注射，但往往卻漏防了牲畜Ｗ疫病和偽狂犬病等，造成這些易發(fā)疫病的免疫空白，大有誘發(fā)重大疫病的可能。

２．５濫用抗菌素藥物影響動(dòng)物防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量

個(gè)別規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖過程中，對(duì)抗菌素藥物的使用過濫。一是飼料中濫加，長(zhǎng)期使用；二是治療濫用，大劑量加倍使用；三是防疫注射反應(yīng)搶救時(shí)，首當(dāng)其沖使用大劑量抗菌素藥物，這些抗菌素藥物雖然對(duì)搶救有一定的療效，但同時(shí)也抑殺了疫苗中有益活菌群，影響疫苗的效力。長(zhǎng)期大劑量使用抗菌素藥物，致使抗菌素藥物在動(dòng)物體內(nèi)長(zhǎng)期大量殘留，防疫注射時(shí)影響疫苗的效力，同時(shí)也嚴(yán)重影響著畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。

3敦煌市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫應(yīng)采取的對(duì)策

３．１提高業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平

提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平很有必要，目前也顯得非常迫切。一是畜牧業(yè)現(xiàn)代化需要從事養(yǎng)殖業(yè)主掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)；二是當(dāng)今的國(guó)際化商品市場(chǎng)需要無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品，而只有掌握了系統(tǒng)理論知識(shí)的人才能切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作，才能生產(chǎn)出無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平的提高，只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式才能得以實(shí)現(xiàn)。

養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理人員動(dòng)物養(yǎng)殖科技水平的提高，既可以采取集中培訓(xùn)的辦法，也可以采取聘請(qǐng)有資質(zhì)的動(dòng)物養(yǎng)殖科技人員擔(dān)任技術(shù)顧問，培訓(xùn)飼養(yǎng)管理人員技術(shù)，指導(dǎo)飼養(yǎng)管理工作的辦法。但所聘請(qǐng)的人員不得只掛虛名，必須切切實(shí)實(shí)地履行職責(zé)。

３．２改進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)境布局和設(shè)施設(shè)備

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)論其規(guī)模大小，其動(dòng)物養(yǎng)殖的環(huán)境布局必須科學(xué)合理、符合動(dòng)物防疫要求。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)和人的生活區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分離，閑雜人員一律不允許進(jìn)入動(dòng)物養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)，特別是動(dòng)物養(yǎng)殖同行人員更不得隨意進(jìn)入。養(yǎng)殖場(chǎng)和圈舍進(jìn)出處應(yīng)設(shè)立消毒池、室等消毒設(shè)施。養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，并設(shè)于生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向。排糞溝應(yīng)設(shè)于動(dòng)物飼養(yǎng)圈舍之外，且落差應(yīng)大于５／１０００，確保不積留糞尿。應(yīng)供給動(dòng)物清潔衛(wèi)生的飲水；條件較好的養(yǎng)殖戶應(yīng)安裝自動(dòng)供、飲水系統(tǒng)，既達(dá)到清潔衛(wèi)生的要求，又滿足動(dòng)物自由飲水需要。

３．３建立健全科學(xué)的動(dòng)物防疫制度

建立健全科學(xué)合理的動(dòng)物防疫制度是提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵措施之一。這些制度包括按動(dòng)物防疫法規(guī)建立健全的引種申報(bào)防疫監(jiān)督制度、定期清洗消毒制度、按科學(xué)合理的免疫程序制訂的免疫注射制度、外來人員消毒制度、飼養(yǎng)管理人員進(jìn)出場(chǎng)消毒制度等；這些制度不僅要裝貼上墻，還必須讓場(chǎng)內(nèi)所有人員熟記于心，落實(shí)到行動(dòng)上去，按制度規(guī)定去做，一切制度化。

３．４規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫疫苗的使用

規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫用疫苗的使用，主要是加強(qiáng)管理。一是動(dòng)物防疫用生物藥品這種特殊商品的供應(yīng)渠道必須按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，由動(dòng)物防疫監(jiān)督部門統(tǒng)一管理；二是動(dòng)物防疫疫苗免疫注射種類，必須按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署進(jìn)行，不得擅自增減，特別是動(dòng)物重大疫病防制所用疫苗必須堅(jiān)決免疫注射到位。除實(shí)行免疫檔案登記管理外，還應(yīng)實(shí)行動(dòng)物防疫駐場(chǎng)監(jiān)督制度。

３．５規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物保健藥品的使用

無(wú)論是化學(xué)藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動(dòng)物保健藥品，無(wú)論是消毒類藥還是抗生素類藥，雖能防病治病對(duì)動(dòng)物起保健作用，但均能在動(dòng)物體內(nèi)殘留，直接影響動(dòng)物的防疫效果和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，必須規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物保健藥品的使用，必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，淘汰、禁用藥品堅(jiān)決不用。這不僅是宣傳、說教性的規(guī)范使用，還應(yīng)采取加大監(jiān)測(cè)力度的措施促使規(guī)范使用

第四篇：蓮都區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理現(xiàn)狀_存在問題及對(duì)策.

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技2008（7）：45~46 Inner Mongolia Agricultural Science And Technology 蓮都區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策 謝炳東

（麗水市蓮都區(qū)雅溪農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，浙江麗水 323000 中圖分類號(hào)：S851.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1007-0907（2008）07-0045-02近年來，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要渠道。但與此同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所產(chǎn)生的大量排泄物，給周圍環(huán)境造成較大壓力，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，也不同程度制約了我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理，我區(qū)通過農(nóng)村面源污染整治并結(jié)合省“811”環(huán)境污染整治工程建設(shè)，開展了以沼氣利用為主的治污工程建設(shè)，取得了較好的成效。

農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染整治并結(jié)合省“811”環(huán)境整治工程建設(shè), 按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則, 實(shí)行沼氣利用的綜合治污模式, 進(jìn)行規(guī)模豬場(chǎng)的排泄物治理。具體的沼氣治污模式：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)首先通過干濕分離、雨污分離，減少污水產(chǎn)生量, 清理出的干糞作堆肥或有機(jī)肥制作, 其他尿液及污水通過沼氣池處理, 產(chǎn)生的沼氣用于生產(chǎn)和生活（燒飯、供熱等）, 沼液和沼渣用于果樹、農(nóng)作物的施肥和澆灌, 豬場(chǎng)的排泄物污染得到有效治理。

1蓮都區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，我區(qū)傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖模式正

2.2蓮都區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理現(xiàn)狀

針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀，近幾年我區(qū)結(jié)合省“811”環(huán)境整

逐漸被規(guī)模化集中式養(yǎng)殖所取代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我區(qū)共有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）619個(gè)，其中肉豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）330個(gè)，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）76個(gè)，鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）117個(gè)，其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）96個(gè), 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量占全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)的60%以上。規(guī)模化養(yǎng)殖促進(jìn)了飼養(yǎng)技術(shù)的提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。但隨之而來的畜禽糞污排放集中、過剩和沖洗水大量增加，農(nóng)田不能完全消納，因而畜禽糞便隨意堆放、散落、雨淋后流失以及所散發(fā)出的惡臭氣味，給環(huán)境造成了極大的壓力，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重。

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬和養(yǎng)雞為主，由于規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量多，產(chǎn)生的排泄量大，對(duì)環(huán)境的污染最為嚴(yán)重。因此，我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理以規(guī)模豬場(chǎng)為主。根據(jù)調(diào)查顯示，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）每天產(chǎn)生的糞便量達(dá)120t，產(chǎn)生污水量達(dá)600t。未經(jīng)處理的養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿直接排放, 既對(duì)畜禽場(chǎng)周圍環(huán)境造成污染，又對(duì)地下和地表水源造成污染，危害畜禽及人體健康。

治工程和區(qū)農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染治理建設(shè)，對(duì)全區(qū)的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了沼氣治污工程建設(shè)。至2007年止，全區(qū)共有97個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行了沼氣治污工程建設(shè)，其中：通過省“811”治污工程建設(shè)，完成了我區(qū)17個(gè)存欄500~5000頭的大、中型養(yǎng)豬場(chǎng)的污染治理任務(wù)，共建成沼氣池3100m

3、雨污分離溝6500m，并在禾意牧業(yè)有限公司和振寧牧業(yè)公司的兩個(gè)豬場(chǎng)，完成了沼液的噴灌網(wǎng)管鋪設(shè)，并配套相應(yīng)的種植基地，實(shí)現(xiàn)了“三沼”的綜合利用；通過區(qū)農(nóng)能辦的農(nóng)村面源污染整治建設(shè)，共完成了80個(gè)存欄50~300頭的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的沼氣治污工程建設(shè)，共建成沼氣池

7000m

3、雨污分離溝2000多m，并對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬戶集中的兩個(gè)養(yǎng)

豬專業(yè)村（三豐村和吳村圩）進(jìn)行了集中污染整治，通過建設(shè)大型沼氣池，將專業(yè)村的豬場(chǎng)污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，取得了較好的治污效果。

通過我區(qū)農(nóng)村面源污染整治建設(shè)結(jié)合省“811”環(huán)境污染整治，我區(qū)規(guī)模豬場(chǎng)的污染治理取得了較好的成效。全區(qū)近30%的規(guī)模豬場(chǎng)完成了沼氣工程建設(shè)，共建成沼氣池10100m 3，日產(chǎn)沼氣達(dá)2020m 3，日處理污水能力達(dá)1010t，豬場(chǎng)排泄物得到有效治理；通過干濕分離和雨污分離，豬場(chǎng)沖水量減少20%以上，污

22.1 蓮都區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治污模式及治理現(xiàn)狀污染治理模式 我區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理以規(guī)模豬場(chǎng)為主, 通過區(qū) 收稿日期：2008－11－26！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！2.7病蟲防治梢抗凍能力較弱，成年結(jié)果樹和春、夏梢抗凍能力則較強(qiáng)。因此在栽培管理上應(yīng)剪除晚秋梢，冬季要做好灌水抗旱，并要做好果樹基部培土和根外噴施40～50mg/kg“2.4-D ”或0.3%磷酸二氫鉀液等工作。選擇適宜的小氣候地帶種植臍橙是抗寒防凍的最好措施。有條件的地方還可采用大棚栽培臍橙。這樣不僅能防止凍害，而且能提高果實(shí)的品質(zhì)。

臍橙的病蟲害主要有臍黃病、裂果、潰瘍病等。防止裂果主要是要做好果園的地面覆蓋雜草和抗旱工作，預(yù)防炭疽病的發(fā)生。另外還要增施鉀肥。用300～400mg/kg“九二0”涂果實(shí)臍部也有一定效果。防治臍黃病可在發(fā)病初期用200～500mg/kg“九二0”加50～100mg/kg“2.4-D ”加70%多菌靈或托布津混合液涂抹臍部1～2次；也可在發(fā)病前用細(xì)胞分裂素200～400倍液噴施2～3次，均有較好的效果。防止?jié)儾t可用消菌靈、加瑞農(nóng)、可殺得等農(nóng)藥在花前、花后20d 和40d 及夏秋稍展葉時(shí)各噴一次藥。有足夠葉果比時(shí)抹除夏秋梢，也可大大減少用藥次數(shù)。

2.9適時(shí)采摘

臍橙要完全成熟后，才能表現(xiàn)出它的特有風(fēng)味和品質(zhì)，早采

會(huì)嚴(yán)重影響品質(zhì)。因此一般應(yīng)到11月中下旬才能采摘。采摘時(shí)要選黃留青，分期分批采收。采摘太早則會(huì)產(chǎn)生味淡渣多，著色不勻，色澤不艷，糖低酸高，商品性下降等現(xiàn)象。因此，適時(shí)采摘是很重要的技術(shù)措施。

（責(zé)任編輯 王千里）2.8抗寒防凍

臍橙在-5℃以下氣溫持續(xù)2h 就會(huì)產(chǎn)生凍害。幼齡樹和晚秋 46內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技No.7 水產(chǎn)生量減少40%，豬場(chǎng)污水處理率達(dá)100%；豬場(chǎng)利用沼氣用于生產(chǎn)和生活，節(jié)約了用電量，并利用沼液和沼渣種植農(nóng)作物，取得了循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖效益。

我區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)以規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，以沼氣為紐帶，通過“豬—沼—作物”等生態(tài)模式，進(jìn)行畜禽排泄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化和資源化利用，促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。

調(diào)查，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及照片資料進(jìn)行整理建檔，為我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)布局和污染整治規(guī)劃提供重要決策依據(jù)。

4.3形成工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé) 的工作機(jī)制，使我區(qū)畜禽污染整治任務(wù)真正得到層層分解、具體落實(shí)；要按照環(huán)境整治與生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書分解的任務(wù)，各司其職，確保完成。責(zé)任單位要做好落實(shí)、實(shí)施工作，協(xié)助單位要做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，做到“早布置、早落實(shí)、早完成”。

33.1 污染治理存在的主要困難和問題養(yǎng)殖布局不合理

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量逐年擴(kuò)大，排泄量增加，同時(shí)，由于畜禽 4.4科學(xué)規(guī)劃，合理布局

堅(jiān)持以土地定養(yǎng)殖規(guī)模的方針，制定畜禽養(yǎng)殖及其污染治

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）布局不合理，許多養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分布在城區(qū)周圍以及景區(qū)附近，污染點(diǎn)多且較為分散，治理難度大。

理規(guī)劃，控制養(yǎng)殖規(guī)模；劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，主城區(qū)范圍內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖；新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須選擇在遠(yuǎn)離村莊、飲用水源地和居民點(diǎn)的地方，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可制度，對(duì)布局不合理、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)，要責(zé)令其限期搬遷或關(guān)閉。

3.2部分養(yǎng)殖戶治污意識(shí)不高

由于部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主片面追求經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)保意識(shí)淡薄，普遍存在重養(yǎng)殖輕治理、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想，對(duì)政府的治污措施缺乏重視和支持，增加了畜禽養(yǎng)殖污染治理難度。

3.3養(yǎng)殖戶資金投入困難和土地審批困難成為制約因素由于沼氣工程建設(shè)一般由政府給予一定比例扶持，養(yǎng)殖場(chǎng)

4.5加大資金投入和政策扶持

養(yǎng)殖業(yè)投資大、效益低、周期長(zhǎng)，治理耗資大，因此，按照“政

（戶）自己也要投入一部分資金，部分養(yǎng)殖場(chǎng)主因資金困難，對(duì)建設(shè)治污沼氣工程積極性不高。同時(shí)，由于我區(qū)畜牧業(yè)用地?zé)o法審批，部分養(yǎng)殖場(chǎng)用地緊張，沒有足夠空間用于沼氣池建設(shè)，制約了我區(qū)的畜禽污染治理。

府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與”的原則，充分發(fā)揮政府的支持、引導(dǎo)、督促作用，加大財(cái)政支持力度，對(duì)治污進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作落到實(shí)處；政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在加大資金投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)用地規(guī)劃，實(shí)行畜牧業(yè)用地審批制度，切實(shí)解決畜牧業(yè)用地困難，促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。

3.4“三沼”綜合利用率不高

部分沼氣工程建設(shè)后的豬場(chǎng)，產(chǎn)生的“三沼”（沼氣、沼渣和

沼液）利用率較低，一是部分豬場(chǎng)在夏季沼氣高產(chǎn)期因沼氣過剩而向空氣排放；二是部分豬場(chǎng)周圍沒有配套種植基地，造成沼液和沼渣直接排放，沒有得到綜合利用。

4.6提高沼氣工程質(zhì)量，加強(qiáng)“三沼”綜合利用建設(shè) 為使有限的資金能取得最好的整治效果，有關(guān)管理部門應(yīng)

加強(qiáng)沼氣工程建設(shè)管理，聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位，承擔(dān)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，確保工程質(zhì)量，并對(duì)施工隊(duì)伍的選擇采取招標(biāo)的形式，選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)好的工程隊(duì)，保障沼氣工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量；為提高“三沼”綜合利用，可因場(chǎng)、因地制宜，采用“豬—沼—作物”等農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)模式，配套相應(yīng)種植面積，實(shí)行沼液管網(wǎng)鋪設(shè)，并裝配沼氣發(fā)電機(jī)、貯氣柜等設(shè)備，進(jìn)行豬場(chǎng)的污染治理和“三沼”綜合利用建設(shè)，減少沼氣浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)沼渣和沼液的綜合利用和污水的零排放，并取得循環(huán)利用的無(wú)公害生產(chǎn)效益。

3.5沼氣工程技術(shù)裝備和工程質(zhì)量還需進(jìn)一步提高

目前, 我國(guó)已初步形成了沼氣工程技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)和施工服

務(wù)隊(duì)伍，但技術(shù)裝備水平不高，工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范，影響了沼氣工程的運(yùn)行質(zhì)量和效果，需要有關(guān)部門采取措施組織推動(dòng)設(shè)計(jì)和施工的標(biāo)準(zhǔn)。

44.1 對(duì)策措施

加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾的參與度

為提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主對(duì)污染治理重要性的認(rèn)識(shí)，要運(yùn)用各

種媒體，多渠道開展了沼氣治污的宣傳教育活動(dòng)，提高各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主對(duì)污染治理工作的政策和法律知悉度，調(diào)動(dòng)了其治理積極性；同時(shí)采用組織培訓(xùn)會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方式，加大先進(jìn)實(shí)用治理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效模式的推廣，使相關(guān)畜禽養(yǎng)殖人員對(duì)整個(gè)排泄物治理進(jìn)行系統(tǒng)、全面的了解，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主對(duì)污染治理重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都關(guān)心和支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理工作。

4.7嚴(yán)格執(zhí)法，確保治污工作穩(wěn)步推進(jìn)

畜牧、環(huán)保等相關(guān)部門要把工作重點(diǎn)從單純治理轉(zhuǎn)移到治

理與監(jiān)督管理并重，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理，加強(qiáng)畜禽污水排放監(jiān)測(cè)，督促其完成治理任務(wù)，對(duì)不采取治理措施或污染物排放不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)停或處以罰款，從而減少因畜禽養(yǎng)殖污染而導(dǎo)致的矛盾、糾紛，確保污染治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1][2][3] 趙萬(wàn)明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因與治理[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，4.2做好污染治理的調(diào)查摸底工作, 為科學(xué)制定治理規(guī)劃提供為了全面、準(zhǔn)確掌握我區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和排泄物治

決策依據(jù)

理情況，科學(xué)、合理制定我區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作計(jì)劃，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)和污染治理情況進(jìn)行調(diào)查摸底。通過對(duì)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）位置、面積、養(yǎng)殖種類、數(shù)量以及各養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物產(chǎn)生量和處理方式的

2006，（5）：81-83.鮑利峰，石劍華，李志國(guó)，等.赤峰地區(qū)畜禽糞便污染狀況及綜合治理[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2007，（5）：99-100.孫守琴，王定勇，陳玉成.畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)工程技術(shù)體系[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004，（3）：24-26.（責(zé)任編輯王千里）

第五篇：設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是影響居民生活水平的“菜藍(lán)子”工程。如何大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高本土蔬菜供應(yīng)能力，徹底解決我縣“買菜難”問題，不僅是關(guān)系農(nóng)民致富增收的難點(diǎn)，更是關(guān)系到全縣居民生活質(zhì)量提高，“建設(shè)幸福府谷”的民生問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我縣設(shè)施蔬菜起步于上世紀(jì)九十年代初，截止現(xiàn)在，全縣共有大棚蔬菜種植戶191戶，建設(shè)面積1600畝，種植面積1080畝。大棚312個(gè)，溫室1150個(gè)，連棟溫室1處。全縣年產(chǎn)設(shè)施蔬菜9500噸。產(chǎn)值3200萬(wàn)元。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣設(shè)施蔬菜仍處于初級(jí)階段。表現(xiàn)在：一是總量小，發(fā)展緩慢。全縣設(shè)施蔬菜從起步到現(xiàn)在發(fā)展已有十幾年，但種植面積僅有1600多畝，僅占全縣耕地面積的0.13%。設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.6%。遠(yuǎn)未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)模偏小，布局分散。全縣191戶設(shè)施蔬菜種植戶，除了高莊則興茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、麻鎮(zhèn)趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶及孤山岳家寨重點(diǎn)規(guī)模種植戶外，其余種植戶規(guī)模均在5畝以下。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶松散狀態(tài)，沒有形成規(guī)模化、區(qū)域化特色。三是技術(shù)含量低，種植效益差。我縣設(shè)施蔬菜種植戶的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)運(yùn)普遍跟不上技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。滲灌、滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)、殺蟲燈、工廠化育苗，氣調(diào)貯藏等技術(shù)應(yīng)運(yùn)程度低。效益比較性差。全縣蔬菜種植效益畝均在1.5-2萬(wàn)元之間。（而發(fā)達(dá)地區(qū)畝均效益在3萬(wàn)元以上）導(dǎo)致種植戶積極性減退，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣撂荒大棚達(dá)111個(gè)，面積520畝。占設(shè)施蔬菜種植總面積的32.5%。四是供需矛盾突出，自給率低。據(jù)測(cè)算，全縣設(shè)施蔬菜需求量約4.7萬(wàn)噸，而全縣設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量為9500噸，僅占需求量的20%。其中每年11月至次年1月份（冬三月）需求量為2250噸，產(chǎn)量為1500噸，占需求量的66%。主要品種除西紅柿、黃瓜、豆角、青椒、尖椒少數(shù)品種外，其他品種均由外地市場(chǎng)調(diào)入。主要是山東、山西和包頭等地。因此我縣蔬菜市場(chǎng)是外向型市場(chǎng)。五是蔬菜價(jià)格長(zhǎng)期居高不下。由于我縣蔬菜自給率過低、蔬菜大量從外地調(diào)入。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。直接推高了蔬菜價(jià)格，有時(shí)逢傳統(tǒng)節(jié)假，蔬菜價(jià)格甚至?xí)叱霎a(chǎn)地價(jià)3-5倍。價(jià)格波動(dòng)和不確定性影響了蔬菜市場(chǎng)的穩(wěn)定。

二、存在問題

1、缺乏對(duì)設(shè)施蔬菜在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和重要性的全新認(rèn)識(shí)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

改革開放以來，我縣形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額越來越小。加之長(zhǎng)期受山多川少，土壤貧瘠，干旱少雨，環(huán)境惡劣的自然條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱，發(fā)展緩慢。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展效益強(qiáng)烈的反差。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。這種思維定勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整形成了很大阻力，體現(xiàn)在設(shè)施蔬菜發(fā)展中就是重投入輕服務(wù)，重號(hào)召輕落實(shí)，因循傳統(tǒng)而缺乏創(chuàng)新。有的甚至把一些地方發(fā)展設(shè)施蔬菜失敗的事例舉出來，反證

其不可推廣性。而大多數(shù)農(nóng)戶在收入來源方面對(duì)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳式化經(jīng)營(yíng)依賴性強(qiáng)，沒有看到設(shè)施蔬菜巨大的增值空間，沒有認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有加大科技含量，開發(fā)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新品種才能增效增收的道理。農(nóng)戶對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢投入，缺乏象發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)那樣的超前意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)大業(yè)意識(shí)。

2、缺乏統(tǒng)一調(diào)度、形成合力的工作運(yùn)行機(jī)制。

我縣在設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在著許多體制性、機(jī)制性的矛盾。諸如：沒有把設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作、層層落實(shí)的政府推動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展的工作機(jī)制，存在涉農(nóng)部門“政出多門、多頭申報(bào)、各自為戰(zhàn)”問題，在建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范運(yùn)作作機(jī)制。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如大棚種植扶持資金，扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、科技局都屬實(shí)施部門，計(jì)劃下達(dá)形式各異，部門之間互相配合不夠，影響實(shí)施職能的發(fā)揮和投資效益。

3、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化的技術(shù)服務(wù)配套體系。

從上世紀(jì)九十年代開始，我縣先后派干部技術(shù)人員到外地求經(jīng)學(xué)習(xí)，意在推進(jìn)全縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展，但因?qū)υO(shè)施蔬菜真正的精髓還是沒有掌握。雖然借鑒了山東壽光等地設(shè)施蔬菜的經(jīng)驗(yàn)，可是由于缺乏專業(yè)技術(shù)服務(wù)配套體系，對(duì)設(shè)施蔬菜的核心技術(shù)缺乏深入的了解，未能針對(duì)本地自然氣候、立地條件等實(shí)際情況進(jìn)行研究，結(jié)合自身的實(shí)際量身定制，而是照搬了人家的設(shè)計(jì)建造模式，致使保溫、采光性能不佳，達(dá)不到設(shè)施蔬菜生產(chǎn)應(yīng)具備的生產(chǎn)條件而失敗，在廣大菜農(nóng)心中產(chǎn)生了不小負(fù)面影響。、缺乏對(duì)設(shè)施蔬菜新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的運(yùn)用推廣。

我縣在大棚更新?lián)Q代，新設(shè)施、新技術(shù)的引進(jìn)運(yùn)用上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)技術(shù)總是慢一拍。經(jīng)常是簡(jiǎn)單照搬外地模式，沒有形成符合本地環(huán)境的設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不牢，性能不優(yōu)，管理滯后，抵御自然災(zāi)害的能力差。特別是冬三月蔬菜價(jià)格最高，效益最佳時(shí)期不能實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單

一、總體效益不佳。

5、缺乏專業(yè)中介服務(wù)組織，產(chǎn)業(yè)化難以推進(jìn)。

盡管我縣已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)合作組織近30個(gè)，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、服務(wù)功能弱，銜接松散。龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，真正捆綁起來、形成合力運(yùn)行的少，從事蔬菜產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)更少，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營(yíng)銷平臺(tái)，不能從根本上解決蔬菜銷售與市場(chǎng)對(duì)接的問題。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還沒有建立起“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場(chǎng)約束機(jī)制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營(yíng)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”效果難以體現(xiàn)，嚴(yán)重制約蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、對(duì)策建議

1、確立一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

一是樹立“菜籃子”工程就是民生工程的理念。我縣蔬菜供應(yīng)主要依賴外地市場(chǎng)，自給率低，市場(chǎng)波動(dòng)大，價(jià)格長(zhǎng)期居于高位，影響了廣大居民的生活水平的提高，已成為“十二五”“建設(shè)幸福府谷”中的“軟肋”。因此要從關(guān)注民生的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根本上解決“買菜難”、“買菜貴”的問題。二是突破“重工輕農(nóng)”發(fā)展理念的制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把設(shè)施蔬菜作為由“吃飯農(nóng)業(yè)”向富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口，使設(shè)施蔬菜成為全縣經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中的大產(chǎn)業(yè)。三是用發(fā)展工業(yè)理念帶動(dòng)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。我們?nèi)绻^續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素將仍處于分散、閑置的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是“空中樓閣”。因此要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、市場(chǎng)化融資等工業(yè)理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，用工業(yè)成果和技術(shù)不斷對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造提升。這既是農(nóng)業(yè)發(fā)展思路的一次大調(diào)整，也是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次大提升。

2、制訂一個(gè)布局合理、突顯特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

按照“東治川、南治山、西搬遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。遵循 “因地制宜,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域布局”原則,把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主抓手。明確主要區(qū)域、主要設(shè)施、主導(dǎo)品種、主攻方向和發(fā)展目標(biāo)，尤其是要突破“小而全”生產(chǎn)格局，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，借鑒學(xué)習(xí)安塞成功經(jīng)驗(yàn)，由單家獨(dú)戶分散種植向集中連片、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，提高種植效益。逐步形成“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”新格局。切忌脫離實(shí)際，貪大求洋，盲目發(fā)展。

3、建立一個(gè)協(xié)調(diào)一致、形成合力的工作機(jī)制。

在推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作機(jī)制上要建立 “一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、一個(gè)規(guī)劃先行、一個(gè)工作班子運(yùn)作、一個(gè)配套政策推動(dòng)、一批技術(shù)隊(duì)伍服務(wù)、一支流通隊(duì)伍促銷、“六個(gè)一”工作機(jī)制，并以此載體構(gòu)建設(shè)施蔬菜工作聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，形成了“層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力”設(shè)施蔬菜開發(fā)局面。尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣上應(yīng)成立設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)對(duì)接。形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)格局。整合現(xiàn)有農(nóng)口部門農(nóng)技站、園藝站、蔬菜開發(fā)公司等成立與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)接的蔬菜局（或蔬菜辦）。具體履行設(shè)施蔬菜發(fā)展中政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、營(yíng)銷流通、正當(dāng)權(quán)益的保障等服務(wù)職能，為農(nóng)民提供服務(wù)，避免政出多門，重復(fù)管理、投資交叉，效能不高的現(xiàn)象。

4、打造一個(gè)功能完善信息靈通的流通市場(chǎng)。

必須把市場(chǎng)建設(shè)作為設(shè)施蔬菜發(fā)展的重中之重來抓。一要下大力氣建設(shè)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域性蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，在縣城和市場(chǎng)交易活躍，人口集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批區(qū)域性特色突出的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)的蔬菜儲(chǔ)藏氣調(diào)冷庫(kù)，調(diào)劑和保障市場(chǎng)需求。二要積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷手段，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市場(chǎng)，暢通流通信息，提高流通效率，有效拓展市場(chǎng)。三要著力支持蔬菜產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)流通合作社、流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做強(qiáng)，重點(diǎn)打造幾個(gè)能夠統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的具備我縣特色的蔬菜品牌。四要積極引入訂單農(nóng)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，與種植大戶簽訂購(gòu)銷合同，實(shí)行全面保護(hù)價(jià)收購(gòu)，解決種植戶“賣菜難”問題。

5、完善一項(xiàng)支撐有力配套互動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)體系。

一要加大政府支持力度。我縣工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)反差大是導(dǎo)致種植戶投資設(shè)施蔬菜積極性不高的重要原因。特殊的投資環(huán)境需要特殊的激勵(lì)機(jī)制。縣財(cái)政要探索研究建立 “渠道不變、統(tǒng)籌使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的財(cái)政扶持機(jī)制，將農(nóng)業(yè)上的相關(guān)扶持項(xiàng)目資金向設(shè)施蔬菜方面傾斜，整合不同部門的同類資金，并將一些涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁使用。按照保證重點(diǎn)、壓縮一般、集中財(cái)力、增大力度的原則，共同研究確定支持重點(diǎn)，共同安排支出方式，實(shí)現(xiàn)資金的相對(duì)集中，加大投入規(guī)模，形成支農(nóng)資金合力，充分體現(xiàn)集中財(cái)力扶大扶強(qiáng)的整合優(yōu)勢(shì)。二要強(qiáng)化技術(shù)支撐。應(yīng)從省、市農(nóng)科院所聘請(qǐng)一流的蔬菜專家組成專家顧問團(tuán)，對(duì)我縣的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)給予及時(shí)有效的指導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)成功實(shí)踐證明，專家顧問團(tuán)對(duì)于高新技術(shù)的及時(shí)引進(jìn)、優(yōu)良品種的有效推廣、市場(chǎng)供需信息的準(zhǔn)確把握，是常人所無(wú)法企及的，其作用是不可替代的；要建立健全技術(shù)服務(wù)體系，推行技術(shù)承包責(zé)任制。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派技術(shù)人員長(zhǎng)期“包點(diǎn)駐守”，特別是要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技術(shù)員充實(shí)到科技服務(wù)的隊(duì)伍中，深入到設(shè)施蔬菜示范戶進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，通過示范戶輻射帶動(dòng)周邊種植大戶，通過日常性的入戶指導(dǎo)，把生產(chǎn)技術(shù)傳遞到基地的各家各戶；要積極推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。育苗是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行蔬菜集約化育苗是設(shè)施蔬菜增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)，外地成功的經(jīng)驗(yàn)顯示：只有好種才能育出壯苗，壯苗才有望奪高產(chǎn)。要加快集約化育苗場(chǎng)地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗覆蓋率。三要積極推行土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。一是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地。即有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)采取高于農(nóng)民普通種植收入的地價(jià)集中將農(nóng)民的土地以合同的形式進(jìn)行租用，然后統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)集中建棚，經(jīng)營(yíng)中，優(yōu)先使用這些農(nóng)戶的勞動(dòng)力，從而使這些農(nóng)戶有雙重的經(jīng)濟(jì)收入，以解決他們的后顧之憂，樂意將土地自愿出讓。比如：“高莊則模式”。二是種植大戶吸引帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。即一些種植設(shè)施蔬菜較早，經(jīng)濟(jì)效益較好，且具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的種植大戶將自己大棚周圍農(nóng)戶分散的土地進(jìn)行租用，集中建棚后又將這些大棚交由這些農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，種植大戶憑借自己多年積累的經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，指導(dǎo)這些新菜農(nóng)科學(xué)種菜，并且包銷他們的蔬菜，在自己取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也讓這些新菜農(nóng)取得比以前種糧更高的收入，從而引導(dǎo)他們自愿將自己的土地租給種植大戶經(jīng)營(yíng)。三是反租倒包，即發(fā)揮村、組干部的組織推動(dòng)能力，由村級(jí)組織通過一定方式將農(nóng)戶的土地集中租回后再反包給建設(shè)主體。四要推行設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套機(jī)制。要徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“遍地開花”“撒胡椒面”傳統(tǒng)做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目及人飲工程、壩系工程等項(xiàng)目與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，資金集中捆綁，綜合配套實(shí)施，有效解決設(shè)施蔬菜發(fā)展中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難的問題。五要建設(shè)設(shè)施蔬菜科技示范園，引領(lǐng)種植戶高起點(diǎn)起步，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)模化運(yùn)作。展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民

干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高，以示范園區(qū)輻射帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展。

6、選好一個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)幅射作用明顯的建設(shè)主體。

長(zhǎng)期以來，我縣設(shè)施蔬菜主要以單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)為主，由于投資有限、布局分散、規(guī)模較小、管理滯后，效益普遍較低。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須選擇有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂科學(xué)、善管理的企業(yè)或個(gè)人作為我縣設(shè)施蔬菜建設(shè)的主力軍。一是龍頭企業(yè)。他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有能力進(jìn)行前期投資，走的是產(chǎn)、加、銷一體化的路子，用的是工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，有利于設(shè)施蔬菜的規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是返鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近年來，有許多在外打拼取得成功的企業(yè)家紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部應(yīng)多方努力，創(chuàng)造優(yōu)惠條件，盡力吸引他們投資設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，憑借他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展本地的設(shè)施蔬菜。三是目前的設(shè)施蔬菜種植經(jīng)營(yíng)大戶。這些農(nóng)戶長(zhǎng)期種植設(shè)施蔬菜，積累了一定資金、有固定銷售渠道，更重要的是他們?nèi)嬲莆赵耘喙芾砑夹g(shù)，具有進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門應(yīng)在資金和項(xiàng)目方面向種植大戶傾斜，促進(jìn)他們繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。