第一篇：淺談我區畜禽規模養殖場建設存在問題與建議

淺談我區畜禽規模養殖場建設

存在問題與建議

一、我區規模化養殖場發展現狀

近幾年，在政策和市場的雙重推動下，我區畜禽規模化養殖得到較快發展。據調查，目前，全區各類規模養殖場發展到320多家，其中養豬場250家，存欄15萬多頭，占總存欄的50%；肉牛育肥場10家，存欄肉牛0.12萬頭，占總存欄的18.5%；奶牛養殖場6家，存欄奶牛1800多頭，占總存欄的43.5%；肉羊養殖場5家，存欄0.15萬只，占總存欄的3.1%；蛋雞養殖場33家，存欄38萬多只，占總存欄的30%；肉雞養殖場16家，年出欄肉雞25萬多只，占總存欄的20.5%；但是,我區畜禽規模養殖場建設還存在發展無規劃，選址不科學，建設標準低，管理不規范，扶持力度小等諸多問題。

二、規模化養殖場建設中存在的問題

（一）發展規模化養殖占地難的矛盾突出。我區發展規模化養殖沒有總體規劃，建設規模化養殖場用地沒有納入用地計劃，發展規模化養殖場無章可循，隨意性強。新建畜禽養殖場屢遭責令停建，拆院墻等多種阻止。《畜牧法》和各級政府促進畜禽規模化養殖發展相關政策中“畜禽規模養殖場（區）用地按農業用地管理”的規定沒有得到很好落實，發展規模化養殖占地難的矛盾十分突出，嚴重影響了規模化養殖場建設的健康快速發展。

1（二）建場選址不科學。部分規模化養殖場建設者科學建場意識不強，規模養殖場建設選址不科學，距村莊、學校、居民區和主要交通要道較近，存在不同程度疫病流行和環境污染隱患。同時，也影響著新農村建設的順利進行。

（三）圈舍建設標準低。我區大部分養殖場建設未經專業技術人員設計，場區布局不合理，圈舍建設標準低，生活區、生產區，糞污處理區不分，污道、凈道不分；防疫消毒和污水處理設施不健全，很難為畜禽健康生長營造適宜環境，并存在不同程度疫病流行和環境污染隱患。

（四）飼養管理不規范。我區大部分養殖場標準化管理意識不強，或者不懂得什么是標準化管理，沒有建立或完善各種規章制度，與標準化、規范化的要求差距較大，有的養殖場市場行情好時精心飼養，反之則馬馬虎虎，綜合效益不高。

（五）扶持力度小。由于多種原因，周邊縣享受上級的多項扶持政策我區享受不到，嚴重影響了發展畜禽規模場（小區）的積極性，使部分養殖戶被迫到外縣發展。

三、促進規模化養殖場建設的幾點建議

（一）科學規劃。一是要制定總體發展規劃。據統計：2009年全區豬、牛、羊、禽存欄分別是29.97萬頭、1.76萬頭、5.83萬只、261.7萬只，按照畜禽養殖場建設用地指標（豬場4-6㎡/頭，奶牛場30-40㎡/頭，肉牛場18-20㎡/頭，羊場4-6

㎡/頭，蛋雞場0.7-0.8㎡/頭，肉雞場0.3-0.4-6㎡/頭）計算，共需建設用地5200多畝。據調查：目前，養殖占地約2600多畝，要進一步發展規模化養殖，必須還要占更多的土地。各鄉鎮要根據發展需要，按照要盡量利用坡地、荒地、薄地和一般耕地，不占或少占基本農田的原則，因地制宜，科學制定本轄區內的規模化養殖發展規劃和用地計劃，分別報土管部門，安排用地指標；報區畜牧局備案，以便指導。二是要科學選址。規模養殖場應選址地勢高，水源足，遠離污染源，排污方便；距居民點、距鐵路和主要公路500米以上，原則上城市規劃區和國道、省道附近不宜建畜禽養殖場，應嚴格控制。三是養殖場區要布局合理。生活區、生產區，糞污處理區分開，污道、凈道分開；防疫消毒和污水處理設施健全。四是圈舍設計要科學。養殖場建設盡可能讓專業技術人員設計，圈舍座北朝南，既有利于通風，有有利于保溫，為畜禽健康生長營造適宜的生長環境。

（二）積極引導。一是加強培訓。畜牧局對養殖場（戶）要經常開展畜牧養殖新技術和標準化管理相關知識的培訓，提高養殖場(戶)對發展規模化養殖，標準化管理重要性的認識和發展標準化規模化養殖場的自覺性；二是典型引導。組織養殖場、專業戶到規模化，標準化養殖場參觀學習，提高他們發展標準化養殖場的積極性。三是政策引導。對選址不合理，設計不科學，圈舍標準低的畜禽養殖場，畜牧局不給以備案和政策扶持。

（三）規范管理。一是規范審批程序。國土和鄉鎮政府對

選址不符合發展規劃，缺技術，少資金，蓄意圈地者嚴禁審批建設用地，逐步實行養殖準入制度，防止土地、飼料、人力、財力資源浪費；對嚴重影響公共衛生安全和公共設施建設的要嚴禁建設或限期搬遷。二是加大執法力度。我國為了實施依法治牧，相繼頒布《畜牧法》、《動物防疫法》等10多部相關法規，對規模化養殖場建設都有明確規定。但是，真正發揮法律效力的不多。建議一方面要加大宣傳力度，讓廣大養殖場（戶）知道哪些行為是合法的，哪些行為是違法的。另一方面要成立畜牧綜合執法機構，建立高素質執法隊伍，真正做到有法必依，違法必究，執法必嚴，依法行政，加大違法處罰力度，用典型案例教育群眾，不斷提高規模化養殖場的遵紀守法意識和規范養殖的自覺性。三是建立健全規章制度。沒規矩不能成方圓，養殖場沒有精細的飼養管理是不會獲得好的經濟效益，各規模化養殖場要建立健全各種規章制度，并做到自覺遵守，不斷提高養殖場的標準化管理水平和養殖業綜合效益，促進規模化養殖健康快速發展。（區畜牧局）

第二篇：規模養殖場發展現狀存在的問題和對策建議

規模養殖場發展現狀、存在的問題及對策建議規模養殖是現代農業的重要組成部分，是大幅度提高養殖業效益和增加養殖戶收入的有效途徑。近年來，我縣按照“穩定豬雞料食畜，大力發展牛羊草食畜”的總體思路，緊緊抓住國家擴大內需，大幅度增加現代農業投入的歷史機遇，積極吸納民間資金，以發展規模養殖為重點，大力發展以肉羊為主的草食畜牧業，促進了畜牧產業生產方式和發展模式的有效轉變，基本實現了在生產方式上，由傳統分散養殖向家庭適度規模養殖和大場大戶轉變；在發展模式上，由粗放經營向標準化和商品化轉變；在經濟地位上，由家庭副業向獨立的產業轉變。規模養殖已成為全縣農村經濟中產業聚集度高、市場特征明顯、發展潛力較大，農民增收較為活躍的產業，呈現出了強勁的發展勢頭。

一、現狀

2007年以來，中央和省、市、縣先后出臺了一系列優惠政策大力扶持農民發展規模養殖。通過宣傳發動、行政推動、政策驅動、示范帶動、龍頭拉動等服務措施,全縣以肉羊產業為重點的規模養殖得到快速發展。到2011年底，全縣已建成良種擴繁場12個，規模養殖場（小區）115個，萬元規模養殖戶4040戶，其中：150標準化養豬戶350戶，高效模式化養羊戶3620戶，標準化養雞戶50戶，養牛戶20戶。輻射帶動各類規模養殖戶23166戶，其中：發展20頭以上規模養豬戶456戶，20只以上規模養羊戶22600戶，5頭以上規模養牛戶45戶，500只以上規模養雞戶65戶。全縣以規模養殖發展為重點的畜牧產業格局初步形成，畜牧養殖新技術正穩步推廣應用，畜牧養殖基地和小區建設步伐加快，畜牧業產業化水平逐步得到提高，優勢特色產業和畜產品品牌優勢也得益彰顯。從發展狀況來看，我縣規模養殖具有以下特點:

1、規模養殖場比重逐年上升。規模養殖場的建設，有力地帶動了

1周邊養殖業的快速發展。據統計，我縣規模養殖場，從2006年開始建設，2008年以前，大多數規模養殖場均在莊前屋后修建，規模小、發展速度慢，經濟效益低。2008年以后，才逐步建設標準化規模養殖場，到2011年底，全縣累計建設規模養殖場達到了115個。2012年底預計可以達到215個，目前已審批各類規模養殖場95個，已動工修建60個，主體基本完工12個，投資金額達3104萬元。規模養殖場建設數量成倍上漲，比重逐年增大，經濟效益大幅提升。

2、社會資本投資規模養殖發展快速。國家扶持現代農業產業發展政策出臺后，相當一部分私營企業、個體老板、返鄉農民工紛紛興建規模養殖場，有力拉動了規模養殖場快速發展，畜牧產業融資逐步擴大。

3、標準化生產水平逐年提升。近年來，我縣畜牧業發展逐步向現代畜牧業邁進。據調查已建成和在建的規模養殖場布點合理、規劃科學、管理比較規范，科技含量較高，并結合環保要求實施無害化處理設施建設和推進生態化建設，示范帶動作用明顯。

4、產業化程度得到提高。在推進產業化進程中，我縣大壯良種羊繁育場、鑫旺良種羊繁育場、東壩鎮西盛養羊專業合作社等規模養殖場得到較快發展，形成了“市場＋農戶＋規模場”的運作模式，產業化程度不斷提高。

5、良種覆蓋面逐步擴大。為了提高畜禽品質，我縣每年都要從山東梁山、皇城種羊場、武威冷凍精液站等調引一定數量的優良畜禽和優質吸管凍精，用來改良我縣畜禽品種，2012年至目前，全縣已調引肉牛230頭，肉羊3700只，肉雜雞30萬只，種公豬120頭，良種覆蓋面逐步擴大。

二、存在的問題 從總體上看，我縣畜牧業發展態勢良好，但從發展理念、速度、規模、社會效益與發達地區還有很大差距，動物疫病風險和市場波動仍然制約我縣畜牧產業發展。

1、對規模養殖的認識有待進一步提高。當前，大力發展規模養殖，增加農民收入已引起各級高度關注，但在實際工作中，許多人對規模養殖的含義、內容、基本要求不甚了解。在大力倡導規模養殖、畜牧產業化的同時，傳統養殖觀念、飼養模式還占有一定比例，良種、良法、良舍、良料等標準化養殖推廣使用仍然困難，養殖戶參與意識不強。

2、養殖戶素質有待提高。據調查，目前從事規模養殖生產的從業者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的規模養殖場戶中，懂技術、善管理者比例不到40%。因而，對市場預測準確度低、規避風險能力差、新技術應用推廣慢，直接影響我縣畜牧產業快速、高效發展進程。

3、龍頭企業和畜產品深加工企業缺乏。目前，我縣畜禽產品加工企業是個空白，縣城僅有的2家屠宰場，均屬小規模初級加工企業，缺乏深加工增值環節，品牌優勢和特色產業發展滯后，龍頭企業缺乏，產業關鏈度低，產業鏈條不長不強，產業受市場波動影響較大。

4、重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病嚴重威脅著規模養殖的發展，加之部分養殖戶疫病防控程序不到位、質量不高，疫病風險依然存在。

5、畜禽糞便無害化處理任務艱巨。近年來，環境保護已列入各級規劃治理和目標任務考核之中，而我縣畜牧業發展正處在傳統分散向規模養殖過渡，分散養殖畜禽糞便（特別是生豬糞便）無害處理困難，目前采取的集中堆積處理方法簡單但不夠徹底，而新型無害化處理設施成本高，養殖戶難以承受，發展規模養殖與環境保護矛盾突出，治理與發展任務艱巨。

6、資金投入不足。目前我縣絕大多數規模養殖戶缺乏原始積累，普遍存在資金短缺的困難，有錢建圈，無錢購畜，嚴重制約了規模養殖的發展。

7、品種改良速度緩慢。近年來，雖然引進了一定數量的畜禽優良

品種，但由于扶持資金不足，引種數量較少，特別是良種羊引進數量較少，影響了品種改良速度。

三、對策及建議

1、立足市場調結構。按照市場需求，結合我縣實際，積極引導農民在分戶經營的基礎上發展適度規模養殖。

2、政策引導促發展。按照縣鄉各級包片掛點，業務部門示范抓點，基層干部帶頭建點，制定優惠扶持政策，為規模養殖的起步發展，逐步壯大，穩步提升發揮導向、帶動作用。

3、以點帶面抓示范。以鑫旺、建強、大壯、西盛養羊專業合作社為示范，大力推進設規模殖業。

4、狠抓項目增效益。圍繞產前、產中、產后服務，引進屠宰、加工等項目，逐步擴大產業鏈條，逐步形成了系列開發、轉化增值、牧工貿一體化初步格局。

5、防疫滅病保健康。畜禽養殖效益在規模，成敗在防疫。發展規模養殖必須堅持發展與保護兩手抓，牢固樹立抓防疫就是抓產業、促增收的觀念，把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。既要重視突發疫情的控制，更要重視平穩時期的監測和預防；既要做好季節性集中防疫，更要注重因病設防，抓好程序免疫，建立長效防控機制。

第三篇：蓮都區畜禽規模養殖場污染治理現狀_存在問題及對策.

內蒙古農業科技2008（7）：45~46 Inner Mongolia Agricultural Science And Technology 蓮都區畜禽規模養殖場污染治理現狀、存在問題及對策 謝炳東

（麗水市蓮都區雅溪農業技術服務站，浙江麗水 323000 中圖分類號：S851.24文獻標識碼：C 文章編號：1007-0907（2008）07-0045-02近年來，我區畜禽養殖業規模化和產業化發展迅速，畜牧業已成為我區農業主導產業和農民增收的重要渠道。但與此同時，畜禽養殖場（戶）所產生的大量排泄物，給周圍環境造成較大壓力，導致農村生態環境問題日益突出，也不同程度制約了我區畜牧業持續穩定發展。為加強畜禽規模養殖場排泄物治理，我區通過農村面源污染整治并結合省“811”環境污染整治工程建設，開展了以沼氣利用為主的治污工程建設，取得了較好的成效。

農能辦的農村面源污染整治并結合省“811”環境整治工程建設, 按照“減量化、無害化、資源化”的原則, 實行沼氣利用的綜合治污模式, 進行規模豬場的排泄物治理。具體的沼氣治污模式：畜禽養殖場首先通過干濕分離、雨污分離，減少污水產生量, 清理出的干糞作堆肥或有機肥制作, 其他尿液及污水通過沼氣池處理, 產生的沼氣用于生產和生活（燒飯、供熱等）, 沼液和沼渣用于果樹、農作物的施肥和澆灌, 豬場的排泄物污染得到有效治理。

1蓮都區畜禽養殖污染現狀

隨著養殖業的快速發展，我區傳統的一家一戶養殖模式正

2.2蓮都區規模畜禽養殖場的污染治理現狀

針對畜禽養殖污染的現狀，近幾年我區結合省“811”環境整

逐漸被規模化集中式養殖所取代。據統計，2007年我區共有規模畜禽養殖場（戶）619個，其中肉豬規模養殖場（戶）330個，肉雞規模養殖場（戶）76個，鴨規模養殖場（戶）117個，其他畜禽養殖場（戶）96個, 畜禽規模養殖數量占全區養殖數的60%以上。規模化養殖促進了飼養技術的提高，降低了生產成本，提高了經濟效益。但隨之而來的畜禽糞污排放集中、過剩和沖洗水大量增加，農田不能完全消納，因而畜禽糞便隨意堆放、散落、雨淋后流失以及所散發出的惡臭氣味，給環境造成了極大的壓力，導致區域環境污染嚴重。

我區畜禽養殖業以養豬和養雞為主，由于規模豬場數量多，產生的排泄量大，對環境的污染最為嚴重。因此，我區畜禽規模養殖場的排泄物治理以規模豬場為主。根據調查顯示，全區規模養豬場（戶）每天產生的糞便量達120t，產生污水量達600t。未經處理的養殖場糞尿直接排放, 既對畜禽場周圍環境造成污染，又對地下和地表水源造成污染，危害畜禽及人體健康。

治工程和區農能辦的農村面源污染治理建設，對全區的規模養豬場進行了沼氣治污工程建設。至2007年止，全區共有97個規模豬場進行了沼氣治污工程建設，其中：通過省“811”治污工程建設，完成了我區17個存欄500~5000頭的大、中型養豬場的污染治理任務，共建成沼氣池3100m

3、雨污分離溝6500m，并在禾意牧業有限公司和振寧牧業公司的兩個豬場，完成了沼液的噴灌網管鋪設，并配套相應的種植基地，實現了“三沼”的綜合利用；通過區農能辦的農村面源污染整治建設，共完成了80個存欄50~300頭的規模養豬場的沼氣治污工程建設，共建成沼氣池

7000m

3、雨污分離溝2000多m，并對規模養豬戶集中的兩個養

豬專業村（三豐村和吳村圩）進行了集中污染整治，通過建設大型沼氣池，將專業村的豬場污水進行統一處理，取得了較好的治污效果。

通過我區農村面源污染整治建設結合省“811”環境污染整治，我區規模豬場的污染治理取得了較好的成效。全區近30%的規模豬場完成了沼氣工程建設，共建成沼氣池10100m 3，日產沼氣達2020m 3，日處理污水能力達1010t，豬場排泄物得到有效治理；通過干濕分離和雨污分離，豬場沖水量減少20%以上，污

22.1 蓮都區規模畜禽養殖場的治污模式及治理現狀污染治理模式 我區規模畜禽養殖場的污染治理以規模豬場為主, 通過區 收稿日期：2008－11－26！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！2.7病蟲防治梢抗凍能力較弱，成年結果樹和春、夏梢抗凍能力則較強。因此在栽培管理上應剪除晚秋梢，冬季要做好灌水抗旱，并要做好果樹基部培土和根外噴施40～50mg/kg“2.4-D ”或0.3%磷酸二氫鉀液等工作。選擇適宜的小氣候地帶種植臍橙是抗寒防凍的最好措施。有條件的地方還可采用大棚栽培臍橙。這樣不僅能防止凍害，而且能提高果實的品質。

臍橙的病蟲害主要有臍黃病、裂果、潰瘍病等。防止裂果主要是要做好果園的地面覆蓋雜草和抗旱工作，預防炭疽病的發生。另外還要增施鉀肥。用300～400mg/kg“九二0”涂果實臍部也有一定效果。防治臍黃病可在發病初期用200～500mg/kg“九二0”加50～100mg/kg“2.4-D ”加70%多菌靈或托布津混合液涂抹臍部1～2次；也可在發病前用細胞分裂素200～400倍液噴施2～3次，均有較好的效果。防止潰瘍病則可用消菌靈、加瑞農、可殺得等農藥在花前、花后20d 和40d 及夏秋稍展葉時各噴一次藥。有足夠葉果比時抹除夏秋梢，也可大大減少用藥次數。

2.9適時采摘

臍橙要完全成熟后，才能表現出它的特有風味和品質，早采

會嚴重影響品質。因此一般應到11月中下旬才能采摘。采摘時要選黃留青，分期分批采收。采摘太早則會產生味淡渣多，著色不勻，色澤不艷，糖低酸高，商品性下降等現象。因此，適時采摘是很重要的技術措施。

（責任編輯 王千里）2.8抗寒防凍

臍橙在-5℃以下氣溫持續2h 就會產生凍害。幼齡樹和晚秋 46內蒙古農業科技No.7 水產生量減少40%，豬場污水處理率達100%；豬場利用沼氣用于生產和生活，節約了用電量，并利用沼液和沼渣種植農作物，取得了循環利用的生態養殖效益。

我區將繼續加強以規模養豬場為主的畜禽規模養殖場污染治理工作，以沼氣為紐帶，通過“豬—沼—作物”等生態模式，進行畜禽排泄物綜合治理，實現減量化、無害化和資源化利用，促進我區畜禽養殖業健康、穩定和可持續性發展。

調查，并對統計數據及照片資料進行整理建檔，為我區畜禽養殖場建設布局和污染整治規劃提供重要決策依據。

4.3形成工作機制，落實工作責任

要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責 的工作機制，使我區畜禽污染整治任務真正得到層層分解、具體落實；要按照環境整治與生態區建設目標責任書分解的任務，各司其職，確保完成。責任單位要做好落實、實施工作，協助單位要做好協調和指導，密切配合，齊抓共管，做到“早布置、早落實、早完成”。

33.1 污染治理存在的主要困難和問題養殖布局不合理

我區畜禽養殖總量逐年擴大，排泄量增加，同時，由于畜禽 4.4科學規劃，合理布局

堅持以土地定養殖規模的方針，制定畜禽養殖及其污染治

養殖場（戶）布局不合理，許多養殖場（戶）分布在城區周圍以及景區附近，污染點多且較為分散，治理難度大。

理規劃，控制養殖規模；劃定禁養區、限養區和適養區，主城區范圍內禁止畜禽養殖；新建的規模化畜禽養殖場必須選擇在遠離村莊、飲用水源地和居民點的地方，并嚴格執行環境影響評價制度和排污許可制度，對布局不合理、污染嚴重的養殖場，要責令其限期搬遷或關閉。

3.2部分養殖戶治污意識不高

由于部分養殖場（戶）主片面追求經濟利益，環保意識淡薄，普遍存在重養殖輕治理、重經濟發展輕環境保護的思想，對政府的治污措施缺乏重視和支持，增加了畜禽養殖污染治理難度。

3.3養殖戶資金投入困難和土地審批困難成為制約因素由于沼氣工程建設一般由政府給予一定比例扶持，養殖場

4.5加大資金投入和政策扶持

養殖業投資大、效益低、周期長，治理耗資大，因此，按照“政

（戶）自己也要投入一部分資金，部分養殖場主因資金困難，對建設治污沼氣工程積極性不高。同時，由于我區畜牧業用地無法審批，部分養殖場用地緊張，沒有足夠空間用于沼氣池建設，制約了我區的畜禽污染治理。

府推動、企業主導、公眾參與”的原則，充分發揮政府的支持、引導、督促作用，加大財政支持力度，對治污進行適當補助，確保畜禽養殖業污染整治工作落到實處；政府應及時出臺相關扶持政策，在加大資金投入的同時，實現畜牧業用地規劃，實行畜牧業用地審批制度，切實解決畜牧業用地困難，促進我區畜禽養殖污染綜合治理。

3.4“三沼”綜合利用率不高

部分沼氣工程建設后的豬場，產生的“三沼”（沼氣、沼渣和

沼液）利用率較低，一是部分豬場在夏季沼氣高產期因沼氣過剩而向空氣排放；二是部分豬場周圍沒有配套種植基地，造成沼液和沼渣直接排放，沒有得到綜合利用。

4.6提高沼氣工程質量，加強“三沼”綜合利用建設 為使有限的資金能取得最好的整治效果，有關管理部門應

加強沼氣工程建設管理，聘請有資質的設計、施工單位，承擔該項目的設計與施工，確保工程質量，并對施工隊伍的選擇采取招標的形式，選擇有資質、有經驗、信譽好的工程隊，保障沼氣工程建設的進度和質量；為提高“三沼”綜合利用，可因場、因地制宜，采用“豬—沼—作物”等農牧結合的生態模式，配套相應種植面積，實行沼液管網鋪設，并裝配沼氣發電機、貯氣柜等設備，進行豬場的污染治理和“三沼”綜合利用建設，減少沼氣浪費，實現沼渣和沼液的綜合利用和污水的零排放，并取得循環利用的無公害生產效益。

3.5沼氣工程技術裝備和工程質量還需進一步提高

目前, 我國已初步形成了沼氣工程技術研發、設計和施工服

務隊伍，但技術裝備水平不高，工程質量和標準缺乏規范，影響了沼氣工程的運行質量和效果，需要有關部門采取措施組織推動設計和施工的標準。

44.1 對策措施

加強宣傳培訓，提高公眾的參與度

為提高養殖場（戶）主對污染治理重要性的認識，要運用各

種媒體，多渠道開展了沼氣治污的宣傳教育活動，提高各養殖場（戶）主對污染治理工作的政策和法律知悉度，調動了其治理積極性；同時采用組織培訓會、參觀學習等方式，加大先進實用治理技術和經濟有效模式的推廣，使相關畜禽養殖人員對整個排泄物治理進行系統、全面的了解，提高養殖場（戶）主對污染治理重要性的認識，使全社會都關心和支持規模化畜禽養殖場的排泄物治理工作。

4.7嚴格執法，確保治污工作穩步推進

畜牧、環保等相關部門要把工作重點從單純治理轉移到治

理與監督管理并重，強化畜禽養殖場的環境管理，加強畜禽污水排放監測，督促其完成治理任務，對不采取治理措施或污染物排放不達標的，要依法予以關停或處以罰款，從而減少因畜禽養殖污染而導致的矛盾、糾紛，確保污染治理工作穩步推進，促進我區畜禽養殖業健康、穩定和可持續發展。參考文獻：

[1][2][3] 趙萬明.畜禽養殖業環境污染的原因與治理[j].內蒙古農業科技，4.2做好污染治理的調查摸底工作, 為科學制定治理規劃提供為了全面、準確掌握我區畜禽養殖場發展動態和排泄物治

決策依據

理情況，科學、合理制定我區規模畜禽養殖場污染治理工作計劃，農業主管部門應定期對全區規模畜禽養殖場的生產和污染治理情況進行調查摸底。通過對全區規模畜禽養殖場（戶）位置、面積、養殖種類、數量以及各養殖場排泄物產生量和處理方式的

2006，（5）：81-83.鮑利峰，石劍華，李志國，等.赤峰地區畜禽糞便污染狀況及綜合治理[j].內蒙古農業科技，2007，（5）：99-100.孫守琴，王定勇，陳玉成.畜牧業清潔生產工程技術體系[j].內蒙古農業科技，2004，（3）：24-26.（責任編輯王千里）

第四篇：畜禽規模養殖場生物安全體系建設

畜禽規模養殖場生物安全體系建設

充分認識生物安全在畜牧生產中的重要作用

20世紀80年代以來，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病和鏈球菌病等新的畜禽疫病不斷出現，畜禽疫病防控形勢十分嚴峻。尤其是近年來，畜禽疫病的發生規律、發病特點等都出現了新情況、新變化，疫病藥物控制越來越困難，防控成本越來越高，風險越來越大。

建設生物安全體系，采取嚴格的隔離、消毒和防疫措施，通過對人和環境的控制，建立起防止病原入侵的多層屏障，使畜禽生長處于最佳狀態，已成為防控畜禽疫病的重要手段。

生物安全措施在畜牧業生產中的應用，可以有效控制畜禽疾病的發生與傳播，保證畜禽的生產安全性及畜禽產品的安全性，提高畜牧業的經濟效益，促進畜牧業的健康發展。

規模養殖場生物安全體系建設的關鍵措施

（一）隔離措施

動物養殖場要做到與外界環境高度隔離，使場內動物處于相對封閉的狀態。

1．空間距離隔離。規模養殖場場址的選擇要按國家、省有關技術規范和標準，從保護人和動物安全出發，選擇在地勢高燥、水質和通風良好、排水方便的地點，要距離交通干線和居民區1公里以上，距離屠宰場、畜產品加工廠、垃圾及污水處理廠2公里以上，遠離集中式飲用水源地。最好建在果蔬基地、魚塘、耕地邊，利于生態循環。在風向選擇上，應建在城鎮或集中居住區的下風向。

2．建筑物隔離。通過建筑物將養殖場從外界環境中明確劃分出來，養殖場內根據生物安全要求的不同，劃分生產區、管理區和生活區，各區之間應建筑圍墻等隔離性建筑物。

3．限制進出隔離。嚴格限制外來人員、車輛等進出場區，必須進入時，要嚴格進行消毒；養殖場工作人員限制任意離開場區，必須離場時，離進場都要嚴格進行消毒；管理區原則上要建設監控室，配備必要的監控設備，用于生產管理和接待介紹，生產區嚴禁工作人員及業務主管部門專業人員以外的人員進入，生產區內使用的車輛禁止離開生產區使用，運輸飼料、動物的車輛應定期進行消毒。

4．養殖場內各物群之間隔離。養殖場要執行“全進全出”制和單向生產流程，不同種類動物不能混養，畜禽分群、轉群和出欄后，棟舍要徹底進行清掃、沖洗和消毒，并空舍5—7天，方可調入新的畜禽。養殖場的棟舍布局應以方便生產和防疫為原則依具體情況而定，但棟舍之間距離不應少于10米。養殖場內部布局應根據科學合理的生產流程確定，各生產單位應單設，并嚴密隔離，嚴禁一舍多用，嚴禁交叉和逆向操作。飼養、獸醫及其他工作人員，要建立嚴格的崗位責任制，專人專舍專崗，嚴禁擅自串舍串崗。

（二）消毒措施

消毒是生物安全體系中重要的環節，也是養殖場控制疾病的一個重要措施。通過消毒可以減少和殺滅進入養殖場或畜禽舍內的病原，減少畜禽被病原感染的機會。

1．大門及養殖舍進出口的衛生消毒。在畜禽場的大門口及每棟畜禽舍的出入口都必須設立消毒池（池長為車輛車輪兩個周長以上），用以消毒來往人員的靴鞋和進出車輛的車輪，池內的消毒液每周更換兩至三次。設置噴霧消毒裝置，對來往車輛的車身、車底盤進行細致、徹底的噴灑消毒。設立洗手池，用消毒液進行洗手消毒。工作人員應穿上生產區的水鞋或其它專用鞋，通過腳踏消毒池后進入生產區。

2．人員消毒。工作人員在進入生產區之前，必須在消毒間用紫外線燈消毒15分鐘，或更換工作衣、帽。有條件的地方先淋浴、更衣后再進入生產區。

3．畜禽舍消毒。采用“全進全出”飼養方式的規模場，在引進畜禽前，對空舍應徹底消毒。一般應先消除雜物、糞便及墊料，用高壓水槍從上至下徹底沖洗頂棚、墻壁、地面及欄架，直到洗滌液清澈為止；后薰蒸消毒12小時；再用消毒液噴灑消毒一次。消毒后均應用凈水沖去殘留藥物，以免毒害畜禽。

4．其他消毒。飼槽及其他飼養管理用具每天洗刷，定期用消毒液進行消毒；運動場每周要進行2—3次消毒；為減少感染性病原傳播，畜禽體表每周要進行2—3次帶畜帶禽消毒。

（三）免疫措施

免疫是預防、控制疫病的重要輔助手段，也是基本的生物安全措施。養殖場應根據本地疫病流行狀況、動物來源和遺傳特征、養殖場防疫狀況和隔離水平等，在動物防疫監督機構或獸醫人員的監督指導下，選擇疫苗的種類和免疫程序。疫苗必須為有關部門批準生產的合格產品。

（四）檢疫措施

定期檢疫凈化，定期采血檢疫。日常要詳細記錄整個畜禽的健康情況，出現可疑病例要及時送病料檢驗。畜牧獸醫部門要按“實驗室監測計劃”，按一定比例采血進行各種疫病的監測，并定期進行糞便寄生蟲卵檢查，同時做好資料的收集、登記、分析、總結工作。檢測結果要及時反饋到養殖場，并指導進行免疫程序的調整和針對性地進行驅蟲保健。

要遵循“健康第一”的選種觀念，嚴把引種關。引種前對該種畜禽進行全面的血清學檢查，特別是禽流感、藍耳病、圓環病毒、偽狂犬病、豬瘟等。盡量從一個種場引種，避免從幾個種場購買畜禽。新引進的種畜禽在遠離生產區的隔離舍隔離30—90天，嚴格檢疫，確認無任何疫病，方可轉入生產區飼養。

（五）殺蟲、滅鼠和保健措施

在規模養殖場進行殺蟲滅鼠，消滅傳染病的傳遞媒介和傳染源，是生物安全體系內容之一。要及時處理糞便，凈化污水，切斷產生蚊蠅的根源。同時，建立保健藥物方案，經常送檢剖檢病料，對分離的致病菌作藥敏試驗，根據實驗室檢測結果，選擇高效藥物或藥物組合。

（六）制度建設和檔案資料管理措施

根據生物安全的要求，建立一整套管理人員、技術人員、飼養員、防疫、消毒衛生等規章制度，并嚴格遵守執行。平時做好生產、防疫、消毒、投入品使用、病死畜禽無害化處理等記錄，規范各項檔案資料管理。每批畜禽飼養結束后，要做好資料的整理、分析、總結工作，不斷提高養殖管理水平。

三、切實加強生物安全體系建設的組織領導

根據規模養殖場生物安全體系建設的總體要求，我市生物安全體系建設，實行“政府負總責，相關部門各司其職”和“屬地管理，分級負責”的責任制度，具體工作由農牧部門牽頭，經貿、衛生、工商、質監、藥監等部門按要求各司其職。各縣（區）生物安全體系建設由縣（區）政府負總責，并具體組織實施。新建的畜禽規模養殖場要嚴格按照文件要求，科學選址，規范管理，已建的要對照文件抓好整改。各地要建立相應的領導機構和工作機制，做到人員到位，任務明確，責任到人，全面推進畜禽規模養殖場生物安全體系建設。市政府已將此項工作列入農業農村工作考核內容，并將組織不定期督查。

第五篇：規模化畜禽養殖場環境存在的問題和對策建議

規模化畜禽養殖場環境存在的問題和對策建議

近年來，我市畜牧業發展迅猛，養殖專業戶和規劃養殖場逐年增多，隨之而來的是畜禽污染問題。市政府不斷加大畜禽污染防治力度，取得了一定成效，但污染問題仍不容忽視，需要進一步采取有效措施予以防治。

一、我市規模化畜禽養殖企業環境監管現狀

全市現有規模化畜禽養殖場587家。環保部門通過集中開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查，對沒有環評手續的規模化養殖企業，限期補辦環評手續；未建畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設施及污水不能達標排放的規模化畜禽養殖場，限期更新污染防治設施并達標排放；對逾期未完成限期治理任務的，堅決予以停產整治或取締關閉；對未采取措施致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、散發惡臭對周圍環境造成污染和危害的，責令其限期改正，情節嚴重的依法予以行政處罰，努力實現污染零排放。

通過強化監管，促進整改，各項污染治理措施得到進一步落實，違法排污行為得到進一步遏制。2009年，皓月集團完成了對養殖基地污水排放超標的整改工作，實現了達標排放；榆樹市對五棵樹養牛業戶進行了規范，在飼養相對集中區內，建設污染治理工程，對糞便進行無害化處理；榆樹四海集團投資上千萬元完成了水處理設施升級改造，實現了污水達標排放；吉林華正農牧業開發股份有限公司新安裝生化法污水處理設施1套，現運行穩定。九臺市互利種豬有限責任公司依托吉林農業大學，采用“發酵床養豬”技術對生豬糞便進行降解、消化，實現污染物零排放。

各縣（市）區也高度關注畜禽養殖業的污染防治。榆樹市將市區和鄉鎮村屯水源保護地劃定禁養區，并采取綜合治理措施處理畜禽糞便污染。一是在部分鄉（鎮）村開展了農村拉圾集中填埋場建設。二是利用畜禽糞便和玉米秸桿發電有效處理大批畜禽糞便。三是探索畜禽糞尿再利用，把牛糞曬干作為取暖燃料。四是實施生態養豬新模式，引進生物降解豬糞尿新技術，實現生豬養殖零排放。雙陽區禁止在城區和主要交通要道兩旁規模化養殖畜禽，農村以自然屯為單位劃定了禁養區，建立牧業小區，集中養殖畜禽。推廣分散式或集中式建沼氣池，把畜禽糞便轉化成沼氣和有機肥。九臺市通過生態養豬，努力實現豬糞便污染的零排放，起到了污染防治的示范作用。二道區把石頭口門水庫（飲用水水源地）一二級保護區設定為禁養區域，牧業小區絕大部分采用發酵床技術進行污染防治。

二、存在的主要問題

一是投入不足，治污措施落后。由于傳統養殖習慣，我市畜禽養殖場內部的環境管理比較粗放，雖然部分養殖場采取了干濕分離、糞便漚肥還田等環保措施，但對于環境治理的投資力度明顯不足，很多規模化養殖場沖洗廢水直接排放，缺少必要的污染治理措施，污染治理投資普遍偏低。

二是畜禽糞便處理率低，污染嚴重。隨著養殖業規模的擴大，污染問題日益突出，部分規模養殖場和養殖大戶存在隨意棄置畜禽廢物的現象，夏季異味擾民嚴重，孳生細菌，容易引發疾病，產生滲濾液威脅地表水和地下水體安全。群眾對此投訴日益增多，畜禽糞便已成為農村環境污染的主要來源。

三是環境管理難度大。由于市場不穩定，加之畜牧業是微利行業，風險行業，致使養殖企業不愿或無力承擔防治環境污染的投資費用，而有關法律法規過于寬泛，缺乏可操作性和強制性，導致環保執法力度不夠、效果不佳。

三、加強規模化畜禽養殖場污染防治的建議

一是嚴格執行環評審批制度，從源頭控制污染。對規模養殖業項目建設前，進行環境影響評價，嚴格執行環評審批和“三同時”制度，杜絕產生新的污染。對已建設項目進行跟蹤監管，督促其采取污染治理措施，對產生的糞便進行資源化、無害化處理。

二是加強對牧業小區建設的環境監管。對已建成并同時造成環境污染的牧業小區，重新補辦環評手續，依法進行治理，對于選址不合理，污染嚴重，治理無望的業戶采取搬遷、關停等措施，予以根治。

三是對分散畜禽養殖業戶，實行村屯集中管理。以村為單位進行合作，實行相對集約化管理，集中處理畜禽糞便，減少污染物排放，實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一。積極倡導傳統的“糧豬”、“糧禽”等生態模式，鼓勵農戶利用垃圾和糞便漚制農家肥，實施綠色環保養殖。

四是積極推廣污染防治技術。推廣應用環保飼料,提高畜禽的飼料利用率，尤其是應提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便中氮的污染。推廣厭氧發酵等生物技術，實現畜禽糞便治理的資源化。推廣糞便的再利用技術，提倡干清糞工藝或循環水清污，減少污水量。推廣畜牧業生態工程技術，對營養物質多層次的分級利用，變廢為寶，從根本上解決畜牧業污染問題。

五是大力拓寬融資渠道。加大對養殖業污染治理的投入力度，擴大招商引資渠道，建設利用畜禽糞便生產有機肥的企業，并給予補貼。

六是統籌規劃，綜合治理。建議農業和畜牧部門在發展養殖業的同時，進行合理規劃，設定指定區域，加強養殖業的集中管理，與環保部門的環境監管形成合力。