第一篇：財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知

財農(nóng)［2005］44號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，龍江森工集團(tuán)：

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

財政部國家林業(yè)局

二○○五年五月二十五日

附件：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。

第四條補(bǔ)助費(fèi)的安排使用應(yīng)遵循以下原則：

(一)地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類；

(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

(四)鼓勵使用無公害防治措施。

第五條補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，省級財政部門會同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局會同林業(yè)局，聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補(bǔ)助費(fèi)申請報告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國家林業(yè)局向財政部申請補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點(diǎn)監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況，對各地和有關(guān)單位報送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財政給予補(bǔ)助的，向財政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財政部對各地和有關(guān)單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。

第八條補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評定系數(shù)大于或等于55時，再通過相關(guān)系數(shù)計算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條根據(jù)中央財政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)

生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，專款專用。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十條國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財農(nóng)［2002］69號)同時廢止。

第十二條各省(區(qū)、市)財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的通知 財農(nóng)〔2005〕44號

財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管

理辦法》的通知

【頒布單位】財政部、國家林業(yè)局 【文 號】財農(nóng)〔2005〕44號 【頒布時間】2005.05.27 【實(shí)施時間】2005.05.27

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。

2005年各地和有關(guān)單位申報林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)，一律按照《林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：

林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法

第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)(以下簡稱“補(bǔ)助費(fèi)”)管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指補(bǔ)助費(fèi)是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠（兔）、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補(bǔ)助費(fèi)安排使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔；

（二）優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類；

（三）突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；

（四）鼓勵使用無公害防治措施。第五條 補(bǔ)助費(fèi)主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工補(bǔ)助費(fèi)；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。

第六條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，省級財政部門會同林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局會同林業(yè)局，聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補(bǔ)助費(fèi)申請報告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司由國家林業(yè)局向財政部申請補(bǔ)助。

防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實(shí)情況等。

第七條 國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點(diǎn)監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況，對各地和有關(guān)單位報送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要中央財政給予補(bǔ)助的，向財政部提出補(bǔ)助費(fèi)分配建議。財政部對各地和有關(guān)單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級次下達(dá)補(bǔ)助費(fèi)，并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。

第八條 補(bǔ)助費(fèi)采用因素法進(jìn)行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補(bǔ)助，當(dāng)總評定系數(shù)大于或等于55時，再通過相關(guān)系數(shù)計算補(bǔ)助費(fèi)的安排數(shù)額(詳見附

1、附2)。

第九條 根據(jù)中央財政安排的補(bǔ)助費(fèi)數(shù)額，各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)助費(fèi)使用范圍安排使用資金，專款專用。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助費(fèi)的，依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助費(fèi)的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財農(nóng)[2002]69號)同時廢止。

第十二條 各省（區(qū)、市）財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十三條 本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金管理辦法-樂清

樂清市林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金管理辦法

(征求意見稿)

第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》制定本辦法。第二條 本辦法所指補(bǔ)助資金是樂清市財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括:松材線蟲病、椰心葉甲、紅棕象甲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補(bǔ)助資金的安排使用應(yīng)遵循以下原則(一)地方投入為主，中央補(bǔ)助為輔。(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類。(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。(四)鼓勵使用無公害防治措施。第五條 補(bǔ)助資金主要用于以下方面

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)。第六條補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)

(一)監(jiān)測補(bǔ)助:每個監(jiān)測點(diǎn)每年200元。(二)防治補(bǔ)助。1.松材線蟲病

(1)疫木采伐及無害化處理每公斤補(bǔ)助1元；

(2)誘捕器誘殺松褐天牛每人每月工資1500元(按50臺計算)；(3)噻蟲啉噴殺松褐天牛每畝25元；(4)農(nóng)民林木補(bǔ)償補(bǔ)助每公斤0.12元；

(5)創(chuàng)新建立防控松材線蟲示范點(diǎn)（必須經(jīng)樂清市林業(yè)局森林病蟲防治檢疫站立項(xiàng)，并驗(yàn)收合格的），補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元。2.松毛蟲、柳杉毛蟲、竹蟲等其它林業(yè)有害生物:化學(xué)藥 劑捕殺每畝20元。

如有變化，由財政、林業(yè)部門依實(shí)際情況另行商定。第七條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，各鎮(zhèn)街、國有林場向市 林業(yè)局上報補(bǔ)助資金申請報告和防治預(yù)案。

第八條 防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積 區(qū)域范圍、嚴(yán)重程度、原因分析、防治措施、資金預(yù)算情況等。第九條 市林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點(diǎn)監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況，對各鎮(zhèn)街、國有林場報送的防治預(yù)案進(jìn)行審核，災(zāi)害嚴(yán)重，確實(shí)需要市財政給予補(bǔ)助的，向市財政局提出補(bǔ)助資金分配建議。市財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場報送的申請報告以及市林業(yè)局提出的分配建議進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)助方案，按照預(yù)算級次下達(dá)補(bǔ)助資金。第十條 根據(jù)財政安排的補(bǔ)助資金數(shù)額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林

場結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況，統(tǒng)籌安排資金。嚴(yán)格按照補(bǔ)助資金使用范圍安排使用資金，專款專用。購買列入政府采購目錄的物品，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

已完成防治任務(wù)的，經(jīng)市驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的，全額發(fā)放財政安排的補(bǔ)助資金；驗(yàn)收基本合格的，扣發(fā)財政安排補(bǔ)助資金的10%；驗(yàn)收不合格的，扣發(fā)財政安排補(bǔ)助資金的20%。未完成防治任務(wù)的，按實(shí)際完成量的90%核發(fā)，并上報市政府子以通報。

第十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金的，依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的單位和其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十二條 按照樂清市財政局等八部門《關(guān)于印發(fā)樂清市財政支農(nóng)體制機(jī)制改革三年行動計劃的通知》(樂財農(nóng)〔2015〕60號)的精神，本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年4月30日，到期后按程序組織評估，視評估結(jié)果確定政策保留、調(diào)整或取消。本辦法發(fā)布日之前財政安排的防治補(bǔ)助資金，按原文件規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：國家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》的通知-國家規(guī)范性文件

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第五篇：財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、林業(yè)局：

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號），加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）等法律法規(guī)，財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護(hù)社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，在評估基準(zhǔn)日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，涉及國家重公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評估項(xiàng)目，由省級林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目涉及國家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評估范圍

第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評估的其他情形；

第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，由當(dāng)事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評估的。

第三章 評估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌?/p>

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財政部頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資產(chǎn)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國有林森資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目，占有單位在評估前應(yīng)按照行

政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報告下列有關(guān)事項(xiàng)。

（一）評估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評估的時間進(jìn)度安排情況；

第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報上級林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂螅蓪徍瞬块T在評估報告有效期滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請。

（二）省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時組織有關(guān)專家和單位審核，在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表（附表1）；

（三）評估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)聘請核查機(jī)構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告；

（八）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審核；

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；

（三）評估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定； 第十九條 評估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后，應(yīng)在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；

（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)在20個工作日辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案需報送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請表（附表2）；

（二）資產(chǎn)評估報告和核查報告；

（三）評估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料；

第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)

進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評估范圍與評估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)上有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有森林資源評估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每終了30個工作日內(nèi)將本省（區(qū)）森林資源資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報國家林業(yè)局。

第六章 附則

第二十六條 各省（各自治區(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報財政部門和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理

局發(fā)布的《關(guān)于<森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）的通知>》（林財字[1995]67號）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)[1997]16號）同時廢止。