第一篇：軍隊(duì)行政管理效率的現(xiàn)狀和對(duì)策分析.doc

軍隊(duì)行政管理效率的現(xiàn)狀和對(duì)策分析

——空軍93966部隊(duì)90分隊(duì)劉輝

【摘要】：軍隊(duì)行政管理是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。在軍隊(duì)建設(shè)供需矛盾突出的情況下,提高軍隊(duì)行政管理效率,以盡量少的投入取得盡可能大的、符合軍事 目的和要求的成果 和收益, 具有重要 的現(xiàn)實(shí)意 義。本文針 對(duì)目前軍隊(duì)行政管理效率發(fā)展水平相對(duì)不平衡的現(xiàn)狀, 在 分析影響和制約因素的基礎(chǔ)上, 從強(qiáng)化管理職能、規(guī)范管理秩序、健全管理機(jī)制、創(chuàng)新管理方法等方面提出改進(jìn)和提高的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】：軍隊(duì)行政管理效率制約因素管理方法。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的根本轉(zhuǎn)變和軍隊(duì)建設(shè)的根本轉(zhuǎn)型, 軍隊(duì)行政管理效率已成為一個(gè)影響軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要問題而凸顯出來(lái)。加強(qiáng)這方面的研究和探索,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提高軍隊(duì)行政管理效率的意義

軍的行政管理通常采用管理教育這一獨(dú)特的稱謂, 它是軍隊(duì)建設(shè)帶有根本性、全局性的基礎(chǔ)工作,是提高戰(zhàn)斗力的重要保證。不斷提高行政管理效率,是履行軍隊(duì)根本職能和適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。

(一)提高軍隊(duì)行政管理效率是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的重要保障

中央軍委主席胡錦濤指出: 要加強(qiáng)科學(xué)管理, 強(qiáng)化質(zhì)量效益觀念, 切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力密集型、數(shù)量規(guī)模型的管理模式, 向科學(xué)管理要效益, 向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力, 不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益, 走出一條投入少、效益較高的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代[ 1]標(biāo)志, 是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的必由之路。高效率的行政管理活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)高效益目標(biāo)結(jié)果的重要基礎(chǔ), 是實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型管理向質(zhì)量效能型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段, 對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的保障作用。

(二)提高軍隊(duì)行政管理效率是推進(jìn)軍事管理革命的必然要求

胡主席指出: 世界新軍事變革不僅是一場(chǎng)軍事技術(shù)和軍隊(duì)組織體制的革命, 也是一場(chǎng)軍事管理的革命。[ 2] 隨著軍事管理革命的不斷深入, 人本管理、危機(jī)管理、信息管理、精確管理等的探索和實(shí)踐得到了新的發(fā)展, 而效率問題正是這些探索和實(shí)踐的基本要義, 提高行政管理效率體現(xiàn)了軍事管理革命的內(nèi)在要求。只有徹底改變一些部隊(duì)行政管理工作在低層次徘徊的局面, 軍事管理革命才能有質(zhì)的飛躍。

(三)提高軍隊(duì)行政管理效率是履行歷史使命的重要途徑

軍隊(duì)行政管理的根本目標(biāo)是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。新世紀(jì)新階段我軍擔(dān)負(fù)著 三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮 的歷史使命, 努力提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力, 是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。戰(zhàn)斗力建設(shè)的大量工作是通過(guò)經(jīng)常性管理實(shí)現(xiàn)的, 軍隊(duì)行政管理效率的高低, 決定著戰(zhàn)斗力建設(shè)的質(zhì)量和速度。提高行政管理效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理使用, 輸出最大的系統(tǒng)功能, 是把戰(zhàn)斗力的構(gòu)成要素有機(jī)地結(jié)合在一起, 形成高度綜合、高度集成的作戰(zhàn)體系的重要途徑, 對(duì)于更好地完成使命任務(wù)具有重要意義。

二、軍隊(duì)行政管理效率的現(xiàn)狀

(一)科學(xué)的軍隊(duì)行政管理體系促進(jìn)了行政管理效率的提高

我軍在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成了較為科學(xué)的行政管理體系, 表現(xiàn)在: 形成了行之有效的行政組織體系, 明確了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu) 和各類構(gòu)成系 統(tǒng)的設(shè)置、編組、任務(wù)區(qū)分和相互關(guān)系, 促進(jìn)了人和武器裝備的有效結(jié)合以及諸軍兵種行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致;形成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)制度, 構(gòu)成了由國(guó)家制定的各種法律法規(guī)、軍隊(duì)的條令條例和各單位規(guī)章制度組成的法規(guī)制度體系, 為遵循統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范正規(guī)秩序提供了重要依據(jù);形成了較為有效的運(yùn)行機(jī)制, 決策計(jì)劃、組織指揮、協(xié)調(diào)控制和教育激勵(lì)等機(jī)制的不斷完善, 對(duì)管理活動(dòng)的順利開展起到了積極的作用。軍隊(duì)行政管理體系的建設(shè)和發(fā)展, 有效地促進(jìn)了管理效率的提高,在服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、軍費(fèi)相對(duì)緊張的情況下, 軍隊(duì)行政管理取得了顯著的成效, 有力地推動(dòng)了軍隊(duì)建設(shè)的快速發(fā)展。

(二)軍隊(duì)行政管理效率的發(fā)展水平還存在著相對(duì)的不平衡

雖然我國(guó)軍隊(duì)行政管理效率總體上水平較高, 但與建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)不斷增長(zhǎng)的需求之間還有一定的差距, 行政管理效率的發(fā)展水平還很不平衡。從效率這一特殊的投入與產(chǎn)出關(guān)系的角度看, 一些部隊(duì)和部門效率不高、工作滯后的現(xiàn)象仍不容忽視: 一是投入方向偏移。有的部隊(duì)存在著形式主義傾向, 沒有把工作出發(fā)點(diǎn)放在管為戰(zhàn)上,而在管為看上花費(fèi)了大量的投入, 高成本換來(lái)了低效率。二是投入重點(diǎn)旁落。有的部隊(duì)重局部輕全局、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重機(jī)關(guān)輕基層, 偏離了部隊(duì)建設(shè)的軌道;有的部隊(duì)熱衷于布局造勢(shì), 在 文山會(huì)海 上牽扯了大量的精力。三是投入力度不夠。有的部隊(duì) 以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件 的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生, 缺乏跟蹤問效;有的部門遇到問題向上推, 人為地增加管理環(huán)節(jié);有的部隊(duì)制度落實(shí)不嚴(yán), 出了問題就搞突擊整頓, 事后依然故我, 導(dǎo)致成本增加和重復(fù)投入。四是產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)位。一些部隊(duì)把行政管理定位在不出事上, 存在著消極保安全的傾向, 人為地降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和難度, 影響了戰(zhàn)斗力的提高。這些高投入低效率甚至負(fù)效率的現(xiàn)象,制約了部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展。

(三)影響軍隊(duì)行政管理效率提高的因素分析

一是使命意識(shí)和戰(zhàn)備意識(shí)不強(qiáng)。部分同志職能意識(shí)、使命意識(shí)和戰(zhàn)備意識(shí)有所淡化, 不能以打仗的標(biāo)準(zhǔn)干工作, 不能按打仗的要求抓落實(shí), 缺乏站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度一心一意謀打贏的效率意識(shí)。二是機(jī)械化形態(tài)下的傳統(tǒng)習(xí)慣。機(jī)械化形態(tài)下形成的人力密集型、數(shù)量規(guī)模型的管理模式強(qiáng)調(diào)投入, 忽強(qiáng)調(diào)規(guī)模, 忽視效益;強(qiáng)調(diào)數(shù)量, 忽視質(zhì)量[ 3]三是對(duì)軍隊(duì)產(chǎn)出形式的片面理解。由于軍隊(duì)的物質(zhì)投入不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo), 而是用于生成戰(zhàn)斗力。有的同志因此忽視經(jīng)濟(jì)效益, 熱衷于以所謂加大投入 作為推動(dòng)工作的手段, 缺乏以降低投入獲得更高效率的意識(shí)。四是協(xié)調(diào)利益關(guān)系的制衡機(jī)制較弱。在一些單位, 個(gè)人利益還沒有與提高效率掛鉤,難以根據(jù)效率的高低進(jìn)行相應(yīng)的賞罰, 使得一些人簡(jiǎn)單蠻干或無(wú)所作為, 有的甚至利用手中權(quán)力謀取個(gè)人私利, 極大地?fù)p害了行政管理的整體效率。

三、促進(jìn)軍隊(duì)行政管理效率提高的對(duì)策思考

(一)強(qiáng)化管理職能, 增強(qiáng)行政管理工作的有效性

一是通過(guò)深化編制體制改革理清管理職能。本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效 的原則, 根據(jù)信息化條件下崗位內(nèi)涵的發(fā)展變化, 進(jìn)一步深化編制體制改革, 優(yōu)化層次結(jié)構(gòu), 合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員, 科學(xué)配置職能、明確各種權(quán)責(zé)關(guān)系和范圍, 理順行政部門與業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作與行政工作以及決策與監(jiān)督等的關(guān)系, 避免出現(xiàn)行政管理上的斷層和多頭行政, 減少推諉扯皮現(xiàn)象。二是通過(guò)完善法規(guī)制度強(qiáng)化管理職能。我軍的行政管理法規(guī)是隱含在各種條令和規(guī)章制度中的, 對(duì)這樣一個(gè)涉及領(lǐng)域全面、對(duì)象復(fù)雜的行政管理工作,十分需要有一個(gè)專門的頂層法規(guī)來(lái)進(jìn)行有效的職能界定。同時(shí), 還應(yīng)注意法規(guī)體系的銜接配套。完善軍隊(duì)行政管理法 規(guī), 做到職 能清晰, 任 務(wù)明確, 要求具體, 是減少行政行為的主觀性、隨意性的重要保證。三是通過(guò)完善責(zé)任制履行管理職能。在現(xiàn)有條件下, 強(qiáng)化行政管理職能的關(guān)鍵是健全完善責(zé)任制。首先是通過(guò)定崗位、定人員、定裝備、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量的落實(shí), 解決各司其職、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的問題。同時(shí), 要區(qū)分責(zé)任層次, 進(jìn)一步明確行政管理工作中軍政主官的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、軍事副職的分管責(zé)任、各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和一般工作人員的具體責(zé)任, 做到一級(jí)干一級(jí)的事、盡一級(jí)的責(zé)。與之相適應(yīng)的是 建立責(zé)任追究制, 明確首 接、承辦、督辦、反饋等責(zé)任, 出了問題徹底追究責(zé)任。

(二)規(guī)范管理秩序, 增強(qiáng)行政管理工作的時(shí)效性

一是優(yōu)化管理過(guò)程。軍隊(duì)行政管理活動(dòng)對(duì)時(shí)效性有著特殊的要求, 每個(gè)環(huán)節(jié)都必須緊張、高效而有序地運(yùn)作。在工作流程上, 各個(gè)環(huán)節(jié)要互相聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)和相互 作用, 做到緊前 和

緊后工作的 無(wú)縫銜接, 避免重復(fù)和脫節(jié)。在管理過(guò)程中, 注重提高決策和計(jì)劃效率, 確保每項(xiàng)管理活動(dòng)的價(jià)值;注重提高組織和領(lǐng)導(dǎo)效率, 合理統(tǒng)籌管理資源, 保證運(yùn)行速度和質(zhì)量;注重提高協(xié)調(diào)和控制效率, 及時(shí)按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)關(guān)系、糾正偏差。在管理活動(dòng)的歷史性繼承上, 保持決策落實(shí)的連續(xù)性, 避免一個(gè)將軍一個(gè)令前行后廢的半截子工程造成的資源成本的浪費(fèi)。

二是優(yōu)化管理程序。隨著軍事技術(shù)的發(fā)展, 部隊(duì)專業(yè)分工越來(lái)越細(xì), 協(xié)作面越來(lái)越廣。只有依據(jù)信息化結(jié)構(gòu)體系原則, 建立起科學(xué)簡(jiǎn)捷的管理程序, 才能將各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)為一體, 使政令軍令更加暢通, 組織協(xié)調(diào)更加縝密。優(yōu)化管理程序的關(guān)鍵是減少中間環(huán)節(jié), 把探索中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和做法, 及時(shí)提煉上升為制度規(guī)定, 使之成為人人遵守的法定程序。

三是堅(jiān)持依法管理。信息化條件下的軍隊(duì)行政管理要素發(fā)生了深刻變化, 把這些要素協(xié)調(diào)一致起來(lái)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程, 需要運(yùn)用條令條例和規(guī)章制度來(lái)加以解決。在完善法規(guī)制度的基礎(chǔ)上, 要把學(xué)法和用法結(jié)合起來(lái), 深入學(xué)習(xí)共同條令和業(yè)務(wù)規(guī)程, 不斷提高法律素質(zhì), 善于運(yùn)用法規(guī)制度解決問題, 依照法規(guī)制度開展工作, 堅(jiān)持以法規(guī)制度為規(guī)范約束行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制監(jiān)督, 真正做到有法必依, 執(zhí)法必嚴(yán),違法必究, 以此來(lái)規(guī)范軍隊(duì)行政管理秩序。

(三)健全管理機(jī)制, 增強(qiáng)行政管理工作的有序性

一是健全和完善效益管理機(jī)制。把提高行政管理效率納入效益管理的大框架內(nèi)運(yùn)行, 是十分必要和有效的。要認(rèn)真把握質(zhì)和量的規(guī)律性, 盡量用定量分析的方法實(shí)現(xiàn)管理效果評(píng)定的精確化, 為提高行政管理效率提供科學(xué)依據(jù)。要正確區(qū)分主要矛盾和次要矛盾, 把有限的軍事資源用在 刀刃 上, 防止對(duì)那些低收益、高成本項(xiàng)目的盲目投入。要加強(qiáng)審計(jì)管理,以成本的大小衡量管理效率的高低, 以質(zhì)量的優(yōu)劣衡量投入數(shù)量的價(jià)值, 避免因不按價(jià)值規(guī)律辦事造成資源浪費(fèi)和隱性流失。

二是健全和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是提高行政管理效率的動(dòng)力。要教育官兵樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)調(diào)動(dòng)官兵的效率創(chuàng)造潛能, 不斷提高工作質(zhì)量。要充分運(yùn)用有效的激勵(lì)手段, 積極采用目標(biāo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和考核激勵(lì)等方法, 激勵(lì)官兵的進(jìn)取精神, 不斷提高工作效率。

三是健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督制約,有效保證各系統(tǒng)、各部門和各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題, 是提高效率的重要保證。要采取多種方法, 在堅(jiān)持組 織監(jiān)督、紀(jì) 律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步完善自我監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和完善全員監(jiān)督機(jī)制, 杜絕決策失誤、執(zhí)行不力和官僚主義、形式主義以及消極腐敗現(xiàn)象造成的資源成本的損失。

(四)創(chuàng)新管理方法, 增強(qiáng)行政管理工作的科學(xué)性

一是建立和完善自動(dòng)化管理系統(tǒng)。積極利用信息技術(shù)和數(shù)字化通信搭建自動(dòng)化管理系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái), 為提高行政管理效率提供物質(zhì)技術(shù)保證。目前可采取以點(diǎn)帶面的辦法, 從網(wǎng)絡(luò)化管理入手, 在各級(jí)管理機(jī)構(gòu)中建設(shè)程度不同的自動(dòng)化系統(tǒng), 逐步在基層部隊(duì)設(shè)立終端, 使各部隊(duì)之間、各層次之間能夠迅速獲取、處理、傳遞信息, 準(zhǔn)確掌握人流、物流以及信息流的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài), 及時(shí)采取相應(yīng)的管理對(duì)策。二是創(chuàng)新管理技術(shù)方法和手段。目前很多部隊(duì)都配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備, 要不斷強(qiáng)化人員素質(zhì)和能力, 注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用, 提高設(shè)備的利用效能, 實(shí)現(xiàn)人機(jī)的有機(jī)結(jié)合。要積極采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和系統(tǒng)論、信息論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)理論, 逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的自動(dòng)化、智能化。同時(shí), 積極探索和運(yùn)用社會(huì)化管理方法、知識(shí)化方法、矩陣式管理方法等現(xiàn)代管理方法和手段, 形成以精確管理為主的多種管理模式。三是采用靈活的管理方式。軍隊(duì)行政管理工作十分復(fù)雜, 分各個(gè)系統(tǒng)和階段。應(yīng)充分發(fā)揮各管理層的職能作用, 探索集中統(tǒng)一管理與自主管理相結(jié)合的管理方式, 給予各分系統(tǒng)和分層次與職權(quán)相應(yīng)的靈活度, 使其根據(jù)總體管理意圖和全局需要,實(shí)施自主管理, 既提高基層的快速反應(yīng)能力, 又保證決策層集中精力進(jìn)行整體運(yùn)籌和全局控制, 從各個(gè)層次上促進(jìn)管理效率的提高。

【參考文獻(xiàn)】

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[M].北京: 軍事科學(xué)出版社,2006.

第二篇：提高軍隊(duì)行政管理效率的對(duì)策探討

中國(guó)人民解放軍高等教育自學(xué)考試

經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)

畢業(yè)論文

論文題目如何提高軍隊(duì)行政管理效率的研究作者姓名葉羅生考號(hào)工作單位武警滁州市支隊(duì)職務(wù)中隊(duì)長(zhǎng)通信地址武警滁州市支隊(duì)郵編239000

完成時(shí)間2012年08月30日

南京政治學(xué)院自學(xué)考試辦公室制

提高軍隊(duì)行政管理效率的對(duì)策探討

葉羅生

[內(nèi)容提要]：軍隊(duì)行政管理是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。在軍隊(duì)建設(shè)供需矛盾突出的情況下,提高軍隊(duì)行政管理效率,以盡量少的投入取得盡可能大的、符合軍事目的和要求的成果和收益, 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文針對(duì)目前軍隊(duì)行政管理效率發(fā)展水平相對(duì)不平衡的現(xiàn)狀,在分析影響和制約因素的基礎(chǔ)上,從強(qiáng)化管理職能、規(guī)范管理秩序、健全管理機(jī)制、創(chuàng)新管理方法等方面提出改進(jìn)和提高的對(duì)策建議。

[關(guān) 鍵 詞]：軍隊(duì)行政管理;效率;制約因素;管理方法

第三篇：軍隊(duì)心理健康教育現(xiàn)狀分析

軍隊(duì)心理健康教育現(xiàn)狀分析

摘 要 本文綜合分析了現(xiàn)階段軍人的心理衛(wèi)生及心理健康教育狀況，剖析了軍隊(duì)心理健康教育實(shí)施過(guò)程中存在的問題，并相應(yīng)地提出若干建議。關(guān)鍵詞 軍隊(duì) 心理 健康教育

軍人特殊的職業(yè)性質(zhì)及其生活條件與人際關(guān)系，易產(chǎn)生多種心理應(yīng)激源，加上現(xiàn)代軍事技術(shù)裝備的高科技含量，對(duì)軍人的心理適應(yīng)能力提出了較高的要求，而軍人的心理素質(zhì)則直接影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，因此，在軍隊(duì)中加強(qiáng)心理健康教育非常必要。

一、軍人的心理狀況

1.軍人的心理特征

由于職業(yè)的特殊性，軍人具有敏銳的認(rèn)知能力、豐富的情感和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，并且，長(zhǎng)期在高度集中的戰(zhàn)斗集體中訓(xùn)練、生活，會(huì)逐步形成鮮明的個(gè)性心理特征，表現(xiàn)出軍人所特有的能力、氣質(zhì)與性格。[1]

竇蘭君等[2]運(yùn)用SCL―90和康奈爾醫(yī)學(xué)指數(shù)問卷(CMI)測(cè)量1500名陸軍戰(zhàn)士的一些心理參數(shù)，結(jié)果表明，士兵的SCL―90和CMI與中國(guó)青年人常模基本一致。

由于在部隊(duì)長(zhǎng)期集體生活，培養(yǎng)出了較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，軍人的心理素質(zhì)相對(duì)較好，適應(yīng)性強(qiáng)，比較合群，但是較國(guó)人常模個(gè)性外傾，情緒相對(duì)不夠穩(wěn)定，易產(chǎn)生焦慮、緊張、易怒的情緒反映[3]。

2.軍人心理應(yīng)激及精神疾患

軍隊(duì)具有很大的機(jī)動(dòng)性、命令性、突然性、艱巨性，甚至具有危險(xiǎn)性，平時(shí)緊張的軍訓(xùn)、演習(xí)等，乃至一些生活中的意外事件，都會(huì)成為各類心理疾患的應(yīng)激源，使那些具有內(nèi)向傾向、情緒不穩(wěn)定傾向、精神質(zhì)傾向等個(gè)性特征的軍人出現(xiàn)應(yīng)激癥候。

景生保等[4][5]對(duì)2206名軍人調(diào)查，應(yīng)激反應(yīng)總檢出率為97.64%，應(yīng)激癥候平均檢出率為19.96%，發(fā)現(xiàn)有抑郁癥狀的為41.56%，有嚴(yán)重抑郁癥狀者為23.84%；熊鴻燕等[6]對(duì)886名軍人進(jìn)行了情緒及個(gè)性人格的流行病學(xué)調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)類似結(jié)果，該人群60%以上有焦慮和抑郁情緒，其中1%左右的比較嚴(yán)重。

張理義[7]對(duì)981名戰(zhàn)士心理衛(wèi)生狀況及其影響因素的3年追蹤觀察表明，入伍第6個(gè)月是精神衛(wèi)生問題發(fā)生的高峰期，第3年精神疾病總患病率為42.1‰，其中精神病患率為7.3‰，神經(jīng)癥患病率34.8‰；戰(zhàn)士發(fā)生心理疾患與其精神疾病家族史、個(gè)性的掩飾傾向、負(fù)性精神緊張總值及個(gè)性內(nèi)向傾向等密切相關(guān)，與入伍時(shí)間、城鄉(xiāng)、文化程度等也有一定關(guān)系。

二、軍隊(duì)心理健康教育現(xiàn)狀

1.1992年，三總部聯(lián)合下發(fā)的《軍隊(duì)健康教育方案》(試行)中，只在新兵集訓(xùn)期間的“基礎(chǔ)教育”部分安排了心理衛(wèi)生的內(nèi)容，課時(shí)為2小時(shí)，主要講解一般心理現(xiàn)象、心理知識(shí)、心理衛(wèi)生與健康的關(guān)系以及調(diào)整心理狀態(tài)的方法。不難想象，在短短的2小時(shí)內(nèi)，對(duì)心理衛(wèi)生知識(shí)只能是蜻蜓點(diǎn)水般地泛泛而談。

《方案》在繼續(xù)教育、專題教育及康復(fù)教育等內(nèi)容安排中，則未能夠列出心理健康教育，這必然導(dǎo)致廣大部隊(duì)在健康教育實(shí)施過(guò)程中，容易忽視心理衛(wèi)生。從而，一方面官兵心理應(yīng)激甚至精神疾患增多，另一方面，衛(wèi)生人員面對(duì)官兵的心理問題，往往會(huì)表現(xiàn)得束手無(wú)策。

2.事實(shí)上，戰(zhàn)士非常渴求掌握一定的心理衛(wèi)生知識(shí)。1998年5月，作者組織某部60余名官兵座談，了解官兵健康教育需求情況。戰(zhàn)士普遍反映缺乏心理衛(wèi)生知識(shí)，不能夠正確預(yù)防心理疾患和心理自我保健，同時(shí)，在部隊(duì)計(jì)劃生育知識(shí)普及教育過(guò)程中，對(duì)于性心理、婚戀心理也需有人進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

3.心理健康教育需要有精通業(yè)務(wù)知識(shí)，懂得指導(dǎo)方法的專(兼)職人員從事。但是，目前健康教育人員，特別是基層部隊(duì)健康教育指導(dǎo)站(室)的醫(yī)務(wù)人員，對(duì)心理衛(wèi)生知識(shí)的掌握也比較淺顯，實(shí)際工作中難免會(huì)“捉襟見肘”。在一些部隊(duì)，往往將心理健康教育與思想政治工作混為一談，由連指導(dǎo)員等“越俎代庖”，這勢(shì)必大大影響了心理健康教育的效果。

4.自1998年4月起，南京軍區(qū)某集團(tuán)軍在團(tuán)、營(yíng)衛(wèi)生隊(duì)(所)紛紛建立了“心理咨詢室”，在心理健康教育方面起到了一定作用。但是，由于衛(wèi)生人員自身掌握的心理知識(shí)有限，加上資料缺乏，難以發(fā)揮真正的實(shí)效。

三、幾點(diǎn)建議

1.鑒于社會(huì)環(huán)境、軍營(yíng)環(huán)境對(duì)軍人產(chǎn)生的壓力日益增大，應(yīng)激源不斷增多，軍人對(duì)心理衛(wèi)生知識(shí)的需求也顯著提高。因此，軍隊(duì)健康教育內(nèi)容應(yīng)相應(yīng)增加心理健康教育的比重，力求將有關(guān)問題講深、講透，特別要側(cè)重于心理保健、調(diào)整心理狀態(tài)的方法指導(dǎo)。

2.軍人的心理素質(zhì)不僅會(huì)影響到平時(shí)的訓(xùn)練與工作成績(jī)[8][9]，還會(huì)影響戰(zhàn)時(shí)的部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，甚至影響到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)局[10]。所以，軍隊(duì)心理健康教育應(yīng)突出心理訓(xùn)練內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)心理選拔，營(yíng)造良好的心理氛圍，訓(xùn)練中模擬高難度的戰(zhàn)爭(zhēng)條件，逐步穩(wěn)定戰(zhàn)士的訓(xùn)練情緒，并指導(dǎo)進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)等措施，可有效地培養(yǎng)他們英勇、機(jī)智、果敢的優(yōu)良品質(zhì)[11]。

3.心理健康教育不能僅僅針對(duì)戰(zhàn)士，基層干部也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)心理衛(wèi)生知識(shí)，真正掌握戰(zhàn)士的心理活動(dòng)規(guī)律及其在各種因素影響下的心理特點(diǎn)，在基層管理工作中，將思想政治工作與心理健康教育有機(jī)結(jié)合，才能曉之以情，動(dòng)之以理，導(dǎo)之以行，取得事半功倍的管理效果。

4.軍隊(duì)系統(tǒng)應(yīng)組織編寫緊密結(jié)合官兵實(shí)際，滿足官兵真正需求的心理健康教育教材和普及資料。軍隊(duì)各級(jí)可以組織有關(guān)心理健康教育的學(xué)習(xí)班，盡快培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的健康教育指導(dǎo)人員。1998年3月，南京軍區(qū)衛(wèi)生部在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦了4期精神疾病防治兼職醫(yī)師培訓(xùn)班，培養(yǎng)出一批精神疾病防治骨干，對(duì)于緩解基層部隊(duì)心理健康教育人員的需求矛盾就起到了一定的積極作用。

作者單位：210014，南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生防疫隊(duì)

參考文獻(xiàn)王耕南，等.軍隊(duì)基層管理心理學(xué).1990，29竇蘭君，等.陸軍戰(zhàn)士某些心理參數(shù)的測(cè)定與分析.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，1993，11(2)：122李露斯，等.1216名部隊(duì)干部戰(zhàn)士艾森克個(gè)性問卷調(diào)查研究.西南國(guó)防醫(yī)藥，1996，6(4)：201景生保，等.平時(shí)軍事應(yīng)激研究.中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)，1993，(3)：7景生保，等.2206名軍人抑郁情緒調(diào)查分析.中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)，1993，(4)：39熊鴻燕，等.某部軍人情緒及個(gè)性人格的調(diào)查分析.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，1994，12(3)：208張理義，等.戰(zhàn)士精神衛(wèi)生狀況及其影響因素的3年追蹤觀察.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，1995，13(1)：14譚百慶，等.武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)士心理因素與軍訓(xùn)質(zhì)量關(guān)系的研究.中國(guó)臨床心理學(xué)雜志，1996，4(4)：223李永宏，等.通訊兵工作成績(jī)與某些心理指標(biāo)的關(guān)系.解放軍預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，1993，11(1)：10樂昌恒.美軍預(yù)防戰(zhàn)斗精神創(chuàng)傷的研究.國(guó)外軍事醫(yī)學(xué)分冊(cè)，1994，11(4)：165古春林.艦船人員的神經(jīng)―精神緊張及防治措施.解放軍醫(yī)學(xué)情報(bào)，1991，5(4)：172

第四篇：大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和對(duì)策分析

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

[導(dǎo)讀]筆者通過(guò)問卷調(diào)查的方式了解了部分鎮(zhèn)江市大學(xué)生的觀點(diǎn)，而且從大學(xué)生就業(yè)取向、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向和大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向這三個(gè)方面作了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

——對(duì)鎮(zhèn)江三校就業(yè)情況的調(diào)查研究

申軼夏怡辰林心如潘妍

(江蘇大學(xué)鎮(zhèn)江 212013)

【摘要】隨著我國(guó)高等教育大眾化階段的到來(lái),大學(xué)生就業(yè)告別了無(wú)憂的歷史。有效地解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、幫助學(xué)生順利就業(yè),已成為社會(huì)、學(xué)校、家庭及學(xué)生共同關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者通過(guò)問卷調(diào)查的方式了解了部分鎮(zhèn)江市大學(xué)生的觀點(diǎn)，而且從大學(xué)生就業(yè)取向、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向和大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向這三個(gè)方面作了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G64【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1009-9646(2009)04-0010-021

引言

2008年10月，江蘇大學(xué)學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)以“鎮(zhèn)江市大學(xué)生就業(yè)情況”為主題，對(duì)江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)和鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，問卷總量為3000份，收回2781份，回收率為92.7％；其中江蘇大學(xué)占80％，江蘇科技大學(xué)占15.4％，鎮(zhèn)江高專占4.6％。本次調(diào)查旨在為大學(xué)畢業(yè)生提供更好的就業(yè)服務(wù)，為提高大學(xué)生就業(yè)率提供幫助。

2．大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與問題

2.1大學(xué)生就業(yè)取向。在對(duì)就業(yè)取向的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，有42％選擇考研的，有35%的大學(xué)生打算在畢業(yè)前就落實(shí)就業(yè)單位，另有7%、6%、5%的人分別選擇了報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、出國(guó)和自主創(chuàng)業(yè)，此外有5%選擇了其他取向。值得注意的是在考研的人中43％的人作了“考研、就業(yè)”兩手準(zhǔn)備，不同專業(yè)的學(xué)生在上述調(diào)研中所占的比例也是不同的。在對(duì)部分被調(diào)查大學(xué)生的訪談中，很多大學(xué)生坦言自己對(duì)將來(lái)的前途有些迷惘，他們現(xiàn)在的選擇也許只是一時(shí)之舉。總的來(lái)說(shuō)，三校不少大學(xué)生暫時(shí)未對(duì)自己的發(fā)展做出合理規(guī)劃，而且缺乏面對(duì)金融危機(jī)的勇氣與信心。

2.2大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響著大學(xué)生就業(yè)選擇，對(duì)就業(yè)地區(qū)的選擇調(diào)查中，有55％的人選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，有39％的人選擇中小城市，僅有6％的人選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)。俗話說(shuō)“人往高處走”，十年寒窗苦讀之后大學(xué)生往往想尋求一個(gè)環(huán)境好，區(qū)域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木蜆I(yè)地區(qū)。這樣的就業(yè)觀念直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)壓力一路飆升，金融危機(jī)更讓這些地區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)雪上加霜。在對(duì)就業(yè)辦工作人員的訪談中，我們了解到打算到中小城市就業(yè)的人數(shù)正逐年增長(zhǎng)，但據(jù)目前的形勢(shì)而言應(yīng)當(dāng)有更多的大學(xué)畢業(yè)生考慮支援西部、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱地區(qū)。

2.3大學(xué)生就業(yè)壓力后移傾向嚴(yán)重。由于就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，很多大學(xué)畢業(yè)生采取繼續(xù)升學(xué)或者出國(guó)深造等方式來(lái)緩解就業(yè)壓力與回避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，人為的造成“就業(yè)壓力的后移”。在對(duì)鎮(zhèn)江地區(qū)三所高校的問卷調(diào)查中，有42%的人選擇考研，有出國(guó)打算的占6%，合計(jì)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的48%。2009年考研報(bào)考人數(shù)出現(xiàn)反彈，2009年1月10日共有124.6萬(wàn)學(xué)生參加了考研，與08年相比增加了4.6萬(wàn)人。我國(guó)從2000年開始擴(kuò)招碩士研究生，但這僅僅是暫時(shí)性地分流了部分本科生，更嚴(yán)重的后果是擴(kuò)招將就業(yè)危機(jī)傳遞到了研究生群體。這種就業(yè)壓力的“后移”都是暫時(shí)性逃避就業(yè)危機(jī)的方法，并不能從根本上解決就業(yè)困難的問題。

3．大學(xué)生就業(yè)難對(duì)策分析

3.1政府政策引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。

（1）引導(dǎo)畢業(yè)生流向農(nóng)村、西部地區(qū)、民營(yíng)企業(yè)。在2009年《政府工作報(bào)告》中指出“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作”，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)困難的情況下，政府采取鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、西部地區(qū)、艱苦行業(yè)工作的政策顯然是符合了當(dāng)今我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。

在此次調(diào)研活動(dòng)中，我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代大學(xué)生的確傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如何轉(zhuǎn)變他們的這種觀念，成為了政府首要解決的問題。政府要制定優(yōu)惠政策,采取取消見習(xí)期、補(bǔ)貼工資等可行方式,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、農(nóng)村、西部地區(qū)工作。除此之外，政府還需要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控不同地區(qū)、不同企業(yè)的大學(xué)生就業(yè)的工資水水平及社會(huì)保障,以維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益。

（2）引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在分析此次調(diào)研所得數(shù)據(jù)時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生選擇在畢業(yè)后選擇自問題，第三遍聽后讓學(xué)生轉(zhuǎn)化為自己的語(yǔ)言把這個(gè)故事口頭復(fù)述出來(lái)或?qū)懺谧约旱谋咀由稀＿@樣在聽、記、復(fù)述的鍛煉下，學(xué)生的漢語(yǔ)綜合能力得到了有效的提高。

有人說(shuō)人的智慧就如同一座休眠的火山，外國(guó)學(xué)生也許會(huì)對(duì)復(fù)雜的漢語(yǔ)以及數(shù)量龐大的漢語(yǔ)詞匯產(chǎn)生畏懼或排斥心理，但只要我們教師能積極地去思考，用自己的智慧去點(diǎn)燃學(xué)生智慧的火花，他們便會(huì)噴發(fā)出無(wú)窮的能量。參考文獻(xiàn)

［1］周小兵李海鷗.對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)入門.廣州：中山大學(xué)出版社.2004主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)只達(dá)到了5%，相較于各發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)生百分之二三十的創(chuàng)業(yè)比例，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情和積極性仍不高。

創(chuàng)業(yè)教育是世界高等教育大會(huì)提出的新的理念。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是一個(gè)很大的潛力點(diǎn)。大學(xué)生從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)變到一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的過(guò)程的長(zhǎng)短，直接受到政府的支持力度以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響。國(guó)家最新出臺(tái)的關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)教育、稅收減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等措施在一定程度上為這些剛剛走出校園的大學(xué)生提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，可以提高自己的能力、豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)這一途徑，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，證明自己的價(jià)值。因此，政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了很大的希望。

但是，并不能說(shuō)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就真的一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也沒有，大學(xué)生缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺少市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)資金，同時(shí)，受打擊能力差，遇到挫折容易放棄。因此，政府如何開展一系列的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)活動(dòng)，才是當(dāng)務(wù)之急。大學(xué)生自身也切記勿盲目跟隨大流，最重要的是要找到真正適合自己的崗位。3.2高校指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。高校作為獨(dú)立辦學(xué)實(shí)體, 人才就是產(chǎn)品。只有“適銷對(duì)路”, 學(xué)校才能生存和發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了重大調(diào)整, 這就導(dǎo)致了不同行業(yè)對(duì)人才需求此消彼長(zhǎng)的新變化，再加上金融危機(jī)的影響，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但如果能借助這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加快對(duì)教育制度的探索與改革，加強(qiáng)企業(yè)和高校的更深層次銜接，對(duì)于從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題，對(duì)于未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，也許是件好事。

（1）高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式。高校要密切關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的變化，適時(shí)改變專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造舊專業(yè)，開辟新專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑。根據(jù)當(dāng)前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識(shí)能力結(jié)構(gòu)失衡和綜合素質(zhì)與社會(huì)需求存在較大差距的問題，高校還應(yīng)強(qiáng)調(diào)通識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量,以確保學(xué)生全面發(fā)展, 并提高學(xué)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同工作的能力。

（2）高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。①提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)開展職業(yè)能力、職業(yè)傾向、職業(yè)適應(yīng)性測(cè)量, 幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我, 對(duì)自己進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和正確定位, 樹立正確的擇業(yè)觀, 在擇業(yè)過(guò)程中能加強(qiáng)針對(duì)性, 做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。②提供面試技巧指導(dǎo)。“如何面試”、“如何了解一個(gè)企業(yè)”、“企業(yè)選人的標(biāo)準(zhǔn)”三項(xiàng)是畢業(yè)生求職前最希望了解的知識(shí)。高校可通過(guò)開展“模擬面試”等活動(dòng)提高大學(xué)生的就業(yè)、擇業(yè)能力，避免讓就業(yè)面試成為畢業(yè)生的心理障礙。③建立大學(xué)生求職擇業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供更多的就業(yè)信息。充分利用因特網(wǎng), 實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)管理與服務(wù)的自動(dòng)化, 建立就業(yè)信息庫(kù), 提高信息的準(zhǔn)確度和規(guī)范性, 讓更多的畢業(yè)生和用人單位掌握對(duì)方的供需信息, 避免盲目性。④加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的教育，鼓勵(lì)并引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)查中，僅有5%的畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)教育有相當(dāng)大的發(fā)展空間。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。

3.3大學(xué)生應(yīng)當(dāng)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。（1）做好職業(yè)生涯規(guī)劃。現(xiàn)在許多大學(xué)生對(duì)職業(yè)缺乏規(guī)劃，畢業(yè)時(shí)盲目海投簡(jiǎn)歷，往往導(dǎo)致自己競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)酰⒁饬Ψ稚ⅲ詈笠仓皇侵窕@打水一場(chǎng)空。針對(duì)此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大部分大學(xué)生未對(duì)自己日后發(fā)展作出合理規(guī)劃這一問題，建議大學(xué)生在校期間做好職業(yè)生涯規(guī)劃。這是選擇一份適當(dāng)工作的前提，大學(xué)生必須了解自己的能力、特長(zhǎng)、興趣愛好及適合的工作類型等方面的信息。目前許多高校都提供了獲取這些信息的途徑，如專業(yè)教師的職業(yè)生涯輔導(dǎo)和心理測(cè)試軟件，大學(xué)生應(yīng)充分利用這些資源為自己準(zhǔn)確定位，選擇適合的職業(yè)，并按照目標(biāo)有規(guī)劃地做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免到大四時(shí)才臨時(shí)抱佛腳，沒有充分的就業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間。

（2）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓展就業(yè)新思路。接受調(diào)查的鎮(zhèn)江大學(xué)生中共有94%

選擇畢業(yè)后到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市就業(yè)，相信全國(guó)其他地方的高校大學(xué)生也普遍存在同樣的想法，可見大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)往往自我定位不準(zhǔn)，盲目攀比，人為地抬高了就業(yè)的門檻。因此大學(xué)生自身必須轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，適度降低心理預(yù)期，從而切實(shí)轉(zhuǎn)變“穩(wěn)定、舒適、高薪和大城市”的觀念。摒棄拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義、功利主義等不良社會(huì)思潮，主動(dòng)調(diào)整擇業(yè)期望值，拓寬就業(yè)思路，積極響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，到農(nóng)村、基層和西部等需要人才的地方就業(yè)。

（3）提高自身“硬件”水平，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從近期公布的用人單位對(duì)大學(xué)生各種能力要求的調(diào)查來(lái)看，用人單位要求最多的是環(huán)境適應(yīng)能力，其次是人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作精神，然后依次是自我表達(dá)能力、專業(yè)能力和外語(yǔ)能力，用人單位也指出，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)也是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比的明顯劣勢(shì)。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，有成功者也有失敗者，在這種情形下等待招聘單位降低門檻是不現(xiàn)實(shí)的，也是被動(dòng)的，所以大學(xué)生應(yīng)全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同工作的就業(yè)能力，把自己打造成既懂專業(yè)知識(shí)又通覽各方面知識(shí)的“T”型人才。這就要求大學(xué)生在校期間，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)的同時(shí)不斷完善自身，參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)職業(yè)熱情、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、負(fù)責(zé)任的態(tài)度、商業(yè)誠(chéng)信、團(tuán)隊(duì)合作精神等這些“軟能力”，秉承踏實(shí)的學(xué)習(xí)、工作理念，腳踏實(shí)地做好自己該做的事情，使自己的“硬件”夠硬，競(jìng)爭(zhēng)力夠強(qiáng)。

4．結(jié)論

就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，大學(xué)生就業(yè)難問題將繼續(xù)并將長(zhǎng)期成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，越來(lái)越需要社會(huì)、政府、學(xué)校和大學(xué)生的共同努力。首先，政府應(yīng)不斷完善政策支持體系，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境與制度安排；其次，高校要繼續(xù)深化改革，根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和培養(yǎng)計(jì)劃，提供良好的就業(yè)指導(dǎo)；同時(shí)，大學(xué)生努力提高自身專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，培養(yǎng)積極理性的就業(yè)觀，把創(chuàng)業(yè)作為全新的就業(yè)理念。相信，金融危機(jī)打不垮中國(guó)的精英人才，在全國(guó)各界的努力下必將開辟新的就業(yè)局面。參考文獻(xiàn)

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第五篇：軍隊(duì)聘用人員現(xiàn)狀與分析

軍隊(duì)醫(yī)院聘用人員管理的現(xiàn)狀與分析

隨著軍隊(duì)編制體制的調(diào)整和改革，為了更好的保障部隊(duì)醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展，更好地落實(shí)為軍服務(wù)的觀念，軍隊(duì)各大醫(yī)院對(duì)社會(huì)醫(yī)療人力資源的需求日益增大，目前聘用人員已經(jīng)成為軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的重要力量。如何選擇、培養(yǎng)、管理聘用人員等問題，對(duì)于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及聘用人員主管部門來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的內(nèi)容和亟待解決的問題。要想推動(dòng)醫(yī)院的全面、規(guī)范化建設(shè)，必須制定一套科學(xué)、合理的軍隊(duì)醫(yī)院聘用人員選才管理制度。現(xiàn)將目前軍隊(duì)醫(yī)院聘用人員管理方案中存在的問題綜合地加以分析，擬為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)制定聘用人員管理制度，提供一定的參考對(duì)策。

1.聘用人員自身問題

1.1能力素質(zhì)參差不齊

軍隊(duì)醫(yī)院聘用人員種類較多，成分復(fù)雜，由于種種原因，有的醫(yī)院對(duì)聘

用人員選拔考核把關(guān)不嚴(yán)，加劇了這方面的問題。這在一定程度上影響

了醫(yī)院正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的可持續(xù)性發(fā)展。

1.2日常管理難度大

由于聘用人員身份為地方人員，在未實(shí)行統(tǒng)一住宿安排的醫(yī)院，其“八

小時(shí)外”的日常作息管理存在盲點(diǎn)。且由于醫(yī)務(wù)工作人員工作排班的特

殊性，使得工作時(shí)間不統(tǒng)一。聘用人員分布于醫(yī)院的不同科室、不同樓

房、不同的樓層很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化的管理。

1.3為服務(wù)軍服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

部隊(duì)醫(yī)院“姓軍為兵”是服務(wù)宗旨，但部分聘用制人員在為軍服務(wù)的過(guò)

程中，思想觀念與部隊(duì)不一致，導(dǎo)致在為保障體系部隊(duì)人員診療過(guò)程中，存在診療不及時(shí)，態(tài)度冷漠等問題。影響了兄弟部隊(duì)間的和諧。

1.4主人翁觀念淡薄

一般來(lái)講，聘用人員都與醫(yī)院簽訂1-5年時(shí)間不等的合同或協(xié)議。因此

少數(shù)聘用人員認(rèn)為自己與醫(yī)院之間只是純粹的“雇傭”關(guān)系，醫(yī)院只是

一個(gè)臨時(shí)工作的地方，缺少“以醫(yī)院為家”的意識(shí)。加之聘用人員擔(dān)心

合同到期后的續(xù)簽、晉升福利等問題，使得他們的工作主動(dòng)性存在較大的提升空間。

2.醫(yī)院管理制度存在的問題

2.1軍地政策尚未接軌

目前國(guó)家和軍隊(duì)尚無(wú)配套的政策文件，聘用人員在執(zhí)業(yè)注冊(cè)、技術(shù)資格

考評(píng)、職稱評(píng)聘等方面還沒有完全接軌，加之各駐地衛(wèi)生行政部門在執(zhí)

行政策市隨意性大給軍隊(duì)聘用人員工作帶來(lái)一定的影響。

2.2運(yùn)行機(jī)制不暢

目前多數(shù)大型綜合型部隊(duì)醫(yī)院雖然成立了人力資源管理中心，但在實(shí)際

運(yùn)行中部分職能部門與中心工作還不夠明晰，招聘工作流程還不夠規(guī)范

統(tǒng)一，招聘的標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，合同的制定還不夠完善，存在人員聘用

規(guī)劃不夠，沒有測(cè)算好床工比例和成本賬，造成聘用人員不夠或過(guò)度，最終導(dǎo)致人力與成本不相符。

2.3教育管理制度不完善

部分醫(yī)院對(duì)聘用人員業(yè)務(wù)、思想教育工作落實(shí)不夠，臨時(shí)觀念和雇傭思想相對(duì)突出，普遍存在重管理輕教育，重使用輕培養(yǎng)，重物質(zhì)輕思想現(xiàn)象，使聘用人員有“局外人”的感覺，不利于他們?nèi)谌脶t(yī)院。

3.建立科學(xué)、合理的聘用人員錄用及管理制度

3.1聘用組織規(guī)范化

成立醫(yī)院聘用管理委員會(huì)：由醫(yī)院政治部門、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部和專家組組成醫(yī)院聘用管理委員會(huì)，招聘人員計(jì)劃及規(guī)定必須經(jīng)醫(yī)院聘用管理委員會(huì)討論通過(guò)，報(bào)醫(yī)院黨委批準(zhǔn)。成立院級(jí)專家考核小組：由政治部、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理成立專家組，分別對(duì)醫(yī)、技、護(hù)應(yīng)聘人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)考核和政治思想考核。

3.2招聘人員條件嚴(yán)格化

隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)需求的不斷提高、醫(yī)療行業(yè)的特殊性及部隊(duì)醫(yī)院的特殊性，使得對(duì)應(yīng)聘人員的能力素質(zhì)要求尤為嚴(yán)格。不僅要求應(yīng)聘人員具有國(guó)家教委和衛(wèi)生部門認(rèn)可的正規(guī)學(xué)歷，還要有過(guò)硬的政治思想。對(duì)于不同崗位、不同職稱要有明確的崗位說(shuō)明書及招聘人員相關(guān)能力素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)能力考核方式以理論考試和面試相結(jié)合，政治思想考核以相關(guān)單位政治人事部門鑒定及應(yīng)聘者周圍人群訪談相結(jié)合模式。

3.3聘用手續(xù)合法化

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門對(duì)勞動(dòng)力的使用與管理具體規(guī)定，制定本醫(yī)院具有法律效應(yīng)的“應(yīng)聘合同書”，并請(qǐng)醫(yī)院法律顧問進(jìn)行論證，對(duì)合同期限，工資待遇，雙方行使的權(quán)力和義務(wù)做出明確的規(guī)定并申請(qǐng)地方人才交流中心作為鑒證機(jī)構(gòu)。其中薪酬福利和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)的制定，要參照駐地其他單位標(biāo)準(zhǔn)，使得工資待遇在人才招聘市場(chǎng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4入職培訓(xùn)與考核制度化

對(duì)通過(guò)招聘考核合格人員進(jìn)行入職培訓(xùn)及考核，由醫(yī)院政治部門、醫(yī)療部門、護(hù)理部門聯(lián)合組成崗前培訓(xùn)小組，從醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)、法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、紀(jì)律意思和我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、光榮院史等方面入手，在進(jìn)入工作崗位之前使以上方面達(dá)到醫(yī)院的基本要求。其次是崗位考核制度，要以定期與不定期相結(jié)合的方式，嚴(yán)密組織實(shí)施考核，成績(jī)記入個(gè)人人事檔案，作為續(xù)聘、解聘依據(jù)之一。

3.5績(jī)效考核管理長(zhǎng)期化

目前大多數(shù)部隊(duì)醫(yī)院績(jī)效考核已經(jīng)全面開展，但對(duì)于聘用人員卻不在考核的范圍。建立一套適用于全體醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核制度，不僅利于醫(yī)院整體的管理，對(duì)于聘用人員的歸屬感也有極大的鼓舞作用。對(duì)于績(jī)效考核的實(shí)施要做到長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)管理，隨著聘用人員在職時(shí)間的增加，不斷提升其自身素質(zhì)。對(duì)于考核結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)人員，并以醫(yī)院行為提供幫助及提升的意見、建議，對(duì)于任職滿一定年限的聘用人員，將績(jī)效考核結(jié)果記入個(gè)人人事檔案，作為續(xù)聘、解聘、晉升等依據(jù)之一。

3.6選才育才同視化

制定統(tǒng)一的選才育才標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)清營(yíng)造公平、平等的醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境對(duì)聘用人員思想認(rèn)同的重要性。一是注重更新觀念,充分認(rèn)識(shí)聘用人員在軍隊(duì)醫(yī)院的重要地位和作用, 努力把聘用人員的自我價(jià)值追求與軍隊(duì)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。依據(jù)“四個(gè)尊重”的人才工作方針, 淡化人員“身份”的差別, 正確處理聘用人員與軍人的關(guān)系, 科學(xué)建立上下級(jí)間、同事間的溝通渠道, 積極營(yíng)造寬松和諧的工作環(huán)境、成才環(huán)境和生活環(huán)境。

二是注重以人為本, 打造“想干有機(jī)會(huì)、能干有崗位、干好有地位”的管理體制, 在政治待遇、工作條件、福利待遇、進(jìn)修培訓(xùn)等方面同于在編軍人, 激發(fā)聘用人員的工作熱情, 努力在和諧的醫(yī)院文化氛圍中實(shí)現(xiàn)

“身份不同、待遇公平”。馬斯洛提出，為滿足自我實(shí)現(xiàn)需要所采取的途徑是因人而異的。獲得職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì), 是大多聘用人員最為看重的自我實(shí)現(xiàn)需求。首先, 要為聘用人員的繼續(xù)教育積極創(chuàng)造條件，建立人

員進(jìn)修、深造制度, 根據(jù)醫(yī)院和科室發(fā)展需要，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn), 制定聘用人員培養(yǎng)計(jì)劃, 使其獲得與軍隊(duì)人員同樣的教育機(jī)會(huì), 對(duì)取得更高學(xué)歷的聘用人員,及時(shí)提高工資檔次待遇。其次, 要實(shí)行內(nèi)部晉升制度,軍隊(duì)醫(yī)院聘用人員由于在職稱評(píng)定上沒有相應(yīng)的政策依據(jù), 使其在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)

步上受到了極大限制, 造成了大量中堅(jiān)人力資源流失;就目前條件來(lái)看, 軍隊(duì)醫(yī)院只能在內(nèi)部建立聘用人員職稱評(píng)定制度, 對(duì)于達(dá)到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的聘用人員給予相應(yīng)的福利待遇。可與地方相關(guān)部門溝通協(xié)商, 建立聘用

人員軍地一體化的職稱認(rèn)定系統(tǒng), 為軍隊(duì)醫(yī)院吸收引進(jìn)地方人才徹底清

除障礙。

4.結(jié)論

在軍隊(duì)精減整編背景下, 聘用人員日益成為軍隊(duì)醫(yī)院發(fā)展的一支重要力量。特別是2005年起非現(xiàn)役文職人員招聘、錄用的實(shí)行, 標(biāo)志著軍隊(duì)醫(yī)院人力資源管理正式向“現(xiàn)役軍人主體、聘用人員補(bǔ)充”的二元化方向發(fā)展。對(duì)聘用人員現(xiàn)狀展開五化管理，即執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入化、日常管理軍事化、權(quán)益保障合法化、人才培養(yǎng)人用目標(biāo)化、人員管理人性化，是營(yíng)造軍隊(duì)醫(yī)院和諧氛圍、保持軍隊(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要措施, 必將引起軍隊(duì)醫(yī)院管理層的高度重視。