第一篇：現代農業萬畝蔬菜發展的措施

創新舉措，聚力打造萬畝蔬菜基地

——**市***農林局

“菜籃子”工程涉及到千家萬戶和社會穩定，為確保**城市蔬菜供給和市場價格基本穩定，我區依托城郊型農業的地理優勢，在加大常年蔬菜基地建設的同時，創新舉措，聚力打造***蒲家-北外萬畝蔬菜基地，示范帶動全區蔬菜產業朝著又好又快的方向良性發展。

一、科學規劃布局

根據今年“中央1號”和省、市、區發展蔬菜產業的有關文件要求，結合我區蔬菜產業發展的實際情況，我區確立了“蒲北萬畝蔬菜產業示范區”的蔬菜產業布局，即蒲家鎮、魏興鎮、東岳鄉、羅江鎮、北外鎮等5個鄉鎮，涉及朱仙、鐘廟、長嶺、友誼、石廟、丘林、高石、洞巴、徐家壩、青杠椏、石龍溪、張金、田家磅、插旗山、肖公廟等15個村或社區，發展蔬菜產業面積1萬畝以上。其中：朱仙、長嶺、鐘廟村新建鋼架設施大棚500畝，丘陵村新建鋼架設施大棚300畝，主要種植反季節時令蔬菜，青杠椏、田家塝、插旗山、石龍溪、張金、肖公廟等鳳凰山環山帶主要種植錯季蔬菜，其余地方以種植露地常規蔬菜為主。

二、加大政策支持

按照“引業主、強龍頭、興產業并舉；堅持建基地、促營銷、興加工并進；堅持設施栽培、無公害生產、品牌開發并重”的工-1-

作思路，制定和出臺有利于蔬菜產業發展的規范性文件和政策，吸引龍頭企業、專合社、種植大戶和農戶積極參與基地建設；鼓勵農民在自愿的基礎上加快土地流轉，大力發展規模經營。對發展農產品加工流通的企業，國土部門對其用地給與優先考慮和安排，并視同農業用地，合理減免相關費用。交通部門對農產品運輸開辟“綠色通道”，減免路橋費。

同時，區財政將現代農業萬畝蔬菜產業示范區建設納入財政預算，每年安排資金200萬元，用于示范區內鋼架大棚、復合型材料大棚和簡易設施大棚建設資金補助，以及農戶蔬菜種子種苗補助，以增強業主和農戶發展蔬菜產業的積極性。

三、加強基礎建設

及時向區政府獻計獻策，整合農業綜合開發、以工代賑、扶貧開發、農村公路建設、新農村建設等區內涉農項目和資金，向萬畝蔬菜產業示范區基地傾斜，優先安排用于基地水溝路渠塘等基礎設施建設，做到田網、路網、水網、電網配套，灌、排、蓄功能齊全，旱澇保收。

四、加強機制創新

示范區建設中不斷推進組織形式創新，大力扶持多元化、多形式的農民專業合作社發展，引導農民開展多渠道、多領域的聯合與協作；推進生產單位聯結機制，發展訂單農業，主要以**市谷潤農業開發有限公司為依托，大力發展紫色系列蔬菜產品，實行“統一規模、統一供種、統一技術、統一防治、統一檢測、統一回收、統一品牌，分戶生產、分戶核算”的“六統二分”運行機制，實行“土地保底分紅+按股分紅”、“保護價收購+按股分紅”的利益聯結機制。

同時，推進基地建設模式創新，推廣“龍頭企業+農民專合社+農戶”、“大園區+小業主”、“農民專合社+農戶”、“龍頭企業+農戶”等基地建設模式。

五、加強技術服務

（一）加強科技支撐

1、與院校強強聯合以西南大學、省農科院為技術依托，及時掌握國際國內現代農業科技發展的最新動態和科技成果，及時解決示范區生產過程中遇到的疑難問題。

2、完善科技大院繼續完善和規范蒲家鎮朱仙社區 “***無公害蔬菜科技專家大院”，增添服務設施內容，實行周一至周五專家輪流坐班制，對示范區生產的種子、農藥、肥料、病蟲害防治以及生產過程等全程監控，保證蔬菜品質和安全。

3、推廣“三新”技術一是引進新品種，通過新品種試驗示范，選擇出適宜本地種植的“名、優、特、新”新品種，豐富市民 “菜籃子”的花色品種。二是新技術推廣，采用先進的栽培模式，因地制宜實行輪作、間作、套作，提高土地的復種指數，增加單位面積產量和產值。三是大力推廣生物農藥、生物肥料、頻振式殺蟲燈、無滴膜和遮陽網等新物資的應用，從而改變蔬菜的上市周期，從而增加效益。

（二）加大技術培訓力度

針對蔬菜生產的各個關鍵時段，利用電視、新聞媒體、廣播、專題會議、以及現場會議等有效形式，及時開展蔬菜生產技術培訓，解決農戶在生產過程中遇到的疑難雜癥。同時，利用陽光工程、再就業培訓等培訓項目，加大對示范區農戶的蔬菜種植技術培訓。

（三）加大標準化生產力度

推動龍頭企業、專合社、種植大戶等實行標準化生產，做到初級產品生產者有農事作業檔案，逐步推行市場準入，推進蔬菜產業向優質、安全、生態、無公害的更高水平邁進，切實保障蔬菜產品質量安全。

六、加強組織保障

（一）建立機構，強化領導

***成立由區政府區長任組長，分管領導任副組長，區農辦、農林局、財政局、發改局、交通局、水利局、扶貧辦等區級有關部門及相關鄉鎮負責人為成員的***“蒲家-北外萬畝蔬菜產業示范區”建設領導小組，切實加強對建設工作的領導。同時，區農林局成立由蔬菜所牽頭、科教、植保、土肥等相關站所參與的技術指導小組，抽調相關部門人員負責日常工作。

（二）部門配合，加強服務

各部門相互配合，財政部門加強資金的監管，農業部門負責項目實施及技術指導，區級其他相關部門和鄉鎮密切配合，形成合力，各司其職，確保***萬畝蔬菜產業示范區基地建設順利實施。

（三）嚴格考核，落實責任

區級有關部門以及涉及鄉鎮要緊緊圍繞目標任務制定切實可行的工作計劃和工作措施，切實把示范區蔬菜產業抓好抓實抓出成效。區委、區政府把“示范區”蔬菜產業基地建設列入對區級有關部門、涉及鄉鎮的年度綜合目標考核，分解目標任務，簽訂目標考核責任書，逗硬獎懲，對工作積極，任務完成得好的區級部門、企業、專合社、業主及鄉鎮等進行表彰獎勵，對工作不落實，任務完成不好的要通報批評。

二〇一二年二月十六日

第二篇：發展現代農業的基本思路和措施

一、發展現代農業當前面臨的基本形勢

發展現代農業是新農村建設的首要任務，要加快現代農業發展，必須對當前農業農村經濟形勢有一個準確的估價和清醒的認識。基本形勢可以概括為五個關鍵時期。

一是農村經濟結構正處于重大調整的關鍵時期。我市農業增加值占gdp的比重，已從2000年的7.3%下降到3.8%，并呈繼續下降的趨勢。農業比重越小，表明以工哺農、以城帶鄉的實力更強。農業功能也發生明顯變化，由原來的保障農產品供給、增加農民收入、擴大農民就業轉為既要兼顧生產，又要兼顧生態；既要滿足數量，又要保證質量；既要抓好生產，更要提高競爭力，農業的多功能性日益突出。同時，農業比重降低，但農業所承載的勞力比重仍居高不下，高達48%，農業承受的壓力更大；農業比重越小，越容易產生忽視農業、放松農業的傾向，農業部門的工作難度更大。

二是農業產業正處于優化提升的關鍵時期。發展現代農業必先實現產業升級，促進農業生產向規模化、專業化、產業化方向發展。但農村的社會保障制度不完善，保障水平低，農村居民最低生活保障標準每人每年只有800多元，還不足城市居民的1/3，土地對農民的保障功能在短期內難以替代，農民的兼業現象就不會有根本轉變，土地流轉速度也不能加快推進。這種兼業化的小規模生產與農業產業升級所要求的規模化、專業化形成矛盾。

三是農村社會結構正處于加速變動的關鍵時期。人均gdp達到3000美元，既是經濟發展的黃金時期，也是矛盾的凸現期。從農村來看，勞動力大量轉移到二、三產業，人口向城鎮加速聚集，務農勞動力呈現低文化、老齡化、女性化特點。這種現象將會持續較長時間，它有利于農民增收，擴大內需。但務農勞動力素質下降與現代農業發展的要求發生矛盾。

四是農村公共服務水平正處于加速提升的關鍵時期。新農村建設促進了農村基礎設施、社保網絡、人居環境、社會事業的發展，城市文明正向農村延伸普及，縮小城鄉差別、實現城鄉經濟社會一體化已成為基本趨勢。但城鄉一體化推進過程中的一些深層次矛盾并沒有得到解決，農村生產要素嚴重弱化。凡是農業發展的重鎮，都是財政窮鎮。農民信貸渠道單一，籌資困難，又通過到城市就醫、就業、買房、上學，使得農村土地、資金、人才等要素流向城市，失血嚴重，造血功能嚴重不足。

五是農村社會矛盾正處于進一步凸顯的關鍵時期。隨著改革和發展的深入推進，農村長期積累的矛盾如果處理不好，在某些地區、某些時段將會集中爆發，一些體制、機制方面的潛在問題日益顯性化。如土地承包糾紛、征地拆遷補償等，引發大量矛盾和問題。尤其近期出現的食品價格上漲，通脹壓力增大，在時隔10年以后，又重新強調農產品有效供給問題，這雖然給農民增收創造了條件，但給農業工作也提出了新的挑戰。

二、發展現代農業的基本思路和措施

發展現代農業是農業工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統農業質的跨越。從淄博情況看，今后發展的基本思路和措施是：

1.突出重點，積極構筑現代農業發展框架。發展現代農業是包括農業產業、農業裝備、農業科技、農產品質量安全、農業市場和現代農業主體等六個方面。這六項內容相互聯系，構成一個完整體系。但六個體系不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。從淄博市的情況看，重點抓好三大工程建設：一是優勢綠色農產品基地建設。集中抓好100萬畝糧食、75萬畝蔬菜、60萬畝林果、20萬畝棉花和150個畜牧養殖標準化生產基地建設，壯大優勢產業。二是打造農業產業化龍頭企業集群。集中培植100家主業突出、產業關聯度大、科技含量高、規模效益好的市級龍頭企業和1000家農民專業合作社，培育現代農業主體。三是加強農業服務體系建設。按照“資源整合、訂單服務”原則，在全市建立鄉鎮農業綜合服務中心，村村設立農技員，構筑現代農業科技支撐體系。

2.集中力量，突破現代農業發展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規模化、標準化優勢農產品基地上突破。發揮現有產業特色優勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發展規模、標準化上下功夫，把優勢產業、有競爭力的產業做大做強。二是著力解決生產和市場脫節問題，在發展有帶動力的農業龍頭企業上實現突破。依托林果、蔬菜、中藥材和園藝苗木等優勢產業，對現有龍頭企業實行政策扶持，引導工商企業轉型發展，促進農業合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規模、有帶動力的農業龍頭企業。三是著力解決服務缺位的問題，在建立農業訂單服務體系上實現突破。改革開放以來，農業改革第一個是家庭聯產承包，解決土地使用權問題；第二個是產業化，解決產銷對接問題；第三個突破點很可能是農業服務體系建設。應當用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”，從根本上解決農業技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品

缺乏競爭力的問題，在發展品牌農業上實現突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規模抓起，按照有機和綠色農產品標準，通過農民培訓工程，普及到每個農民，逐步形成有規模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業支柱產業。

3.強化措施，增強發展現代農業的手段。一是抓項目。把現代農業建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，一個一個地去突破，連續不斷地抓下去，實現以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發，以開發提檔次。二是抓機制。發展現代農業，既要創新發展思路，又要創新工作機制，尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監督考核機制，抓好難題攻關，通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上，爭取增加農業項目投入，增加農業部門掌控的投入。同時，認真研究金融政策，通過銀企聯合、銀農聯合等方式，增加農業信貸投入。

4.培育組織載體，強化農業行政執法。發展現代農業，既要調動廣大農民的積極性，讓農民真正動起來，更要把農民聯合起來。當前，農民的組織載體已發生顯著變化，傳統的鄉鎮政府和村兩委行政組織，在推動農業發展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度，就要大力發展農民專業合作社和農業龍頭企業，使之承擔鄉村行政組織生產經營的功能，避免形成真空。同時農業行政主管部門也要轉變職能，既要靠領導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。目前，農業部門承擔著90多部法律法規的執法責任，農業部門長期抓生產多、抓執法少，執法力量薄弱，依法護農、依法治農、依法強農的意識亟待加強。加快建立健全農業行政綜合執法機構，加強農業執法隊伍建設，改善農業執法條件和手段，依靠法律手段推進現代農業發展。

第三篇：2011年現代農業蔬菜發展項目建設施工合同

×××2011年現代農業蔬菜發展項目建

設施工合同

甲方：××縣喜來蔬菜專業合作社

乙方：

甲方現有××村瓜果長廊建設項目，根據《合同法》的相關規定，已召開了工程承包的相關會議，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠信原則，經過協商，特簽訂如下合同。

一、項目概況

1.項目名稱：×××2011年現代農業蔬菜產業發展項目

2.項目內容：新建熱鍍鋅管預制構架瓜果長廊1000米、新建熱鍍鋅管標準鋼架大棚3個。

二、開、竣工時間

本項目開工時間以簽訂合同之日起動工，2011年 12月15日開工，2012年3月10日以前完成該項目建設。

三、承包方式

該工程為全額承包。

四、工程造價及付款方式

（一）工程造價

1.按照市、縣主管部門文件批復，新建熱鍍鋅管預制構架瓜果長廊1000米、新建熱鍍鋅管標準鋼架大棚3個，共計造價為308700.00萬元。大寫叁拾萬零捌仟柒佰元整。

2.此建設項目造價從簽定合同至竣工時間后均應按合同所定價為準，不得因物價上漲和下跌而變更。

（二）付款方式

本建設項目先由乙方全墊資承建，待完工后，經驗收合格，按照實際驗收時發生的工程量據實結算，一次性付清工程款。

五、質量要求

嚴格按照×××2011年現代農業蔬菜發展項目建設內容為準。

六、甲乙雙方相關義務、責任

（一）甲方義務和責任

1.甲方負責乙方的施工場地。

2.甲方監督乙方的施工質量及進度。若乙方未按照甲方質量要求施工，甲方有權提出整改意見至達到合格質量要求，所造成的一切費用及責任概由乙方負責。

（二）乙方相關義務和責任

1.乙方按合同質量要求進行施工，乙方投入該工程的原材料均符合國家規定標準和合同要求，在承建過程中，為保證質量，甲方隨時檢查，若工程質量不合格，由乙方負責全部整改，至檢查驗收合格為止。

2.乙方必須保證安全施工，因施工作業引起的大小事故概由乙方負責，甲方不承擔任何責任，但甲方可協助處理。

七、質量檢查驗收

以縣檢查驗收合格為準，本工程保修期半年，以驗收后交付使用

之日起計算。

八、違約責任

甲乙雙方按照合同約定的條款執行，除工程質量另行約定外，其它違約，由違約方支付另一方的違約金。違約金為該工程造價的5%。

九、其它事項約定

1.本工程的有關稅費概由乙方負責。

2.本合同經甲乙雙方簽章后生效。

3.本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，街道綜合科一份。

4.本合同未盡事宜由雙方協商解決。

甲方單位簽章：乙方單位簽章：

甲方法人代表簽字：乙方法人代表簽字：

在場人簽字：

二○一一年十二月日

第四篇：發展現代農業

大力發展現代農業。基本穩定糧食播種面積，落實扶持糧食生產的各項政策措施和糧食儲備。調整優化農業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，做大做強畜禽、果蔬、水產、林竹、園藝五大主導產業，打響泉州龍眼、石獅水產品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優勢農產品區域品牌。大力發展無公害農產品、綠色產品、有機產品，加強生產指導，落實監管措施，進一步提高農產品質量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產品加工工程，突出發展水產養殖、遠洋漁業，繼續實施林業“五四三”工程，積極培育森林旅游業。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協會”的工作思路，實施農業產業化“1333”工程，繼續加強畜禽、水產品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農業基地建設，開展農產品精深加工專項行動，扶持發展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農產品精深加工龍頭企業，建設30個省級以上農產品名牌和30個大宗農產品批發市場，提高農業產業化、標準化和外向化水平。擴大農業對外開放，制定泉臺農業合作試驗區發展規劃，加快建設臺灣農產品貿易的物流集散基地、臺灣農業外移的吸納基地、臺灣農民再創業基地、農產品加工出口基地，構筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。

第五篇：加快推進現代農業發展的措施及成效

加快推進現代農業發展的措施及成效

縣委、縣政府連續五年出臺1號文件，籌措整合資金，大力扶持現代設施農業、奶肉牛產業、勞務產業和新型特色產業加快發展，全力實施農民增收重點工程行動計劃，使農村產業結構調整取得明顯突破，現代農業體系邁出實質性步伐，有力地促進了農民增收和農業增效。溫室葡萄從無到有，溫室大棚由少變多，小區養殖蔚然成風，合作經濟組織蓬勃興起，土地流轉熱潮涌動。我們深刻體會到推進現代農業發展，要開拓創新，牢固樹立用工業理念謀劃農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業的強烈意識，抓住關鍵環節，努力做好以下三個方面。

一、推進土地整村流轉，在經營機制上實現創新。機制創新是轉變農業發展方式的動力。現代農業的基本特征是規模化、機械化、標準化、產業化、市場化。在堅持農村土地承包經營權長期不變的基礎上，抓住工業化、城鎮化，加快推進農民轉移就業的機遇，按照依法、自愿、有償的原則，加快推進土地流轉，發展適度規模經營。加快土地流轉，可以使更多的農民“洗腳上岸”，離土離鄉，進城定居，加快城鎮化進程；可以促進農民專業化分工，培育新的經營主體，拓展產業結構調整空間，率先贏得發展的先機。今年，我鎮依托企業、專業合作社和能人大戶進行流轉土地發展玉米制種、設施

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