第一篇：道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為解決道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法營(yíng)運(yùn)問題，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為及其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹依法行政實(shí)施綱要的高度，集中打擊運(yùn)輸市場(chǎng)的非法營(yíng)運(yùn)和其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和乘客權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過集中打擊、專項(xiàng)整治，遏制非法營(yíng)運(yùn)上升的勢(shì)頭，非法營(yíng)運(yùn)的車輛查處率達(dá)60%以上，使非法營(yíng)運(yùn)的車輛明顯減少，尤其是從事非法出租的車輛、并客跑長(zhǎng)途專線的車輛及喊客、拉客的現(xiàn)象明顯減少。力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有較大的改善，從而達(dá)到凈化我市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，成立河?xùn)|市道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作辦公室，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。辦公室設(shè)在市交通局。辦公室主任由姜永濤（市交通局局長(zhǎng)）擔(dān)任；副主任由孔憲敏（市公安局副局長(zhǎng)）、楊曉剛（市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)）、苑厚增（市交通局副局長(zhǎng)）擔(dān)任。辦公室成員由市交通局、公安局、綜合執(zhí)法局抽調(diào)專人組成。專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭，市公安局、市綜合執(zhí)法局等部門按照職能分工做好配合工作。

四、工作步驟及內(nèi)容

本次專項(xiàng)整治工作分為宣傳動(dòng)員、清理整治和檢查總結(jié)三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2005年4月末至5月上旬）

充分利用各種新聞媒體，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳本次專項(xiàng)整治的工作內(nèi)容及意義，在全社會(huì)營(yíng)造整治打擊非法營(yíng)運(yùn)的氛圍，為專項(xiàng)整治工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）清理整治階段(2005年5月中旬至9月底)

主要工作是對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法經(jīng)營(yíng)行為和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的稽查頻率，采取有效的手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)及嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的查處，逐步減少非法營(yíng)運(yùn)和其它違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。本階段的具體任務(wù)是：清理查處無證非法從事客運(yùn)出租的轎車、旅行車、微型小客車；清理查處使用貨車、農(nóng)用車及其它非客運(yùn)車輛從事出租客運(yùn)的行為；清理查處使用殘疾人代步車從事出租客運(yùn)的行為；清理查處無證從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v；清理查處并客跑長(zhǎng)途專線的出租汽車及其中途換客行為；清理查處雇傭他人為其喊客、拉客的出租汽車車主、司機(jī)；處理喊客、拉客的社會(huì)閑散人員。

（三）檢查總結(jié)階段（2005年9月到10月）

根據(jù)丹東市專項(xiàng)整治辦公室制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在9月底前完成自查驗(yàn)收工作，并對(duì)整治不到位的問題采取措施加以整改。10月中旬前要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料報(bào)送丹東市專項(xiàng)整治工作辦公室。

五、職責(zé)分工

市交通局：負(fù)責(zé)牽頭組織整個(gè)專項(xiàng)整治工作，并具體負(fù)責(zé)取證、查扣和處罰。

市公安局：協(xié)助運(yùn)管人員查處非法營(yíng)運(yùn)的車輛、人員。對(duì)妨礙執(zhí)法行為、暴力抗法、謾罵、毆打執(zhí)法人員的車主、司機(jī)采取強(qiáng)制措施，保障專項(xiàng)整治執(zhí)法工作的順利實(shí)施。

市城市管理綜合執(zhí)法局：協(xié)助運(yùn)管部門查處非法拉客的殘疾人代步車，與運(yùn)管部門一起協(xié)助公安部門查處喊客、拉客行為。

市監(jiān)察局：參與對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者處罰過程的監(jiān)督。監(jiān)督查辦為非法營(yíng)運(yùn)開脫、說情，充當(dāng)保護(hù)傘的人員。

整治中要充分體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則，交通、公安部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

交通、公安、綜合執(zhí)法部門要向社會(huì)公布對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和舉報(bào)電話、信箱，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與打擊非法營(yíng)運(yùn)的積極性，提高取證查處的參與程度和效率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。市專項(xiàng)整治辦公室要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開工作進(jìn)展情況研究會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問題。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，通力合作，密切配合，形成合力，確保整治工作取得明顯成效。

（二）鞏固成果，完善機(jī)制。要依法研究制定加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過集中整治，在全社會(huì)形成對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為自覺抵制的良好氛圍。本次專項(xiàng)整治結(jié)束后，要繼續(xù)鞏固治理成果，確保已整治的問題不再反彈，保持運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為我市的經(jīng)濟(jì)振興提供有力的保障

第二篇：道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

河?xùn)|市道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為解決道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法營(yíng)運(yùn)問題，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為及其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹依法行政實(shí)施綱要的高度，集中打擊運(yùn)輸市場(chǎng)的非法營(yíng)運(yùn)和其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和乘客權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)通過集中打擊、專項(xiàng)整治，遏制非法營(yíng)運(yùn)上升的勢(shì)頭，非法營(yíng)運(yùn)的車輛查處率達(dá)60%以上，使非法營(yíng)運(yùn)的車輛明顯減少，尤其是從事非法出租的車輛、并客跑長(zhǎng)途專線的車輛及喊客、拉客的現(xiàn)象明顯減少。力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有較大的改善，從而達(dá)到凈化我市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本次專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，成立河?xùn)|市道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作辦公室，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。辦公室設(shè)在市交通局。辦公室主任由姜永濤（市交通局局長(zhǎng)）擔(dān)任；副主任由孔憲敏（市公安局副局長(zhǎng)）、楊曉剛（市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)）、苑厚增（市交通局副局長(zhǎng)）擔(dān)任。辦公室成員由市交通局、公安局、綜合執(zhí)法局抽調(diào)專人組成。專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭，市公安局、市綜合執(zhí)法局等部門按照職能分工做好配合工作。

四、工作步驟及內(nèi)容本次專項(xiàng)整治工作分為宣傳動(dòng)員、清理整治和檢查總結(jié)三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（～年4月末至5月上旬）充分利用各種新聞媒體，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳本次專項(xiàng)整治的工作內(nèi)容及意義，在全社會(huì)營(yíng)造整治打擊非法營(yíng)運(yùn)的氛圍，為專項(xiàng)整治工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）清理整治階段(～年5月中旬至9月底)主要工作是對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法經(jīng)營(yíng)行為和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的稽查頻率，采取有效的手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)及嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的查處，逐步減少非法營(yíng)運(yùn)和其它違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。本階段的具體任務(wù)是：清理查處無證非法從事客運(yùn)出租的轎車、旅行車、微型小客車；清理查處使用貨車、農(nóng)用車及其它非客運(yùn)車輛從事出租客運(yùn)的行為；清理查處使用殘疾人代步車從事出租客運(yùn)的行為；清理查處無證從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v；清理查處并客跑長(zhǎng)途專線的出租汽車及其中途換客行為；清理查處雇傭他人為其喊客、拉客的出租汽車車主、司機(jī)；處理喊客、拉客的社會(huì)閑散人員。

（三）檢查總結(jié)階段（～年9月到10月）根據(jù)丹東市專項(xiàng)整治辦公室制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在9月底前完成自查驗(yàn)收工作，并對(duì)整治不到位的問題采取措施加以整改。10月中旬前要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料報(bào)送丹東市專項(xiàng)整治工作辦公室。

五、職責(zé)分工市交通局：負(fù)責(zé)牽頭組織整個(gè)專項(xiàng)整治工作，并具體負(fù)責(zé)取證、查扣和處罰。市公安局：協(xié)助運(yùn)管人員查處非法營(yíng)運(yùn)的車輛、人員。對(duì)妨礙執(zhí)法行為、暴力抗法、謾罵、毆打執(zhí)法人員的車主、司機(jī)采取強(qiáng)制措施，保障專項(xiàng)整治執(zhí)法工作的順利實(shí)施。市城市管理綜合執(zhí)法局：協(xié)助運(yùn)管部門查處非法拉客的殘疾人代步車，與運(yùn)管部門一起協(xié)助公安部門查處喊客、拉客行為。市監(jiān)察局：參與對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者處罰過程的監(jiān)督。監(jiān)督查辦為非法營(yíng)運(yùn)開脫、說情，充當(dāng)保護(hù)傘的人員。整治中要充分體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則，交通、公安部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。交通、公安、綜合執(zhí)法部門要向社會(huì)公布對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和舉報(bào)電話、信箱，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與打擊非法營(yíng)運(yùn)的積極性，提高取證查處的參與程度和效率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。市專項(xiàng)整治辦公室要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開工作進(jìn)展情況研究會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問題。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，通力合作，密切配合，形成合力，確保整治工作取得明顯成效。

（二）鞏固成果，完善機(jī)制。要依法研究制定加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過集中整治，在全社會(huì)形成對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為自覺抵制的良好氛圍。本次專項(xiàng)整治結(jié)束后，要繼續(xù)鞏固治理成果，確保已整治的問題不再反彈，保持運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為我市的經(jīng)濟(jì)振興提供有力的保障

第三篇：道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

河?xùn)|市道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為解決道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法營(yíng)運(yùn)問題，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為及其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案，道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹依法行政實(shí)施綱要的高度，集中打擊運(yùn)輸市場(chǎng)的非法營(yíng)運(yùn)和其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和乘客權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)通過集中打擊、專項(xiàng)整治，遏制非法營(yíng)運(yùn)上升的勢(shì)頭，非法營(yíng)運(yùn)的車輛查處率達(dá)60%以上，使非法營(yíng)運(yùn)的車輛明顯減少，尤其是從事非法出租的車輛、并客跑長(zhǎng)途專線的車輛及喊客、拉客的現(xiàn)象明顯減少。力爭(zhēng)用半年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有較大的改善，從而達(dá)到凈化我市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本次專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，成立河?xùn)|市道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作辦公室，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。辦公室設(shè)在市交通局。辦公室主任由姜永濤（市交通局局長(zhǎng)）擔(dān)任；副主任由孔憲敏（市公安局副局長(zhǎng)）、楊曉剛（市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)）、苑厚增（市交通局副局長(zhǎng)）擔(dān)任。辦公室成員由市交通局、公安局、綜合執(zhí)法局抽調(diào)專人組成。專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭，市公安局、市綜合執(zhí)法局等部門按照職能分工做好配合工作。

四、工作步驟及內(nèi)容本次專項(xiàng)整治工作分為宣傳動(dòng)員、清理整治和檢查總結(jié)三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2005年4月末至5月上旬）充分利用各種新聞媒體，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳本次專項(xiàng)整治的工作內(nèi)容及意義，在全社會(huì)營(yíng)造整治打擊非法營(yíng)運(yùn)的氛圍，為專項(xiàng)整治工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，規(guī)劃方案《道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

（二）清理整治階段(2005年5月中旬至9月底)主要工作是對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法經(jīng)營(yíng)行為和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的稽查頻率，采取有效的手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)及嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的查處，逐步減少非法營(yíng)運(yùn)和其它違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。本階段的具體任務(wù)是：清理查處無證非法從事客運(yùn)出租的轎車、旅行車、微型小客車；清理查處使用貨車、農(nóng)用車及其它非客運(yùn)車輛從事出租客運(yùn)的行為；清理查處使用殘疾人代步車從事出租客運(yùn)的行為；清理查處無證從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v；清理查處并客跑長(zhǎng)途專線的出租汽車及其中途換客行為；清理查處雇傭他人為其喊客、拉客的出租汽車車主、司機(jī)；處理喊客、拉客的社會(huì)閑散人員。

（三）檢查總結(jié)階段（2005年9月到10月）根據(jù)丹東市專項(xiàng)整治辦公室制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在9月底前完成自查驗(yàn)收工作，并對(duì)整治不到位的問題采取措施加以整改。10月中旬前要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料報(bào)送丹東市專項(xiàng)整治工作辦公室。

五、職責(zé)分工市交通局：負(fù)責(zé)牽頭組織整個(gè)專項(xiàng)整治工作，并具體負(fù)責(zé)取證、查扣和處罰。市公安局：協(xié)助運(yùn)管人員查處非法營(yíng)運(yùn)的車輛、人員。對(duì)妨礙執(zhí)法行為、暴力抗法、謾罵、毆打執(zhí)法人員的車主、司機(jī)采取強(qiáng)制措施，保障專項(xiàng)整治執(zhí)法工作的順利實(shí)施。市城市管理綜合執(zhí)法局：協(xié)助運(yùn)管部門查處非法拉客的殘疾人代步車，與運(yùn)管部門一起協(xié)助公安部門查處喊客、拉客行為。市監(jiān)察局：參與對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者處罰過程的監(jiān)督。監(jiān)督查辦為非法營(yíng)運(yùn)開脫、說情，充當(dāng)保護(hù)傘的人員。整治中要充分體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則，交通、公安部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。交通、公安、綜合執(zhí)法部門要向社會(huì)公布對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和舉報(bào)電話、信箱，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與打擊非法營(yíng)運(yùn)的積極性，提高取證查處的參與程度和效率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。市專項(xiàng)整治辦公室要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，定期召開工作進(jìn)展情況研究會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的問題。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，通力合作，密切配合，形成合力，確保整治工作取得明顯成效。

（二）鞏固成果，完善機(jī)制。要依法研究制定加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過集中整治，在全社會(huì)形成對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為自覺抵制的良好氛圍。本次專項(xiàng)整治結(jié)束后，要繼續(xù)鞏固治理成果，確保已整治的問題不再反彈，保持運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為我市的經(jīng)濟(jì)振興提供有力的保障

第四篇：道路運(yùn)輸違法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為解決道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法營(yíng)運(yùn)問題，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)行為及其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、貫徹依法行政實(shí)施綱要的高度，集中打擊運(yùn)輸市場(chǎng)的非法營(yíng)運(yùn)和其它嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和乘客權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）清理整治階段××年月中旬至月底

主要工作是對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的非法經(jīng)營(yíng)行為和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中清理和查處。交通、公安、綜合執(zhí)法等部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的稽查頻率，采取有效的手段，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)及嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為的查處，逐步減少非法營(yíng)運(yùn)和其它違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)。本階段的具體任務(wù)是：清理查處無證非法從事客運(yùn)出租的轎車、旅行車、微型小客車；清理查處使用貨車、農(nóng)用車及其它非客運(yùn)車輛從事出租客運(yùn)的行為；清理查處使用殘疾人代步車從事出租客運(yùn)的行為；清理查處無證從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v；清理查處并客跑長(zhǎng)途專線的出租汽車及其中途換客行為；清理查處雇傭他人為其喊客、拉客的出租汽車車主、司機(jī)；處理喊客、拉客的社會(huì)閑散人員。

（三）檢查總結(jié)階段（××年月到月）

根據(jù)丹東市專項(xiàng)整治辦公室制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在月底前完成自查驗(yàn)收工作，并對(duì)整治不到位的問題采取措施加以整改。月中旬前要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料報(bào)送丹東市專項(xiàng)整治工作辦公室。

五、職責(zé)分工

市交通局：負(fù)責(zé)牽頭組織整個(gè)專項(xiàng)整治工作，并具體負(fù)責(zé)取證、查扣和處罰。

市公安局：協(xié)助運(yùn)管人員查處非法營(yíng)運(yùn)的車輛、人員。對(duì)妨礙執(zhí)法行為、暴力抗法、謾罵、毆打執(zhí)法人員的車主、司機(jī)采取強(qiáng)制措施，保障專項(xiàng)整治執(zhí)法工作的順利實(shí)施。

市城市管理綜合執(zhí)法局：協(xié)助運(yùn)管部門查處非法拉客的殘疾人代步車，與運(yùn)管部門一起協(xié)助公安部門查處喊客、拉客行為。

市監(jiān)察局：參與對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者處罰過程的監(jiān)督。監(jiān)督查辦為非法營(yíng)運(yùn)開脫、說情，充當(dāng)保護(hù)傘的人員。

整治中要充分體現(xiàn)從嚴(yán)從重的原則，交通、公安部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：XX縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，決定自即日起至12月底，在全縣開展打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

持續(xù)深化“嚴(yán)執(zhí)法，排隱患、強(qiáng)管理”安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化源頭治理、排查安全隱患、堵塞管理漏洞，通過專項(xiàng)整治做到“六個(gè)一批”，即:整治一批安全管理失效的道路運(yùn)輸企業(yè)、打擊一批長(zhǎng)期跨省從事非法營(yíng)運(yùn)的企業(yè)、查處一批非法營(yíng)運(yùn)人員、處理一批非法營(yíng)運(yùn)車輛、取締一批非法售票點(diǎn)和發(fā)車點(diǎn)、通報(bào)一批典型非法違法“黑名單”企業(yè)和人員，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸重特大事故、有效防范較大事故、盡力減少一般事故，推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

2.具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)和長(zhǎng)途客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車(以下簡(jiǎn)稱“兩客一危一貨”)超速、超載、非法超限、疲勞駕駛、非法拼裝改裝、涉牌涉證(包括無牌無證、使用偽造或者變?cè)焯?hào)牌、使用其他車輛號(hào)牌、故意遮擋或者污損號(hào)牌以及報(bào)廢車、注銷車上路行駛)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、逆行、高速公路違法占用應(yīng)急車道等行為。

3.營(yíng)運(yùn)里程在800公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班車，未落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度的行為。

三、整治措施

一是全面排查。

交通運(yùn)輸局牽頭全面排查已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)企業(yè)和客車，摸清底數(shù)，并將相關(guān)情況抄送市場(chǎng)監(jiān)管局和公安局。市場(chǎng)監(jiān)管局梳理排查企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含有“道路運(yùn)輸”字樣的企業(yè)，并及時(shí)將梳理排查出的企業(yè)登記信息告知交通運(yùn)輸局，由交通運(yùn)輸局依法強(qiáng)化監(jiān)管。交通運(yùn)輸局會(huì)同公安局全面排查客車行駛證登記中車輛使用性質(zhì)，對(duì)未取得《道路運(yùn)輸證》的客車，更改其《機(jī)動(dòng)車行駛證》使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)客車，并將疑似非法從事道路經(jīng)營(yíng)行為的客車信息通報(bào)給車輛經(jīng)常運(yùn)行區(qū)域的當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸局定期將吊銷或注銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的信息抄送市場(chǎng)監(jiān)管局和公安局。

二是嚴(yán)格準(zhǔn)入。

公安機(jī)關(guān)嚴(yán)把客貨車登記和轉(zhuǎn)入關(guān)，謹(jǐn)慎辦理二手客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)入，對(duì)從外地轉(zhuǎn)入的二手客運(yùn)車輛原則上不予登記;停止辦理市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)企業(yè)的車輛入戶。交通運(yùn)輸局要引導(dǎo)800公里以上班線逐步有序退出，暫停審批新增800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)期到期的800公里以上客運(yùn)班線，原則上不再延續(xù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。

公安局加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車輛超速、超載等違法行為的查處。交通運(yùn)輸局要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度。經(jīng)濟(jì)和信息化局依法實(shí)施道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)的監(jiān)督管理。

四是聯(lián)合執(zhí)法。

交通運(yùn)輸局會(huì)同公安局牽頭組織開展非法違法道路運(yùn)輸行為聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅客集散地、客運(yùn)站點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站及重要交通路口道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，建立非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)査處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為、超載運(yùn)輸行為和未經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸行為。公安局要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

五是失信懲戒。

交通運(yùn)輸局對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、存在重大安全隱患拒不整改的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，報(bào)送應(yīng)急局（安委會(huì)辦公室）實(shí)施安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。

六是掛牌督辦、警示、約談。

交通運(yùn)輸局對(duì)重大隱患可視情提請(qǐng)應(yīng)急局實(shí)施掛牌督辦。對(duì)專項(xiàng)整治工作開展不力的部門可視情提請(qǐng)應(yīng)急局(縣安委會(huì)辦公室)予以警示、約談。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合有關(guān)部門做好專項(xiàng)整治工作。

四、時(shí)間安排

即日起至11月底分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.摸排自查階段(即日起至5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門開展一次全面排查，摸清轄區(qū)內(nèi)非法違法道路運(yùn)輸行為具體情況。發(fā)現(xiàn)非法違法道路運(yùn)輸行為要及時(shí)報(bào)告縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)整治辦公室）。

2.集中整治階段(6月1日至10月31日)。各有關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法查處非法違法行為，縣安委會(huì)辦公室會(huì)同縣專項(xiàng)整治辦公室對(duì)有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.總結(jié)提升階段(11月1日至11月30日)。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和檢視，并將總結(jié)材料于11月20日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治辦公室，同時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局，公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、應(yīng)急局為成員單位，各成員單位明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)整治措施。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息共享。

各成員單位充分利用媒體渠道，大力宣傳報(bào)道打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。各部門要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，加強(qiáng)部門及外地相關(guān)部門之間的工作溝通和信息共享，提升專項(xiàng)整治工作效能水平。

三是加強(qiáng)督促整改。

各有關(guān)部門要將立查立改、邊査邊改和排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)全過程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，跟蹤督促整改到位.縣專項(xiàng)整治辦公室適時(shí)組織對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、應(yīng)急局自文件印發(fā)之日起7日內(nèi)將本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)至縣專項(xiàng)整治辦公室，縣專項(xiàng)整治辦公室聯(lián)系人XX，電話XX。