第一篇：岑鞏縣打擊非法營運車輛專項整治實施方案

岑鞏縣打擊非法營運車輛專項整治實施方案

為確保我縣道路運輸安全，維護社會穩定和道路運輸市場秩序，保護合法經營者權益，縣人民政府決定在全縣開展為期3個月的非法營運車輛專項整治行動，現制定本實施方案。

一、工作目標

按照《道路交通安全法》、《貴州省道路運輸條例》等法律法規，堅持“堵疏結合、標本兼治、綜合治理、依法監管”的原則，探索和建立長效管理辦法，采取政府組織協調、鄉鎮部門積極配合，集中開展執法治理行動，嚴厲打擊“黑車”等非法營運車輛，維護社會穩定和道路運輸市場秩序，保護合法經營者權益，促進全縣客運市場健康、持續發展，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為確保本次專項整治行動工作的順利開展，決定成立岑鞏縣打擊非法營運車輛專項整治行動工作領導小組，其組成人員如下：

組長：楊永華（縣人民政府副縣長）

副組長：呂南海（縣交通局局長）

張建民（縣安監局局長）

何金友（縣公安局副局長）

成員：胡子平（縣農機中心主任）

易盛開（縣教育局局長）

劉開岑（縣市政局局長）

邱慶華（縣監察局局長）

伍治輝（縣工商局局長）

楊新明（新興管委辦主任）

馬照明（縣運管所所長）

楊長德（縣交警大隊隊長）

舒彬（縣交通局副局長）

各鄉鎮人民政府鄉鎮長

領導小組下設辦公室（設在縣交通局），馬照明同志兼任辦公室主任，抽調縣運管所4人(楊秀文、汪建國、周華、陳文鑫)、縣交警隊2人(查小波、譚林)、縣客運管理局1人(田洪海)具體辦公。領導小組及其辦公室負責專項治理行動的指導協調、監督檢查、信息反饋等工作。

三、整治時間

從2010年5月25日起至2010年8月25日止。

四、工作重點及措施

（一）依法嚴厲打擊取締未取得道路運輸經營許可、擅自從事道路旅客運輸經營和保護非法營運黑惡勢力的行為，重點整治以非法從事班線、干線道路旅客運輸為主。

（二）結合部分試點鄉鎮通村公路驗收評審工作的開展，部署安排我縣農村客運管理工作，進一步規范農村客運市場秩序環境，確保道路運輸安全。

（三）采取打疏結合、因地制宜、逐步推進、全面完善的方式，建立健全長效管理機制，對非法從事農村道路旅客運輸的面包車等車輛進行規范管理。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各鄉鎮人民政府和有關部門要清醒認識大量“黑車”等非法營運車輛的涌現，影響廣大人民群眾生命財產安全和道路運輸市場秩序的嚴峻形勢，進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感。縣專項整治工作組與各鄉鎮人民政府要互相溝通協作，積極配合，突出重點，及時掌握和摸清轄區內車輛底數等基本情況，制定具體整治實施方案，明確具體責任和措施，集中人員、集中時間依法嚴厲打擊一切非法營運行為，保證整治工作取得實效。

（二）依法行政，從嚴執法。各有關職能部門要以這次專項整治行動為契機，嚴肅工作紀律，統一行動指揮，嚴格執法、文明執法，堅決杜絕亂罰款、亂扣車、“粗暴執法”、“野蠻執法”等行為的發生。執法人員要加強對非法營運司機的法律法規宣傳教育，依法進行處罰。對逾期不接受處理或者不履行處罰決定的，要嚴格按法定秩序依法從重處理；對國家公職人員從事或保護非法營運行為的，將依照有關規定報紀檢監察部門處理，并在縣電視臺進行曝光。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮人民政府、各相關部門及轄區內運輸企業、車站等，要在整治期間內通過發放宣傳資料、懸掛標語、發布公告、手機短信等方式，加強對從業人員的宣傳教育，營造社會輿論氛圍，擴大專項行動的影響，教育廣大人民群眾，自覺抵制非法運輸，增強自我保護意識，引導經營者遵章守法、合法經營，進一步提高我縣道路運輸安全監管水平，確保廣大人民群眾出行安全。

（四）強化督查，增強效果。為保證專項整治工作的深入開展，取得實效，縣專項整治工作組要加強對各鄉鎮和有關部門開展工作情況進行督促檢查，對領導不重視、措施不得力、失職瀆職的單位和個人，要及時進行通報批評，造成嚴重后果的，依法追究責任人責任。

專項整治行動結束后，由縣專項整治領導小組辦公室負責在1周內將工作開展情況寫出書面總結報送縣人民政府。

第二篇：打擊非法營運專項整治工作總結

西充縣打非辦

打擊非法營運專項整治工作總結

按照市處的安排部署，我所在全縣范圍內開展了打擊非法營運專項整治活動，嚴厲打擊非法營運行為，著力規范道路運輸市場秩序。據統計，專項整治期間共出動執法人員196余人次，執法車輛20輛次，查扣非法營運車輛（含摩托車）10輛，處罰金額1萬余元，打擊非法營運工作取得一定成效，全縣道路運輸市場秩序較為穩定有序。現將我縣打擊非法營運專項整治工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

今年以來，我縣打擊非法營運工作繼續貫徹落實了由縣委、縣政府牽頭，各相關部門協調配合，各鄉鎮人民政府鄉鎮長負總責，縣打非辦執法人員具體負責整治日常事務的工作機制，為此次非法營運專項整治工作的順利開展打下了堅實的組織基礎。

二、廣泛宣傳，大造聲勢

針對打擊非法營運工作的長期性、艱巨性，打黑工作不能松懈，12月初，我辦組織人員在全縣范圍內開展了聲勢浩大的打擊非法營運宣傳活動，在黑車長期聚集的重點地段和城鄉主要街道、人流密集地通過懸掛過街宣傳標語（10條）、設置 1

宣傳站點（5個）、散發宣傳資料（2000份）等有效形式和廣播、有線電視等新聞媒體大力宣傳非法營運的危害和開展專項整治行動的必要性，號召廣大群眾關愛生命，自覺拒乘非法營運車輛，積極舉報非法營運行為，并向社會公布了舉報電話和“黑車”舉報獎勵制度。通過廣泛宣傳，大造聲勢，營造了良好的社會氛圍，增強了廣大群眾的自我保護意識和責任意識，為下一步集中打擊“黑車”奠定了堅實的基礎。

三、突出重點，強力整治

在打擊非法營運專項整治工作中，縣打非辦執法人員不分晝夜，節假日也不松勁，根據各鄉鎮提供的和群眾舉報的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點地段和重要時段采用蹲點守候、上路布控、化妝偵察等方式，克服“黑車”隱蔽性大和取證難的困難，對全縣范圍內的非法營運車輛進行了嚴厲打擊，同時縣打非辦領導親自帶隊，靠前指揮，與執法人員一道深入城鄉結合部、客運站周邊、重點鄉鎮，對非法營運車輛進行了強力整治，取得了實效。在打擊非法營運過程中，我辦執法人員經常會遇到一些“黑車”車主的親戚、朋友或不明真相的群眾毆打、謾罵，但我辦執法人員忍辱負重，做到打不還手，罵不還口，曉之以理、動之以情，作耐心細致的解釋說服工作，直到取得他們的理解。

四、區分性質，分類處罰

在縣打非辦查扣的非法營運車輛中，有為超長車送客的、有長安車拉貨的、有長期從事非法營運的車輛和“摩的”。在實施處罰過程中，縣打非辦區分性質，視情處罰，對專門從事非法營運的車輛實行重處重罰，毫不留情，并勒令其退出非法營運市場，對其他性質的車輛以教育為主，給予適當的處罰。

打擊非法營運是一項長期的、艱巨的工作，雖然目前我們取得了一定的成績，但也存在不足之處。在今后的工作中，我們要進一步創新思維，再添措施，再鼓干勁，以務實的工作作風和奮發的精神面貌開創打擊非法營運工作新局面，促進我縣道路運輸市場發展。

二○一一年十二月二十八日

第三篇：打擊非法營運專項整治工作總結

青川縣公路運輸管理所 打擊非法營運專項整治行動工作總結

按照縣委辦、縣政府辦印發的《青川縣打擊非法營運專項整治行動工作方案》（青委?2011?141號）的安排部署，我所抽調喬莊交管站和沙州交管站全部執法人員與縣城管、交警大隊抽調的執法人員組成打擊非法營運專項整治行動工作組，按照“一牽頭、三聯動”的原則，堅持“綜合治理、依法懲處，疏堵結合、標本兼治，強化監管、形成機制”的工作方針，在全縣范圍內開展了打擊非法營運專項整治活動，嚴厲打擊非法營運行為，著力規范道路運輸市場秩序。在這次行動中，專項整治期間共出動執法車輛446輛次，執法人員1640余人次，查扣非法營運車輛15輛，處罰金額12萬余元，打擊非法營運工作取得一定成效，全縣道路運輸縣場秩序較為穩定有序。現將我所打擊非法營運專項整治工作總結如下：

一、加強領導，落實責任

自2011年10月8日以來，我所嚴格按照縣委縣政府《青川縣打擊非法營運專項整治行動工作方案》的安排部署，成立了由黨支部書記、副所長敦春光任組長，副所長劉曉虎、周冀勇任副組長，各股室負責人為成員的打擊非法營運專項整治行動領導小組，積極貫徹落實了由縣委、縣政府牽頭，各相關部門協調配合的精神，組建了有城管、交警配合參與的打擊非法營運專項整治行動工作組，我所其他股室按照工作職責在本轄區內配合打擊非法營運專項整治行動工作組開展打擊非法營運工作，確保了此次專項行動的順利開展。

四、區分性質，疏堵結合

在處罰非法營運車輛時，我所嚴格按照縣打擊非法營運專項整治行動領導小組的精神，對查扣的涉嫌非法營運車輛實施了查處分離，罰繳分離，區分性質，視情處罰，可實施教育的進行教育，勒令其消除安全隱患，寫出保證書，保證今后不再從事非法營運行為，給予適當的處罰，對可以收編進入客運公司從事合法營運的，由客運公司按照《青川縣道路客運區域經營規劃》，按照相關程序申報和辦理，在這次專項整治行動中，采取數的方式發展客運區域經營車輛4輛，在消除安全隱患的同時，切實解決了群眾的出行難問題，對道路客運市場秩序進行了有效地規范。對屢教不改頂風作案的按照《中華人民共和國道路運輸條例》的相關規定實行重處重罰，毫不留情，在整個行動中共查處涉嫌非法營運車輛15臺。

打擊非法營運是一項長期的、艱巨的工作，雖然目前我們取得了一定的成績，但也存在不足之處。在今后的工作中，我們要進一步解放思想，創新思維，再添措施，再鼓干勁，以求真務實的工作作風和奮發向上的精神面貌再創道路運輸市場規范新局面。

二〇一二年三月二十九日

第四篇：打擊非法營運車輛工作總結

近年來，**市出租汽車行業發展較快，現有16家出租汽車公司，擁有營運車輛2432臺，從業人員近7000人。他們在促進城鄉經濟發展，方便群眾出行，擴大社會就業，樹立城市形象方面發揮了重要作用。但在發展的同時，由于油價不斷上漲，非法營運活動猖獗，行業管理一度缺位，出租汽車行業出現了一些不穩定因素，部分從業人員有過激行為。市委、市政府對此高度重視，多次召開專題會議研究，主要領導和分管市長專門做出具體批示，要求根據國務院《關于進一步規范出租汽車管理有關問題的通知》和《安徽省出租汽車行業清理整頓工作方案》等有關文件、會議精神，立即在全市開展出租汽車行業清理整頓工作，在市委、市政府正確領導和強有力支持下，我市出租汽車行業清理整頓工作取得豐碩成果，社會反響極好。現將我局規范出租汽車行業管理，打擊非法營運車輛、維護合法經營者權益工作作一匯報。

——主要做法

一、深入廣泛宣傳，切實減輕負擔，真正把“以人為本”執政理念落實在行動上

著力營造良好的執法環境和社會支持輿論氛圍是做好執法工作的基礎。為了讓全市人民特別是出租汽車行業從業人員積極參加、配合、支持整治行動，我們依據《**市出租汽車行業清理整頓工作方案》的部署，專門集中半個月時間，借助各類媒體，運用各種方式，強化宣傳發動。一是通過開設專欄、專訪、答記者問等方式大張旗鼓的宣傳清理整俟ぷ韉囊庖濉⒉街琛⒄嘸按朧！?*日報》社開辟專欄，電視臺《溝通》邀請有關部門領導與觀眾進行了面對面的交流，電視臺《今晚800》欄目和交通文藝臺多角度、全方位報道了清理整頓工作；市政府門戶網站也開辟了“出租車行業清理整頓工作”專欄，傾聽市民心聲。二是通過宣傳站點、宣傳車等形式廣泛開展宣傳活動。執法人員在非法營運車輛聚集場所和其它公共場所張貼通告，懸掛宣傳橫幅，設立宣傳咨詢站點，出動宣傳車，發放宣傳品廣泛宣傳。三是24小時開通運政熱線96333受理群眾咨詢投訴舉報。針對打擊非法營運車輛尋找線索難、調查取證難的現狀，市運管處執法人員24小時值班聽取群眾意見，解答群眾疑惑，廣泛發動群眾，鼓勵群眾舉報。四是充分發揮18家出租汽車公司的宣傳引導作用。讓每位車主、駕駛員都明確這次清理整頓的各項內容，并給予積極配合。在整個集中宣傳活動中，我們出動宣傳車180車次，人員540余人次，張貼公告200份，發放宣傳品2500份，發放明白卡2500份，設立咨詢宣傳站3個，編印整頓專刊28期，運政熱線96333接受市民咨詢、投訴、舉報1000余起。通過集中強化宣傳，一些非法營運車輛集聚點的非法營運車輛明顯減少，市運管處形成全社會廣泛支持清理整頓的輿論氛圍，整治工作取得了事半功倍的效果。

為了切實減輕出租汽車從業人員負擔，真正體現“以人為本，有情操作”執政理念，我們會同物價部門赴蕪湖等地進行廣泛調研，多次召開出租汽車公司、業主、駕駛員會議聽取意見，在保證國家稅費的前提下，適當減免涉及出租車的部分收費，切實減輕廣大出租車從業人員的負擔。經測算，月均直接減負70元。為保證減負任務的落實，市物價局、市交通局聯合下發《關于加強涉及出租車收費管理的通知》，在廣播、電視、報紙、網站上反復播放，并制作2500余份收費明白卡，通過18家出租汽車公司向車主逐一發放，做到從業人員人手一卡，明白交費，受到廣大出租汽車從業人員的歡迎。

二、堅持依法打擊，堅持處罰到位，以打擊非法營運為切入點樹形象樹權威

對在強大宣傳攻勢下，仍然進行非法營運的，我們采取

果斷措施，堅持取締。9月1日，市出租車行業清理整頓領導小組組織市交通、公安、市容、物價、工商、監察、質監等部門100余人進行聯合執法。由市政府領導帶隊，新聞媒體現場報道，進行了聲勢浩大的清理整頓行動，當天對華聯商廈門前停車場、洞山飯店對面停車場、泉山、安成鋪等4個非法營運車輛聚集場所進行徹底清理整頓，暫扣了7臺涉嫌非法營運車輛，在全市和周邊地區，特別在出租車行業引起強烈反響，起到很好的宣傳和震懾作用。此后，聯合執法工作又在其他非法營運車輛聚集場所全面展開。

在打擊非法營運的過程中，我們堅持文明執法，堅決依法處罰到位。對暫扣的每一輛非法運營車輛處罰經一律經運管處班子會議研究后報市清理整頓領導小組會議審定，一律在報紙上公告，一律不開口子堅持依法處罰。在清理整頓期間，執法人員共查扣涉嫌非法營運車輛78臺，其中非法營運55臺，違規車輛23臺，已有31臺非法營運車輛交納了102萬行政罰款。其中豫B/10578車因私自包車、屢次在大山及曹庵稽查站沖卡、涉嫌偽造線路牌被處罰9萬元（車主承認非法營運，已交納罰款），這次處罰是我省交通行政處罰最高個案，得到省交通部門充分肯定，《人民日報》、《中國交通報》、安徽電視臺各大媒體給予了肯定性的報道。在市領導的堅強有力支持下，我們堅持依法處罰，頂著說情風壓力，堅決不開口子，被暫扣的非法營運車主在觀望一段時間后只得開始如數交納罰款。現我們將這些車輛的處罰情況已在網上公布以接受社會監督。這次堅持依法打擊，堅決依法處罰到位的決心有力地震懾了非法營運車主，在全市引起較大反響。對行政處罰程序到期的車輛，仍拒不交納罰款的車主，我們依法申請人民法院強制執行，現已有9輛車被公開拍賣。

三、規范公司管理，建立相關組織，以評選“文明的士之星”帶動行業創建工作

為提升出租汽車行業整體形象，我們以清理整頓工作為依托、以第十二屆中國豆腐文化節的舉辦為契機，著力在打擊非法營運的同時，進一步加強行業管理，加強出租汽車行業行風建設。一是強化對出租車公司的管理。清理整頓前，我市共有18家出租汽車公司，我們針對他們的管理、制度、安全生產、服務質量等內容進行綜合考核，評定出一類公司6家、二類公司7家、三類公司5家。鼓勵和支持有實力的公司對其中2家較差公司兼并重組，統一規定各公司掛靠服務費標準。我們在16家出租汽車公司建立健全了黨、團、工會組織，充分發揮他們的先鋒模范作用；在各公司實行班組化管理，以黨、團負責人和工會小組長為班組長實施規范管理；在各公司建立了信息聯絡員制度，確定數名信息聯絡員及時同我們聯系，隨時了解和掌控行業動態，有效地化解矛盾和問題。二是開展衛生保潔工作，加強出租車形象管理。加強對出租汽車從業人員進行從業資格培訓、文明服務培訓，規范出租汽車駕駛員的著裝、禮貌用語；加強出租汽車的車容車貌、衛生保潔檢查；同中國聯通淮南分公司合作，以“廣告養保潔”方式對全市所有出租車進行免費制作、更換、清洗座墊套服務。逐步樹立我市出租汽車行業健康文明的新形象。三是開展以規范經營和文明服務作為主要內容的“創建全國文明城市、爭做文明的士之星”優質服務競賽活動。從8月31日開始，整個活動將歷時3個月，采取自下而上的辦法，由各公司申報、市民投票、領導小組審核，評選出30名“文明的士之星”，頒發“文明的士之星”頂燈，給予獎金獎牌，在全社會廣泛宣傳，發揮他們的典型示范效應，激發廣大出租車駕駛員立足本職、誠實勞動、文明敬業、爭先創優的服務意識。

四、制定規章制度，實施打疏結合，不斷探索并建立規范有序的出租汽車市場秩序

管好出租車行業要重點處理好四大關系：市場準入和經營權配置；出租車產權和利益分配；合法營運和非法營運導致的不公平競爭；油價和運價協調。根據針對我市出租車市場需求，我們進行科學分析，積極探索以服務質量信譽考核為基礎的出租車準入和退出機制，制定《出租汽車報廢更新實施方案》、嚴把營運指標審批關，使出租車總數控制在2500輛以內，做到報廢更新同步。在出租車產權和利益分配上，我們制訂了《出租汽車公司管理暫行辦法》、《出租車駕駛員管理暫行辦法》等規章制度，從制度層面上確定利益分配關系，做到公司利益和駕駛員利益兼顧，實現利益共享，風險同擔。針對不斷上漲的油價與相對穩定的運價不協調，我們同物價部門一道建立了運行成本與運價相互適應的運價調節預案，保障廣大出租車從業人員的利益。為進一步全面規范出租車行業管理，我們向市政府建議，利用我市立法權的優勢，制定《出租車客運管理條例》。目前該條例經市政府提請、市人大已完成立法前期的立項調研，明年上半年有望出臺。

第五篇：打擊非法營運車輛工作總結

文章標題：打擊非法營運車輛工作總結

近年來，**市出租汽車行業發展較快，現有16家出租汽車公司，擁有營運車輛2432臺，從業人員近7000人。他們在促進城鄉經濟發展，方便群眾出行，擴大社會就業，樹立城市形象方面發揮了重要作用。但在發展的同時，由于油價不斷上漲，非法營運活動猖獗，行業管理一度缺位，出租汽車行業出現了一些不穩定因

素，部分從業人員有過激行為。市委、市政府對此高度重視，多次召開專題會議研究，主要領導和分管市長專門做出具體批示，要求根據國務院《關于進一步規范出租汽車管理有關問題的通知》和《安徽省出租汽車行業清理整頓工作方案》等有關文件、會議精神，立即在全市開展出租汽車行業清理整頓工作，在市委、市政府正確領導和強有力支持下，我市出租汽車行業清理整頓工作取得豐碩成果，社會反響極好。現將我局規范出租汽車行業管理，打擊非法營運車輛、維護合法經營者權益工作作一匯報。

——主要做法

一、深入廣泛宣傳，切實減輕負擔，真正把“以人為本”執政理念落實在行動上

著力營造良好的執法環境和社會支持輿論氛圍是做好執法工作的基礎。為了讓全市人民特別是出租汽車行業從業人員積極參加、配合、支持整治行動，我們依據《**市出租汽車行業清理整頓工作方案》的部署，專門集中半個月時間，借助各類媒體，運用各種方式，強化宣傳發動。一是通過開設專欄、專訪、答記者問等方式大張旗鼓的宣傳清理整頓工作的意義、步驟、政策及措施。《**日報》社開辟專欄，電視臺《溝通》邀請有關部門領導與觀眾進行了面對面的交流，電視臺《今晚800》欄目和交通文藝臺多角度、全方位報道了清理整頓工作；市政府門戶網站也開辟了“出租車行業清理整頓工作”專欄，傾聽市民心聲。二是通過宣傳站點、宣傳車等形式廣泛開展宣傳活動。執法人員在非法營運車輛聚集場所和其它公共場所張貼通告，懸掛宣傳橫幅，設立宣傳咨詢站點，出動宣傳車，發放宣傳品廣泛宣傳。三是24小時開通運政熱線96333受理群眾咨詢投訴舉報。針對打擊非法營運車輛尋找線索難、調查取證難的現狀，市運管處執法人員24小時值班聽取群眾意見，解答群眾疑惑，廣泛發動群眾，鼓勵群眾舉報。四是充分發揮18家出租汽車公司的宣傳引導作用。讓每位車主、駕駛員都明確這次清理整頓的各項內容，并給予積極配合。在整個集中宣傳活動中，我們出動宣傳車180車次，人員540余人次，張貼公告200份，發放宣傳品2500份，發放明白卡2500份，設立咨詢宣傳站3個，編印整頓專刊28期，運政熱線96333接受市民咨詢、投訴、舉報1000余起。通過集中強化宣傳，一些非法營運車輛集聚點的非法營運車輛明顯減少，市運管處形成全社會廣泛支持清理整頓的輿論氛圍，整治工作取得了事半功倍的效果。

為了切實減輕出租汽車從業人員負擔，真正體現“以人為本，有情操作”執政理念，我們會同物價部門赴蕪湖等地進行廣泛調研，多次召開出租汽車公司、業主、駕駛員會議聽取意見，在保證國家稅費的前提下，適當減免涉及出租車的部分收費，切實減輕廣大出租車從業人員的負擔。經測算，月均直接減負70元。為保證減負任務的落實，市物價局、市交通局聯合下發《關于加強涉及出租車收費管理的通知》，在廣播、電視、報紙、網站上反復播放，并制作2500余份收費明白卡，通過18家出租汽車公司向車主逐一發放，做到從業人員人手一卡，明白交費，受到廣大出租汽車從業人員的歡迎。

二、堅持依法打擊，堅持處罰到位，以打擊非法營運為切入點樹形象樹權威

對在強大宣傳攻勢下，仍然進行非法營運的，我們采取

果斷措施，堅持取締。9月1日，市出租車行業清理整頓領導小組組織市交通、公安、市容、物價、工商、監察、質監等部門100余人進行聯合執法。由市政府領導帶隊，新聞媒體現場報道，進行了聲勢浩大的清理整頓行動，當天對華聯商廈門前停車場、洞山飯店對面停車場、泉山、安成鋪等4個非法營運車輛聚集場所進行徹底清理整頓，暫扣了7臺涉嫌非法營運車輛，在全市和周邊地區，特別在出租車行業引起強烈反響，起到很好的宣傳和震懾作用。此后，聯合執法工作又在其他非法營運車輛聚集場所全面展開。

在打擊非法營運的過程中，我們堅持文明執法，堅決依法處罰到位。對暫扣的每一輛非法運營車輛處罰經一律經運管處班子會議研究后報市清理整頓領導小組會議審定，一律在報紙上公告，一律不開口子堅持依法處罰。在清理整頓期間，執法人員共查扣涉嫌非法營運車輛78臺，其中非法營運55臺，違規車輛23臺，已有31臺非法營運車輛交納了102萬行政罰款。其中豫B/10578車因私自包車、屢次在大山及曹庵稽查站沖卡、涉嫌偽造線路牌被處罰9萬元（車主承認非法營運，已交納罰款），這次處罰是我省交通行政處罰最高個案，得到省交通部門充分肯定，《人民日報》、《中國交通報》、安徽電視臺各大媒體給予了肯定性的報道。在市領導的堅強有力支持下，我們堅持依法處罰，頂著說情風壓力，堅決不開口子，被暫扣的非法營運車主在觀望一段時間后只得開始如數交納罰款。現我們將這些車輛的處罰情況已在網上公布以接受社會監督。這次堅持依法打擊，堅決依法處罰到位的決心有力地震懾了非法營運車主，在全市引起較大反響。對行政處罰程序到期的車輛，仍拒不交納罰款的車主，我們依法申請人民法院

強制執行，現已有9輛車被公開拍賣。

三、規范公司管理，建立相關組織，以評選“文明的士之星”帶動行業創建工作

為提升出租汽車行業整體形象，我們以清理整頓工作為依托、以第十二屆中國豆腐文化節的舉辦為契機，著力在打擊非法營運的同時，進一步加強行業管理，加強出租汽車行業行風建設。一是強化對出租車公司的管理。清理整頓前，我市共有18家出租汽車公司，我們針對他們的管理、制度、安全生產、服務質量等內容進行綜合考核，評定出一類公司6家、二類公司7家、三類公司5家。鼓勵和支持有實力的公司對其中2家較差公司兼并重組，統一規定各公司掛靠服務費標準。我們在16家出租汽車公司建立健全了黨、團、工會組織，充分發揮他們的先鋒模范作用；在各公司實行班組化管理，以黨、團負責人和工會小組長為班組長實施規范管理；在各公司建立了信息聯絡員制度，確定數名信息聯絡員及時同我們聯系，隨時了解和掌控行業動態，有效地化解矛盾和問題。二是開展衛生保潔工作，加強出租車形象管理。加強對出租汽車從業人員進行從業資格培訓、文明服務培訓，規范出租汽車駕駛員的著裝、禮貌用語；加強出租汽車的車容車貌、衛生保潔檢查；同中國聯通淮南分公司合作，以“廣告養保潔”方式對全市所有出租車進行免費制作、更換、清洗座墊套服務。逐步樹立我市出租汽車行業健康文明的新形象。三是開展以規范經營和文明服務作為主要內容的“創建全國文明城市、爭做文明的士之星”優質服務競賽活動。從8月31日開始，整個活動將歷時3個月，采取自下而上的辦法，由各公司申報、市民投票、領導小組審核，評選出30名“文明的士之星”，頒發“文明的士之星”頂燈，給予獎金獎牌，在全社會廣泛宣傳，發揮他們的典型示范效應，激發廣大出租車駕駛員立足本職、誠實勞動、文明敬業、爭先創優的服務意識。

四、制定規章制度，實施打疏結合，不斷探索并建立規范有序的出租汽車市場秩序

管好出租車行業要重點處理好四大關系：市場準入和經營權配置；出租車產權和利益分配；合法營運和非法營運導致的不公平競爭；油價和運價協調。根據針對我市出租車市場需求，我們進行科學分析，積極探索以服務質量信譽考核為基礎的出租車準入和退出機制，制定《出租汽車報廢更新實施方案》、嚴把營運指標審批關，使出租車總數控制在2500輛以內，做到報廢更新同步。在出租車產權和利益分配上，我們制訂了《出租汽車公司管理暫行辦法》、《出租車駕駛員管理暫行辦法》等規章制度，從制度層面上確定利益分配關系，做到公司利益和駕駛員利益兼顧，實現利益共享，風險同擔。針對不斷上漲的油價與相對穩定的運價不協調，我們同物價部門一道建立了運行成本與運價相互適應的運價調節預案，保障廣大出租車從業人員的利益。為進一步全面規范出租車行業管理，我們向市政府建議，利用我市立法權的優勢，制定《出租車客運管理條例》。目前該條例經市政府提請、市人大已完成立法前期的立項調研，明年上半年有望出臺。

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