第一篇：論文 文獻(xiàn)綜述

廣告英語語言特色探析

摘要：廣告英語作文一種應(yīng)用語言，已經(jīng)逐漸從普通英語語言中獨(dú)立出來，發(fā)展為一種具有創(chuàng)新、精煉、生動、活潑等風(fēng)格的非規(guī)范化的專用語言，它不僅在詞語的運(yùn)用‘句型的謀劃上巧妙精細(xì)，在修辭的運(yùn)用上也頗為講究，從而產(chǎn)生獨(dú)特的宣傳效果，有效地影響受眾對產(chǎn)品的態(tài)度，以達(dá)到推銷產(chǎn)品的目的。關(guān)鍵詞：廣告英語；詞匯特色；句法特征；修辭手法

廣告即“廣而告之”，它是廣告主有計劃的通過各種形式的媒體向公眾傳播信息，以推銷商品、勞務(wù)、宣傳各種啟事或觀念的信息傳播手段。廣告除了有幫助消費(fèi)者認(rèn)識商品的作用外，還有誘發(fā)消費(fèi)者感情，引起購買欲望、促進(jìn)消費(fèi)行動的心理功能，并能給消費(fèi)者以美感享受的美學(xué)功能。

中國加入WTO后，中西方貿(mào)易的日益頻繁，大量的外國商品涌入中國市場，同時大量的中國商品也出口到國外市場，市場的競爭使廣告的使用更加頻繁，廣告大戰(zhàn)幾乎趨于白熱化，憂郁英語是世界上使用最廣泛的語言，因而成了許多國家推銷商品的廣告語言，形成了廣告英語這一比較特殊的英語文體，它也成為一種具有很高商業(yè)價值的實用文體。廣告英語作為這種應(yīng)用語言，受多門學(xué)科的諸多影響，使其具有獨(dú)特的語言特征，從英語語言學(xué)角度究其原因則是因為它在選詞撒會難過具有獨(dú)特的特點，主要表現(xiàn)在詞匯、句法和修辭手法三個方面，這些語言特點使廣告詞豐富多彩，引人入勝，說服力強(qiáng)。修辭手法的運(yùn)用也別具一格，如語意雙關(guān)、文字游戲等，使人感到幽默中見智慧，平淡中顯新奇。廣告語言在形式上極具鮮明特點，或行文平整，對仗押韻，或節(jié)奏感強(qiáng)，朗朗上口，或一鳴驚人、耳目一新，有耐人尋味、久久不忘之效。廣告是一門濃縮的、綜合的、商業(yè)性的藝術(shù)。做為一種應(yīng)用語言，廣告英語已成為一種獨(dú)立的語體，廣告英語作為一個獨(dú)立體系已成為一個語言表達(dá)的重要方面，引起人們越來越多的關(guān)注。因此，研究廣告英語的語言特色具有十分重要的意義。

本人通過收集大量的有關(guān)廣告英語方面的文獻(xiàn)資料，在探析英語語言在廣告詞中的有關(guān)資料中，通過本人的總結(jié)得出：多數(shù)資料主要從廣告英語的詞匯特色，句法特征和修辭手法的運(yùn)用這三個方面闡述了廣告英語作為一種應(yīng)用語言與普通英語的區(qū)別，并慎重對待英漢廣告語在遣詞造句方面存在的差別。對此問題的研究是具有現(xiàn)實意義的：首先，一則絕妙的廣告是設(shè)計者匠心獨(dú)運(yùn)，精心雕琢的心血之作，它簡明扼要，通俗易懂，一字傳神。它在有限的空間、時間、篇幅內(nèi)

傳播信息，建立形象，刺激消費(fèi)。因此，閱讀和欣賞精彩的廣告，了解其語言特色，對我們提高語言的能力，拓寬知識面，培養(yǎng)對英語語言的審美意識。其次一則成功的廣告可以吸引人們對商品的興趣，便于消費(fèi)者根據(jù)廣告提供的信息及時找到自己需要購買的商品，豐富、活躍人們的精神文化生活，改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，引導(dǎo)人們的消費(fèi)潮流。最后，廣告作為爭奪市場的策略，能夠幫助企業(yè)拓寬國內(nèi)、國際市場，有效地宣傳企業(yè)的產(chǎn)品，增加廠商的利潤。

正是在這種背景和研究意義之下，本人在數(shù)據(jù)搜索中，主要在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫，在搜索過程中，本人主要采取輸入“題名”為主要的搜索方式，如需要廣告英語方面相關(guān)的文獻(xiàn)、論文及觀點，本人就會在“檢索詞”里輸入“boby language”，通過網(wǎng)絡(luò)搜索和圖書館查閱者兩種途徑，本人就可以獲得756篇有關(guān)文獻(xiàn)資料，但實際上課提供本人實際需要的可能最多只有50篇。

在所借鑒參考的文獻(xiàn)幾書目中，本人根據(jù)需要方面對它們進(jìn)行了細(xì)分，對此主要將它們分為以下幾方面分別進(jìn)行簡述：

<一> 論證廣告英語語言的詞匯特色方面的文獻(xiàn)、論文及相關(guān)觀點簡介 這一部分涉及的文獻(xiàn)主要是為了研究廣告用語的詞匯方面具有的特征，為了尋求強(qiáng)有力的實例支持，相關(guān)主要文獻(xiàn)有：

1.Leech.Geoffrey N.：《Advertising in English》

在本書中英國語言學(xué)家G.H.Leech（1966）對廣告英語中的形容詞和動詞分別做了研究，其中動詞按其頻率高低依次排列，前二十個分別是：make, get, give, have, see, buy, come, go, know,keep, look, need, love, use, feel, like, choose, take, start, taste。這些高頻動詞均為單音節(jié)詞（monosyllable）。這些單音節(jié)動詞在人們的日常生活中經(jīng)常使用，可以說是英語中的核心詞匯，易讀易懂、意義明確。易于為人接受。同時讓受眾一目了然、印象深刻，很容易引起受眾的注意合興趣，又有助于強(qiáng)調(diào)廣告的主題

2.陳贇贇： 《廣告英語的高頻動詞及其詞組的研究》

作者指出，動詞是增加廣告語言表現(xiàn)力的一種有效手段。該文試圖探究廣告英語中高頻動詞的特點以及動詞詞組的相關(guān)特征。該項研究結(jié)果試圖為兩個問題提供實證依據(jù)：（1）廣告英語中最常見的動詞有何特點？（2）為什么廣告英語中的動詞詞組多以一般現(xiàn)在時和主動語態(tài)出現(xiàn)？這一分析結(jié)果不僅可以給英語廣告的創(chuàng)作者以及英語學(xué)習(xí)者增進(jìn)知識水平，而且也有助于增強(qiáng)對語言的認(rèn)知和運(yùn)

用能力。

3.郭貴龍 ：廣告英語中造新詞的時效、方法及漢譯

筆者對如何體現(xiàn)現(xiàn)代廣告英語中生造新詞的時效性；如何生造新詞，翻譯生造新詞要注意哪些問題等提出了自己的見解，作者概況了廣告英語模擬新造詞的幾種方法：簡化拼寫創(chuàng)造廣告英語新詞、巧用錯拼創(chuàng)造英語新詞、使用前綴和后綴生造廣告英語新詞、合理組合創(chuàng)新廣告英語新詞組、虛構(gòu)復(fù)合前置修飾語創(chuàng)新詞、借用外來語創(chuàng)造生詞。拼湊廣告生造詞增強(qiáng)了廣告的“記性價值”、“審美價值”及“情感價值”。

<二> 論證廣告英語語言的句法特色方面的文獻(xiàn)、論文及相關(guān)觀點簡介

1.韓禮德，哈桑 ：：《英語的銜接》

廣告英語語篇的構(gòu)成機(jī)制不同于其他語篇的構(gòu)成機(jī)制廣告的形式和內(nèi)容必須引人注目,通俗易懂,并且要使人讀后印象深刻。正是這些需要使廣告語篇的銜接機(jī)制不完全等同于一般語篇的銜接機(jī)制,而是形成了自己的銜接風(fēng)格。禮德把銜接分為語法銜接(grammatical cohesion)和詞匯銜接(lexical cohesion)兩種。語法銜接又分為四種:照應(yīng)(reference)、省略(ellipsis)、替代(substitution)和連接(conjunction)。詞匯銜接也分四種:重復(fù)(repetition)、同義P反義(synonymyPantonymy)、上下義P局部—整體關(guān)系(hyponymy meronymy)和搭配(collocation)。,王小芳 ：《廣告英語標(biāo)題的句法探析》

本文旨在從句法層次方面對英語廣告標(biāo)題的特征作出分析探討，在句型方面作者具體表現(xiàn)在簡單句、主動態(tài)、祈使句、陳述句、省略句及感嘆句等運(yùn)用，使廣告英語具有文字簡潔別致、措辭獨(dú)特新穎，句式精彩紛呈。

3.古玉芳、雷云 ：《廣告英語主題句的簡約原則》

作者認(rèn)為廣告主需要承擔(dān)廣告費(fèi)用，因而簡約就成為經(jīng)濟(jì)原則在廣告業(yè)中具體體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)原則是人類行為的一條根本性原則，對于語言而言，主要是盡量使用較少的、省力的語言單位來盡可能多的傳遞信息在此原則的指導(dǎo)下，廣告語言的常用手段之一就是省略。本文從詞匯、句法及文化語境方面進(jìn)行了省略句式的分析，在簡約原則指導(dǎo)下的省略，是英語廣告主題句中非常常見且值得重視的現(xiàn)象。

<三> 論證廣告英語語言的修辭手法方面的文獻(xiàn)、論文及相關(guān)觀點簡介

1.布占廷 ：《廣告英語口號中頭韻修辭探微》

作者指出，為達(dá)到最佳宣傳效果，廣告口號中大量運(yùn)用頭韻的修辭手法。文中把頭韻修辭細(xì)分為詞首輔音的重復(fù)、詞首輔音連綴的重復(fù)、詞首元音的重復(fù)、詞首音節(jié)的重復(fù)、詞首字母的重復(fù)、詞首字母重復(fù)但是發(fā)音不同、相近發(fā)音的重復(fù)、非重讀音節(jié)中或音節(jié)的中間或末尾。同時還闡述了構(gòu)成頭韻多用力量強(qiáng)的爆破音、摩擦音等，具有一定的語音象征性。本文結(jié)合大量的語料，就廣告英語口號中頭韻的種類幾押韻輔音的分布特點展開討論。

2.劉曉霞 ：《論廣告英語雙關(guān)語語用功能與技巧》

作者認(rèn)為在眾多修辭手法中, 最受歡迎并且引起廣大學(xué)者與研究者注意的的是雙關(guān)語，作者把雙關(guān)分為一詞多義雙關(guān)、同音異義雙關(guān)、仿擬雙關(guān)、語法雙關(guān)等。雙關(guān)語的運(yùn)用, 能打動人心, 激發(fā)人們的購買欲望。但從語用學(xué)的角度去分析雙關(guān)語,它違背了Grice提出的合作原則中的第四種, 即說話人公然不執(zhí)行某一準(zhǔn)則。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)碾p關(guān)語能產(chǎn)生幽默、風(fēng)趣、經(jīng)濟(jì)和警告的作用, 使人享受語言的美。

3.周結(jié)：《廣告英語中的修辭特色》

廣告英語中修辭手法運(yùn)用頻繁，本文著重探討了廣告英語中比喻、仿擬、雙關(guān)押韻夸張排比設(shè)問等修辭手法的特色。廣告英語的詞法和句法以多種不同形式表現(xiàn)，構(gòu)成了廣告英語語言濃縮精煉簡潔扼要創(chuàng)意新穎生動別致富于幽默韻律優(yōu)美等他的，使廣告語言成為人類社會展現(xiàn)語言藝術(shù)的重要方面。

以上是本論文作者研究撰寫論文時一些參閱借鑒的書籍專著、相關(guān)文章及學(xué)術(shù)期刊，這些資料主要是與廣告英語相關(guān)的一些知識，與本論文研究廣告英語語言特色的內(nèi)容密切相關(guān)，而且這些資料大部分涉及到具體的廣告英語并提供了許多的實例。本人對廣告英語語言特色不得不參閱和綜合這些專業(yè)大家的文獻(xiàn)資料，需要指出的是這些資料多是專業(yè)人士或行業(yè)權(quán)威的成功論著，也是眾多相關(guān)課題研究的主要參閱借鑒對象，其權(quán)威性不容置疑。在這些資料中，相關(guān)到廣告英語細(xì)致而深入的研究，包括詞匯特色、句法特征和修辭手法都對本論文以后極大的參閱價值。廣告英語作為傳播信息的手段，其研究范圍和角度都很寬。就目前來說，無論是專業(yè)人士或行業(yè)權(quán)威對廣告英語的研究都全面且深刻，但是廣告英語復(fù)雜且多變，對其研究空間還是相當(dāng)大。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 陳贇贇.廣告英語的高頻動詞及其詞組的研究[J].安徽。安徽文學(xué)。2009

[ 2] Leech G N.Advertising in English [ M].Lond on: Longman ,1966.[ 3]郭貴龍.告英語中造新詞的時效、方法及漢譯[J]培正商學(xué)院報.2004

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[ 7]古玉芳、雷云 廣告英語標(biāo)題句的簡約原則[J]網(wǎng)絡(luò)財富 2010

[8]周結(jié) 廣告英語中的修辭特色[J]咸寧學(xué)院學(xué)報 2010

[9]劉曉霞 論廣告英語雙關(guān)語用功能與技巧[J]山東理工大學(xué)學(xué)報 2010

[10]王小芳 廣告英語標(biāo)題的句法探析[J]牡丹江教育學(xué)院學(xué)報 2007

[11]孫曉麗 廣告英語與實例[M]中國廣播電視出版社 1995

第二篇：論文文獻(xiàn)綜述

一、馬克昌的觀點。馬克昌在《刑法學(xué)》中認(rèn)為兩罪的區(qū)別主要有：“

1、對象不同。報復(fù)陷害罪的對象必須是與自己有利害關(guān)系的控告人、申訴人、批評人、舉報人4種人；而誣告陷害罪的對象可以是任何人，包括犯人。

2、客觀行為不同。報復(fù)陷害罪表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私進(jìn)行報復(fù)陷害，即是以利用職權(quán)或國家權(quán)力為前提條件，而誣告陷害罪是捏造他人犯罪事實，進(jìn)行告發(fā)，且行為的實施不要求必須利用職權(quán)進(jìn)行。而且，國家工作人員如果利用職權(quán)誣陷他人的，則要從重處罰。

3、手段方法不同。報復(fù)陷害的手段，既可以用捏造事實（不能是犯罪事實）的方式進(jìn)行報復(fù)，也可以利用客觀存在的某種對被害人不利的事實進(jìn)行報復(fù)，而誣告陷害罪必須是以捏造犯罪事實的方式進(jìn)行。

4、犯罪主體不同。報復(fù)陷害罪的主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員，而誣告陷害罪的主體是一般主體。

5、犯罪目的不同。報復(fù)陷害罪是以楔私憤報復(fù)他人為目的，而誣告陷害罪則以使他人受刑事處分為目的。”[1]

二、袁廣林的觀點。袁廣林在《誣告陷害罪若干問題探析》中認(rèn)為兩罪的差異在于：“

1、犯罪主體不同。誣告陷害罪的主體是一般主體，凡是年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的人均可成為該罪主體，可以使國家工作人員，也可以是一般公民，比報復(fù)陷害罪廣。報復(fù)陷害罪是國家機(jī)關(guān)工作人員依靠職務(wù)實施的犯罪，具有職務(wù)性，其主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員。

2、犯罪客體不同。誣告陷害罪的客體包括公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和司法機(jī)關(guān)的正常活動，而報復(fù)陷害罪的客體僅僅是公民的民主權(quán)利。

3、犯罪行為內(nèi)容不同。誣告陷害罪和報復(fù)陷害罪雖然都是憑借國家權(quán)力進(jìn)行的犯罪，但誣告陷害罪是通過捏造犯罪事實，虛假告發(fā)的方式借助司法機(jī)關(guān)的權(quán)利達(dá)到侵害被害人的目的，行為人本人沒有司法權(quán)，不能直接追究被害人的刑事責(zé)任。報復(fù)陷害罪則是行為人本人即國家機(jī)關(guān)工作人員能夠利用自身職權(quán)、假公濟(jì)私直接對被害人進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的整治。

4、犯罪行為侵害對象不同。誣告陷害罪侵害的對象是任何人，對身份、地位等沒有任何要求，而報復(fù)陷害罪的對象則是特定的，必須是對行為人提出張國斌、宋志偉的人。

5、犯罪的構(gòu)成對行為結(jié)果的要求不同。誣告陷害罪只要行為人捏造的犯罪事實為司法機(jī)關(guān)知曉就構(gòu)成即遂，而不論被害人是否受到刑事處罰。報復(fù)陷害罪則要求行為人的報復(fù)陷害行為必須造成了一定后果，才能成立，如果沒造成危害后果或后果不嚴(yán)重不構(gòu)成犯罪。”[1]

三、蘭惠君、周偉萍的觀點。蘭惠君、周偉萍在《淺論誣告陷害罪》一文中對兩罪的區(qū)別闡述為：“

1、不同：報復(fù)陷害罪侵犯的是公民的人身權(quán)利；誣告陷害罪侵犯的是公民的民主權(quán)利。

2、對象不同：報復(fù)陷害罪的對象是控告人、申訴人、批評人和舉報人；誣告陷害罪的對象是一切公民。

3、主體不同。報復(fù)陷害罪只能是國家機(jī)關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。

4、行為表現(xiàn)不同。報復(fù)陷害罪表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，進(jìn)行報復(fù)陷害；誣告陷害罪表現(xiàn)為捏造犯罪事實，作虛假告發(fā)。

5、目的不同。報復(fù)陷害罪是一般報復(fù)目的；誣告陷害是意圖使他人受到刑事追究。”[2]

四、張國斌、宋志偉的觀點。張國斌、宋志偉在《誣告陷害罪 報復(fù)陷害罪》中認(rèn)為兩罪的區(qū)別在于：“

1、主體不同。誣告陷害罪的主體是一般主體，可以是國家工作人員，也可是一般公民。而報復(fù)陷害罪是國家工作人員的職務(wù)犯罪，犯罪的主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員，非國家工作人員不能成為報復(fù)陷害的主體。

2、犯罪行為侵害的對象不同。誣告陷害罪侵害的對象是任何人。可以是國家干部，也可以是一般公民。而報復(fù)陷害罪侵害的對象是特定的，依刑法規(guī)定，必須是控告人、申訴人、批評人、檢舉人以及舉報人、執(zhí)法人、證人。

3、告陷害的最終目的能否實現(xiàn)，不取決于誣告陷害行為人的主觀意愿和行為，而報復(fù)陷害罪的目的可以直接通過行為人自己的行為來實現(xiàn)。

4、犯罪行為的具體內(nèi)容不同。誣告陷害罪和報復(fù)陷害最雖然都是憑借國家權(quán)力的犯罪行為，但是其犯罪手段是不同的，主要體現(xiàn)在運(yùn)用國家權(quán)力的方式不同。誣告陷害罪的行為人本人沒有司法權(quán)，不能直接對誣告人進(jìn)行刑事追究，只能假借司法機(jī)關(guān)的權(quán)力來實現(xiàn)自己的犯罪目的。因此，誣告陷害罪的行為人是以捏造犯罪事實，作虛假告發(fā)的辦法企圖借助于司法機(jī)關(guān)的權(quán)力，達(dá)到使被害人受到刑事追究的目的。報復(fù)陷害罪則是國家工作人員利用職權(quán)，假公濟(jì)私，在自己職權(quán)范圍內(nèi)或者利用職權(quán)之便指使要挾他人利用職權(quán)直接對被害人進(jìn)行政治上、經(jīng)濟(jì)上的、行政上的整治。

5、兩種犯罪的構(gòu)成對于行為結(jié)果的要求不同。按照法律規(guī)定，誣告陷害罪，主要行為人實施了捏造犯罪的事實，并向司法機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)的行為就是犯罪既遂。至于被誣告人是否受到刑事處罰，是否造成了某種危害后果，不影響犯罪的成立。但是是否造成了危害后果及后果的輕重、大小，在量刑時應(yīng)作為情節(jié)予以考慮。而報復(fù)陷害罪則要求行為人的報復(fù)陷害行為必須造成一定的后果，才能成立，如果沒有造成危害后果或者后果不嚴(yán)重則不構(gòu)成犯罪。”[1]

五、王敏的觀點。王敏在《報復(fù)陷害罪若干問題探析》中認(rèn)為兩罪的區(qū)別在于：“

1、犯罪手段不同。報復(fù)陷害罪必須是基于職務(wù)，濫用職權(quán)或者假公濟(jì)私；誣告陷害罪則不需要利用職權(quán)。

2、目的不同。報復(fù)陷害罪的目的是打擊報復(fù)陷害控告人、申訴人、批評人和舉報人；誣告陷害罪的目的是使他人枉受刑事追究。

3、報復(fù)陷害罪是國家機(jī)關(guān)工作人員依靠職務(wù)實施的犯罪，具有職務(wù)性，其主體只能是國家機(jī)關(guān)工作人員。誣告陷害罪的主體是一般主體，凡年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的人均可成為該罪主體，可以是國家工作人員，也可以是一般公民，比報復(fù)陷害罪廣。

4、陷害的對象不同，報復(fù)陷害罪的受害人僅限于控告人、申訴人、批評人、舉報人這四種人；而誣告陷害的受害人可以是任何人。”[2]

關(guān)于報復(fù)陷害罪與誣告陷害罪的區(qū)別的討論.，可謂百花齊放、百家爭鳴。各專家對兩罪的區(qū)別都有自己獨(dú)到的見解。但是兩罪都同時具有陷害的淵源，容易產(chǎn)生混淆，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下方面加以區(qū)分：

一、兩罪客體的界限

依據(jù)刑法的規(guī)定，兩罪侵犯的都是復(fù)雜客體，其中都侵犯了司法機(jī)關(guān)的正常活動。但是報復(fù)陷害罪侵害的客體是我國公民的民主權(quán)利，即公民依法享有的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評權(quán)和舉報權(quán)；誣告陷害罪侵犯的是包括公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和司法機(jī)關(guān)的正常活動。從侵犯的對象看：報復(fù)陷害罪侵害的對象則是特定的，必須是對行為人提出控告、申訴、批評、舉報的人；誣告陷害罪侵害的對象是任何人，對身份、地位等沒有任何要求。

二、兩罪客觀方面的界限

兩罪在客觀方面都表現(xiàn)為行為人對被害人實施了陷害行為，但報復(fù)陷害罪的客觀方面要求行為人是利用職權(quán)、假公濟(jì)私對控告人、批評人、舉報人和申訴人等侵害對象進(jìn)行打擊報復(fù)，其中行為人濫用自己的職權(quán)是必不少的要件；誣告陷害罪客觀方面表現(xiàn)為行為人故意捏造犯罪事實，向國家司法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)單位告發(fā)。

三、兩罪主體的界限

報復(fù)陷害罪是國家機(jī)關(guān)工作人員依靠職務(wù)實施的犯罪，具有職務(wù)性，其主體只能是國家工作人員；誣告陷害罪的主體是一般主體。凡是年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的人均可成為該罪的主體，可以是國家工作人員，也可以是一般公民，比報復(fù)陷害罪廣。

四、主觀方面的界限

兩罪都是故意犯罪，且是直接故意，行為人在主觀上都有陷害他人的目的，但是行為人產(chǎn)生陷害目的的內(nèi)心起因不同。報復(fù)陷害罪的行為人是因為被害人依法行使控告、申訴、批評、舉報等民主權(quán)利，直接或者間接的涉及行為人的利益而產(chǎn)生報復(fù)意圖；誣告陷害罪的起因則多種多樣，有的是為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)的、生活的目的，有的是出于政治斗爭之目的等。

五、兩罪構(gòu)成要件的界限

犯罪的構(gòu)成對行為結(jié)果的要求不同。誣告陷害罪只要行為人捏造的犯罪事實為司法機(jī)關(guān)知曉就構(gòu)成即遂，而不論被害人是否受到刑事處罰。也就是說，報復(fù)陷害罪并不是情節(jié)犯；報復(fù)陷害罪則要求行為人的報復(fù)陷害行為必須造成了一定后果，才能成立，如果沒造成危害后果或后果不嚴(yán)重不構(gòu)成犯罪。

六、行為表現(xiàn)不同：報復(fù)陷害罪表現(xiàn)為濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，進(jìn)行報復(fù)陷害；誣告陷害罪表現(xiàn)為捏造犯罪事實，作虛假告發(fā)。

七、犯罪行為內(nèi)容不同。誣告陷害罪和報復(fù)陷害罪雖然都是憑借國家權(quán)力進(jìn)行的犯罪，但報復(fù)陷害罪是行為人本人即國家機(jī)關(guān)工作人員能夠利用自身職權(quán)、假公濟(jì)私直接對被害人進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、行政等方面的整治；誣告陷害罪則是通過捏造犯罪事實，虛假告發(fā)的方式借助司法機(jī)關(guān)的權(quán)利達(dá)到侵害被害人的目的，行為人本人沒有司法權(quán)，不能直接追究被害人的刑事責(zé)任。

八、目的不同。報復(fù)陷害罪的目的是打擊報復(fù)陷害控告人、申訴人、批評人和舉報人；誣告陷害罪的目的是使他人枉受刑事追究。

九、犯罪手段不同。報復(fù)陷害罪必須是基于職務(wù)，濫用職權(quán)或者假公濟(jì)私；誣告陷害罪則不需要利用職權(quán)。

綜上，國內(nèi)學(xué)者對報復(fù)陷害罪與誣告陷害罪的區(qū)別尚未達(dá)成共識。在建設(shè)社會主義法制社會的今天，正確區(qū)分罪與非罪、明確此罪與彼罪對于法學(xué)理論研究和具體的司法實踐具有重要意義。

第三篇：論文文獻(xiàn)綜述

武漢紡織大學(xué) 畢業(yè)設(shè)計[文獻(xiàn)綜述]

院系名稱

外語系 專業(yè)班級 英語21002班 學(xué)生姓名

XX 指導(dǎo)老師_ XXX

文 獻(xiàn) 綜 述

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，國際地位的不斷提高，中國與世界其他國家的聯(lián)系與交流日益密切，在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。英語作為一種世界應(yīng)用廣泛的語言，在世界交流大舞臺上有著重要的作用性，熟練應(yīng)用英語已經(jīng)成為一個成功人士的必備素質(zhì)之一。正是英語的重要性，旋起了全國學(xué)英語熱。中國家長特別關(guān)注孩子的未來，自古中國有句古話“不要讓孩子輸在起跑線上”，因此，幼兒英語學(xué)習(xí)在我國日益受到家長、幼兒園以及社會各界的重視。

以母語為基礎(chǔ)，英語為特色的雙語教育符合幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)能力。合理的分配雙語教育的比例，以習(xí)得為主、學(xué)得為輔的方法實施英語教學(xué)。小班，側(cè)重于培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)英語的興趣及聽力，激發(fā)幼兒參與英語活動的積極性；中班著重培養(yǎng)幼兒正確發(fā)音，掌握常用單詞，進(jìn)行簡單對話的能力；大班注重培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)和運(yùn)用英語的基本能力和技能，掌握與日常生活有關(guān)的最基本的英語表達(dá)能力。通過學(xué)習(xí)，使幼兒掌握豐富的詞匯和日常英語，了解中國文化與西方文化的差異，感受兩種語言的文化特點，從而形成多元化的教育思想。幼兒英語教育的發(fā)展

我國幼兒英語教育的發(fā)展大致可以分為以下四個時期：

第一個時期是文化奴役時期，從鴉片戰(zhàn)爭到20世紀(jì)20年代初。幼兒教育在清末時開始有初步的發(fā)展,而且主要集中在沿海港口城市。

第二個時期是中洋混雜時期,從1922年到1949年.五四運(yùn)動后,中國的新教育,主要受歐美的影響,特別是美國影響占主位。中華民國時期,政府無暇發(fā)展幼兒教育事業(yè)。所以官辦幼稚園發(fā)展不大,民辦幼稚園和外國人辦的幼稚園較前有明顯的發(fā)展。

第三個時期是英語空乏時期,1949至1979年改革開放前。這個時期,中國處在歷史的特殊時期,國內(nèi)外各種情形都比較復(fù)雜。一方面,帝國主義對中國進(jìn)行封鎖和破壞,另一方面,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、教育等以蘇聯(lián)模式為自己的模式,各級各類學(xué)校把俄語作為外語,英語教育受到極大的政治局限,所以幼兒英語教育作為當(dāng)時尚未得到重視的教育階段,未能深入開展。

第四個時期是20世紀(jì)七、八十年代之交的改革開放至今。在本時期里,中國國力日益增強(qiáng),英語不再是英美等國文化滲透的工具,也不再是英語國家的專利,是世界人民共有交流工具,中國毫不例外地學(xué)習(xí)和使用這個工具與世界各國交往,振興中華。

2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)前教育理論界對“幼兒園英語教育”的關(guān)注始于八十年代，但廣泛地探討這一問題卻是九十年代中后期。這些研究主要集中于兩個方面：第一，關(guān)于幼兒園英語教育的可行性和必要性的探討，表現(xiàn)為兩種完全對立的觀點。贊成者認(rèn)為，兒童早期是學(xué)習(xí)外語的關(guān)鍵期或最佳期，幼兒學(xué)習(xí)英語是社會發(fā)展的需要。反對者認(rèn)為，幼兒學(xué)習(xí)英語會在一定程度上加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，會將英文字母與漢語拼音混為一團(tuán)，不利于幼兒到小學(xué)去學(xué)好漢語拼音。學(xué)前兒童說外語只能通過非正規(guī)的習(xí)得方法而不能通過學(xué)習(xí)方法去獲得，而目前國內(nèi)缺乏習(xí)得的條件和環(huán)境，“在我國，讓年幼兒童學(xué)外語既不科學(xué)亦不經(jīng)濟(jì)”。第二，關(guān)于幼兒園英語教育的組織實施研究，具體表現(xiàn)在教育目標(biāo)、教育效果和教育指導(dǎo)書等方面。

根據(jù)對所占有資料的分析，幼兒英語教學(xué)研究大致集中在以下三個方面：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)模式、教學(xué)策略：

2.1．關(guān)于幼兒英語教學(xué)目標(biāo)的研究

語言的多元化傾向是多元文化社會的一個鮮明特征，中國學(xué)前兒童的英語學(xué)習(xí)應(yīng)該在讓幼兒學(xué)好母語的前提下，為幼兒提供多元文化的語言環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)英語。在我國所謂的英語教學(xué)，包括英語在內(nèi)的任何其他語言及其教學(xué)，在通常情況下都應(yīng)成為EFL(English as Foreign Lan-guage)，即把英語(教學(xué))作為外語(教學(xué))。幼兒園雙語教學(xué)的提法不夠準(zhǔn)確，恰當(dāng)?shù)奶岱☉?yīng)是幼兒園英語教學(xué)(雷秋云，2003)。陳穎(1999)將幼兒英語教學(xué)目標(biāo)定位在四個方面：第一，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)英語的興趣。為日后的英語學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。第二，培養(yǎng)幼幾幼兒初步的英語英語口語交際能力。第三，培養(yǎng)幼兒對英語語言的敏感性。第四，幫助幼兒了解英語語言國家的一些粗淺的文化背景和生活習(xí)慣知識

2.2．關(guān)于幼兒英語教學(xué)模式的研究

國內(nèi)研究表明(高敬，2004)，幼兒英語教育模式主要有兩種：第一種是把英語作為一門學(xué)科、一種外語教學(xué)課程的教學(xué)式模式，另一種是把英語作為一種教育媒介、工具來組織幼兒一日活動或半日活動的浸入式教學(xué)模式。黃淵柏和張文蘭則認(rèn)為幼兒英語教學(xué)共有六種教學(xué)模式：第一種是學(xué)科英語教學(xué)模式；第二種是“全英語課堂”教學(xué)模式；第三種是以主題活動課為核心的教學(xué)模式；第四種是全新的“多媒體互動英語”教學(xué)模式；第五種是浸入式整合性課程模式；第六種是交際法教學(xué)模式。在這些教學(xué)模式中教師的語言輸入是幼兒園英語教學(xué)的一個關(guān)鍵。

2.3關(guān)于幼兒英語教學(xué)策略的研究

美國薩拉赫·德爾森指出：“在語言教學(xué)中，少兒學(xué)習(xí)要主動，而不是被動：他們要參與各種語言訓(xùn)練活動；他們要開展有意義的操練，并使用語言去完成這些操練。”。阿貝探討了在自然中如何連貫的表達(dá)語言，意識到少兒是整體連貫的而不是靠通過分析來理解事物。?國內(nèi)學(xué)者在探討英語教學(xué)的過程中，從心理學(xué)、語言學(xué)等角度探索英語教學(xué)的理論，提出了英語教學(xué)過程主要包括英語輸入、英語習(xí)得、英語輸出、英語背景四個變量，因此，研究者針對英語教師的教育機(jī)智提出了以下要求：提出應(yīng)確定好幼兒英語學(xué)習(xí)的方向，選擇好適合幼兒所學(xué)的內(nèi)容；不同年齡的幼兒，學(xué)習(xí)的重點和難度應(yīng)有所側(cè)重。束定芳和馬相明另外還指出：適當(dāng)借鑒國外的一些教學(xué)方法并與自己的教學(xué)目標(biāo)和環(huán)境結(jié)合起來，選擇其合理之處或于我有用之處而用之，具體包括：直接法(The Direct Method)、聽說法(The Auidio．Lingual Method)、情景教學(xué)法(The Situational Approach)、交際法(The Communicative Approach)、沉浸法(immersion)、全身反應(yīng)法(TPR,Total Physifcal Response)、整體語言教學(xué)法(The Whole Language Approach)。其它的學(xué)習(xí)方法還有：模仿法、感官綜合法、表演法、游戲法、隨機(jī)法、使用應(yīng)驗法、示范法。余珍有(1998)在全面分析我國幼兒園英語教學(xué)方法上的基礎(chǔ)上，提出目前我國幼兒園英語教學(xué)方法存在兩種傾向：成人化傾向和西洋化傾向。所謂成人化傾向是指幼兒園英語教學(xué)中更多的是借鑒了中小學(xué)的英語課堂教學(xué)方法，如以上所說的翻譯法、直接法、聽說法和視聽法等，但是如果“結(jié)合我國幼兒園教育的宗旨和適合幼兒身心發(fā)展特點等來考慮，這些方法明顯不適于幼兒園英語教育”。

3、幼兒學(xué)習(xí)英語的優(yōu)勢

(一)心理障礙小

大人學(xué)習(xí)英語時，會介意自己的語法是否正確、發(fā)音是否標(biāo)準(zhǔn)，說錯了會覺得沒有面子；而小孩子的“語言自尊”尚未形成，只管學(xué)舌好玩，自然就不會有心理壓力，抗拒英語的學(xué)習(xí)。

(二)母語發(fā)音尚未定形，口腔肌肉彈性好

人的發(fā)音器官，與身體其他器官一樣，在青春期前皆處于發(fā)展 狀態(tài)，具有相當(dāng)大的彈性。而就語言發(fā)音而言，幼兒期是最佳的學(xué)習(xí)時間。例如，從外國回來的3歲小孩，只需要幾個月就可以掌握中文的發(fā)音。那是因為器官會配合這些語言發(fā)音系統(tǒng)調(diào)整形狀，發(fā)出這些語言需要的各種聲音。而過了青春期再學(xué)習(xí)另外的語言，由于發(fā)音上會有一些限制，就會產(chǎn)生所謂的腔調(diào)問題。但這并不表示青春期以后就不可能學(xué)好另一種語言，只是說明成人在發(fā)音上會有限制，需要花費(fèi)更大的工夫才能達(dá)到幼兒時期所擁有的發(fā)音彈性。

(三)記憶力好、模仿力強(qiáng)

幼兒從出生后，就能夠從各種情境中不斷吸收、記憶所聽、所看以及觸摸到的東西，漸漸地組成有意義的概念。而從一二歲開始，孩子就能模仿大人的自然動作及語言發(fā)音。例如：“車車”=“Car”、汪汪=狗=Dog。幼兒在努力去模仿成人運(yùn)用的語言，并盡力用語言表達(dá)自己的感受。用語言與他人進(jìn)行日常交往，通過語言學(xué)習(xí)知識、獲得經(jīng)驗，并以一定有效的方式在記憶中儲存、整理、歸納。

(四)學(xué)習(xí)要趁早

語言的學(xué)習(xí)，需要靠時間來累積詞匯量；而語法的掌握，也必須在時間和經(jīng)驗中修正改進(jìn)。越早的學(xué)習(xí)英語，詞匯量也就越豐富，孩子就越能將意思表達(dá)清楚；而掌握語法的能力越好，孩子就越能將英語流暢地表達(dá)出來。

4如何平衡幼兒英語教育

通過這篇論文，以我自己的角度探討如何促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒英語的公平共同教育：

（一）政策扶持，均衡經(jīng)費(fèi)投入

政府是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展最有力的支持者，在發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)過程中政府應(yīng)承擔(dān)重要的直接責(zé)任。因此，在幼兒教育的實際操作過程中，政府及相關(guān)行 政部門需要參與其中，制定政策，提供幫助，并從立法角度和職業(yè)道德層面嚴(yán)格要求幼兒教育實施者遵守保障鄉(xiāng)村幼兒教育的健康發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)幼兒教育的差距同時，均衡經(jīng)費(fèi)投入，對于鄉(xiāng)村幼兒園，要參照城市幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行鄉(xiāng)村幼兒教育政策傾斜，加強(qiáng)師資建設(shè)，吸引和留住優(yōu)秀人才，盡量縮小城鄉(xiāng)幼兒教育巨大差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡和公平，為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境。

（二）積極探索，發(fā)掘本土教育資源

城市幼兒園建設(shè)完善，設(shè)施配備齊全，教師學(xué)歷高經(jīng)驗足，有利于多途徑高效率開展幼兒教學(xué)在鄉(xiāng)村不健全的幼兒園建設(shè)條件下，開展幼兒教育不能完全照搬城市模式，必須積極探索適合鄉(xiāng)村的幼兒教育方式方法 陳鶴琴先生說：大自然大社會都是活教材 在鄉(xiāng)村，有取之不盡用之不竭的資源有偉岸的高山，有秀美的河流，是農(nóng)林牧漁業(yè)的天然場所，是休閑旅游的上佳去處，是可以區(qū)別于城市的鮮明特色 充分利用這些特色資源，探索釋放其教育價值，豐富鄉(xiāng)村幼兒教育內(nèi)容，獨(dú)樹鄉(xiāng)村特色教育及幼兒特色教育旗幟。

區(qū)別于城市的普遍與共性，鄉(xiāng)村隱藏著許許多多千百年傳承下來的傳統(tǒng)文化比如，民間游戲內(nèi)容豐富這些游戲無需購買昂貴的操作材料，就可以組織起實施來，可以達(dá)到教育幼兒的目的，符合各地鄉(xiāng)村幼兒教育的實際經(jīng)濟(jì)情況因此，鄉(xiāng)村幼兒教師可以精心篩選和改編民間游戲，為己所用，為幼兒教育所用。

（三）交流合作，共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源

取長補(bǔ)短，互利共贏，城鄉(xiāng)幼兒教育可以加強(qiáng)合作，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源 城市幼兒園尤其是公立優(yōu)質(zhì)示范幼兒園，教學(xué)設(shè)施齊全，師資力量雄厚，辦學(xué)理念先進(jìn)，辦公經(jīng)費(fèi)充足 雖然鄉(xiāng)村幼兒園在政策扶持經(jīng)費(fèi)和師資力量等方面與城市幼兒園有較大差距，但鄉(xiāng)村幼兒園獨(dú)倚自然山水這個大平臺，具備鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的資源特色通過城鄉(xiāng)幼兒園合作辦學(xué)，可以逐步改變鄉(xiāng)村幼兒園辦學(xué)條件不足的現(xiàn)狀，共享優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)當(dāng)?shù)貛熧Y，提高管理經(jīng)驗和教育水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展 城市幼兒園則可以適時帶領(lǐng)城市幼兒深入鄉(xiāng)村，切身感受與領(lǐng)略大自然的原始魅力，有利于促進(jìn)城市幼兒的身心健康和全方位知識結(jié)構(gòu)的架設(shè)與基本生存能力的提高 顯然，打通城市幼兒教育和鄉(xiāng)村幼兒教育的合作渠道，互補(bǔ)城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢，深化教育改革，是縮減城鄉(xiāng)幼兒教育差距的有效措施。

今天的幼兒是明天的青壯年，祖國的未來即是城市幼兒的未來，也是鄉(xiāng)村幼兒的未來 百年大計，教育為本，提供給城鄉(xiāng)幼兒同等謀求發(fā)展和成功的機(jī)會，就要從改變城鄉(xiāng)幼兒教育差距開始 這既是城鄉(xiāng)幼兒健康發(fā)展的需要，也是保證社會和諧發(fā)展的需要，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興永立世界名族之林的需要。參考文獻(xiàn)

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第四篇：城市規(guī)劃論文文獻(xiàn)

關(guān)于加強(qiáng)中小城市用地規(guī)劃管理的探索與思考

摘要

國家“十二五”規(guī)劃明確指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。城鎮(zhèn)化發(fā)展是全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要途徑。城鎮(zhèn)化水平的提高帶來人口的大量轉(zhuǎn)移和集聚，必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)張和需求。加強(qiáng)中小城市用地規(guī)劃管理是合理配置土地、集約、節(jié)約使用土地的最重要途徑。本文著重就中小城市用地規(guī)劃管理現(xiàn)狀、存在問題及解決對策幾方面進(jìn)行探討和研究，以期對其他中小城市的規(guī)劃管理有所借鑒。

關(guān)鍵詞:用地規(guī)劃管理；中心城市

（一）、當(dāng)前中小城市用地規(guī)劃管理現(xiàn)狀

1、用地規(guī)劃管理依據(jù)

我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時主要借鑒前蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家計劃體制的經(jīng)驗。改革開放以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)取得一定成績，1989年和1993年，《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》先后出臺。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，上述的?法?條例逐漸暴露出許多問題和不足，特別是城鄉(xiāng)二元分治體制，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2008年1月1日起實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》解決了土述弊端，并在法律上第?次明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）的法律地位。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第38條規(guī)定“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)”。該條明確了控規(guī)是用地規(guī)劃管理的直接法律依據(jù)。201 0年7月1日，《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》正式施行。該條例對如何實施規(guī)劃管理更具有操作性。

2、用地規(guī)劃主要工作及做法：

①、規(guī)劃編制工作

城市總體規(guī)劃編制工作。城市人民政府或規(guī)劃主管部門依據(jù)當(dāng)?shù)卣螅瑺款^負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃編制工作，并按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定要求，履行報批程序。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃主管部門或區(qū)政府根據(jù)城市發(fā)展需要，組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。控規(guī)必須依據(jù)總規(guī)并且不得突破總歸相關(guān)規(guī)定和要求。城市設(shè)計或地塊方案編制工作。有的重要地塊還會在土地出讓前，要求組織編制城市設(shè)計或地塊方案。不論是城市設(shè)計還是地塊方案均不得突破控規(guī)要求。

②、土地幽讓規(guī)劃條件確定工作

土地出讓規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關(guān)規(guī)劃引導(dǎo)要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。因規(guī)劃條件直接影響到建設(shè)內(nèi)容、土地價格，因此，規(guī)劃條件除處室會審?fù)猓掷镆惨獣彛瑢?jīng)營性用地要報給市政府分管領(lǐng)導(dǎo)有的甚至是市規(guī)劃審查委員會組織審查，以保證地塊規(guī)劃條件的合理性、科學(xué)性、可操作性。

③、規(guī)劃條件變更及監(jiān)管工作

規(guī)劃條件變更主要包括出讓前規(guī)劃條件變更和出讓后規(guī)劃條件變更兩類。出讓前規(guī)劃條件變更的，主要涉及控規(guī)變更，這就要求編制部門要按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定要求，履行變更報批程序。出讓后規(guī)劃條件變更的，除按《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第45條執(zhí)行外，還需按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以及市政府文件要求履行組織專家論證、變更公示、報政府批準(zhǔn)、函告國土、監(jiān)察部門等手續(xù)，以確保規(guī)劃嚴(yán)肅性、法定性。

（二）、用地規(guī)劃管理存在問題及根據(jù)分析

1、總體規(guī)劃存在不同程度的滯后性

由于城市總體規(guī)劃編制時間、審批時間均較長，有的從開始編制到審批結(jié)束要超過2、3年。在規(guī)劃時限上，總體規(guī)劃的規(guī)劃期限通常為10-20年。而在我國城市化快速發(fā)展的今天，很少有哪個城市能按批準(zhǔn)的總規(guī)實施10年以上的，中小城市更是如此。宿遷市1996年成立地級市，當(dāng)年完成第?輪總體規(guī)劃編制及審批工作，但隨著城市快速發(fā)展，原有規(guī)模己無法滿足城市發(fā)展需求，到200

2年不得不進(jìn)行第二輪總體規(guī)劃編制工作。同樣，到2008年，開始著手第三輪總體規(guī)劃編制工作，但由于種種原因，至今還未完成總規(guī)綱要論證工作。而總規(guī)不批準(zhǔn)，超出原總規(guī)范圍外的區(qū)域，就無法編制控規(guī)，用地也就缺乏法定依據(jù)。由此可見，總規(guī)時間的滯后性?定程度上影響了用地規(guī)劃管理工作。

2、控規(guī)存在不同程度的可操作性問題

①、規(guī)劃控制的剛性與市場需求的彈性之間的矛盾

現(xiàn)行控規(guī)的控制內(nèi)容強(qiáng)求統(tǒng)?、面面俱到。2006年實施的《域市規(guī)劃編制辦法》將各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套等6方面的內(nèi)容規(guī)定為強(qiáng)制性內(nèi)容。但在實際的控規(guī)編制中，相應(yīng)的控規(guī)內(nèi)容包括十余項要素，這些控制內(nèi)容。經(jīng)編制完成，即成為?個個“死的”指標(biāo)。但是，善變的市場發(fā)展熱點不斷轉(zhuǎn)移，土地開發(fā)模式不斷變化，房地產(chǎn)銷售熱點及模式也在改變，且政府、企業(yè)等多元的開發(fā)建設(shè)利益主體并存，在多變的市場需求面前傳統(tǒng)控規(guī)顯得過于僵化。控規(guī)的編制與實施是?個空間與時間的雙重概念。控規(guī)的編制與實施必定是?個動態(tài)的過程，傳統(tǒng)控規(guī)僅強(qiáng)調(diào)控規(guī)的空間層面，而對規(guī)劃本身的動態(tài)性、時效性體現(xiàn)不夠。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下城市發(fā)展的復(fù)雜性和多變性要求控規(guī)的控制內(nèi)容更具彈性，要求研究控制指標(biāo)的彈性和應(yīng)變范圍，使之控而不死，變而不亂。

②、規(guī)劃的公共屬性不足

傳統(tǒng)控規(guī)缺失中觀層面的公共設(shè)施規(guī)劃，僅依靠用地布局中編制的公共設(shè)施用地規(guī)劃很難保障其最終的可實施性。因為在多變的規(guī)劃實施中，規(guī)定的容量限制屢被突破，造成公共設(shè)施容量嚴(yán)重不足，無法滿足居民的基本生活需求。如：停車泊位。2004年，省技術(shù)規(guī)定居住小區(qū)為0 4輛／戶，而后未再有新的規(guī)定，但隨著汽車家庭化后，停車矛盾日益突出。同時，傳統(tǒng)控規(guī)是?個技術(shù)文件，如果不加解釋，普通市民很難理解，也就很難發(fā)揮公眾參與規(guī)劃編制并提出意見的作用。由此可見，傳統(tǒng)控規(guī)的公共屬性相對較弱，因此，控規(guī)中必須增加?個中觀層而的公共設(shè)施規(guī)劃，諸如公共政策那樣，是+個“活的”、可供管理部門使用的工具，具有可讀性和可識別性，體現(xiàn)公平性，且易執(zhí)行，可以根據(jù)市場和城市發(fā)展的情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。

③、專項規(guī)劃研究不足

目前，由于專項規(guī)劃研究不足，特別是在公共配套、宜居、慢行系統(tǒng)、城市空間設(shè)計等方面研究不足，導(dǎo)致規(guī)劃編制僅依據(jù)上位規(guī)劃和少有的專項規(guī)劃就開始進(jìn)行規(guī)劃編制。而總體規(guī)劃為了滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求，提出的往往是宏觀專項研究的內(nèi)容，由此導(dǎo)致在控規(guī)中缺乏專項深入的規(guī)劃和設(shè)計研究，特別是在某些中等城市和小城市當(dāng)中，缺少各種專項研究和設(shè)計的積累。傳統(tǒng)控規(guī)是以地塊為目的的，依據(jù)總體規(guī)劃直接編制控規(guī)，不易充分反映和對接總體規(guī)劃的內(nèi)容。當(dāng)前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市居民對宜居要求、基本公共服務(wù)均等化要求不斷提高，若沒有眾多專項規(guī)劃支撐，控規(guī)可操作性兢很難達(dá)到。

④、用地規(guī)劃管理人員素質(zhì)有待提高

中小城市的規(guī)劃管理者大多都不是規(guī)劃專業(yè)出身，加之在吸納人才方面缺乏吸引力，造成了中小城市整體規(guī)劃管理專業(yè)性的薄弱。例如，宿遷市規(guī)劃局用地處現(xiàn)有人員共3人，沒有?個是規(guī)劃方面的專業(yè)人員。基于此，更需要有一個更為科學(xué)、合理、便于中小城制管理的法律性規(guī)劃。

⑤、國土與規(guī)劃脫節(jié)

由于體制原因，經(jīng)常存在國土與規(guī)劃脫節(jié)現(xiàn)象，特別在原城鄉(xiāng)結(jié)合部，脫節(jié)現(xiàn)象更為突出。在許多地方，城市規(guī)劃中是建設(shè)用地，但在土地部門，這些地塊卻沒有土地指標(biāo)。有的甚至規(guī)劃條件都發(fā)出了，國土部門才發(fā)現(xiàn)中間有部分土地還是集體建設(shè)用地，不得不重新出具拍賣紅線圖和規(guī)劃條件。由于國土與規(guī)劃脫節(jié)，造成用地規(guī)劃管理相當(dāng)被動，特別是?個地塊兩次出讓，很容易引發(fā)矛盾。

（三）、加強(qiáng)用地規(guī)劃管理的建議

①、加大規(guī)劃編制、審查力度，確保規(guī)劃成果的及時性和科學(xué)性

加大總規(guī)編制力度。總規(guī)是控規(guī)和專項規(guī)劃編制的上位規(guī)劃，直接影響?個城市的發(fā)展性質(zhì)和發(fā)展方向。在上?輪總規(guī)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要時，要及時啟動新?輪總規(guī)編制工作。同時，在新總規(guī)未報批時，可以對原規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，這樣做既可滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又可保證用地工作法定性。加大專項規(guī)劃編制力度。規(guī)劃部門要超前制定專項規(guī)劃編制計劃，特別要對涉及民生的公共配套工程（醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點、教育設(shè)施布點、保障性住房布點、公交設(shè)施、能源站點等）、涉及宜居的慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃超前研究。

加大規(guī)劃審查力度。+要多組織專家審查，保證規(guī)劃成果的科學(xué)性。二要如強(qiáng)公示，組織各界社會群體參與，以保證群眾對規(guī)劃的參與權(quán)和知情權(quán)。②、提高控規(guī)編制水平，進(jìn)一步增強(qiáng)控規(guī)的彈性和公共屬性

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，在激烈的市場競爭中，控規(guī)作為承上啟下、控制和引導(dǎo)城市建設(shè)的重要法定技術(shù)文件，在規(guī)劃管理方面應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，完善自身的管控體系，以有效、科學(xué)、規(guī)范地保障控規(guī)的順利實施。

首先要加大編制力度。城市國有土地使用權(quán)出讓前應(yīng)當(dāng)編制控規(guī)，出讓地塊必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條。件及附圖。應(yīng)對多變市場的最好途徑就是擴(kuò)大控規(guī)的覆蓋面，這樣、無論市場如何變化，都有管理的依據(jù)。當(dāng)然，在實施控規(guī)全覆蓋可行性較弱的地區(qū)，也可采取重點地塊全覆蓋一般地塊制定通則的管理形式。

其次，要增強(qiáng)控規(guī)彈性。為應(yīng)對市場的多變靈活性，最好的手段就是給予指標(biāo)?定的彈性。例如，為了鼓勵開發(fā)商建設(shè)公益性項目，可適當(dāng)放寬容積率，為了避免沿街界面的過分單?化，可鼓勵開發(fā)商多退道路紅線：還可采取兼容性的方式解決用地性質(zhì)過分僵化的問題。對停車泊位問題，可以形成文字性要求內(nèi)容，以便執(zhí)行層面人員操作。

最后，在控規(guī)編制過程中，還要對周邊編制單元進(jìn)行研究，以進(jìn)?步提開城市宜居和公共配套工程均等性。

③、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員專業(yè)水平

俗話說：“三分規(guī)劃，七分管理”，規(guī)劃管理的好壞對規(guī)劃意圖的實現(xiàn)將產(chǎn)生很大的影響。因此，筆者建議強(qiáng)化規(guī)劃專業(yè)人才引入機(jī)制，對在職人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，與規(guī)劃設(shè)計工作者進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗交流，全面提高規(guī)劃管理水平。爭取規(guī)劃設(shè)計者，當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理相關(guān)部門和公眾三方的合作，增強(qiáng)城市控規(guī)編制的科學(xué)合理性、可操作性，且使之富有當(dāng)?shù)靥厣?/p>

④、加大國土與規(guī)劃部門溝通力度，進(jìn)步增強(qiáng)兩個規(guī)劃的銜接性。

要建立部門間定期溝通機(jī)制。對要出讓的土地，規(guī)劃部門要及時溝通聯(lián)系，對無土地指標(biāo)的或還不是國有建設(shè)用地的，國土部門要積極向上爭取，盡量避免。

第五篇：刑法論文文獻(xiàn)綜述

一、有許多學(xué)者認(rèn)為我國現(xiàn)行仲裁法中的“其它財產(chǎn)權(quán)益糾紛”的規(guī)定應(yīng)當(dāng)更加明確化。譚兵在《中國仲裁制度的改革與完善》一書中認(rèn)為：調(diào)整中國現(xiàn)行仲裁范圍的主要思路是明確、統(tǒng)一、擴(kuò)大和規(guī)范。對于我國現(xiàn)行法律規(guī)定中的“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”應(yīng)有更加明確的解釋。其認(rèn)為“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”的解釋，并不是一個簡單的概念：首先，“財產(chǎn)權(quán)益爭議”一詞，是指交付仲裁的事項應(yīng)是與財產(chǎn)有關(guān)的事項，與財產(chǎn)無關(guān)的爭議則不可以仲裁。其次，對“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”中的“財產(chǎn)權(quán)益”的范圍，存在著界定不清的情況。為有利于仲裁實踐，建議在修改仲裁法前，司法機(jī)關(guān)及時對“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”作出統(tǒng)一的司法解釋。

二、現(xiàn)行的仲裁實踐中所通用的有關(guān)“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”的界定已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和仲裁制度本身的發(fā)展。許多的學(xué)者建議將更多的民事糾紛納入到仲裁中來。

喬欣、李莉在《爭議可仲裁性研究》一文中提到破產(chǎn)程序中的債權(quán)人和債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)糾紛具有可仲裁性。認(rèn)為爭議的可仲裁性不因破產(chǎn)而改變，仲裁協(xié)議仍可執(zhí)行，裁決所確定的權(quán)益可作為破產(chǎn)財產(chǎn)或破產(chǎn)債權(quán)向法院申報。同時還認(rèn)為應(yīng)將因侵權(quán)行為產(chǎn)生的爭議納入到仲裁。其認(rèn)為：民事權(quán)利是一個開放的體系，侵權(quán)行為也是一個開放型的概念。由侵權(quán)行為而產(chǎn)生的爭議，當(dāng)事人雙方是平等的民事主體，爭議不涉及財產(chǎn)權(quán)益，但涉及的權(quán)利內(nèi)容是當(dāng)事人可以自由處分或可以和解的，這樣的爭議應(yīng)具有可仲裁性。

同時，很多學(xué)者建議將知識產(chǎn)權(quán)中的更多糾紛納入到仲裁中來。鄭書前、宋新宇在《論知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛之可仲裁性》一文中談到：目前我國有關(guān)法律只規(guī)定了“著作權(quán)合同糾紛”可以申請仲裁。但對于其他的知識產(chǎn)權(quán)糾紛如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)有關(guān)的糾紛并未規(guī)定其可以提請仲裁。仲裁方式在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面和其他方式相比有其獨(dú)到的優(yōu)勢。如果不充分利用這種優(yōu)勢，會造成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本增加、資源浪費(fèi)。其認(rèn)為：長遠(yuǎn)的考慮是在對《仲裁法》進(jìn)行修改時擴(kuò)充仲裁的受案范圍，明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的一部分事項可以仲裁；鑒于《仲裁法》的修改會涉及到方方面面的內(nèi)容以及立法者對修改時機(jī)會合理把握，目前可先由最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋，明確任命法院在對仲裁裁決進(jìn)行司法審查時，不得將裁決事項時知識產(chǎn)權(quán)糾紛作為仲裁委員會無權(quán)仲裁的情形而裁定撤銷或不予執(zhí)行該知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該裁決結(jié)果，這是可采取的權(quán)宜之計。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，國家對于民商事案件可仲裁性的態(tài)度將變的更為開放，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛被仲裁機(jī)制所擴(kuò)充容納，承認(rèn)其具有可仲裁性將在我們的意料之中。馬明虎在《論我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的可仲裁性》一文中談到，承認(rèn)更多的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的可仲裁性符合世界仲裁立法的發(fā)展趨勢。其認(rèn)為：按照我國民法通則的規(guī)定，顯然知識產(chǎn)權(quán)與財產(chǎn)權(quán)有一定的差異，而從擔(dān)保法權(quán)利質(zhì)押的規(guī)定來看，我國擔(dān)保法將知識產(chǎn)權(quán)視為“動產(chǎn)”，知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)屬于“其他財產(chǎn)糾紛”。更重要的是，我國仲裁立法已朝國際仲裁制度邁出了很大一步，這為承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的可仲裁性創(chuàng)立了必要的條件。

孫東東、吳正鑫在《關(guān)于我國建立醫(yī)事糾紛仲裁制度的研討》提出建立醫(yī)療糾紛仲裁制度的設(shè)想。認(rèn)為除少數(shù)重大醫(yī)療責(zé)任事故外，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛均為民事糾紛，且糾紛的最終解決也都落實到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上，因此解決此類糾紛宜采用半官方的公斷方式，但由于醫(yī)療糾紛仲裁所調(diào)整的糾紛涉及醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)以及糾紛雙方的不對等性，使得醫(yī)事糾紛不僅具有一般經(jīng)濟(jì)合同糾紛仲裁的特征，如：程序簡便、靈活、快捷、或裁或?qū)彙⒉还_、不排斥調(diào)解以及仲裁結(jié)局具有法律效力等，還具有其特殊性。即：（1）醫(yī)療糾紛仲裁可由糾紛雙方的任何一方提出申請，無須雙方當(dāng)事人合意。（2）醫(yī)事糾紛仲裁應(yīng)作為訴訟程序前的必經(jīng)程序，仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛先行調(diào)解，調(diào)節(jié)不成，做出裁決。其調(diào)解和裁決均不具有最終解決糾紛的效力，但生效后應(yīng)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。其還建議建立專門的醫(yī)事糾紛仲裁機(jī)構(gòu)來審理醫(yī)事糾紛。

三、有的學(xué)者認(rèn)為侵權(quán)與違約責(zé)任競合現(xiàn)象的糾紛也可以通過仲裁來解決。王金蘭、王瑋在《論侵權(quán)行為的可仲裁性》一文中談到：在侵權(quán)與違約競合的情況下，受害人享有選擇請求權(quán)，既可以以侵權(quán)為由，又可以以違約為由，行使追討損害賠償或損失賠償?shù)臋?quán)利。實際上，對于侵權(quán)性的違約行為和違約性的侵權(quán)行為，一般都按違約行為處理。當(dāng)執(zhí)行一個責(zé)任而使受害人的損害賠償目的達(dá)到時，受害人的另一請求權(quán)應(yīng)歸于消滅，加害人的責(zé)任即可解除。如在執(zhí)行違約賠償責(zé)任后，權(quán)利人的損失已經(jīng)得到彌補(bǔ)，就不再要求違約人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。無論是合同之債，還是侵權(quán)之債，都是民商事法律調(diào)整的范疇，該債權(quán)的糾紛都屬于私法上而不是公法上的糾紛，此為以仲裁來解決該糾紛提供了法律上的可能性；此外，在侵權(quán)和違約競合的情況下，如何說明選擇違約，再將其歸結(jié)于也屬違約的性質(zhì)，以違約提起損失賠償，再技巧上也會更恰當(dāng)、穩(wěn)妥。

四、宋連斌和黃進(jìn)教授在其“中華人民共和國仲裁法”（建議修改稿）中提出將仲裁的管轄的受案范圍規(guī)定為“當(dāng)事人有權(quán)和解的任何財產(chǎn)性糾紛”。有的學(xué)者比較推崇我國臺灣地區(qū)“仲裁法”的規(guī)定，即“有關(guān)現(xiàn)在或?qū)碇疇幾h，當(dāng)事人得訂立仲裁協(xié)議，約定由仲裁人一人或單數(shù)之?dāng)?shù)人成立仲裁庭之”，同時增訂第二款規(guī)定“前項爭議，以依法得和解者為限”。也有學(xué)者推崇德國的立法思路，那就是“一切包含經(jīng)濟(jì)利益的爭議都可以成為仲裁的標(biāo)的”。同時也有學(xué)者認(rèn)為，可直接將“合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”改為“契約性和非契約性糾紛”。陳立峰、王海量在《論我國仲裁法的管轄范圍》一文中談到：擴(kuò)大仲裁受案范圍關(guān)鍵是看這種立法技術(shù)是否符合國內(nèi)仲裁實踐和國際仲裁發(fā)展趨勢的要求。在確定仲裁管轄范圍時需要明確的幾點是：首先，應(yīng)當(dāng)符合《聯(lián)合國仲裁示范法》的內(nèi)容；其次，仲裁法管轄范圍的規(guī)定肯定要統(tǒng)轄國內(nèi)各個仲裁機(jī)構(gòu)的《仲裁規(guī)則》，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性；最后，應(yīng)明確仲裁主體的適用范圍。

綜上，幾乎所有的學(xué)者都認(rèn)為仲裁受案范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，相關(guān)法律應(yīng)當(dāng)更加明確化。但就具體如何擴(kuò)大仲裁的受案范圍上產(chǎn)生了很大的分歧。產(chǎn)生分歧的關(guān)鍵點在于我國仲裁法第二條規(guī)定的“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”。許多學(xué)者建議將知識產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)納入仲裁；還有學(xué)者認(rèn)為醫(yī)事糾紛也應(yīng)納入仲裁；甚至有學(xué)者認(rèn)為侵權(quán)與違約責(zé)任競合現(xiàn)象的糾紛也可以通過仲裁來解決。