第一篇：2010輿情指數報告

《2010中國網絡輿情指數年度報告》發布

南海網 http:// 時間：2011-03-24 17:12 來源： 中國新聞網作者：郭虹 章瑩中新網重慶3月24日電(郭虹 章瑩)《2010中國網絡輿情指數年度報告》24日在重慶發布。報告顯示，在2010年網絡輿情中，征地拆遷、反腐倡廉、涉警形象成為網民關注前三甲。

報告指出，較2009年相比，征地拆遷問題成為2010年網絡輿情中凸顯的新生矛盾，尤以地(級)市縣級拆遷矛盾最為集中，此外，新拆遷條例所引發的協調補償及行政強拆緩和等問題亦成網民關注熱點。據數據統計顯示，2010年IRI網絡輿情指數75分以上的前100個較大事件中，僅由強拆征地引起的重大事件占9%。報告披露，區別于往年，去年網民對反腐倡廉的關注中心漸從干部貪污受賄轉向干部形象、官僚作風。據IRI監測數據顯示，2010反腐倡廉輿情負面事件中，七成緣起干部個人言行失當，如江西平齊俊的“領導指示”、伊春空難中飛機殘骸前合影的干部“笑臉”等；而地方縣處級干部則成為輿情重大突發事件中高發群體，貪污受賄和裙帶關系已成侵蝕地方干部網絡形象兩大誘因。

此外，通過對2010年涉警形象的網絡熱點事件透視發現，去年輿情指數超過75分的100個較大網絡熱點和突發公共事件中，公安在涉及主體中占比近2成。如“我爸是李剛”事件、“廳官妻子打錯門”事件、東莞涉黃人員游街事件以及“喝水死”、“洗臉死”等一系列監所離奇死亡事件均致使警察形象一度嚴重受損。

據IRI監測數據顯示，2010年，在網絡輿論關注的前200個政策類話題中，政府通過網絡傳達政策精神和解讀公眾疑惑的話題高達38.5%，借助網絡平臺征求民意進而完善相關法規占比高達24%。有專家指出，隨著論壇、微博等“自媒體”平臺日趨成熟、規范，網絡輿論正逐步成為推動立法規范和檢驗行業漏洞的重要平臺和加速器。

中國網絡輿情指數年度報告基于國家社科基金重點子課題“中國網絡輿情指數體系(IRI)”、由中國傳媒大學網絡輿情(口碑)研究所/艾利艾咨詢機構撰寫，是中國首份權威的網絡輿情指數報告，成為政府部門收集網絡輿情的主渠道和決策的重要參考。此間發布的《2010中國網絡輿情指數年度報告》對去年達到網絡輿情指數熱度65分以上的1000余個熱點事件、75分以上的前100個較大事件進行了持續的觀察和梳理，在處理了數以億計的數據基礎上制作而成。

第二篇：2011年中國網絡輿情指數報告

《2011中國網絡輿情指數報告》

前 言

中國傳媒大學網絡輿情（口碑）研究所/艾利艾咨詢（以下簡稱IRI），基于網絡輿情指數體系和I-Catch全網動態分析系統，以IRI網絡輿情100典型網站為樣本，整合梳理2011年全年網絡熱點話題共3655個，深入研究話題傾向、領域分布等規律，從黨政部門回應、網絡輿情引爆能力、微博輿情等方面，量化呈現2011年網絡輿情發展特點，并選出2011年網絡輿情影響力十大事件及2011年輿情應對十大優秀案例。

在網絡輿情引爆能力方面（首報網絡輿情事件），新華社、新京報、京華時報、新浪微博位居前四。據統計，傳統媒體仍是最主要的網絡輿情事件首報源頭。

報告顯示，與去年相比，2011年黨政部門應對網絡危機的速度加快，機制日漸成熟；微博用戶數量雖整體呈現增速放緩跡象，但新浪政務微博數量猛增，北京、上海、廣東等地開通微博發布廳，開啟了網絡問政的新形式；網絡輿情熱點話題中，交通運輸、司法執法、企業財領域的熱點話題數量最多，成為前三甲。

一、2011年網絡輿情引爆能力排行榜

新華社（網）、新京報、京華時報、新浪微博名列前四

2011年，新華社/新華網、新京報、京華時報成為網絡輿情引爆能力最為突出的三大媒體。新浪微博首報話題數量在下半年略有下滑，在全年網絡輿情引爆能力排行榜中位列第四。另一個進入網絡輿情引爆能力前15名的自媒體為天涯論壇。

二、2011年網絡輿情影響力十大事件

1、“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故

2011年7月23日晚20時34分，北京南至福州的D301次列車與杭州至福州南的D3115次列車發生追尾事故，事故造成的慘烈傷亡，牽動無數國人的心。鐵道部新聞發布會和救援行動，引發廣大網民長時間、猛烈質疑，更有網友將事故發生的原因歸結為高鐵、動車建設和鐵道部的腐敗等原因，要求嚴懲責任人。國家領導人親臨事故現場指揮救援，鐵道部相關負責人誠懇向人民群眾道歉。經調查，嚴懲了事故相關責任人，并且把安全運營提到了前所未有的高度。

2、“小悅悅”事件

2011年10月13日，2歲女童小悅悅（王悅）在廣東佛山相繼被兩車碾壓倒地，18名路人路過卻視而不見，最后一名拾荒阿婆施以援手。后小悅悅因傷勢過重于10月21日辭世。網民強烈譴責肇事者和冷漠路人，宣誓“不做冷漠人”。近年來，社會上頻頻出現見義勇為被訛詐等失德現象，網民對“道德滑坡”早有熱議。小悅悅事件引發輿論大討論，反映了網民社會良知的集體自省。

3、“郭美美”事件 2011年6月，擁有大量奢飾品和“中國紅十字會商業總經理”頭銜的郭美美因微博炫富引發輿論關注。網民對其巨額財產來源的猜疑，將中國紅十字會推向輿論的風口浪尖。圍繞郭美美和紅十字會的關系、郭美美母女背后可能涉及的“內幕”、紅十字會財務管理狀況等問題，網民進行人肉搜索并展開持久的討論，網絡輿論一時沸騰，謠言亦有出現。盡管調查顯示郭美美與紅十字會無關，但紅十字會公信力受損已成事實。

4、甘肅正寧校車事故

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣發生一起幼兒園校車交通事故，事故造成21人死亡，其中包括19名幼兒以及校車司機和一名隨車教師，另有43名兒童受傷。事故傷亡慘重，甘肅省委省政府迅速做出反應，嚴懲事故責任人，并就校車安全問題進行了整改。此次校車事故存在驚人的超載現象，在網上引發了關于如何保障校車安全的激烈討論。

5、藥家鑫事件

2010年10月20日，西安音樂學院學生藥家鑫開車將女服務員張妙撞倒后，用隨身攜帶的尖刀對其連刺8刀致死。2011年1月至4月該案審理期間，當事人藥家鑫被貼上“富二代”、“軍二代”的標簽，引發了網絡、尤其是微博上的大討論，網民對特權的焦慮，使得主流聲音一度將藥家鑫置于“不死不足平民憤”的“未審先判”的境地。網絡輿論對司法公平公正和量刑產生的影響，成為全社會高度關注的話題。2011年6月7日，藥家鑫最終被執行靜脈注射死刑。

6、國際四大“傳奇人物”辭世

2011年，基地組織首領本?拉登、蘋果公司前行政總裁喬布斯、利比亞前最高領導人卡扎菲、朝鮮前最高領導人金正日四位國際知名人物相繼辭世，引發了國內網民的普遍關注。相繼去世的四位人物，經歷傳奇，有些還因為政治原因頗受詬病，但都在國際上具有極高的關注度，他們的辭世在世界范圍內引發了極大反響。國內網民對四位“傳奇人物”的去世心態復雜，褒貶不一，爭議頗多。甚至伴隨著四位傳奇人物去世，網上一度流傳出相當有市場的“登上方舟，躲避2012”等戲謔傳言。一系列事件顯示出中國網民在網絡討論中國際視野逐漸增強，娛樂化心態愈發普遍的現狀。

7、利比亞戰爭

2011年2月，利比亞局勢出現動蕩，全國多個地區發生騷亂，國內反對派和以美國為首的北約摩拳擦掌，并最終爆發戰爭。在2月份利比亞騷亂中，中國前所未有的采取措施實施大規模撤僑。網絡社會高度關注僑民的人身安全，微博成為網絡“撤僑通道”，網民通過微博關注撤僑進展，關心同胞生命安全，實施網絡救援。中國高效、負責的行動，贏得國際贊譽，激發了網民的民族自豪感。

8、PM2.5空氣質量標準討論

2011年10月，北京天氣連日陰霾，空氣質量較差，不少網民開始擔心北京空氣是否“有毒”，并根據美國駐中國使館空氣質量監測結果，質疑北京市環保局相關數據和空氣質量評估結果。由于中國當前的空氣質量檢測并沒有采取PM2.5監測指標，網民轉而集中關注標準制定問題。在這場涉及環境監測指標和檢測數據公開的大討論中，意見領袖在引導微博話題和觀點等方面發揮了推動作用。PM2.5的討論，特別是微博意見領袖和廣大網民的深度監督和追問，也向今后政府信息公開工作提出了更高、更嚴格的要求。

9、“搶鹽”**

2011年3月，日本發生里氏9.0級大地震，導致福島核電站發生核泄漏，中國開始熱議核輻射的影響。網絡謠言乘虛而入，稱海鹽受到核污染，一時人心惶惶，搶鹽風潮開始爆發。這場搶鹽**在傳統媒體和微博等新興媒體中都引發了高度關注，民眾集體參演了從“吃碘防輻射”演變成“搶碘鹽”、又擴大成“搶鹽”、之后全民辟謠，最后又全民“退鹽”的社會鬧劇。鬧劇過后，網絡社會對如何同謠言賽跑、如何撲滅網絡謠言、培養良性的網絡輿論態度進行了反思。

10、雙匯“瘦肉精”等食品安全系列問題

2011年3月15日，央視爆出雙匯采購使用違禁動物藥品“瘦肉精”喂養的豬肉，存在嚴重衛生安全隱患，雙匯成為眾矢之的。隨后全國范圍內又相繼曝出牛肉膏、毒豆芽、染色毒饅頭、雀巢砷超標、臺灣“塑化劑”等一系列食品安全事件，牽動億萬百姓關注。網民針對有毒食品的討論伴隨事件發生不斷出現輿情井噴，在譴責揭露食品衛生安全問題的同時，更表達了對相關監管制度的深深擔憂。

三、2011年輿情應對十大優秀案例

1、上海地鐵10號線追尾事故

2011年9月27日，上海地鐵10號線因設備故障轉為人工調度，后兩列車發生追尾，造成271人受傷。事故發生后，微博成為信息首報源頭，大量網民通過微博關注事件進展并發表評論。上海地鐵官方微博“@上海地鐵shmetro”在事故發生26分鐘后即在微博上通告事故，隨后直播救援情況，并多次向市民致歉，把握輿論導向，遏制謠言傳播。事故發生當天晚上，上海市新聞辦召開新聞通氣會，上海地鐵運營方總裁就追尾事故道歉。一系列做法保障了網民的知情權，達到了良性溝通的目的。

2、微博打拐

2011年1月25日，中國社會科學院教授于建嶸通過微博倡導“隨手拍照解救乞討兒童”。該事件經微博網民不斷轉發，聲勢壯大，公安部門、各大媒體、各界明星、人大代表以及政協委員等社會力量積極響應配合行動，使事件擴展成為幾乎全民參與的解救行動。公安部打拐辦主任陳士渠在微博上關注和轉發了此事，對“微博打拐”給予了積極回應。《人民日報》時評表示：“這一系列連鎖反應，驗證了社會力量的強大與智慧，也體現了政府部門對群眾力量的認同與支持。”

3、“搶鹽”**

2011月3月，日本大地震引發核泄露危機，核危機謠言傳至亞洲多個地區，變種升級為“海鹽變核鹽不能再吃”、“碘鹽可以預防核輻射”，公眾陷入恐慌，開始搶鹽。搶鹽風潮從浙江蔓延至珠三角，隨后席卷安徽、河北、山東等多個省份。

3月16日，浙江省有關領導通過微博和媒體進行辟謠，相關部門開通科普宣傳熱線，提供咨詢，主動給浙江東部沿海地區的手機用戶發送短信，報告當日浙江境內輻射水平的監測情況，并對日本核輻射對浙江的影響進行了預判和預測。3月17日，中國鹽業總公司緊急開通新浪微博辟謠，配合政府制止搶鹽**。隨著各大媒體不斷進行辟謠報道，3月18日，搶鹽**逐漸平息，散發謠言者也受到警方的查處。

4、甘肅正寧校車事故

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣發生一起交通事故。一輛貨運卡與當地某幼兒園校車迎面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19名），43人受傷。該校車核載9人卻擠滿64人，嚴重超載，且事故發生時在大霧天氣下逆向超速行駛。事故發生后，當地政府立即組織救援，并及時通報事故調查和救援情況，啟動問責機制。同時，慶陽市宣布投入7億元，建155所公辦幼兒園，并決定停止市政府2012年公車更新計劃，將預算資金全部用于購置標準化校車。一系列措施后，輿情有所緩和。

5、烏坎事件

2011年9月起，因土地、財務、選舉等問題，廣東省陸豐市東海鎮烏坎村村民多次通過請愿、游行等方式向相關黨政部門表示不滿，其間有騷亂等情況發生。微博等平臺對烏坎事件討論熱烈，負面傾向比較明顯。12月20日，中紀委委員、廣東省委副書記**在陸豐市干部群眾大會宣布，省委、省政府高度重視和關心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求，盡快恢復烏坎村正常的生產生活和社會秩序。經多次信息發布并與村民溝通，事件基本得到解決，網絡輿論態度也有所轉變。

6、四川會理“領導懸浮照”事件

2011年6月26日，有網民曝出四川會理縣政府網站上經技術處理過的新聞照片，三位縣領導“懸浮”在公路上“視察交流”。照片通過微博迅速傳播，引發群眾對基層政府造假的質疑和不滿。6月27日，會理縣政府相關領導和當事人通過媒體和微博等方式先后四次公開向社會道歉，承認工作存在問題，態度坦誠，贏得眾多網民的好評。6月28日，會理縣政府通過微博推介會理旅游風光，引起眾多關注，危機最后轉為城市營銷，有媒體稱，這是“政府危機公關的經典案例”。

7、PM2.5空氣質量標準討論

2011年10月，北京陰霾天氣較多，空氣質量堪憂，意見領袖潘石屹引用美國駐華大使館的空氣質量監測結果，在微博上發布空氣有毒害的信息，質疑北京環保局的監測結果，引起網民對空氣質量標準的討論。北京市環保局副局長杜少中通過發布微博、參加新浪微訪談等形式多次對相關問題進行回應，與網民就環境問題溝通交流，并邀請潘石屹參觀空氣質量監測中心，一定程度上化解了網民的焦慮情緒。

8、南京“梧桐讓路”事件

2011年2月，有網民發貼質疑南京市政府為修建地鐵砍伐梧桐的行為，導演陸川、主持人孟非等多位名人在微博上呼吁停止砍伐，引發輿論熱議。3月14日，南京市政府對“梧桐讓路”做出回應，表示要優化地鐵設計方案，保護沿途梧桐。15日，南京市政府宣布將主城區1000多棵要遷移的樹減至600多棵。之后，南京市政府聽取民意，表示今后南京的重大工程將試行“綠評”制度，此次“梧桐讓路”事件相關的南京地鐵三號線工程即為首個試點項目。

9、局長微博開房門

2011年6月20日，江蘇溧陽市衛生局局長謝某因不懂微博，與情人誤將微博當作私密聊天工具，在微博上調情并相約開房見面。“微博開房”被眾多網友圍觀，引發輿論熱潮。6月21日上午，溧陽市紀委介入調查，6月22日，謝某的市衛生局局長等職務被撤。

10、首都機場T2航站樓工地起火

2011年9月17日下午18時左右，首都機場T2航空樓工地冒煙，多位微博用戶發布消息稱北京首都國際機場T2航站樓著火。18時52分，首都機場官方微博證實此事，并表示原因正在調查之中。19時27分，官方微博再次表示，現場已經得到完全控制，無人員傷亡，整體運行秩序正在恢復。隨后，官方微博就網民對于事故具體位置等疑問做出了解答。

四、黨政部門回應輿情效率提升，過半部門當天回應

2011年，黨政部門應對網絡輿情危機的機制逐漸成熟，應對能力逐漸提高。從下半年的數據來看，71.9%的事件得到了處置，第四季度比第三季度進行事件處置的速度有小幅提升，黨政部門在當天或1天之內即作出回應的熱點話題占比從49.2%上升至50.4%。不過，仍有一部分黨政部門面對突發事件反應滯后，錯過了化解輿情危機的最佳時機。

五、政務微博迅猛發展，新浪政務微博數量增長15倍多

1、微博用戶數量增速放緩

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）公布的數據，到2011年底，微博用戶規模已達到2.5億左右，比去年增長將近3倍。但與2011年上半年微博用戶208.9%的增速相比，下半年較上半年用戶數量僅增長28.2%，微博用戶數量增速放緩。

爆發式增長的結束，預示著各微博平臺與應用多元化發展模式的展開，未來微博平臺對應用性功能的挖掘將逐漸深入，微博鮮明的媒體性質可能向工具性質變化，娛樂性亦會逐漸增強。此外，實名制政策的出臺也可能對微博用戶產生一定程度的影響，未來微博平臺的用戶關系將更加趨近真實，有利于輿情熱點事件的討論與解決。

2、新浪政務微博數量猛增，多地開通微博發布廳

微博在2011年成為網絡輿論主要陣地之一，在助力網民監督政府工作的同時，也成為了政府信息公開化、透明化、黨政部門參與民意互動的好幫手。微博越來越成為黨政部門執政不可或缺的平臺和手段，政務微博在2011年發展勢頭猛烈，功能深化突出。

數據顯示，2011年，經過新浪認證的黨政部門和黨政干部個人微博總數從1643個增長到27655個，增長率達1583.2%。截止到2011年年底，經過認證的政府機構和政府官員涉及政府、公安、交通、醫療衛生、市政、司法、工商稅務、團委、招商、涉外、旅游等。其中，公安部門認證的新浪微博數量最多，各地公安機關新浪微博總數達5822個，公安機關工作人員新浪微博總數達到3965個。

從地域上看，廣東、北京、河南、江蘇、浙江的黨政部門和黨政干部認證新浪微博數量最多，引領全國政務微博發展趨勢。北京、上海、廣東等地還開通了微博發布廳，整合同一地域各部門政務微博資源，傳達信息，推廣宣傳，以創新的形式推動政府與網民的溝通。

3、微博發展為最重要的網絡輿論場

2011年，微博在聚合網絡輿論方面發揮了巨大的作用，發展成長為中國最重要的網絡輿論場。政務微博迅猛發展，傳統媒體及記者大規模進駐微博平臺，意見領袖通過微博獲得話語權，海量微博用戶多元化發聲，使得國內重大突發事件的曝光及傳播發生了幾個較大的明顯變化：一是微博越來越扮演著比任何媒體都快速的輿情源頭的作用。譬如7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故、郭美美事件、故宮失竊門事件，都是網民首先在微博中曝光；二是由于微博幾何倍的傳播擴散速度，致使突發事件可在短短的幾個小時內迅速被全國網民關注及熱議。而不是像之前的突發事件通常是在第二天經過各大媒體和網民關注、熱議之后達到輿情關注最高值；三是在微博上可在短短的幾天時間聚合高達數億條對同一事件的熱議信息。最為典型的莫過于“7?23甬溫線重大鐵路交通事故”，在短短的一周時間內，新浪微博和騰訊微博對于此事的相關討論各自達到了3億多條，共計近7億條信息。這是之前任何突發事件都無法企及的。

4、微博成為澄清不實信息的平臺

微博作為社會化媒體時代最重要的聚合平臺，其短小精悍、碎片化及無可比擬的速度給網絡謠言提供了生存和傳播的巨大空間。2011年由微博引發的重大突發事件，均有謠言的身影，譬如“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”中的“鐵道部第一時間粉碎車頭掩埋真相”、“郭美美事件”中“郭美美要逃亡澳大利亞”、“搶鹽事件”中的“碘鹽可放輻射”等。此外，“金庸去世”、“地鐵迷藥”等微博謠言也在一定程度上影響了網民的生活。

對此，新浪微博開辟“@微博辟謠”賬號，澄清不實信息，對造謠者進行懲罰。同時，也有一些第三方組織或網民自組織、網民個人自覺參與到“辟謠”的行動中來。微博時代的謠言，類型雖各不相同，內容各有區別，但核心問題往往指向對網民的網絡素養與政府的網絡形象及公信力的拷問，打破謠言，則需要政府、網民、微博平臺等多方面的共同努力。黨政部門需要基于微博平臺加大信息公開的力度，并就有關問題及時與網民進行溝通，進而從根本上消除微博謠言的生存空間。

六、交通運輸、司法執法、企業財經領域受關注程度高

2011年網絡輿情熱點話題涉及公務員管理、社會民生、反腐成廉、教育教學等30個領域，其中交通運輸、司法執法、企業財經領域的熱點話題數量較多，成為前三甲，占全年熱點話題數量比分別為8.7%、7.9%和7.9%。在30大類共計3655個熱點話題中，前五個領域話題占比達39.4%，前十個領域話題占比則高達64.6%，熱點話題分布領域不均，反映出當下我國網民對上述領域的熱切關注和迫切希望。

從排在前15位的熱點領域報道傾向和網民觀點傾向來看，負面比例明顯高于正面和中性，也從側面反映出，在這些網民熱切關注的領域，涉事主體需要恰當回應、及時改進的空間還很大。值得肯定的是在社會民生、政務公開、居民住房等領域，網絡輿情正面傾向高于負面評價。

2011年熱點事件高發領域同2010年相比，出現了明顯轉變，2010年輿情高發的征地拆遷、反腐倡廉等主要涉及突發事件和官民矛盾的領域，在2011年雖然仍然是熱點領域，但是關注度下降，話題數量降低。企業財經和公務員管理等涉及經濟制度、社會管理制度領域的話題明顯增多，網民關注也向這些領域轉移。

1、交通運輸關注度第一，交通安全備受關注

“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”發生后，舉國震驚。整個事件處置過程中，新聞報道量巨大，負面事件頻出，網民參與度高。上海地鐵追尾事故、甘肅江蘇等地的校車事故接連發生，導致國內輿論圍繞動車、地鐵、校車安全等交通運輸話題的熱議從未間斷。再加上醉駕、超載造成的嚴重交通事故不斷出現在媒體報道中，交通安全首次超過司法執法、公務員管理等熱點、敏感領域，成為全年最受關注領域，負面話題占比達到61.4%。

2、司法執法仍受關注，執法形象還需改善

2011年，藥家鑫案，李莊案二審等全國范圍內影響重大的案件，以及暴力執法、執法人員言行不當、冤假錯案等司法執法領域的話題，一度引發網絡持續關注。司法腐敗、執法不文明行為也極易成為網民發泄負面情緒的對象，因此盡管2011年司法改革的腳步沒有停下，且本司法執法領域負面事件占比較2010年有所下降（2010年司法執法領域負面話題占比74.5%），但負面話題量仍超過2/3，高于全年負面話題占比均值。

司法執法領域連續三年受到高度關注，反映出我國司法執法領域問題比較突出，執法水平和執法人員素質需要提升。同時司法執法部門也需要拿出誠意，做好信息公開，主動出擊，掌握輿論主導權，改變被動局面。

3、企業財經領域新聞多發，話題量躍升第三

由于涉及行業廣泛，熱點事件多發，加上國際經濟形勢動蕩，2011年企業財經領域頗受關注。較2010年相比，企業財經領域的關注度在全部領域排名中上升六位，熱點話題的新聞量也有較大幅度提升。輿情指數較高的企業財經話題主要集中在國家重大財經政策、上市公司經營、涉及企業質量和信譽的爭議等方面，如“達芬奇家具造假”事件等。此外，財經 制度討論和應對市場變化的措施等新聞占有一定比例，因此中性話題在企業財經領域話題中占比41.2%。

4、自媒體關注公務員管理、教育教學等領域

在由自媒體引爆的話題中，公務員管理、教育教學和司法執法領域話題數量位列前三。“湖南衡陽司法局正副局長因人事安排沖突互毆”、“內蒙古包頭一中學向優秀生發紅校服”等事件引發網民熱議。醫療衛生和反腐倡廉領域話題負面占比較高，均超過90%，網民在這些領域的訴求需要黨政部門積極面對，做好處置工作。

七、2012輿情展望

2012年，黨的十八大即將召開，這是關系到黨和國家發展的重大歷史節點，屆時，網絡上特別是微博上有關時政的話題將被網民熱議。此外，全球范圍內，歐債危機持續升級，經濟形勢撲朔迷離，將使國際國內經濟話題成為網民關注的核心。黨政干部培養全球化的輿情意識尤為重要。

與民眾生活直接相關的民生問題，包括房價、社會保障、戶籍制度改革在內的話題將繼續吸引網民目光。同時，對政府施政行為問題的討論，如三公消費等，其輿情熱度或將持續。

另外，雖然微博用戶數增長有放緩趨勢，但微博輿論場及微博意見領袖在社會輿論場中的作用和影響力將持續增強。隨著政府各項管理制度的推進、網民日臻成熟，包括微博在內的網絡輿論場將更趨理性，網絡輿論生態將向更加健康的方向發展。

第三篇：輿情分析報告

大江南輿情分析一、二季度干部職工關注熱點難點問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業食品添加劑問題出現后，包裝食品檢驗嚴格，不少包裝食品已經暫停使用導致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領導最為關心和頭疼的問題。

2、6月23日北京驚現大雨，城區數百路段和小區發生積水，有的地區出現交通、電力中斷的情況。下雨給員工上下班出行都帶來不便，天氣變化成為大家關注的熱點。

3、大江南多半為外來打工人員，生活壓力以及北京不斷增長的物價，工資報酬是他們最為關注的問題，不少員工提出希望漲工資的要求。

4、早晚高峰公交車堵車嚴重，每天要長時間浪費在路上，因此

地鐵是很多員工上下班首選。而昨日地鐵四號線動物園出現1死多傷事故，不少人在問：“什么才是安全便捷的出行方式”？

二、三季度輿情發展趨勢預測

1、工資是否能夠有所上調。

2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責任公司

2011-7-6

第四篇：輿情調研報告

第一章：概述

1.1建設背景

隨著互聯網技術帶來網絡傳播的興起，以往在傳統新聞媒體上無法實現的個人表達自由的言論得到空前的發展。由于本身網絡的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，更多的人們愿意采用網絡這種渠道來表現真實的想法。

中國社科院發布《2008年中國互聯網輿情分析報告》指出：2008年中國互聯網繼續快速發展和普及應用，網民規模躍居世界第一位。網民對網絡的運用，已 由初期偏于娛樂與交友發生轉向，網絡新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告指出：網民對“重大新聞我一般都首先從互聯網上看到”的總 體認同度高達62%。網絡已成為社會輿論重要發源地。上述報告同樣指出：網民對“互聯網是我發表意見的主要渠道”的總體認同度高達43%。網絡還 是社會輿論的擴音器，網友關注焦點及公共事務、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網絡又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變為全國關注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網 絡讓草根階層不再處江湖之遠，將政府部門推向風口浪尖，矛頭直指政

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府執政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導致政府信任 危機。

網絡輿情是廣大民眾關于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認識到網絡輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務院設有專門機構搜集網絡重要信息，以“互聯網輿情”形式提供給領導人參考，網絡輿論成為一種“公開的內參”。互聯網已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。

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第二章：人力資源與社會保障行業輿情特點及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業輿情特點

? 網絡輿情處臵機制不健全，不能適時果斷處理危機

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網絡輿情工作小組，但尚未建議完善的網絡輿情工作的機制。一是工作缺乏預見性，部分領導或者工作人員對網絡輿情危機的認識不足。二是對于可能出現的危機后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網絡炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進一步激化。? 指揮缺乏統一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關部門層層匯報，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網絡輿情的技巧

由人社部門的工作職責可以看出，與社會基層人員聯系比較緊密，而與社會基層人員進行溝通時，不可避免產生一列矛盾問題。而一條涉及關于人社部門的信息迅速在網絡被炒作的危機，工作人員的應對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

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眾的質疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網民進行良性互動和有效溝通。

網絡環境下，涉及人力資源和社會保障部門負面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴重影響社會穩定。

因此,人力資源和社會保障部門應采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應對工作。增加信息透明度, 準確、及時地發布權威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導輿論。建立權威專業的組織體系、加強互聯網人才隊伍建設、采取適當的輿情引導與控制手段,是建立 科學有效的輿情應對機制的必需。加強輿情分析與研判工作,區分不同性質的涉及本本門負面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達人力資源和社會保障行業的聲音,掌握輿論引導主動權。

2.2、應用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實際工作中，脈維網絡輿情監測系統的運用，可以有效的進行工作人員部署，運用網絡雷達技術替代人工瀏覽的方式，將會節省大量人力，并將負責分析互聯網信息的人員從枯燥的重復性的查看互聯網信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結果的處理和防范等重點上。

2.2.2降低人工對比分析誤差

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在本項目運用中，通過該系統，以自然語言處理技術與數據挖掘技術為基礎，通過信息關聯分析與共享、人工經驗知識分享與機器自動學習相結合的方式實現對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業務水平和工作效率。

2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統中，針對互聯網信息的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術，提高了人社部門的對于互聯網輿情的應對能力和快速反應能力，加強了對社會面信息的全面動態控制能力。

運用方脈維網絡輿情監測系統，實現了在一定范圍內網站信息發布進行全面掌控，能夠對境內、境外互聯網信息（新聞、論壇、博客、微博、貼吧、rss等）實時監測、采 集、內容提取及排重；并且對獲取的信息進行全面檢索、主題檢測、專題聚焦、相關信息推薦；按照人力資源和社會保障部門業務需求定制信息分類規則；為用戶輔助編輯提供信息 服務，如信息預警、自動形成網絡信息報告、追蹤已發現的信息焦點，針對最新3G網絡方面，全面推出了適合iphone

4、ipad、android等系列的3G智能終端產品等。這對于隨時隨地發現違法不良信息；獲得互聯網信息熱點焦點和趨勢分析；合理部署工作人員，提高人員的工作效能；實時通報內外用戶最新情報信息；更充分了解社情民意都起到一定的推動作用

2.2.4為領導決策依據

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運用方脈維網絡輿情監測系統，對采集到的輿情信息進行趨勢分析，輿情分布、網絡備案查詢等，快速掌握輿情發展動向，為領導提供決策作用。

2.2.4、降低投入成本

脈維輿情采用一體機形式，內嵌軟操作系統、數據庫、中間件等一些列軟件，大大簡化了投入成本，能夠實現快速部署。良好的軟硬件兼容性，為軟件的穩定的運行提供了保障。

2.3、建設目標

我國正處于社會發展的轉型期,各種社會矛盾不斷涌現。人力資源與社會保障部門職責特殊性,在與社會各階層的長期接觸中極易被臵于矛盾的風口浪尖上。任何涉及人力資源、社會保障方面的負面信息,如果得不到及時有效的處理,在網絡環境下都有可能成為輿情風暴,導致人力資源和社會保障部門級工作人員形象受損,嚴重。關注熱點，抓住難點，為領導決策參考服務如何快速的實現輿情搜集處理工作，關注熱點，抓住難點，為領導決策參考服務，成為當前輿情工作的耽誤之急。針對這些問題，我公司提出了脈維系列互聯網輿情管理平臺及相應的解決方案。脈維輿情系統成功地實現了：

? 針對互聯網海量輿情自動實時的監測、自動敏感內容分析和自動實時報警的功能。

? 有效地解決了傳統的以人工方式對輿情監測的實施難題。

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? 加快了網絡輿論的監管效率，有利于組織力量展開信息整理、分析、引導和應對工作，提高了政府對網絡突發輿情的公共事件應對能力。

? 有利于全面掌握民意，提高政府機關的執政水平。

? 及時了解和掌握社情民意，提高宣傳思想工作的預見性、針對性、實效性

2.4、特色與優勢

脈維輿情監測系統基于現實需要，憑借在輿情方面與科研機構及高校合作，利用技術及經驗積累，通過加強互聯網、手機短信等新型傳媒的信息搜集和分析，以計算機智能處理技術輔助、3G智能終端技術對輿情信息匯集整理和分析，對新出現的社會輿論熱點、焦點去偽存真，為確保互聯網絡大眾媒體的輿論導向的正確性起到一定的輔助作用。突出特點與優勢體現如下：

2.4.1全面收集社會公開信息

依據當地社會信息的現狀，針對其社會公開信息多種多樣的形式，脈維網絡輿情監測系統運用其核心技術，不僅可以通過數據庫管理進行結構化信息的處理，而且可以處理非結構化信息，包括通過搜索引擎搜索的信息、社會舉報電子郵件、短信、人工瀏覽發現的信息等。脈維網絡輿情監測系統將各種途徑采集的標準格式信息自動接收，按照采集規則建立特征庫，通過“云服務”技術，所有特征庫、監測對

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象、采集規則等都可以遠程更新，從而實現采集目標共享化、售后服務專業化、故障恢復快速化。

2.4.2形成輿情專題、輿情簡報，形成互聯網信息報告

脈維網絡輿情檢測系統依據人力資源和社會保障部門的實際運用情況，運用其前瞻的技術，自動將所收集和監測的網絡信息結論和輿情分析結果智能生成的輿情專題和輿情簡報，形成簡單明了的表達載體，自動生成具有圖表和文字綜合內容顯示的信息簡報和信息專報。同時，通過對監測結論進行統一處理，形成綜刊、普刊等信息報告，便于統一處理與備案。這一流程不僅便于相關工作人員迅速掌握當時的輿情狀況，而且對于領導依據輿情結果做出相應的決定和措施都起到一定的參考作用，對于防范不利社會安定的事件發生，有效維護社會安定都將起到相當的推動與促進作用。

2.4.3加強對敏感信息和不良信息的監控

脈維網絡輿情檢測系統在人力資源和社會保障行業實施與運用中，重點加強了對敏感信息和不良信息的監控，通過對網頁內容提取，論壇信息抓取分別實現了網絡新聞 信息、BBS論壇信息、貼吧、RSS、博客、微博等的監控。同時針對敏感信息狀況，運用核心技術，針對當今的一些隨時變化的敏感信息實現手工維護，以做到有的放矢，靈活操作，適應現狀。

2.4.4信息的智能處理，完成輿情監控及相關度分析

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在該項目實施過程中，脈維網絡輿情檢測系統基于自然語言理解的自動摘要技術和自動提取關鍵詞技術，按照人力資源和社會保障部門業務需求，實現了自動關鍵詞提取，自動摘要，主題檢測及自動分類等功能，實現了對信息的初步加工處理，提高了工作效率，降低了人力成本。同時，針對新聞及帖子的相似性搜索，實現了網絡信息相關度的分析，做出相似性的關聯度分析。

2.4.5滿足人力資源和社會保障部門關各個業務角色需求

該系統根據人社內部辦公業務流程，分配給工作人員、業務處領導等不同角色使用者不同的使用權限。按照人社部門業務需求和上下級審批流程，定制信息報告發布審批流程，逐級審批上報。使各個部門的使用者有效地獲得與之相關的情報信息和工作業務信息。本系統堅持以實戰應用為先導，引領技術研發走向；以實戰效果為標準，達到易用和實用相結合，貼近業務、注重實戰、簡單實用，將業務需求與最新網絡技術相結合，真正解決實戰中所需的關鍵技術問題。

2.4.6 3G智能終端，提供一站式服務

隨著新技術的發展、3G網絡的建設和智能終端性能的提升，智能終端的應用成為一種潮流。只能終端程序擁有眾多的優點，比如：交互能力大，個性化定制能力強，與終端本身的功能緊密結合承載的業務更為豐富、承載信息量也更大，對于輿情工作來說，只能終端使輿情應用和OA辦公的融合成為現實，從而出現為用戶提供一站式服務的可能性，而這些都不是傳統的WAP瀏覽方式能實現的。

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? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實時。? 后臺運行：

智能終端程序可以在只能手機上以后臺的方式運行。? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統本身的消息機制集成，保證新的輿情信息到達和手機的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性，使工作人員不受時間及地點的限制，從容掌握并處理各種輿情問題。

第三章：系統設計與構架

3.1、設計原則

3.1.1全面性

指對網絡信息的獲取要盡量做到全面，不漏掉有價值的輿情信息。需要監控的站點主要分布于主流媒體、門戶網站、資訊平臺、知名論壇、搜索引擎、博客、貼吧，微博等網絡載體中。

3.1.2準確性

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指已經獲取到的網絡信息形形色色、要對信息做進一步篩選，將最焦點的、最常用的、最需要的、最關注的輿情信息做相應的分類展示，方便下一步工作。

3.1.3時效性

指輿情信息的第一時間獲取、第一時間分析、第一時間展示、第一時間預警。網絡信息的一大特點就是傳播快，出現重大事件后，當地政府必須第一時間了解到相關情況，否則就會在整個事件的處理上處于被動局面

3.1.4定向采集、精確制導

只采集指定網站的指定內容，并通過網頁解析，精確地分析出用戶真正想要的數據項，穩準狠快。

3.1.5動態采集

根據網頁更新的頻率，定義采集的時間頻度，隨時發現最新的數據并即時采集。

3.1.6輿情信息庫

通過采集數千家網站的實時信息，自動分類，實時保存到數據庫中，建立用戶自己的互聯網信息庫，通過發布系統可以對其數據庫進行瀏覽、編輯、查詢、統計等。

3.1.7安全、穩定、準確、及時：

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采用先進的算法，采用多個子系統和工具組成一個安全、穩定、準確、及時的解決方案。方案在總體設計上遵循穩定、開放、可擴展、經濟、安全的原則，從而使整個方案組成合理，技術先進，易于擴展，既能滿足當前的業務數據處理要求，又能符合長期發展的需要。

3.1.8低耦合性：

采集工具與其它系統彼此間相對獨立，直接進行數據庫入庫、sql同步或者基于txt/xml的數據交換，保證整體系統的低耦合性。

3.1.9先進性：

軟件的投資要考慮到今后的發展，不能使用落后的產品與技術，避免投資的浪費；在系統軟件選型、開發技術上，達到國內外先進水平。

3.1.10高效性：

本解決方案在底層的技術實現上采用jsp/java語言，跨平臺，跨數據庫，運行效率卓越。

本解決方案在平臺架構、技術選擇上具有很高的先進性、可擴充性、開放性，從而極大的增加了系統生命周期，使得經濟性原則得以保證。

3.1.11易維護性：

整套解決方案的數據維護簡單，容易操作，完全通過WEB方式完成，采用云技術，降低維護的技術難度，也減少了人為隱患的發生。

3.1.12可擴展性：

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系統設計中充分考慮了隨著新業務的不斷拓展引起的系統的平滑升級。計算機網絡系統的可擴展性應體現在兩個方面：一是由于計算機網絡技術發展的非常迅速，在新技術成熟后使用在本系統中時，應能擴展升級；二是當用戶的需求增加時，要求網絡進一步擴充時，網絡系統應該可以平滑的擴充。這樣才能夠在充分保護現有投資的基礎上，滿足新的需求軟件特點

3.2、系統構架

脈維網絡輿情監控系統后臺 采用 J2EE技術體系，前臺采用Ajax開發技術，操作簡單、易用、高效、穩定。系統所有功能均采用純B/S結構設計，零客戶端維護。

脈維輿情采用軟硬件結合的方式進行部署，硬件性能由用戶監控的目標站點數目來決定，一般來說，監控目標數量越大則需要的硬件性能越高。

第四章：系統功能及特點介紹

4.1、系統特點

? 純B/S工作模式(包括：采集/分析/發布/展示/管理等所有模塊)? 國內首創快速部署的硬件架構模式輿情系統，也是目前市面上集成度最高的產品

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? 專有高性能硬件設備、? 網絡操作系統、? 數據庫系統、? 輿情軟件統一安裝，? 一切全內臵-ALL IN ONE

? 國內首創的站點首頁輿情優先監測技術（30秒100個站點首頁）? 國內唯一一款智能手機客戶端的輿情系統：：充分結合現在的3G網絡，推出了支持目前3G應用的智能手機客戶端的系統（安卓系統、蘋果手機iphone系列及蘋果平板電腦ipad系列），保證工作人員的移動性。同時客戶端和智能手機底層消息系統集成，有消息的啟用手機消息通知，非常方便實用。

? 國內唯一支持特征庫在線升級的輿情系統（包括：站點、采集目標、采集規則、搜索輿情）

? 國內唯一一款具有云技術的輿情系統（包括采集目標云共享、采集規則云共享）

? 國內唯一內建現成短信通道的輿情系統（只要注冊即可使用）? 自動型最好的產品：自動采集信息、自動分析內容、自動報警用戶，一切全自動。

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? 消息采集與播發：國內外重要的信息實行信息推送

? 采集目標全面：不僅內臵100個左右國內大型主要網站采集目標，而且全面和百度、GOOGLE、SOSO、youdao、奇虎、sogou等六種主要的搜索引擎結合，重要信息一網打盡，保證信息全面性。? 報警方式快捷：系統不僅支持首頁報警、敏感信息預警，而且支持多手機短信通知、多郵件報警方式。敏感報警瞬間到達，保證信息的及時性。

? 信息查閱方便：支持WAP1.0標準以上手機客戶端瀏覽，隨時隨地都可以上網查閱，兼容性好且保證信息查閱的方便性。? 輿情簡報方便：支持輿情簡報HTML、自定義簡報格式，支持簡報生成word格式，方便日常輿情簡報的編輯、打印上報。? 系統管理（高安全性）：USB-KEY認證方式保證只有持有管理KEY的人員才能登錄系統進行管理，這樣防止因為用戶名密碼的泄露而造成管理上的漏洞。

? 功能管理（高開放性）：整個系統基于開放式的模塊管理方式，用戶可以完全自定義系統主模塊位臵、名稱，可以自行開發新的應用并通過“模塊管理”功能無縫集成。

? 展示管理（高靈活性）：用戶也可以按照自己的工作習慣任意調試子模塊的位臵和名稱，輿情展示界面可以自由拖拽。用戶可以方便的構建一個個性化的輿情系統。

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? 輿情信息自動采集：支持定時計劃采集，支持1小時粒度自動采集，保證非工作時間內信息的收集正常運行，定義方式靈活、策略豐富、智能化程度高。

? 敏感內容自動分析：能對定義目標的鏈接標題及文章內容進行自動分析，涉及敏感信息會自動分類，同時進行敏感信息報警。? 輿情專題自動聚類：支持對熱門、敏感的輿情進行自動聚類，可自定義輿情專題，并對輿情專題進行一周趨勢分析，對關注輿情的熱度進行跟蹤。

? IPC查詢：網站備案信息、網站年檢信息、網站違規發布檢查、網站違規發布處理等的查詢

? 輿情分布：及自動生成熱點的相關聯多種特征數據（時間分布、傳播路徑、話題演化、地域分布等）整合處理，并以多種形式輸出，多種統計圖表（餅圖、柱狀圖、趨勢圖、報表、曲線圖）等。

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4.2、系統功能介紹

“脈維”系列網絡輿情系統共分六大子系統，四十個子模塊和一個智能終端模塊，下面對其中功能進行分別描述。

（圖示：輿情系統結構圖）

4.2.1輿情展示子系統

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本子系統包含了八個子模塊：個性化桌面，報警輿情、今日輿情（最新輿情）、代辦輿情、辦結輿情、輿情檢索功能、修改個人密碼、手機wap瀏覽導航。

4.2.2輿情采集子系統

本子系統包含五個子模塊：采集目標管理、采集配臵管理、采集任務管理、規則遠程更新、運行日志查詢。? 首頁監測：

脈維首創“首頁輿情優先監測”技術，而不是現在市面上流行的順序監測和分析的方法。這種監控方式速度非常快，系統會優化掃描危害性最大的首頁輿情，保證首頁監控對象出現監控詞第一時間發現。這種首頁監控方式極端高效率，在設備性能和網絡性能滿足的條件下，可以在一分鐘內完成大約100個大型網站的首頁的掃描。? 內容分析：

二級頁面連接內容的采集分析，系統支持的采集目標對象全面，支持對新聞、博客、貼吧、論壇、微博、RSS信息源多種監控目標的采集監控。? 集成搜索引擎：

系統內臵了百度、Google、Sogou、soso、youdao、bing等國內搜索市場占有率加起來99%以上的搜索引擎接口，能將采集關鍵詞和他們的采集引擎無縫對接并處理反饋結果，保證信息采集的有效性。

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? 云服務：

脈維首創輿情監測“云服務”，所有特征庫、監測對象、采集規則等都可以遠程更新，從而實現采集目標共享化、售后服務專業化，故障恢復快速化。

4.2.3輿情辦理子系統

本系統包含四個子模塊：輿情簡報、輿情庫查閱、簡報模板設臵、自由輿情文件管理。? 輿情簡報：

結合用戶定義好的輿情模板格式自動生成HTML瀏覽，而且用戶也可以將這些指定的輿情文件自動生成WORD文件并下載后編輯、打印。? 簡報格式：

用戶可以根據本單位的工作習慣設臵簡報標題，字體、顏色、大小、單位名稱、批示空行等各種屬性

4.2.4輿情專題子系統

本子系統包括三個模塊：輿情專題、專題維護、熱度分析。? 專題維護：

用于在對輿情辦理的過程中，如果發現特別重要的輿情事件，可以專門為這個時間建立一個專題。一般的常規專題有：領導敏感信息

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專題、上級單位信息、下屬地方信息專題、重點監控單位專題（一般指重要或者高危部門）? 輿情專題：

通過用戶自定義的輿情專題列表，系統用戶可以輕松的區分和分類查閱專題輿情，可以通過“一周趨勢分析”來完成該專題的趨勢。用戶可以依據輿情工作過程中的實際需要，定制完成后系統會對采集到的輿情信息自動進行歸類并在后期自動更新相關內容。通過輿情專題的功能輕松的把各種來源的信息，根據設臵的敏感關鍵字，自動建立關聯和聚類。? 熱度分析：

用戶可以在專題中對很熱門的事件進行進一步的細分和管理，比如對其中的某個事件、新聞或帖子熱度進行跟蹤并通過其閱讀和跟帖數量的變化描述其趨勢。

4.2.5輿情報警子系統

本子系統包含五個子模塊：首頁報警、敏感報警、本地敏感報警、報警設臵、報警任務。? 首頁報警：

針對輿情信息在首頁位臵出現的特殊意義和影響，脈維推出專門針對各大網站（比如新浪、搜狐、網易、騰訊、人民網等和本地有名的地方性門戶）、著名論壇、地方性論壇等首頁信息進行的高效率監

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控，系統以非常迅速的方法掃描這些網站的首頁，如果先首頁中出現了要監控的關鍵字，則會以醒目的方式進行報警。? 敏感報警：

在首頁掃描完成后，系統會按照指定的采集任務在采集目標中采集輿情信息，采集到指定關鍵詞的輿情后會自動對其中文件的內容進行中文分詞并自動比照，如果發現文章中內容涉及到敏感詞，則以醒目的方式在“敏感報警“欄目中顯示。? 本地敏感報警：

用戶在使用過程中，往往處于指導意義會采集上級單位的輿情，同事出于借鑒意義會采集同類兄弟單位的輿情，這樣輿情的總數就會比較多。脈維系統通過對用戶配臵的“地獄、人名和機構”關鍵詞分析，對上述這些輿情進行了再次細分，把只與本地下屬單位有關的輿情歸納到“本地敏感”欄目中 ? 報警設臵：

可以定義多個郵件、多個手機，可以定義任務啟動時間、間隔和報警方式。? 報警任務：

用戶可以根據自己的工作習慣和工作需要，定制報警任務。這些輿情的報警在指定的時間以郵件或者短信的方式推送到用戶的終端。

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4.2.6系統管理子系統

本系統包含了五個子模塊：系統配臵（基本信息配臵）、用戶及權限、任務報表、模塊維護、敏感詞典。? 系統配臵：

用戶通過這個模塊可以配臵系統工作目錄、系統名稱等常規配臵。? 用戶及權限：

系統提供用戶組管理的概念，系統管理員可以通過設臵組織的權限和對組成員的管理來批量管理用戶的權限。? 任務報表：

此模塊功能主要是給使用者一個當日詳細的信息采集來源站點及具體數目，讓用戶清楚的了解采集到得輿情信息都來自哪些網站、各自有多少數量。? 模塊維護：

這個是脈維系統中比較有特色的功能。“脈維輿情”具有非常好的開放性、靈活性的特點，用戶通過“模塊維護”可以非常方面的打造一個個性化的輿情管理系統。

4.2.7 3G智能終端子系統

隨著新技術的發展、3G網絡的建設和智能終端性能的提升，智能終端的應用成為一種潮流。只能終端程序擁有眾多的優點，比如：交互

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能力大，個性化定制能力強，與終端本身的功能緊密結合承載的業務更為豐富、承載信息量也更大，對于輿情工作來說，只能終端使輿情應用和OA辦公的融合成為現實，從而出現為用戶提供一站式服務的可能性，而這些都不是傳統的WAP瀏覽方式能實現的。

結合這些新技術和輿情工作的需要，脈維輿情系統推出了支持智能手機的輿情終端解決方案，它的出現： ? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實時。? 后臺運行：

智能終端程序可以在只能手機上以后臺的方式運行。? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統本身的消息機制集成，保證新的輿情信息到達和手機的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性。

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第五章：部署方案及規格

5.1、部署方案

脈維輿情監控系統后臺 采用 J2EE技術體系，前臺采用Ajax開發技術，操作簡單、易用、高效、穩定。系統所有功能均采用純B/S結構設計，零客戶端維護。

脈維輿情采用軟硬件結合的方式進行部署，硬件性能由用戶監控的目標站點數目來決定，一般來說，監控目標數量越大則需要的硬件性能越高。具體部署方式如下圖：

5.2、硬件規格（千兆標準配臵）

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? 規格：2U標準機箱 ? 電源：單電源

? 接口：4個100/1000M自適應電口；高端設備可支持2個光擴展口（需定制）

? 接口：2個USB接口，1個管理接口 ? 包裝尺寸：55*60*20.5 ? 產品尺寸：標準2U機架式 ? 重量：12KG ? 電壓：100－240V，47－63HZ ? 功率：300W ? 操作環境：－5℃－60℃ ? 環境濕度：5％－95％

5.3、軟件技術規格

? 操作系統：Windows 95/98/2000/XP/7系列

? 瀏覽器：Microsoft Internet Explorer 7.0 及以上版本

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第五篇：輿情報告格式

網絡輿情寫作格式

標題：網友反映我區xx校園xxxx情況

內容：

1、什么時間、什么網站反映某件事

2、所反映事件的詳情

3、網友跟帖情況和轉發轉載情況

4、我局采取的初步措施

附：相關網站

上報人： 聯系電話： xx年xx月xx日

附件：關于網友反映我區茜草街道一幼稚園老師拿水果刀嚇 娃娃被辭退的情況回復篇二：輿情信息格式

標題，用黑體三號，居左對齊。一般標題即觀點，盡量避免反問句、疑問句等句式。

信息來源，含時間、媒體，用仿宋小三號，居左對齊。一般商業網站不具有采訪權，請追溯到信息源。

正文，用仿宋小三號，行距固定值27磅，字距標準。正文不少于600字； 2.一般為當天或24小時以內發生的國內外重大事件，時效一過的稿件一般不再發。3.重點關注、采用主流媒體（報紙、電視、門戶網站）的素材。請不要編寫人民日報和人民網的稿件。4.正文后寫清單位、姓名、手機號。單位一律使用&;東港區教育局&;。5.嚴禁直接從網上下載，格式五花八門，否則直接刪除，不計入考核。

三、輿情信息報送要求 1.發送郵件時，在主題欄內以單位+題目的方式，以便于月底統計，不寫的漏計概不負責。單位統一填&;東港區教育局&;。2.發送郵件時，請直接把文稿粘貼在文本框內，不要僅使用附件，以便于編輯，否則不予采用。

示例： 篇三：輿情信息報送格式要求及管理辦法

輿情信息報送格式要求及管理辦法

生環學院團總支青年研究中心制

一、格式要求

2.報送格式請參照已下發的策劃書內附件表格及要求； 3.報送內容需條理清晰，語句通順，語義明確； 4.若報送內容中涉及到具體事件，請詳談：

如丟失物品現象，需言明哪班哪宿舍誰什么時間在哪丟失怎樣的物品，失物價值等；

如活動時間安排沖突事件，需言明哪個活動占用什么時間與另一活動占用什么時間，二者如何沖突，兩個活動組織方為何人等，方便老師予以解決。5.除需要老師幫助解決的事件外，鼓勵報送班級特色內容。如班級特色活動中同學們的感受與反響、同學們對近期社會事件的關注與討論、同學們對身邊人事物的言論及看法等。

二、管理辦法

1.請務必在每周五晚12點之前發送輿情報告，逾期不候； 2.請務必遵守格式要求所列內容，不合格者將退回信件； 3.請務必認真完成報送工作，內容充實具體，有意義，勿敷衍了事； 4.每周未按時上交或上交內容不合格者，我中心將在本期周報中統計后報送給老師，由老師裁決，具體體現于綜合測評加減分、優秀干部評選、優秀團員評選、優秀班集體評定等。情節嚴重者，批評且撤銷其職位。

請各班心理委員務必重視并認真完成工作。謝謝配合！篇四：輿情監測分析報告的寫作要領

輿情監測分析報告的寫作要領

撰寫輿情監測分析報告有一些基本要領，掌握并遵循這些基本要領，對于寫出高質量的輿情監測分析報告有很大的幫助。總體上來說，好的輿情分析報告要有鮮明的主題、新穎的觀點、嚴密的邏輯、精巧的結構和準確的文字。此外，在撰寫輿情分析報告的具體實踐中，還應注意以下幾點： 1．論述全面與觀點鮮明有機結合。輿情分析報告一般以分析輿情信息工作概論透徹、論述深人為優，這就要求運用大量豐富的素材，進行多角度、多層次的描述、解讀和剖析，使輿情信息的全部內容及其引發的思考得到充分的表現。與此同時，輿情信息工作者還必須考慮到，各級領導工作繁忙，時間寶貴，關注輿情信息僅是整個工作的一部分。因此，要主動適應這一情況，在撰寫輿情監測分析報告時，既做到論述深刻、詳盡充分，又做到觀點鮮明、表述精當。鮮明，就是在內容上要求突出主題，直指要害，一針見血；在形式上要求層次分明，條分縷析，序號字體以及標識十分清楚；在語言表達上要求惜墨如金，要言不煩。即使在文中的主體部分也是如此，應努力使對輿情分析和論述簡明、精練、到位。在敘述事實時不要作過多的描述；在闡述觀點時不要作煩瑣的論證；在選擇使用材料和舉例時，必須選用那些最能準確和深刻反映內容的典型材料和典型事例。2．理性概括與素材鮮活有機結合。一篇好的輿情監測報告既要擺事實，又要講道理，邊敘述，邊論理；既要實現觀點的準確凝練、清晰明了，又要實現事實的真實可信、具體生動。寫分析報告不是寫正式文件，不能到處是理性的抽象和概括，那樣不僅會失去生動性和吸引力，而且會失去真實的力量和說服力。要在分析報告中將提煉出來的觀點論點與原汁原味的民眾話語等輿情素材有機結合起來，在論述中多引用那些來自生活、來自群眾的樸實生動的語言，盡力做到原汁原味，使人&;如聞其聲，如見其形&;。這樣做的好處是，這些語言常常是群眾情緒、思想、訴求和建議等社會政治態度的最直接表現形式，可以最真實地呈現在領導同志面前，也最有參考意義和價值。3．總體態勢分析與突出問題分析有機結合。一般來說，輿情監測分析報告的一個重要任務，是對一個主題、一個方面輿情進行整體分析，揭示和概括出輿情的總體態勢，這樣可以幫助上級機關和領導同志從整體上掌握某一方面的輿情狀況。但是，這還不是一篇好的輿情分析報告的全部，一篇好的輿情分析報告應反映出輿情監測分析的全部成果。換一句話說，就是既要反映輿情的總體態勢，還要將輿情中存在的突出問題、主要矛盾、重點難點等表達出來。唯有如此，方可做到既從總體上把握輿情態勢，又有突出具體問題的分析；既有整體狀況的反映，也有重點問題的解剖，通過將好與壞、喜與憂、正面與反面、積極因素與消極因素等不同情況反映出來，幫助領導在整體把握的基礎上準確掌握突出問題。篇五：2013互聯網輿情報告

2013年中國互聯網輿情分析報告

人民網輿情監測室 2013傳統媒體的話語霸權在媒企之爭中被削弱。與此同時，&;自媒體&;話語權也在打擊網絡謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業精神，為網絡信息把好關，矯正引導網民情緒，關系到國民心態的和諧與社會的穩定發展。

一、2013年網絡輿情熱點

（一）網絡謠言治理初見成效 2013年8月19日，總書記在全國宣傳思想工作會議上發表講話，提出：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯網管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網絡傳播的日趨碎片化和網絡生態的復雜化，在保障公眾表達和社會監督的積極功能之外，網絡輿論潛在的負面效應也越來越明顯地表現出來。網民的媒介素養不夠，經常見風就是雨。某些網絡&;大v&;粉絲數量眾多，不經核實轉發一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網絡公關公司為了商業利益，編織和傳播謠言。網絡誹謗，敲詐勒索，非法經營，網絡虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

領袖&;董如彬（網名&;邊民&;，&;惡意編造謠言牟利&;）。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

然而，打擊謠言和網絡犯罪也出現了一些引發質疑的案件。如河北清河縣女網友發帖詢問命案&;真相&;被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發帖質疑一起死亡事件有內情被刑拘，甚至在政法系統內部對有些案件也有不同看法。互聯網是否構成刑事入罪的&;公共場所&;，如何界定網上&;尋釁滋事罪&;，是各方討論的焦點。

（二）司法案件引發的輿論熱點猛增

在2013年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西&;房姐&;龔愛愛案、&;高鐵一姐&;丁書苗案陸續開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網絡議題。不過，各類司法案件折射出的民眾心態卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府&;既打蒼蠅，又打老虎&;的期望大增；李某某強奸案與夏俊峰案中，網民對罪犯的態度形成強烈對比，折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮；湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執行死刑，則成為繼&;吳英案&;后又一起引發中產階級震動的案件。

（三）民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強 1 七條底線，即法律法規底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權益底線、社會公共秩序底線、道德風尚底線和信息真實性底線。

醫患糾紛由來已久，隨著2013年10月下旬發生的浙江溫嶺患者殺醫案變得格外尖銳，出現了醫護人員集體抗議，全國上百家醫院聲援的現象。據中國醫院協會統計，2012年每所醫院平均發生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與2012年哈爾濱殺醫案中不少網友的幸災樂禍相比，這次網民對被殺的醫生普遍表達了同情，保持不變的是對當下醫療環境和醫療體制改革的牢騷與不滿。

（四）吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇&;扒糞&; 一時間，圍繞年輕干部出身經歷的&;扒糞&;風起云涌。干部年輕化本身是好事，網民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。網絡反腐從2012年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網民反腐的類型多樣化、起因復雜化、爆料實名化，黨政機關查處快速化。位高權重的國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網絡實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的&;表哥&;、陜西省安監局局長楊達才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光??網絡反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領導干部一旦被舉報就面對幾億網民一邊倒的指控，被污名化。此外，網絡反腐易被商業敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規范。國信辦2013年再次查處了若干借反腐之名行網絡敲詐之實的輿論監督網站。4月以來，人民網、新華網等中央重點新聞網站及新浪、騰訊等商業網站均在顯要位置推出&;歡

迎監督，如實舉報&;的網絡舉報監督專區。9月2日，中央紀委監察部網站正式開通，日均收到網絡舉報800件。這都有利于引導網民利用正規渠道和平臺進行合法舉報，實現網絡反腐與制度反腐的無縫對接。在2013年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業受到廣泛關注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發生一系列&;人事地震&;，先后有包括國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內的多名高管涉嚴重違紀被調查，此事更是被網民冠以&;窩案&;、&;勝利（油田）系&;等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關，沒有完全實現去行政化，也就承擔了社會輿論對整個公權力不滿的情緒。

新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網友評論等。用戶可以根據自己的興趣訂閱內容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

（六）斯諾登事件促中國網民同步參與世界熱點 中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區的領土和貿易摩擦也逐年增多。2013年的輿情熱點中，涉及國際和地區事務的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續發酵外，2013年6月，美國前中央情報局雇員愛德華·斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監聽計劃&;棱鏡&;項目后逃亡香港，引發了中國網民的廣泛關注。&;棱鏡門&;讓美國人從2012年希拉里有關互聯網自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落，也使得中國網民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網友沿用&;如果斯諾登是某國人&;造句，表達

了對美式自由雙重標準的諷刺：&;如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛自由與人權。