第一篇：教育綜合改革實驗區考察心得體會

篤行，求真，不斷完善自我——下城區區際聯動考察（北京、大連）心得體會

杭州市安吉路幼兒園 華曉娟

xx年7月19日至23日，我很榮幸參加了由下城區教育局團工委組織的教育綜合改革實驗區人力資源成長工程區際聯動考察活動，赴北京、大連等地進行實地學習參觀考察。

走進中央教育科學研究所的大門，映入眼簾的是一幢極其普通的建筑，讓我感受到了教育的至上境界是在如此樸實的環境中力求充實。聆聽了田慧生副所長的精彩講座，讓我對什么是“求真、篤行、弘道、創新”有了更深一步的理解，在此談談自己的考察心得體會。

一、求真----求真務實的工作態度是作為教育工作者的首要任務

在他們制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（xx-2020）》的制定過程中，他們收集各界人士的反饋和意見，并進行歸納整理，收集有價值的意見，到最后的匯總資料綱要的起草，這求真務實的態度得到了中央領導的高度評價。作為一線教師，在管理好整個班級的同時也要兼管好自己團這一塊工作，因此自己必須牢記自身的職能和責任，以強烈的事業心和責任感，兢兢業業做工作，扎扎實實抓落實。做到活動有計劃、有目的、有組織、并有活動后的反饋，并及時做好活動過程圖片以及文字的整理。求真，在工作中從實際情況出發，根據孩子的年齡特點或者團支部的特點進行適合現狀的活動，務實，在活動中腳踏實地，一步一個腳印，扎實推進各項工作順利進行。

二、篤行-----勤于學習，勤于思考，致力行動做有深度的教育工作者

作為一線教師，務必先提高自己的學識修養，多看書，只有自己懂得多了才能教書育人，把自己書上學到的真真正正的傳授給孩子，切實做到學以致用。

思考對于任何一個人來說，都是極其重要的。沒有思想的人，是很難走出自己的風格的。要真正活出自己怕道路來，就必須擁有自己的思想。必須要善于思考問題。缺少思考的人，對任何一件事情，無法形成自己的思維，永遠只跟著別人的腳步走，缺少思考的人，其靈魂就很難被提升到另一個高度，對事情的理解也會十分局限與片面。

把書上學到的知識，通過自己的思考，那就要付諸行動，用自己的行動來做好每一件事情，那必將會讓自己成為一名有深度的教育工作者。

踏踏實實，一心一意，堅持不懈的做到了以上三點，那就真正做到了知行合一，學有所得。

三、弘道

“人能弘道，非道弘人”。古往今來，對“道”的發揚光大貫穿中各階段教書育人領域。教育的基本目的是培養志道和弘道的志士與君子，因此教師通過各種教育教學活動，因材施教，在傳授知識的同時去認識鞏固教育教學的方法，并且根據班級里孩子的個體差異進行分層教學。“授人以魚不如授人以漁”才是教師職業的最終目標。

四、創新----把觀念切切實實的轉化為行動

創新，不僅是一個國家進步的動力。更是一個民族前進的靈魂。把書本上理論的知識要轉化到實際行動中，往往有很長一段路。在現實的幼兒教育中，還存在忽視幼兒主體地位、壓制幼兒創新行為的現象，許多幼教工作者習慣于用循規蹈矩的教育目標去一直甚至放棄幼兒生氣勃勃的發展目標。可以說，創新教育是必須的，也是任重而道遠的，仍需要理論工作者和實踐工作者不懈的探索和研究，把觀念切切實實的轉化為行動，而它的最大受益者應該是我們的孩子。因此，在原有的基礎上，要敢于有自己的想法，敢于實踐，真真正正的為了下一代考慮，而自己也要不斷的努力進步。

考察北京青少年禁毒教育基地過程中，一個個觸目驚心的涉毒案例和采用實物、圖片、互動音像、光電模型、多媒體等高新技術手段制作的展品以及游戲實操，讓我們親眼目睹了毒品對社會、對家庭、對個人的危害，是事關國家安危、經濟發展和社會穩定的大事。大連青少年宮通過一些載體進行豐富多彩的活動，通過活動凸顯出幼兒教育的多元化，讓幼兒在游戲的活動中健康快樂的成長著，通過一系列活動，對幼兒進行愛國教育，環保教育等等。只有孩子通過親身實踐了才能感受到其中的意義，教師的教育不是一味的說教，而是在活動中學習。這樣的教育教學活動才有意義。大連開發區李鐵安博士的講座尤為精彩，讓我感受到了他們那扎實，有序，有計劃的進行各項活動，學校特色文化，校本開發豐富多彩。區團委書記以及各中小學的團支部負責人認真的介紹了自己學校團工作井然有序的開展著，雖然是針對中小學的，但是教育的理念都是相通的，不管是中小學還是幼兒園，只要是根據孩子的年齡特點出發的一系列活動，那都將是最有意義的活動。

通過此次北京、大連參觀學習，我們這一行團隊得到了很好的鍛煉，有了更深一步的凝聚力，同時深刻感受到了國內發達城市先進的教學理念。作為一名團支部書記，要不斷的向別人學習，取長補短，不斷提高自身的修養，在工作學習中完善自我。短暫的北京、大連之旅雖然結束了，但將成功經驗應用到自身教學或組織活動中中并加以發揚光大，開拓教育“新旅程”，才剛剛起步！

第二篇：綜合改革實驗區座談會講稿

綜合改革實驗區座談會講稿

一、工作中值得分享的成功經驗：（校長自身角度）

作為去年剛上任的校長，在半年里，以了解學校現狀為重點，以樹立校長形象為切點，發現學校的優勢與弱勢，摸索學校的發展點，找準教師的需求點，從而發現了學校的一些問題：洞橋鎮中學是地處邊緣農村的一所薄弱學校，外地生占61%，本地優等生外流，教學成績處于全區落后位置，教師教學比賽榮譽基本是在區二等獎以下，每年中高級職稱考試總是不盡人意，公平競爭機制缺乏，教師缺乏信心，學生缺乏目標，家長缺乏關心。但學校三十五周歲以下的年輕教師占46%，應該是一支年輕的、有潛力的教師隊伍。

為此，通過落實“三心”，讓教師達到三心。第一，身先示范之心。自已上初三語文課，成績處于年級段第一，從而使教師們感到校長是一位實干的管理者，也就會潛心于教學研究。第二，民主意識之心。從當校長以來，制度制訂先與教師們談心，廣泛征求意見，然后由部門拿出草稿，交行政討論，交全體教師討論，最后在修改中獲得全體教師認可。半年來制訂了《教學質量考核細則》、《先進教師、先進教研組考核辦法》、《中學一級職稱聘任方案》，一切打分、民意測試都陽光操作，做到公開、公正、公平，使教師們明白自己在學校發展中的地位，感到腳踏實地才是唯一的出路，才能得到學校的認可，從而能安心工作。第三，關愛教師之心。根據我校師資水平的現狀，教師們苦于得不到區里比賽榮譽，苦于職稱考試通不過，為此，從給予教師教學上的幸福為目標，半年來花幾萬元錢支持十多個教師到市外參加研討課，并請省市級名師來校說課等針對性講座，教師的視野開闊了，多年未能通過的職稱解決了；同時抓住教壇新秀評比契機，借助自己市學科骨干、區名師的業務優勢，親自帶頭，組織各學科組多次磨課，大大改變了學校的教研氛圍，提升了教師的教學水平，使教師在區評比中獲得知名度，感受到努力后的幸福。

在短短的半年時間里，樹立起了校長良好的形象，得到廣大教職工的認可與支持，使許多工作能順利開展。這僅僅是自己的工作心得，談不上成功經驗。

二、本校提高教師工作、學生學習積極性與幸福感的典型舉措（學校管理角度）

新學期開始后，我在學習《教育綱要》及各種管理書籍中思索學校今后的發展方向：以人為本，就是以學生為主體，以教師為主體，不僅滿足人的基本需要，更要滿足師生的精神需要。作為教育工作者，作為學校管理者，有必要進行必要的改革，轉變傳統思想觀念,創造有利條件，搭建幸福平臺，給予學生幸福成長的氛圍與平臺。

縱觀未來的辦學方向和專家的最新精神和觀點，聯系我校實際，展望未來學生的發展，我更愿意使學校成為學生能幸福回憶起的地方，讓他們在學校能愉悅地生活和學習。雖然讓學生獲得全面的幸福很難，幸福的理解與各個的幸福觀都不同，使幸福教育難以落實難以見效，但我想，幸福簡單地說就是讓學生獲得成功被人肯定，學校至少有能給予學生被人肯定、體驗快樂與幸福的機會與平臺，也是有意義的事。為此，我提出“以人為本、關注精神、讓師生幸福”的辦學理念，給教師教學中的幸福，給學生成長中的幸福，以總課題《以人為本視角下提升學生幸福水平的實踐與研究》引領，來改變學生的幸福現狀，提升學生的幸福感，探索幸福教育的真諦。具體從以下幾方面簡要講述：

1、學習幸福理論，提升幸福觀念。

（1）每次工作會議前開展“守望洞橋”論壇活動，內容圍繞如何給學生成長的幸福，并匯編成冊。

（2）每個行政讀沙洪澤的《教育—為了人的幸福》，結合分管工作談思路。

（3）圍繞“幸福”內容開展國旗下講話、主題班會課、演講比賽，糾正、引導并提高學生的幸福觀。

2、創造幸福平臺，體驗幸福人生。

（1）轉變評價機制：A、每月之星評比：月初制訂評比要求，月末通過學生自薦、互薦，學校宣傳窗公示等方式，挖掘每個學生的閃光點，給予被人肯定的幸福。B、三好學生、積極分子評比：在每月之星基礎上，通過師評生、生評生、自評自方式，結合上課表現、學習態度、學科成績等，評出優秀者。C、改變評課要求：以關愛、平等、對話為核心評價課堂教學，開展民主課堂建設。

（2）改變課程設置：A、心理健康輔導：每月一次心理主題班會，一年一次心理主題班會課堂大賽；成立班級心理委員。B、開設校本課程：每周一節《綠化美化校園》課，自編教材，學生開辟植物園，在實踐中培養創造精神，感受勞動的幸福。C、開設柔道課程：專門聘任柔道教練，每天下午進行柔道訓練，成為鄞江中學的柔道基地，現為市級柔道業訓點，曾獲市柔道比賽第一名。D、開展網絡課程：借課題《依托“數字化校園”建設，促進學生幸福成長的研究》（經市里推薦今年已送省里），拓展課程內容體系，感受數字化校園建設給學生的幸福。

（3）搭建幸福平臺：

A、幸福日社會實踐活動：每年四月中旬初一初二學生到樟村烈士墓、鄞州博物館、天宮莊園開展社會實踐活動。

B、幸福月特長展示：4月份為讀書節，12月份為文化藝術節。

C、幸福環境我設計：學生自行設計食堂、教室墻面文化（食堂標語、名著導讀語、班級名片）。（如：聽著《稻香》，聞著飯香，唇齒留香，莫要剩香。——205班

不珍視秋天的人，不會真正愛春天；不珍惜果實的人，不會真正愛生活。——105班張丹陽

餐具新從愛惜出，米粒香從苦寒來。——101班。

D、幸福傳播日：每學期進敬老院、愛心義賣、結對幫困等活動，給別人幸福，自己也獲得幸福。

3、提高幸福隊伍能力，提升幸福傳播質量。

教師提高自身的業務水平，是教師能否圓滿完成教學任務、實現教學目標的直接決定性因素，也是教師享受教學過程中所帶來的成就感和幸福感的必經途徑，更是能否讓學生獲得真正幸福的源泉。

A、加強學習。學校每年為教師免費訂一本教學雜志，教師所買圖書可以報銷，但有一要求：每學期在教研活動中必須參加美文共欣賞交流活動。

B、健全教師管理制度。學校制定出《洞橋中學質量考核細則》、《先進教師、先進教研組考核辦法》、《中學一級職稱聘任方案》《教師備課管理制度》、《學生評議教師制度》等，目的是確保我們教師勤練內功，聚焦課堂，給學生以幸福。

C、教師論壇、校內比武。通過教師論壇、校內比武的形式，提高教師的教育教學水平、課堂教學能力，發現和培植一批優秀教師苗子，加快教師專業成長的步伐，促進我校教育教學水平的提高。

D、教研組建設。教研組長根據自己教研組的特點，根據考核要求，開展有針對性的調研活動，通過開課、聽課、評課、說課、磨課等多種形式，提高教學水平，增強教師基本功比武的能力，打造學科品牌教師，建立良好的學科互惠氛圍，使有需求的教師在能力方面得到提升。

E、青年教師協會助青年教師成長。青年教師協會是我校培養教師的群眾性校內團體組織，是我校青年教師成長的搖籃，更是我校特色品牌。目前有會員26名，占教師總數的46%，學校制訂了《協會章程》，對會員教師從聽課、評課、反思、指導學生獲獎、個人獲獎、課題研究等方面進行考核，并每年花幾萬元用于協會成員活動，力爭使會員教師通過協會的組織成長成才，并成為我校教師的骨干力量，當教師在因為年齡而離開協會是能有一種幸福感。

F、課題研究。學校確立“以人為本，關注精神，給師生幸福”整體辦學思路，課題立項必須與幸福教育結合起來，提高教育質量，培養素質人才。

三、工作中的典型煩惱，以及關于解決這些煩惱的好辦法、好建議。

1、師生幸福觀與學校幸福德育的發展觀的矛盾：問卷調查、理論引領、機制確立、平臺搭建。

2、幸福教育下學校辦學水平的整體提升。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，作為擔任不到一年的校長來說，在校長的管理路上，我只是個行者！

第三篇：鄞州實驗區教育綜合改革近中長期規劃

鄞州實驗區教育綜合改革近中長期規劃

（2011-2015）

在創建幸福中國、幸福鄞州的時代背景下，根據鄞州區委書記壽永年同志“堅持以人為本，全面提升幸福指數”的報告精神和區委、區政府提出并實施的“幸福民生40條”要求，圍繞“高位提升，惠及全民”的戰略目標，在“小學創特色，初中抓規范，高中上質量，職教重服務”的原有基礎上，立足區內多數學校追求幸福辦學的強烈意向，實驗區確立了“以幸福為共同目標，以優質均衡為核心，以教師專業發展為支柱，打造全國城市化進程中區域教育新樣板”的鄞州教育科學發展觀，擬定了“領導掛帥，科研引領，頂層設計，政策扶持，技術推動，分類指導，分層推進，重點突破，以點帶面”的36字工作方針。經過三個月的調研與研討，制定了“一年試點、三年推廣、五年大成”的三步走戰略，即近中長期教育綜合改革規劃。目前，一年規劃與部署初步完畢，三年、五年規劃基本成型，初顯了讓學校先幸福起來的“鄞州教育模式”新航向、新思維、新架構、新藍圖。

一、時代背景

兩會熱議“幸福中國”構建，《中國教育報》倡導“幸福學校”創辦，早在2008年鄞州區委書記就撰文號召“堅持以人為本，全面提升幸福指數”，區政府決議實施“幸福民生40條”，區內多數學校認同以“追求幸福”為辦學理念的主流方向。

二、規劃依據

中央教科所與鄞州區委、區政府頂層設計的“高位提升，惠及全民”的總體戰略目標和《鄞州區“十二五”教育發展規劃（草案）》。

三、良好基礎

鄞州區教育局“小學創特色，初中抓規范，高中上質量，職教重服務”的基本方向，以及學前教育三年提升計劃、強師工程、中小學教育教學改革試點工程等一系列大手筆的有力舉措。

四、鄞州教育科學發展觀

以幸福為共同目標，以優質均衡為核心，以教師專業發展為支柱，打造全國城市化進程中區域教育新樣板。

五、36字工作方針

領導掛帥，科研引領，頂層設計，政策扶持，技術推動，分類指導，分層推進，重點突破，以點帶面。

六、具體目標

幼教優質化，激發潛能；小學創特色，打牢基礎；初中抓規范，精致課堂；高中上質量，拔尖創新；職教重服務，能力為本。最終形成“先讓學校幸福起來”的鄞州區域教育品牌。

七、戰略步驟

一年試點、三年推廣、五年大成的三步走戰略。

一年規劃（即近期規劃）部署完畢。擬確定5大攻堅課題，4個序列梯隊和10類示范基地，已經啟動了首批特色“幸福學校”工程。

三年規劃（即中期規劃）基本成型。計劃三年內開發并運行比較科學規范、先進實用的幸福學校評價系統，建立健全幸福學校聯盟聯動推廣體制機制，實現學校聯盟聯動過半，帶動全區教育內涵發展和軟實力尤其是幸福指數領跑浙江、走向全國。

五年規劃（即長期規劃）藍圖初繪。計劃五年內進一步完善幸福學校聯盟聯動推廣體制機制，實現幸福學校聯盟聯動覆蓋全區，帶動全區教育內涵發展和軟實力尤其是幸福指數領跑全國、走向世界。八、一年規劃詳案

（一）五大攻堅課題

為充分發揮科研引領作用，確立5大攻堅課題：（1）幸福校長辦出幸福學校；（2）幸福教師教出幸福課堂；（3）幸福班主任帶出幸福班級；（4）幸福學生收獲幸福學業；（5）幸福家長實施幸福家教。已經與教科室、學前教育科聯手以輔導培訓、報刊贈送、征文、倡議等形式向全區師生和家長做了前期發動。

（二）四個序列梯隊

為將5大攻堅課題落到實處，需要組織起骨干科研、骨干校長、骨干班主任/教師、骨干心理教師4個序列的第一梯隊，成為5大攻堅課題的中堅力量，同時對全區科研、管理、教師和心理健康教育隊伍啟動帶頭示范、榜樣引領的作用。

（三）十類示范基地

基于上述考慮，初步確立了首批“特色幸福學校示范基地”10大模式： 1．多元智能國際化學前教育示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對學前教育改革，在學前教育投入突破億元和三年提升計劃如火如荼推進的跨越式發展背景，引入國際先進理念——多元智能理論為指導，以健全人格和國際化素質標準為培養參照，以科學測評和配套課程設計為依據，努力提高學前教育軟實力，瞄準未來20 至30年經濟社會發展對國際化人才的 2

需要，探索培養國際化人才幼苗的經驗和模式。

（2）基地的核心引領理念：美國著名心理學家加德納教授研究表明，幼兒身上至少有八種潛在智能，包括語言智能、數學邏輯智能、視覺空間智能、音樂智能、身體運動智能、人際智能、自我認知智能、自然認知智能。多元智能理論認為，每個幼兒都至少有一種優勢潛能，都至少可以在某一個方面獲得成功。教育的目的就是發現、挖掘并培養這一潛能，并且可以借助其優勢潛能促進個體全面成長，即“為了多元智能而教，通過多元智能而教”。

（3）當前的基礎和優勢：幼兒園園長座談和幼兒園考察表明，開展這一改革，鄞州區是有良好基礎的。以鄞州區機關幼兒園為代表的幼兒園既有的教改活動和課題研究已經與這一理念相吻合，并且多數幼兒園有著向這一方向努力的意愿，鄞州區相關政策為軟實力提升奠定了基礎，局領導及學前教育科表示全力支持。

就專家組的角度而言，專家組組長孟萬金教授與多元智能理論創始人加德納教授有密切聯系，對其理論有深度的掌握。并且，專家組擁有自主開發的身心健康、國際化人才和多元智能的測量工具和評價標準。在啟動后，有把握做到科學高效和一流水準，使鄞州區學前教育迅速處于國際領先水平，實現質的飛躍。

2．Mild快樂學習訓練營（Multi-Intervention LD，多元干預突破學困）基地（1）基地的內涵與功能：針對中小學中的學習困難群體，探索不讓一個孩子掉隊的經驗和模式。因為導致學生單科或多科學業成績不良的原因有很多，除智力因素以外，學習習慣、學習策略、注意品質、思維品質、心態與技巧等都是影響學業成績的重要因素。本基地主要針對這一類學生，采用多種干預手段力圖突破學困，讓每個孩子都能快樂學習，收獲幸福的學業。

（2）基地的核心引領理念：多元干預突破學困（Multi-Intervention Learned Difficulty）的理念和技術來自美國著名的學習心理研究中心，有著成熟的方法和成套的教學設備。中央教科所專家團隊借鑒美國以及本團隊的研究成果，可以通過注意力、學習方法與策略、心態與技巧的調整提高學困生學習效率與效果，讓學困生能夠學會學習、樹立信心、產生興趣、激發動機，最終脫離學困，享受更深層意義上的教育均衡與公平。

（3）當前的基礎和優勢：中小學校長、教師座談和實地考察表明，學困生問題是校長、教師、家長頭疼的問題，也是其非常迫切希望解決的問題。以高橋鎮中心小學為代表的先進學校已經迅速行動起來，與專家組一起開展了這項工作。高橋小學約1200人次的學生測評已經完成。

就專家組的角度而言，專家組高度重視這項基地建設，在鄞州率先落實了這一基地。孟萬金組長與美國奧巴馬政府教育顧問、美國學習心理研究中心權威瓦格納教授聯系密切，與國內相關研究的權威也在合作研究，并且掌握了美國最先進的突破學困教學儀器的理論與應用。

3．幸福課堂五步教學法示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對各級各類學校（小、初、高、職），特別是中學階段學習負擔過重、教學觀念陳舊、教學方法落后等問題，聚焦課堂教學，以NUMAP五步教學法為核心，切實革新課堂教學的模式，探索輕負高質幸福課堂的新經驗和新模式。當前對鄞州而言，一個迫切課題是：探索具有科學性、針對性和實效性的課堂教學新模式，并引導各學校以示范基地為模板，通過適合自己學校特點的改造，創造出一系列輕負高質的課堂教學新途徑。

（2）基地的核心引領理念：NUMAP五步教學法：“對話-預習（N：Negotiation-prevision）、合作-探究（U：Unification-exploration）、掌握-展示（M：Master-demonstration、）活動-運用（A：Activity-application）、熟練-檢測（P：Proficiency-check）”五個步驟。這是當前關于課堂教學的先進理論模式。

（3）當前的基礎和優勢：課堂教學改革在鄞州有著良好的基礎，既有省市級乃至全國級立項課題，也有區級教改試點，當前迫切需要提升品牌，總結模式，形成規模。以云龍鎮中學的“高效課堂”為代表，鄞州區課堂教學改革正在如火如荼展開，最需要的是理論指導和科研引領。

就專家組的角度而言，孟萬金組長是NUMAP五步教學法的創始人之一。這一教學法綜合了中西方最為先進的教學理念，特別適合于在鄞州中小學實驗與推廣。

4．幸福校園示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對當前全國學校（小、初、高、職）中較為嚴重的學生厭學和教師職業倦怠現象，根據國家《教育規劃綱要》和當代中國時代精神的要求，創造性地開展學生的德育、智育，注重學生能力培養和全面發展，切實做到減負增效，關注教師的生涯規劃和培訓引領，使教學任務輕負高質，全面提高師生的幸福指數，探索把學校建設成師生精神樂園的經驗和模式。

（2）基地的核心引領理念：在建設幸福中國、幸福鄞州的時代背景下，創建幸福校園成為理論和實踐研究的最熱話題。《中國教育報》和《中國德育》等報刊都對幸福學校建設進行了倡導，幸福學校理論和實踐體系已經初步構建。

（3）當前的基礎和優勢：建設幸福鄞州是鄞州區委區政府早在2008年就倡導 4

和實施的舉措。教育局多位領導也在《中國德育》上撰寫了鄞州區“幸福學校建設”的系列文章。“幸福教育”、“校園幸福文化”、“童心飛揚”等屢屢見諸鄞州區各級各類學校辦學理念的主題詞中，東湖小學（辦學理念）、高橋中心小學（校園文化）、東南小學（童樂超市）都是其中業績突出的學校代表。因此，這類基地的建設有著廣泛良好的基礎。

就專家組的角度而言，孟萬金組長接受《中國教育報·校長周刊》主編采訪，首談幸福學校建設問題，引起全國范圍的積極反響。當前，幸福學校建設的理論與實踐體系已基本成熟，并在鄞州發起了兩輪“幸福學校”主題征文，將在國家權威雜志推出“幸福專刊”。

5．新融合教育（new inclusive education）示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對中小學以及職校中家庭、學校、社會教育脫節和新增隨遷子女入學等問題，在教育資源整合和不同教育對象融合等方面進行研究與探索。具體而言，根據鄞州當地實際，著重探討三個方面的經驗和模式：學校-家庭-社區一體化教育（形成合力教育模式）、普通學校對特殊學生的融合教育（切實做好隨班就讀工作）以及當地學生與外來務工人員子女之間優勢互補的大融合教育（真正實現共享同一片教育藍天），形成新融合教育模式。

（2）基地的核心引領理念：教育系統論、全納教育理論、人本特教和教育均衡與公平理論指導之下，“人格健全+學業有成“的積極心理健康教育人才觀。

（3）當前的基礎和優勢：鄞州區作為一個城市化進程飛快和經濟相對發達的城市，外來高素質人才和普通農民工都相對聚集，出現了非戶籍人口數超過戶籍人口數的倒掛現象。針對這一現象，教育局采取了多項有效措施保障鄞州新老市民子女的受教育權利。學校也在這方面做了很多有益的嘗試。華泰小學（整合各種教育資源）、教育局在四個學校設立的資源教室以及鐘公廟小學的“和合教育”都是其中的優秀代表。因此，這一基地的建設也有著良好的基礎。

就專家組的角度而言，孟萬金組長是積極心理健康教育和人本特教理念的提出者，是心理健康教育和特殊教育方面的專家；中央教科所是《教育規劃綱要》制定和落實的重要參與單位，對融合理念的貫徹是當前關注的重要課題。

6．農村小班化“阿克斯”（ARCS）教育示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對中小學實施素質教育、提高教育質量的《綱要》要求，以及學齡人口數總體下降的客觀趨勢，小班化教育成為教育改革的方向之一，尤其是對于城市化進程中的農村教育而言。本基地的建設旨在探討高效的農村中小 5

學小班化教育的具體模式，凸顯小班化與傳統課堂的本質區別，彰顯小班化的優勢。探索農村小班化領跑城市小班化教育，促進城鄉均衡的經驗和模式。

（2）基地的核心引領理念：美國著名教育心理學家凱勒教授提出的ARCS動機理論。該理論指出，課堂教學在備課和教課過程中，要在“注意（A-Attention）、相關（R-Relevance）、信心（C-Confidence）、滿意（S-Satisfaction）”四個環節上下功夫，提高學習積極性和效率。在引入ARCS動機理論到小班化課堂的同時，彰顯小班化課堂教學的優勢，要遵循孟萬金教授提出的“短平快、高精尖”的六字指導方針，即在“短（短距離、短時間）、平（平等對話、平等交流）、快（快節奏、快進程）、高（高效率、高質量）、精（精細教學、精品意識）、尖（尖子學生、拔尖人才）”下功夫，出成果。

（3）當前的基礎和優勢：鄞州區早在兩年前就根據實際情況，在地處山區的章水鎮和龍觀鄉開展了小班化教育改革試點。當前，改革試點已進入攻堅階段，迫切需要一個成熟理論的指導和適宜性小班化課堂教學模式的確定。當前，專家組與章水鎮中心小學和樟村中學已經研討多次，達成了初步意向，具備了開展相關教育改革的基礎。

專家組組長孟萬金教授與ARCS動機理論創始人凱勒教授熟稔，孟教授最先將凱勒教授請到中國，并將ARCS動機理論系統引入國內、應用于實踐。

7．雙超卓越教育ART3（Accelerative race to the top）示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對初高中，特別是普高的應試壓力，通過科學的心理測評和個體化提升方案的制定，科學發現、發掘和發揮每個學生身上的潛能，特別是對具有拔尖創新人才潛質的學生進行高效培養，探索“贏得考試更贏得人生”的拔尖創新預備人才培養的經驗和模式，提高鄞州學生接受高水平高等教育的比率。

（2）基地的核心引領理念：官群博士和孟萬金教授提出了“雙超常教育”的理念。如果用簡短話概括雙超常教育的要義，那就是：人人都有超常潛能，人人都需要超常教育。雙超常教育就是面向全體兒童，為超常潛能得到超常發揮而提供的適合的教育，包含“智力與非智力、左腦與右腦、學業與心理、顯能與潛能、加速與加深”等各維度的雙兼顧。它有四層含義：一是指“又好又快”雙重含義的超常教育，強調質與量的統一，這是未來超常教育發展的指導方針；二是指“天才”（Gifted）與“專才”（Talented）兼顧的超常教育，強調先天稟賦與后天努力的統一，這是未來超常教育發展的基本方向；三是指“人格健全與才能杰出”同步的超常教育，強調心理品德高尚與行為能力杰出的統一，這是未來超常教育堅持的基本原則；四是 6

指超常潛能與超常發揮并舉，強調發現潛能與開發潛能的統一，這是未來超常教育創新的著力點。

（3）當前的基礎和優勢：根據至少3%的超常兒童比例，鄞州區擁有數量可觀的具有超常潛能的兒童。鄞州中學作為浙江省最早的省重點高中之一，集中了全鄞州一流的生源。近年來，鄞州區提出“高中上質量”的辦學要求，鄞州中學也在努力探尋教育改革的新方向，正在致力于解決滿足現實需求與學校高品位發展同步提升的課題，在與專家組的座談中表現出強烈的合作提升意愿。

專家組組長孟萬金教授與官群是雙超常教育的提出者，正引領這一理念的實踐方向。“超常潛能超常發揮”被認為是破解拔尖創新人才培養難題的兩大關鍵。

8．積極心理健康教育示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對各級各類學校中普遍存在的傳統問題式、偏離學校主業的心理健康教育弊端，將研究和教育重心確立為人和社會的積極因素方面，牢牢把握弘揚“浩然正氣”的大方向，主張開發潛能、減負增效，通過全方位、全過程、全面滲透、全員參與、全程跟蹤的途徑，重點培養積極心理品質和開發心理潛能，為幸福人生奠基，探索面向全體的發展式和預防極端事件的積極心理健康教育經驗和模式。

（2）基地的核心引領理念：積極心理健康教育對人性堅持積極的評價取向，重視人自身的積極因素和潛能的開發，以人固有的、實際的、潛在的和具有建設性的力量、美德和善端為出發點, 用積極的心態來對人的心理現象（包括心理問題）進行解讀，從而激發人自身內在的積極品質，讓每個人學會創造幸福、分享快樂，保持生命生活最佳狀態，從而提高心理免疫力和抵抗力；塑造洋溢著積極精神、充滿樂觀希望和散發青春活力的心靈。

簡言之，就是一切從“積極”出發，用積極的視角發現和解讀各種現象，用積極的內容和途徑培養積極向上的心態，用積極的過程誘發積極的情感體驗，用積極的反饋強化積極的效果，用積極的態度塑造積極的人生，從而為和諧社會奠定積極的心理基礎，營造和諧的精神狀態。該理念和舉措，不僅具有補救性功能，更強調發展性功能、預防性功能，使人具有積極的理想追求、較好的社會適應能力、高效的學習和工作狀態、建設性的人際關系、健全的人格和幸福的精神生活等，具體有四大優勢：能引領心理健康教育從消極、被動、補救，向積極、主動和發展的方向轉型；能從面向問題學生和學生的問題，向面向全體學生和全面開發心理潛能、提高綜合心理素質方向轉型；能從專職教師的專門服務，向全員參與、學科滲透、全 7

方位服務方向轉型；能從化解問題、緩解痛苦向提高免疫力、提高幸福指數方向轉型。

（3）當前的基礎和優勢：近年來，鄞州區在普及校園心理健康教育方面成績斐然，先后開展了中小學心理輔導規范咨詢室評估、優秀心理教案評比、心育骨干教師培訓等活動，全區取得國家三級及以上心理咨詢師資格證書的教師有30多人，取得浙江省C級及以上輔導證書的教師達1200多人，持證教師與在校學生之比達到1:100。當前，全體教師參加心理學培訓的熱情高漲，2011年暑期一次性通過浙江省新推出的教師繼續教育培訓平臺自主申報的教師達400多人。鄞州區心理健康教育進入了一個新的發展時期、新的發展高度。當前，布政小學、洞橋小學、高橋小學、鄞州中學、特殊教育中心等學校都有著加入積極心理健康教育行列中來的強烈愿望。

專家組組長孟萬金教授是積極心理健康教育的創始人。積極心理健康教育已成為一面旗幟，引領全國心理健康教育發展方向；作為時代的學術品牌，正走向全國，走向世界，彰顯中國特色、中國氣派。

9．人本特教示范基地

（1）基地的內涵與功能：針對特殊教育，突破傳統“小特教”概念，樹立“人人都有特殊需要，人人都需要特殊教育，人人都關心特殊教育，人人都享有特殊教育”的人本特教觀，探索“大特教”理念指導下搞好特殊教育的經驗和模式。

（2）基地的核心引領理念：確立“以人為本”的教育理念，即教育應該以學生的需要為本，而不是以教育者代入的需要為本。只有符合孩子需要的教育，才是真正的特殊教育。要以傳統的特殊教育為核心，輻射全民。特殊教育，應該是面向全體有特殊需求人群的教育，不應該只局限于聾、盲、智障這三個群體，還要關注學習困難兒童、自閉癥兒童，以及其他處于特殊時期、特殊背景、特殊階段的有特殊需要的兒童等。由此出發，可以把各個學校資源教室建設成各有重點、又互相配合的分中心。在“人本特教”新理念指導下，特殊教育研究不斷向普通學校延伸，越來越多關注普通學校的融合教育、分層教學、小班化教學、個別化教育、超常教育、特色特長教育、問題學生教育、流動留守兒童教育、單親家庭兒童教育、網癮干預教育、早戀引導教育、青春期教育、學困生教育、心理健康教育等等，為深化素質教育增添學術交流的空間。

（3）當前的基礎和優勢：鄞州區特殊教育中心圍繞“生命為重，生活為先，發展為本”的教育理念開展工作所取得較好的成績，鄞州區支持性教育資源中心、資源教室建設、校本教材開發及全區隨班就讀指導工作所取得的較大成效。

專家組組長孟萬金教授是人本特教理念的提出者，國家核心期刊《中國特殊教育》雜志社社長，對該項目具有直接的學術造詣和具體的指導經驗。

10．教師培訓新圖（NUMAP）模式示范基地

（1）基地的內涵與功能：在鄞州區“強師工程”和“名校長工程”基礎上，在NUMAP理論指導下，探索各級各類教師和校長專業發展的經驗和模式。通過一年的重點突破，為帶動區域教育整體改革樹立支柱，奠定基礎，積累經驗，提供借鑒。

（2）基地的核心引領理念：NUMAP五步教學法：“對話-預習（N：Negotiation-prevision）、合作-探究（U：Unification-exploration）、掌握-展示（M：Master-demonstration、）活動-運用（A：Activity-application）、熟練-檢測（P：Proficiency-check）”五個步驟。這是當前關于課堂教學的先進理論模式。

（3）當前的基礎和優勢：鄞州區近年來積極構建整體均衡發展的師資培訓培養體系，實施“強師工程”，促進教師隊伍的均衡發展，整體提升全區教師的專業水平，努力做到“一個都不能少”，即“不少一個學校，不少一個學科，不少一個教師”。鄞州區教師進修學校堅持行政推動、項目驅動、需求拉動、骨干帶動的“四動原則”，師訓工作表現出全覆蓋、激勵性、網絡健全、規劃科學和注重實效五個突出特點，培訓成果斐然。

就專家組的角度而言，孟萬金組長是NUMAP五步教學法的創始人之一。這一教學法綜合了中西方最為先進的教學理念，《教育文摘周報》對其在教師培訓中的應用進行過專門推介。專家組組長孟萬金教授又是“人本特教“理念的提出者，國家核心期刊《中國特殊教育》雜志社社長，擁有先進理念和權威發表陣地兩大優勢。

九、條件保障

（一）學術保障：專家組充分做好學術保障工作。（1）對理念理論的先進性、科學性、針對性和時效性等方面進行把握；（2）在課題論證、專家遴選、實施指導、過程監控、效果評價、成果宣傳與發表等方面予以全面的智力保障。

（二）文本保障：（1）專家組提供規劃方案最初文本，教育局組織各級領導審議修改，反復錘煉；（2）定稿后，以正式文件形式上報中央教科所和鄞州區委、區政府；（3）在今年8月份的全區教育行政會議上正式下發各級學校（單位），作為實驗區未來發展的綱領性文件；（4）將核心內容寫入教育局“十二五規劃”。

（三）組織保障：（1）教育局分管領導掛帥，相關職能部門負責落實，每個學校由校長和一名教科室或教務處、師訓處主任共同負責；（2）兩到三位教育局干事配合專家組全面負責工作開展；（3）為保障教改實驗的成效，申請成為示范基地的學校領導班子短期內不調動，如能取得預期成效將作為晉職、晉級的重要

參考條件。

（四）制度保障：將規劃方案作為鄞州教育未來發展的系統舉措，通過配套制度保障其順利實施。（1）今年暑期教育工作會議上由局領導正式部署 實施方案，由專家組組長孟萬金教授詳細闡釋詳案內容；（2）各學校（幼兒園）根據自身情況，選擇申報加入一個或多個示范基地，教育局和專家組根據各校申報的優勢進行審批；（3）一年內首批加入示范基地的學校（幼兒園）將得到傾斜性政策支持；（4）三年內所有學校（幼兒園）都必須成為示范基地中的一員；（5）五年內都要通過評估，取得一定的區域集體成效。

（五）政策保障：（1）教育局在課題立項、師資配備、評優評獎、考評指標和培訓機會等方面對申請加入示范基地的學校（幼兒園）予以支持；（2）教育局全力支持加入示范基地的學校（幼兒園）向區政府申請項目資金；（3）教育局在可能的情況下，設立相關課題的專項資金用于示范基地建設。

（六）宣傳保障：（1）扎實做好兩個征文活動，以征文形式普及幸福學校理念；（2）教育局協調安排專項資金用于實驗區工作的宣傳、成果發表出版以及課題申報；（3）教育局安排一到兩名宣傳骨干，專門負責將規劃方案落實情況向區級以上教育主管領導、省級以上媒體大力宣傳；（3）專家組協助實驗區成果沖擊國家級報刊、出版社、課題立項和評優評獎；（4）切實用好其他教育實驗區所缺乏的優勢（沒有國家級核心雜志資源（《中國特殊教育》），把握好9月份專門為鄞州教育辦“幸福專刊”的契機，力求高質量、高水準；（5）將作為鄞州教育成果形式的“幸福教育專刊”作為實驗區未來5年的規劃藍圖、行動指南和操作手冊，教育局出面號召各校學習貫徹執行，人手一冊，作為教師繼續教育必讀和考核項目；（6）緊緊抓住中央教育研究所70周年所慶暨中央教育科學研究院成立的大好機遇，以鄞州贈送的名義，將鄞州幸福教育專刊推向中央和教育部領導，推向全國教育界。這是鄞州教育走向全國的絕佳機遇，一定要充分論證，好好會用到位。

十、成效評估

以科學的測評工具（如積極心理品質量表、學校幸福指數量表、學習專家系統、教育現代化指標體系等）為依據，以學校、師生全面發展、幸福成長（心理健康、素質提升、學業/業務提高）為目標，以各種成果倍增（論文發表、課題立項、評優評獎、領導重視、學界認可、實踐歡迎）為體現形式。

第四篇：教育綜合評價改革心得體會

學習中小學教育質量綜合評價改革的心得體會

天興中學

羅甬

近期我校組織全校教師學習中小學教育質量改革，我在其中有這樣的一些體會總結如下。

我覺得教育質量改革將標志著我國教育改革進入一個新的里程碑，它將像課堂教學形式的改革一樣引起管理領域的一次深入的變革，同時改革將對教學改革起到強大的推動作用。從現階段中小學教育質量綜合評價改革體系來看，把學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容，而且進一步對這五項指標做了指導性的細化：

1.品德發展水平。行為習慣、公民素養、人格品質、理想信念等。2.學業發展水平。知識技能、學科思想方法、實踐能力、創新意識等。

3.身心發展水平。身體形態機能、健康生活方式、審美修養、情緒行為調控、人際溝通等。

4.興趣特長養成。好奇心求知欲、愛好特長、潛能發展等。5.學業負擔狀況。學習時間、課業質量、課業難度、學習壓力等。

同時，對評價的方式方法、評價結果的使用都提出了具體的要求，尤其是評價結果的呈現，提出了“分項給出評價結論，提出改進建議，形成學校教育質量綜合評價報告。綜合評價報告要注重對學校優勢特色和存在的具體問題的反映，不簡單對學校教育質量進行總體性的等級評價。”這樣的指導意見對于多年 來倡導的特色辦學尤其是農村學校的特色辦學將有撥云見日的作用。

傳統的評價觀是靜態的、功利的。其目的主要側重于選拔，并且將這一功能推向了極端。對學生評價有結論性歧視；過分關注成績、業績和升學率；教師以考試分數在學生群體中分層分等，導致一部分成績不好的學生在學習過程中從沒有獲得過成功的體驗，他們逐漸失去了對學習的興趣和信心，造成了學生厭學、輟學人數增加。這種評價取向的結果是，只關注了少部分學生的發展，而忽視了大多數學生的發展要求。顯然，這是不可能適應教育的發展和進步的，所以教育改革以成為現在不可不執行的趨勢。

現在的評價的主要目的是為了全面了解學生的學習歷程，激勵學生的學習和改進教師的教學；應建立評價目標多元、評價方法多樣的評價體系。對學習的評價要關注學生學習的結果，也要關注他們的學習過程；既要關注學生學習的水平，也要關注他們在學習活動中所表現出來的情感與態度，幫助學生認識自我，建立自信。山雨欲來風滿樓，樹欲靜而風不止。作為一個天興中學的人民教師，我將認真學習教育改革的思想，全面的發展每一個學生，關注每一個學生的發展，

第五篇：XX市XX區教育綜合改革調研報告

XX市XX區教育綜合改革調研報告

XX市XX區教育局

近年來，XX區認真落實“以縣為主”管理體制，深度實施“科教興區”戰略，不斷加大教育投入，堅持強化教育管理，傾力推進教育改革，努力提高教育效益，為我區加快建設“XX經濟文化生態強市核心區”，實現“兩大目標”、走在“兩個前列”奠定了堅實的基礎。

一、基本情況

（一）辦學規模。我區現有公民辦學校XX所，教職工總數XXX人，學生XXX人。公辦學校（幼兒園）XX所（小學ＸＸ所、單設初中X所、九年一貫制學校X所、普通高完中1所、職業中學1所、特殊教育學校Ｘ所、幼兒園X所），在校學生XXXX人（高中XXXX人、初中XXXXX人、小學XXXXX人、學前幼兒XXXX人、特殊學校XXXX人、中職學生XXXX人），在職教職工XXXX人。民辦學校（機構）XXXX所（幼兒園XXXX所、中小學X所、培訓機構X所），在校學生XXXX人（其中幼兒園XXXX人，中小學XXXX人，培訓機構XXXX人），教職工XXXX人。

（二）改革概況。近年來，XX教育圍繞“一加快三率先”的發展目標，堅持“均衡發展、內涵發展、創新發展、和諧發展”四個重點，強力推進教育綜合改革，取得了積極的社會效益。在發展方式改革方面，推進生本教育“1+5”縣域整體改革，開展“五好”教育，推行“自主管理”；在優化資源配臵

改革方面，重新規劃了農村與城市學校布局，開展教師支教、“走教”、“走課”活動，實施集團辦學，推進聯盟發展，推進薄改項目，拓展對外交流；在建立長效機制方面，建立校長、教師定期交流機制、社會捐資助學激勵機制、民辦教育政府獎勵機制和政府購買社工服務機制；在教育管理改革方面，建立教育質量監測評估實施辦法，推行問題管理模式，積極探索弱校托管，建立責任區督學，實施質量定向督導和學校個性發展“訂單式”督導。

（三）辦學水平。近年來全區基礎教育質量一直位居全市前列，2013年中考總平成績及優生率、優生絕對數指標居全市第一；中考7科平均成績高第二名縣（區）XX分，6個學科平均分居全市第一。寶輪中學高考本科上線總人數首次突破300人大關（XXXX人），在城區及周邊學校中僅次于國重XX中學。區教育局獲“XX市基礎教育質量考核一等獎”，寶輪中學獲“XX市示范高中類二等獎”。“兩基”成果進一步鞏固，全區學前三年入學率90.8%，學前一年入學率 96.4%；小學適齡兒童入學率100%，鞏固率100%；初中階段入學率105.2%，鞏固率98.5%；90%的初中畢業生升入高中階段學校，普職比基本達到1︰1；“三殘”兒童入學率達98.5%。目前，我區已建成省（市）校風示范校11所、省現代教育技術示范校1所、省藝術特色學校1所、省（市）語言文字示范學校9所。

二、教育改革主要做法及成效

（一）突出教育戰略地位，強化組織保障。1.落實教育基礎性戰略地位。區委區政府堅持把教育工作作為一項民生大事和系統工程來抓，把教育改革與發展納入政府工作重要議事日程，擺上重要工作位臵。一是區政府每年都要確定一批教育重

點項目，列入區政府民生工程，列入政府工作要點。二是將教育工作納入年終綜合考評，定期向人大報告、向政協通報，并接受檢查監督。三是區政府及時召開常務會議，專題研究解決教育工作中遇到的困難和問題。2.優先保障教育經費投入。一是繼續加大教育投入。區財政部門認真貫徹落實中央、省、市關于優先發展教育的一系列方針政策，始終把教育放在公共財政的突出位臵，予以重點保障。近年來，我區教育經費投入逐年增長，2011年到2013年，義務教育預算內經費撥款分別為2.94億元、3.43億元、4.11億元，分別增長12.63%、16.98%、19.99%，實現了財政教育經費增長高于同期財政經常性收入增長幅度。二是全力實現“三個優先”。教育經費優先安排，建立以財政投入為主、多渠道籌集教育經費的體制；教育資金優先撥付，建立義務教育經費、教師工資、助學金等優先撥付機制，確保教育民生項目、惠民政策得到有效落實；教育資源優先配臵，把教育領域作為擴大社會保障覆蓋面的重點，促進更多社會服務和公共資源配臵向教育延伸，為提升全區教育水平和促進教育改革發展提供可靠的財力保障。三是突出財政保障重點。區財政部門積極配合教育部門認真落實上級教育經費投入政策，科學研究解決方案，加大農村教育和薄弱學校建設改造保障力度，進一步健全和完善家庭經濟困難學生資助政策體系。目前已建立起從學前教育到義務教育、中等職業教育、普通高中的家庭經濟困難學生資助體系，確保每一位家庭經濟困難學生不因貧困而失學，切實保障進城務工農民工隨遷子女、農村留守少年兒童、殘疾兒童等特殊和困難群體平等享有接受教育的權益。

（二）突出教育內涵管理，強化質量提升。1.實施生本教學，提升教學質量。去年，引入生本教育理念和教學模式，啟動實施“1+5”教育教學改革（“一主導、五模塊”：以生本教育為教育教學改革的主導理念，推行生本德育、構建生本教學、開展生本研修、實施生本活動、實行生本管理)。區委區政府安排100萬元資金支持生本教育，區政府聘請華南師范大學博士生導師、生本教育創立者郭思樂教授為“教育顧問”，全區11所學校列為生本教育實驗基地。去年五月開始，開展“教師換腦”行動、“搬桌子”行動、“推門聽課”行動、“校長進課堂”行動等一系列準備活動，去年秋季正式推進實施生本教育。目前，全區學校學生、課堂發生可喜變化，校長、教師的教育觀念、教學行發生著“顛覆性”改變，省教廳《教育科學論壇》專訪報道。2.實施生本德育，提升育人質量。推行以“五好”教育活動為抓手的養成教育。在中小學開展“唱好歌、做好操、走好路、寫好字、掃好地”教育活動，師生齊唱富有激情的歌曲、編演古詩文韻律操和武術操、舉行師生寫字展示，使學校始終保持良好“精氣神”，呈現勃勃生機。推行以“自主管理”為核心的生本德育。各學校成立“學生自主管理委員會”，“放權”讓學生自我管理班級事務、參與學校管理工作，促進學生自我成長、自我發展。推行以教育社工為載體的心理健康教育，真情關注學生心靈健康成長。推行以“孝親教育”為重點的感恩教育和以“學校家長學校”建設為重點的家庭教育，多方面增強德育工作實效性。3.實施生本研修，提升教師素養。重點抓“頭腦風暴、理念革命”。開展“自主課堂”“生本教育”專題研修，2013年，組織教師赴山東、廣州等地參加

生本教育通識性培訓7批次350多人次、骨干教師培訓5批260人次（每期15天）。同時，“請進來”在我區舉辦生本教育理論實踐研修班和相關專家講座6場，受益教師2200多人次。參訓教師返校后，“一周內講座分享、半個月內上觀摩課、一個月內上示范課”，帶動全區教師全員學習和接觸生本教育理念與實踐模式，大面積、深程度促進教師教育教學觀念轉變和專業能力提升。4.實施生本管理，提升效能形象。加強學校常規管理，全面落實常規管理五十條。實施校長提升“兩大行動”，引導、緊逼校長做“改課先鋒”：實施“校長換腦”行動，要求校長有理想、有思想，爭當“教育家”，不當“村干部”。實施“校長進課堂”行動，要求校長每周至少聽3節課（全年100節）。創設“校長論壇”“中學校長聯誼會”等平臺，促進校長專業化成長。建立學校后備干部庫，實行機關學校干部交叉掛職、股室干部交叉兼職機制，促進學校管理干部加快成長。加強教育督導工作，建立督學責任區制度，實施定向督導和專項督導。

（三）突出資源優化重組，強化教育均衡。1.推進優化城鄉學校布局。將教育事業作為“兩化互動、統籌城鄉”發展格局的重要內容，統籌城鄉教育事業發展，推進城鄉教育一體化。科學制定教育“十二五”發展規劃，認真謀劃與城區拓展、大榮新區等新的增長極相適應的教育發展規劃，為工業園區、農業園區、新農村綜合體、城市綜合體等重點發展區域提供良好的教育服務。采取調整城區學校布局、整合各類教育資源、實施教育集團帶動、扶持提升薄弱學校發展等方式，盡力均衡城

區義務教育資源。完成了《農村義務教育學校布局調整規劃》，配合市教育局完成了《XX市城區義務教育學校布局調整規劃》，“十二五”期間將新建、改建、擴建、遷建一批學校，在中心城區新增中小學學位16000多個，緩解城區日益增長的義務教育學位需求。2.推進“薄改”項目和標準化建設。圍繞創建省義務教育發展基本均衡縣區的總體目標，開源節流，科學統籌、合理使用各項資金，爭取社會各界支持辦學，按照省頒標準，結合各學校實際，重新規劃校園布局，完善基礎設施。2010至2013年共改造學校、教學點30所，改造校舍面積27443平方米，投入資金3821萬元（中央資金2925萬元，省級資金415萬元，縣級資金481萬元）。三年來，共計投入項目資金15915萬元，其中，基本建設投入12446萬元，設施設備購臵3469萬元。3.均衡配臵城鄉教師資源。一是建立健全教師招考和優先安臵農村學校制度，每年面向社會招考的新教師，優先保證農村學校需要。二是科學核定義務教育階段學校教師編制，全面實行生師比和班師比相結合的編制配臵方式，設立小規模學校教師編制的最低保障數。三是不斷優化農村教師激勵機制，在全面實施績效工資的基礎上，繼續發放農村教師任教津貼、偏遠山區鄉鎮教師特殊津貼；積極實施教師先進評比、職稱評定、名師培養等向農村學校傾斜的政策；引導和鼓勵農村教師立足農村學校，服務農村教育。四是全面實施義務教育績效工資制度，促進教師工資的規范化。五是在不同學校教師崗位的

設臵上，力求科學公平設崗。六是建立城鎮、農村教師對口支援和交流輪換制度。七是嚴格執行教師調城指標控制，切實保障農村教師隊伍的相對穩定。4.依法保障入學機會公平。根據義務教育公辦學校“免試就近入學”原則，結合學校招生入學范圍和學區生源的實際情況，制定出臺相關政策和招生計劃，確保學區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。按照公開、公平、公正的原則，堅持依法規范操作，及時按規定向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的政策與相關信息，加強學校、社區、家庭之間的聯系，逐步遏制義務教育階段的擇校傾向。認真貫徹落實《義務教育法》和各項招生政策，制定出臺《義務教育階段外來務工人員子女入學辦法》，實行陽光招生，對符合條件的外來務工人員隨遷子女入學以“流入地為主、公辦學校為主”進行。建立了以政府為主導，社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系，高度關注困難群體學生入學問題，形成了政府扶持為主、社會資助為輔的困難群體學生資助保障體系。

（四）突出機制體制創新，強化教育活力。1.建立名校教育集團發展機制。選擇發展基礎好、群眾認可度高、教學質量優的學校作為龍頭學校，分別牽頭成立教育集團，吸納薄弱學校為集團成員。實行理念共享、機制共享、資源共享、名師共享、管理共享，以此提升薄弱學校辦學水平和教育質量。我區共組建名校集團7個，涉及學校20所。2.建立政府購買教育服務機制。采取政府購買服務的方式，聯合中國青基會、中國

社會工作教育協會，建立全國教育系統內第一個希望社工服務中心和第一家全國性高校社會工作專業實習基地。在11所中小學設臵社工服務站，開展學生心理咨詢、留守學生關愛、一對一幫扶等活動。全國25所高校200余名社會工作、社會學專業學生提供實習條件，并吸引美國、英國等海外高校志愿者到我區開展活動。3.建立縣域教育改革推進機制。以生本教育為基本理念，設計了“1+5”（一主導、五模塊）生本教育實施策略，確立了“理念定魂、培訓引線，德育奠基、課堂突破，差異行動、文化塑型”的實施思路，把課堂教學、學校德育、教師培訓、學校管理、學校活動等臵于整體改革的范疇，實現學生快樂學習、素質發展、成績優良三豐收，整體提升教育發展水平。4.建立個性項目校外教育機制。建立“XX區青少年校外教育聯席會議”機制，依靠鄉鎮、街道，依托區青少年校外活動中心，整合學校和社會資源，開設校外活動輔導站12個，3500余名學生參與各類活動。5.建立民辦教育發展支持機制。出臺支持民辦教育發展的相關政策措施，建立“民辦教育發展聯席會議機制”，設立“民辦教育發展專項基金”，每年安排100—300萬元用于獎勵扶持民辦教育。累計吸納社會投資1.6億元，興辦民辦學校（機構）73所，在校學生18000余名，較好地滿足了人民群眾多樣性的教育需求。

三、當前存在的主要問題

（一）教育投入總量不夠。主要表現在：一是一些學校特別是核心城區學校的教學及輔助用房嚴重不夠，為了化解就學矛盾，東城實驗學校、北街小學、嘉陵小學、南鷹小學等功能教室大多被擠占。按照標準，全區教學及輔助用房面積還差

1.56萬平方米。二是全區學校圖書和儀器設備配備不足，按照國家相關配臵標準，全區各校圖書差缺總數達26.8萬冊；實驗器材設備補充太少、與新課程不配套，全區還差計算機382臺，儀器設備值差額達2253 萬元；現代教育技術設備裝備落后，不能滿足信息化和現代化教學的需要，與國家“三通兩平臺”的建設要求相距甚遠。三是城市學校生均占地面積普遍不足，沒有充足的體育鍛煉場所，全區學校體育運動場館面積還差18.04萬平方米；四是對民辦學校的投入不足，民辦學校的學生占到全區學生總數的30%，但政府對民辦學校的以獎代補或者購買民辦教育服務做的不夠，導致民辦教育的辦學設施嚴重不足，教育質量整體不高；五是部分學校正常運轉困難。雖然國家對學校正常運轉的經費給予了保障，但是隨著物價上漲、學校買單項目增加（學生課桌椅、學生食宿產生的相關費用、培訓經費的不足、個別學校代課教師工資預算不足等），正常保運轉尚為困難，很難有資金投入教育改革。

（二）部分教師觀念不新。當前，我區深度推進教育改革，著力培育一批生本教育學校群、自主管理學校群、新教育學校群和生活教育學校群。但有部分學校和部分教師，長期以來形成的傳統教育理念卻與當前全區教育改革形勢格格不入，對新的理念存在陌生感、距離感甚或畏懼感，傳統教育觀念的存在，嚴重地束縛著這些教師的實際教學行動。有些教師講起理論和理念來頭頭是道，但真正落實到實踐中，又“濤聲依舊”；個

別老師尤其是一些老教師，不但舊的教育觀念根深蒂固，行為保守，而且對縣域推進的生本教育整體改革還存在著“積極”抵觸情緒；有些老師對新的理念、目標等領會不深，理解膚淺，使教學等方面很難取得全面性、實質性的重大突破。

（三）農村教師隊伍不穩。隨著城市化進程的加速，城市人口迅速增長，農村生源不斷萎縮，城區學校新增設點布局一直處于規劃之中，多年來沒有建成新學校，給現有學校帶來具大的壓力，面對城區學校逐年增多的生源以及化解大班額的硬性政策，不得不從農村學校考調教師，優秀教師向城鎮集中，給教育均衡發展帶來了壓力，加速了農村教師的流出。

（四）教育改革發展不均。一是城鄉教育呈現較大差距，主要表現在：城區擠、農村空；城區“優”、農村“劣”。“城區擠、農村空”，即：在辦學場所上，中心城區學校普遍辦學場地小，中心城區人口數量快速成長，外來務工就學子女增多，擁擠不堪；而農村外出務工人員將子女隨遷導致學生減少，很多學校出現校舍閑臵情況。二是校際發展水平不均衡，由于學校地域和發展歷史的差別以及校長、教師素質參差不齊，一些學校站在改革前沿，呈現強勁的發展與改革勢頭，取得了顯著的社會效益，但還有一些學校因循守舊，怕亂求穩，排斥改革，不愿也不敢創新，學校缺乏應有的生機與活力，學生流失嚴重，存在教學用房多、教師多、學生少的“兩多一少”現象。

（五）教育外部環境不優。一是學校的社會責任不斷加重。依法治校的環境氛圍還沒有形成，留守學生不斷增多，隔代教

育的負面影響，使得學校與家庭難以形成教育的合力，學校“臨時監護人”的責任不斷放大，給學校和教師帶了超越應有的壓力和責任。二是社會的負面影響不斷增強。網吧、影視、媒體的價值取向，社會的浮澡心態和不良現象等，都對學生正確人生價值觀形成的影響越來越大，給學校帶來的教育難度越來越大。三是農村寄宿學校存在較大安全壓力。農村學校布局調整后，學校集中實施寄宿制，造成榮山、赤化等偏遠學校上下學、放假或返校時段交通擁擠，甚至無車可乘，迫使一些學生搭乘無證車輛，形成嚴重安全隱患。四是相關部門的工作對學校的中心工作造成干擾。一些部門開展工作習慣于延伸到學校，美其名曰什么都要從娃娃抓起，但嚴重違背了部頒計劃和教育教學規律。市區組織的很多大型活動，不管與學生教育是否相關，都要求派出成百上千學生“營造氛圍”，嚴重干擾了學校的正常教學秩序。

四、教育綜合改革的建議與思考

（一）推進人才培養方式改革。1.落實立德樹人根本任務。加強以“自主管理”為核心的生本德育制度建設和校園文化建設，加大社會主義核心價值體系和中華傳統文化教育力度，深化“中國夢”主題教育和中國特色社會主義宣傳教育。設立德育工作專項經費，支持德育科研、示范校建設、素質教育基地建設、教育教學改革、師資培訓等工作。加強青少年活動中心、希望社工服務中心等硬件建設，進一步創新工作機制，發揮更好的社會效益。2.推進中小學教育教學改革。堅持以人為本、全面發展，深化課程改革，全面深入實施生本教育“1+5”整體改革，力求成為縣域推進生本教育改革的全國典范。創新教育科研申報和管理辦法，讓教育科研貼近學生、接近課堂，更接地氣；建立健全中小學素質教育質量綜合評價體系；推進高中教育個性化和品牌化發展，完善以“五優班”建設為核心的拔尖創新人才培養制度，在高考質量中彰顯生本教育的“紅利”。3.推進職業教育辦學方式改革。探索市區聯合舉辦職業高中的新路，推動職業教育校企合作，產教結合和中高職校際合作的深度融合。圍繞我區工業園區及各產業項目的人才需求，探索“訂單式”人才培養模式，零距離服務“三農”和社會經濟發展。

（二）推進城鄉教育資源均衡配置改革。1.推進義務教育資源均衡配臵改革。統籌城鄉學校布局、學校規模、教學條件、生活設施、數字資源、教師配臵、學生入學等，全面實施學校標準化建設，抬高均衡發展的底部。實施學校教育信息化建設提升計劃，規范農村義務教育學校食堂、教職工公共租賃房（教師周轉房）建設，積極推進“薄改”項目實施，深入實施農村寄宿制學校“熱水澡”工程和“新1001夜”睡前故事干預項目，使農村學生與城市孩子一樣享受優質教育資源。2.構建學前教育公共服務體系。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加快鄉鎮公辦幼兒園建設，完善公民辦并 12

舉的學前教育發展機制，擴大公益性、普惠性學前教育資源。嚴格落實城區新建住宅小區配套幼兒園建設要求，并與住宅小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。盤活中小學布局調整后閑臵的教育資源，改擴建鄉鎮和村級幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。加大幼教師資培訓和公招制度，逐步落實幼兒教師編制。繼續開展幼兒園星級評定工作，努力提升學前教育管理水平。3.實施特殊教育提升計劃，切實保障殘疾人受教育權利，強化殘疾人就業能力培訓。4.創新學校管理方式。總結名校集團化管理經驗，進一步推進學校聯盟發展，形成合作互動、資源共享、發展共進的生本教育學校聯盟、新教育發展聯盟、生命教育聯盟、行知教育聯盟等。進一步探索小微學校的發展之路，積極嘗試結對幫扶、行政托管等辦學方式。加快推進教育信息化建設，促進新建學校、農村學校、薄弱學校快速發展；推進城區學校布局調整，適時調整學區劃片，多措并舉緩解城市“擇校熱”，妥善化解城區學校“大班額”。5.完善民辦教育發展機制。鼓勵和引導社會力量辦學，引進高端民辦教育品牌；健全政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，重點在師資、保險、用地、建設稅費、財政等方面加大支持力度。

（三）推進人事管理制度改革。1．建立區教師服務管理中心，推行“縣聘校用”的教師管理制度改革，變“學校人”為“系統人”，從而為教師交流奠定制度環境。實行教師全

員聘用，合同管理，探索建立與考核評價相配套的教師分流轉崗和退出機制。2.改革創新中小學校長管理體制，進一步理順校長管理權限，以教育部頒布的《義務教育學校、高中校長專業標準》作為校長隊伍建設和管理的重要依據，建立和完善中小學校長公選制、聘任制、任期制和職級制，使中小學校長的成長和管理走上專業化、職業化、科學化發展軌道。3.健全和完善城鄉教師資源均衡配臵機制。推行城鄉義務教育學校校長、教師輪崗交流制度，力爭每年校長、教師交流比分別達到10%和5%。4.實施“三名工程”。以名師工作室為載體，實行項目驅動，充分發揮工作室的教育領軍人才聚集地和孵化器效應，使工作室成為骨干教師成長的搖籃。完善“學科型、育人型、科研型、技能型”各類名師人才體系，形成“一雁領先、眾雁緊隨”的教師成長格局。建立名師引進、評選、管理辦法，形成覆蓋城鄉的共享教學優質資源信息網絡。

（四）推進考試招生改革。1.推進義務教育招生制度改革。完善學區制或九年一貫制的劃片、就近、免試等入學制度。試行學生入學網上報名，優質教育學校空余學位公開搖號確定申請就讀學生，電腦均衡編班辦法，讓學生公平享受優質教育。2.改革中考制度。完善初中學業水平考試制度，推行學生綜合素質評價，切實改變單純以學科考試成績作為招生錄取唯一依據的做法。改革普高、職高招生辦法，促進 14

學生全面發展、健康成長。3.健全與國家考試制度相適應的高中學業水平考試制度和綜合素質評價的機制。實行每門課程學完即考，多次考試，完善學生綜合素質評價的辦法，將思想道德操行、社會實踐活動等納入學生評價體系。

（五）推進教育管理體制改革。1.進一步簡政放權，明晰管辦責任。一是理清政府及部門教育權責，使各級政府及部門不缺位、不越位、不錯位，強化教育主管部門的職責，為教育創新發展提供更多空間；二是教育主管部門向學校放權，著力建設現代學校制度，落實學校辦學主體地位；三是切實加強過程監管和督導評估，確保“放而不亂”、“放而有效”；四是研究探索建立政府、學校、社會共同促進教育發展的新型職責關系，逐步推進教育的管、辦、評分離。2.堅持教育優先發展地位不動搖。切實保證經濟社會發展規劃優先安排，財政資金優先保障，公共資源優先滿足，促進教育投入“三個增長”。完善財政教育投入績效評價機制，建立教育經費公告制度，提高教育財政撥款的科學性和保障能力。3.創新學校質量評估辦法。一是對教育評價機制進行重構，探索建立科學合理、客觀公正的評價機制，切實做到常規管理實行過程評價、辦學條件突出利用評價、教學質量實行增量評價、考核評估實行專家評價。二是進一步推進學校分類評估，鼓勵學校合理定位、特色發展，在不同層次、不同領域辦出水平，爭創一流。4.建立適合學校實際的績效工資撥付

機制。為了發揮績效工資的激勵作用，改變年終一次性撥付教師績效工資的辦法，構建“月考核、季撥付、年結算”的教師工作考核和績效工資撥付制度。5.推進學校治理方式改革。建立“依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校管理制度，進一步完善社會組織和家長參與學校管理的機制，加強社區與學校的聯系，形成開放辦學的新格局；全面推行責任區督學掛牌督導制度，構建隨機督導、定向督導、專項督導、“訂單式”督導等多種督導工作機制。