第一篇：對發揮退居二線領導同志作用的調研思考

近幾年來，隨著國稅征管現代化進程的加快，國稅工作對干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的要求越來越高，國稅系統機關和基層退居二線的同志也越來越多。他們剛剛五十出頭，資歷深，有著豐富的工作經驗。如何防止“隱性減員”，充分調動他們的積極性和創造性，讓他們安心崗位，發揮“余熱”，為國稅事業再建新功，是擺在我們面前不容忽視的一個現那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網實問題。

現狀──崗位一退思想跟著退

隨著國稅系統干部人事制度改革的深化，基層縣局、分局領導干部全面實施競爭上崗，正副職退居“二線”的干部呈逐年增加的態勢。這些同志中，有的年事雖長，但身強力壯；有的社會接觸面廣、協調能力強；有的在國稅系統內外有較強號召力和影響力；當然也有身體有病，家庭困難較大的。

這些同志退居二線后，平時精神面貌如何、工作積極性如何，對國稅系統的全面建設將起到不可估量的影響。積極因素發揮得好，可以為年輕同志樹好榜樣帶好頭，促進本單位工作積極穩妥地開展；反之，將不可避免地造成一定的負面影響，使一些工作陷入被動。

原因──多方因素困擾二線干部

（一）心態問題

一是失落感。部分同志對干部能上能下、能進能出制度不適應。過去，他們在領導崗位上，教育部屬，安排工作，習以為常；而今不像從前，受人教育，聽命別人，總覺得低人一等。因而神情憂郁，悶悶不樂。

二是空虛感。多數退居二線的同志目前處于閑置狀態，而這種狀態使他們產生錯覺，認為50多歲的人就老了、不行了，反正是吃閑飯的，干與不干一個樣，干多干少一回事，內心空虛，當閑差，混日子。

三是挫折感。不良的社會風氣傷害了退居二線干部的心，從以前的熱情相迎到而今的冷眼相待，社會溫度變化的巨大反差，讓退居二線的干部心理嚴重失衡。

（二）處置失當

基層領導干部退居二線缺乏嚴格的標準和條件?；静捎玫亩际呛唵位奶幹梅绞剑?/p>

一是按年齡一刀切。為避免相互攀比而罔顧其他情況，只要檔案記載達到了規定年齡就得下。

二是為回避矛盾變通處理。有些50多歲的同志在一單位“為官”多年，調他下基層又不情愿，不如讓他們退下來。

由此可見二線干部處置因素較多，且尺度不一，難以使當事人信服。

（三）職責不明

免職后的二線干部，沒有明確的崗位職責，不知自己現在該擔當什么角色，說什么樣的話，干什么樣的事。現任領導開展工作時也感到棘手，二線干部原來是局（分局）長或部門領導，過去還是自己的頂頭上司，如今，一把年紀了，給他們布置工作難以啟齒，就隨他們的便。

對策——立體關心激發工作熱情

（一）觀念疏導，洗好腦子

一是確立“干部能上能下、能進能退”的觀念。就其外部環境而言，要通過政策宣傳及輿論引導，營造良好的氛圍，使老同志明白領導干部免去領導職務退居二線是打破職務終身制的正確舉措；這些老同志退居之后，理當受到應有的尊重，而不應存在任何的世俗歧視，從而消除心理失衡的問題。

二是確立“50多歲事業也大有可為”的觀念。事實上部分50多歲的同志確實閱歷深，經驗足，工作負責，精力充沛，能力較強。不注重發揮這部分人的作用，同樣造成人才浪費。

三是確立“二線干部還是人民勤務員”的觀念。要改變二線干部形象，二線干部本身應嚴于律己，保持晚節，堅決杜絕二線干部不想事、不做事，“退休不像退休，工作不像工作”的現狀。所在單位領導要在放手使用二線干部的前提下，教育年輕同志尊重、配合他們開展工作，讓老同志“退也心安”。

（二）加強管理，嚴格要求

退居二線干部管理工作是一項新課題。怎樣調動退居二線干部的積極性，不僅是新形勢下推進人事制度改革、穩定發展大局的迫切需要，而且是落實《干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部任用條例》精神的具體體現。必須認真貫徹“關心愛護與嚴格管理相結合，統一安排與自覺自愿相統籌，人盡其才與量力而行相兼顧”的原則，做好以下幾方面的工作：

一是創新管理辦法，使二線干部做有規矩、行有章法。人事部門應依據《公務員法》等有關法律法規，盡快出臺《關于加強退居二線干部管理工作的辦法》作為“二次人才”開發的政策依據。

二是放手思想發動，激發退居二線干部工作欲望。許多退居二線干部往往怕工作過頭，影響年輕人的積極性；怕被誤認為出風頭而不敢放手工作。針對這一思想狀態，要加強宣傳教育，引導二線干部正確對待組織安排，珍惜退休前的工作機會，調整心態，主動“傳、幫、帶”。同時，搞好交流，疏緩壓力，打消二線干部思想顧慮。在職領導要堅持與其“零距離”接觸，不能忽冷忽熱，而應

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第二篇：對發揮職業教育作用的調研分析

現有中等職業學校（蒙漢合校）一所，結合總投資2.5億元的旗教育園區建設，實現**職高整體搬遷。學校占地11萬平方米，建筑面積3萬多平方米，可容納2000人，現有在校生700人。辦公樓、宿舍樓分立，后勤保障設施與旗一中、二中共有，教育教學基礎條件得到明顯改善。機械加工、電焊、汽修、民族手工藝品制作等專業能夠滿足現有生源實學實訓

。近年來，有教師10余人次參加自治區職教系統的師資培訓，并根據教學實際，新開設農學、牧醫等專業，涉農學科師資得到加強。2007年職業高中招生264人，占高中招生總數的20%，職普比為2.6：7.4；2008年職業高中招生438人，占高中招生總數的25%，職普比為2.5：7.5。目前，我旗職業高中已與大連、長春、深圳等地多家企業開展聯合辦學，確保了學生就業渠道的暢通。學校還利用校園網及時發布學生（學員）信息和我旗人力資源情況，從而吸引了更多的企業到我旗洽談用工業務。

二是豐富內容。結合形勢需要，不斷豐富職業教育的內容。通過做好市場調查，及時調整專業，近年來先后開設了機械加工、汽修、民族手工藝品制作、酒店服務和管理專業，滿足了相關群體的教育需求。

三是創新形式。通過強化內引外聯，打造職校、企業一體化教育模式。充分利用旗內外各類企業資源，建設職業教育實踐基地，加強學生、學員的技能培養和實踐鍛煉，為學生、學員就業提供了有利平臺。

二、存在的問題

一是對職業教育的重要性認識不足。社會上還存在著輕視職業教育的觀念，農村青年盲目地流入城市打工，而不愿意花錢再讀職業技術學校。

二是經費保障機制不完善。辦學資金不足，籌資渠道不暢通。

三是專業技術師資力量不足。在職教師大多缺乏生產實踐經驗，相應的實訓教學及指導效果不明顯。

四是教育教學模式單一。教育教學內容與企業和社會需求還有差距，校企聯辦、產學結合沒有真正落到實處，就業信息渠道還需進一步拓寬。

三、下一步打算及建議

一是制定發展規劃。規劃是靈魂也是龍頭。要對全旗職業教育的辦學方向、發展目標、科目種類、社會需要、畢業安置去向等方面進行詳細規劃，強化規劃的戰略指導作用。結合“科教興旗”戰略，積極與有關部門溝通協調，爭取納入全盟職業教育發展規劃，面向全盟招收學生，實現資源共享。

二是創新辦學模式。借鑒是為了發展，我們要深挖掘、勤創新，推進職業教育快速發展。采取地企聯合辦學模式，在落實招生計劃時與企業簽訂代培協議，以就業為導向，舞活招生龍頭；采取校校聯合的辦學模式，對接好中東部城市優質職業教育的資源及就業優勢，拉動我旗職教事業發展；采取普職聯合辦學模式，在普通高中增設職業高中班，使普通高中承擔職業教育任務，以此為試點擴大職教規模。

三是深化教育改革。落后封閉的教育發展模式教育已經不適合發展的需要，必須予以改進。深化職業高中校長選拔任用機制改革，加強對校長的任職考核工作。使那些真正懂管理、有水平、謀發展、干大事的干部走上領導崗位。以社會需求為根本，深化課程改革。要實現專業設置由傳統專業向市場需求的專業轉變。要實現教學內容堅持知識傳授與服務當地經濟功能并舉。科學設置文化課與專業課的課時比例，實現教學中心由課堂到實訓的轉化，全面提高畢業生的崗位能力和就業質量，面向社會，面向就業，市場化運作。

四是強化宣傳引導。將職業教育宣傳工作做到嘎查村，讓部分輟學回家的學生進職業學校接受職業化培訓，讓每位學生及家長真正理解到接受職業教育的重要性和必要性。要為貧困家庭經濟困難的初中畢業生接受中等職業教育進行資助，通過智力幫扶，實現盡快脫貧。從而充分發揮職業教育的作用，為我旗的社會主義新農村建設服務。

第三篇：對發揮人大代表作用的實踐與思考

對發揮人大代表作用的實踐與思考

XXX

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體和細胞。如何進一步發揮代表作用，將直接關系到人大及其常委會整體作用的發揮，直接關系到社會主義民主法制建設進程的不斷推進。筆者就我們XX市人大常委會充分發揮代表作用談幾點體會。

一、當前發揮代表作用方面存在的主要問題及原因

應當充分肯定，半個多世紀以來，隨著人民代表大會制度的不斷完善和成熟，人大代表特別是基層人大代表的監督、參謀助手和橋梁紐帶作用得到較好發揮，在密切黨群干群關系，推動 “一府兩院”工作，促進經濟社會發展中發揮了不可替代的作用。但是，從形勢的發展、法律的要求和群眾的期望看，當前在履行代表職責、發揮代表作用方面，還存在一些問題和不足：有的人大代表履職意識不強；有的代表自身素質不高，缺乏必要的理論功底和法律知識；有的代表活動實效不佳，走馬觀花，效果不夠明顯。

影響代表作用發揮的原因是多方面的，主要表現為：一是代表學習的不經常和代表素質要求之間的不適應；二是代表本職工作的繁忙與代表職務的業余化之間的不適應；三是選舉代表的廣泛性、先進性要求與代表知識、能力之間的不適應等。

二、新形勢下充分發揮代表作用的幾點體會

(一)、多措并舉，提高代表整體素質。一是把好入口關。在我市新一屆人大代表選舉中，我們及時召開了市、鎮選舉工作會議，對各級領導和工作人員進行了法律法規和業務知識培訓，編印了選舉知識問答書籍，在各鎮辦派駐了選舉工作指導小組，提出了嚴格的代表素質要求。對各選區提出的代表候選人進行認真審核，并征求計生、公安等部門意見，從而保證了代表的廣泛性和先進性，把好了代表的入口關。二是把好培訓關。針對換屆后新代表較多的實際，精心舉辦了市十七屆人大代表培訓班，頒發了代表當選證書，常委會主要領導作了重要講話，分管領導全面輔導了有關法律法規和代表履職的方法途徑，部分代表作了表態發言。這是我市人大常委會首次組織全體市人大代表進行集中培訓，層次高、形式新、針對性強，反響強烈，極大地提高了代表的使命感、責任感和履職能力。常委會還下發了代表履職法律法規匯編，分階段明確代表學習重點，由各鎮辦組織系統學習培訓，全面提高代表素質。三是把好代表監督關?！洞矸ā返谒臈l規定：“代表應當與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”。常委會注重指導各鎮辦人大做好代表的教育、管理和監督，每季度召開一次鎮辦人大主席會議，匯報情況，研究問題，強化措施，引導代表積極參加原選舉單位組織的活動，保持同原選舉單位和人民群眾的密切聯系，接受原選舉單位和人民群眾的監督，認真聽取和反映他們的意見和要求，帶頭聯系選民，帶頭發展經濟，帶頭遵紀守法，帶頭參政議政，做群眾的代言人。人大代表既是國家主人，也是人民公仆；既是監督主體，又是監督對象。建立健全了代表定期走訪聯系選民和選舉單位、代表向選民或選舉單位述職匯報自己履行職責情況、以及組織選民評議代表等制度，加強對人大代表的約束和監督，使其正確行使職權。對發生違法行為的代表，及時聽取司法機關的情況匯報，許可依法采取強制措施，維護了法制尊嚴，弘揚了社會正義。

(二)、搭建平臺，規范代表履職活動。一是將省、XX市及鎮人大代表分鎮辦組建了代表活動小組，指導鎮辦制定了活動計劃，明確了活動載體，提出了明確的標準和要求。二是緊緊圍繞市委中心工作和人大工作重點，組織代表視察重點工程、民生工程啟動情況，開展《電力法》執法檢查等，擴大代表對常委會工作的參與，及時發現、監督 “一府兩院”解決執法和司法中存在的問題。三是組織代表參加投資環境測評和居民用水、天然氣價格等關系民生問題的決策聽證活動，為代表行使當家做主權力、管理社會事務提供了有效平臺。四是深入開展 “三問三解”活動。定期向代表寄送《人大常委會會刊》，傳遞人大工作動態。人大干部深入代表和群眾，拉家常，問收成，訪民意，解民困，俯下身子問政，放下架子問

計，聯系代表力求大規模、大力度、全覆蓋。五是將促進科學發展、維護司法公正、切實改善民生作為人大工作的出發點和落腳點，高起點定位，高層次監督，聚焦社會熱點，關注百姓生活，著力解決安全生產、社會穩定、各類保障體系建設和代表、群眾關心的熱難點問題，寓監督制約于促進支持之中，形成了加快發展的強大合力。

(三)、創新方式，完善服務保障機制。一是建立健全了代表學習、執法檢查、調研視察等一系列代表工作制度，不斷密切與代表的聯系和溝通，積極拓寬代表知情知政渠道，保證代表工作規范有序推進。二是實行常委會各工作委員會包聯代表制度，每個工委結合工作實際固定聯系5—10名市人大代表，定期召開會議，征求代表意見，通報政務工作，收集民情呼聲，將群眾關注的熱難點問題列入人大常委會議題，重點監督落實。三是加強代表建議辦理工作。進一步嚴肅了代表建議交辦督辦工作，從重視程度、辦理機制、落實成效等方面對建議辦理工作提出高嚴要求，建立長效機制。由常委會領導及各工委包聯辦理影響全局、關系民生的14件代表建議，監督“一府兩院”掌握代表意圖，強化工作措施，提高辦理質量。常委會聽取并審議代表建議辦理報告，召開建議辦理工作推進會等，通報辦理情況，創新辦理方式，監督帶動建議辦理工作整體上水平。

(四)、加強培訓，激發代表履職熱情。一是在人代會召開前夕，向代表通報全市工作，由各鎮辦組織代表視察調研，引導代表胸懷全局，心系發展。人代會期間，發文要求“一府兩院”領導成員按時列席會議，尊重代表地位，傾聽代表呼聲。倡導鼓勵代表認真聽取各項工作報告，認真開展審議和詢問，圍繞全市經濟社會發展積極建言獻策，突出參政議政作用。二是深入開展創先爭優活動。制定了活動的實施方案和評選細則，帶動代表了解社情民意，積極建言獻策，充分發揮代表在推動全市中心工作中的主人翁作用，把全市人民的聰明才智引導到落實黨委決策部署上來。在人代會上，對先進鎮人大、市代表小組、先進人大主席、市人大代表進行隆重表彰，樹立了典型。三是切實保護代表合法權益。鼓勵代表在各類會議上積極發言，出謀獻策，為人大代表知情知政創造條件。做好《代表法》等法律法規的宣傳工作，從嚴查處影響、阻礙代表行使職權的行為，在全社會形成了關心、尊重、支持人大代表的濃厚氛圍。

第四篇：對如何發揮調研信息在組織工作中的參謀作用的思考

對如何發揮調研信息在組織工作中的參謀作用的思考.txt女人謹記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。對如何發揮調研信息在組織工作中的參謀作用的思考

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對如何發揮調研信息在組織工作中的參謀作用的思考

2010-1-17 15:41:46訪問量：118

組工調研、組工信息工作，是組織部門的基礎性、輔助性工作，同時又具有較強的前瞻性和先導性。組工調研信息工作，作為推進組織工作的重要手段之一，在反映組織工作情況，論證組織工作決策，推介基層好的經驗做法等方面發揮著十分重要的參謀作用，一定程度上影響著組織工作水平。由此可見，組織工作要上新臺階，調研信息工作必先行。

一、基本情況

按照認真開展組工調研信息工作，積極發揮調研信息參謀作用的工作思路，近年來，衡東縣委組織部高度重視組工調研信息工作，立足“三抓”，實現了調研信息工作由“被動型向主動型、數量型向質量型、任務型向服務性”的轉變，部機關調研信息工作開展有聲有色。

一是夯實基礎抓保障。部領導高度重視調研信息工作，成立了調研信息工作領導小組，每年都研究制定了《組織工作調研重點課題安排》和《信息調研工作實施方案》，部內分別確立1名專職、7名兼職調研信息員，部外確立全縣縣直機關和鄉鎮共113名兼職調研信息員的調研信息員隊伍。部機關調研信息工作由部辦公室牽頭，推行信息月報制度，并定期與上級有關部門溝通聯系，匯報工作開展情況。二是明確任務抓落實。建立了調研信息工作任務制度，設立了上報調研信息的專用郵箱，對部機關全體工作人員每月報送和全年發表數進行了嚴格要求，規定各組室（中心）從負責人到一般干部分別每人每月報送調研不少于1篇，信息不少于2到20篇不等；每人全年發表市級調研信息數分別不少于5到30篇不等，中央、省級調研信息另算。三是嚴肅獎懲抓激勵。推行任務評比和獎懲機制，將調研信息工作表現作為評先評優的重要依據。年底，對每一篇調研信息的投遞、采用和發表都進行相應的物質獎勵，未完成調研信息任務的進行經濟處罰。

近年來，部機關共在省組部《湘組信息》和《湘組研究》上發表調研信息70余篇。在市組部《衡組信息》和《衡陽黨建》刊物上發表調研信息494篇。2009年

1月至今已有96篇調研信息分別在省組部《湘組信息》，市組部《衡組信息》和《衡陽黨建》刊物上發表，另有628篇調研信息分別被《湖南領導人才網》、《衡陽黨建網》、《農村黨建》等網站和刊物轉載和推薦。我們撰寫的《衡東縣農村和諧社會建設的調查與思考》和《他用責任和熱情點亮光明——追記衡東縣抗冰救災英雄陽紫平烈士》兩篇文章，分別榮獲了2007和2008市委組織部優秀調研成果獎。

二、存在的問題及原因

雖然我部調研信息工作取得了一些成績，但仍在更好的服務組織工作發展方面存在一些問題。具體而言：

一是定位不準。定位不準首先體現為不能很好抓住信息點。我們在報送調研信息時，往往是“撿了芝麻，而丟了西瓜”，不善于捕捉有價值的信息，所報送的部分信息既沒有豐富的內容，又沒有獨特的視角，與當前開展的重點工作結合不夠緊密，體現不了信息的價值。其次，定位不準還表現為信息針對性不強。例如，市組部刊物《衡陽黨建》共設有實踐活動、熱點聚焦、工作研究等大小共19個欄目，每個欄目分工不同，各有側重。我們在投稿時，往往由于沒有對欄目設置深入研究，對自身調研信息仔細定位，而直接導致所報送文稿針對性不強，從而影響中稿率。

二是辦法不活。部分調研信息員經常抱怨沒有什么內容寫，究其原因，就是自身還停留在“等信息”的角色中，是在被動的等待調研信息事件的發生。而作為組織工作的先行者，調研信息工作必須實現從“等信息”到“找信息”的角色轉變，也就是要做到從文件堆里翻，網絡媒體里挖，會議講話中求，信訪渠道中找。通過創新方法，主動發現信息點，從而為組織工作有效開展提供十分重要的參考信息。

三是效果不顯。表現為質量不高和轉化運用差兩個方面。好的調研信息應該結合實際工作，文體得當，主題突出，標題矚目，內容翔實，時效性強，能夠有效的發現和解決問題，充分發揮理論指導實踐的作用。但現實生活中，我們的調研信息往往無法同時達到這些要求。即使有這樣的優秀調研信息文章，卻也因為種種原因，往往無法及時報送給上級部門和有關領導，為領導者的決策和指導工作提供依據。

三、解決的對策

按照“出特色信息、現真實績效、成優秀人才”的組工調研信息工作思路，現提出對策“四個結合”，以供參考。

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將謀劃工作思路和調研信息工作結合起來。調研信息工作服務于工作，也來源于工作，是展示組織工作水平的重要窗口。充分發揮調研信息工作的重要作用，就必須圍繞組織工作的重點、亮點和難點問題，面向上級機關、面向各級領導、面向業務組室、面向基層單位，挖掘優質特色信息，開展重點課題攻關，將工作思路和信息工作同步謀劃。同時，認真梳理年內各項重點工作，有重點地認真謀劃、理清思路，在具體實施和操作中，有意識地收集和整理信息，及時將工作中的經驗、教訓和對策通過信息反映出來。充分利用調研信息工作具有較強敏銳性、時效性的特點，在節奏上快一拍，創意上新一點，做到以快制勝、以奇制勝。

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將服務領導決策和調研信息工作結合起來。一方面，要通過調研信息客觀地向領導反映組織工作面臨的新情況、新問題，抓住當前組織工作的熱點和難點問題，并提出有效的應對之策，為領導決策提供依

據。另一方面，調研信息要對組織工作和干部隊伍建設多作理性思考，在調研信息的深度上下功夫。以較強的敏銳性，及時反饋貫徹各級領導指示、要求，有效落實上級有關精神，并通過信息將基層的真實情況反饋給有關領導和部門，為領導者決策提供現實依據。

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將強化人員素質和調研信息工作結合起來。調研信息工作要完成為領導提供高質量、高層次的服務任務，關鍵在于加強調研信息員隊伍建設，提高隊伍整體素質。通過積極舉辦業務培訓、邀請調研信息專家進行現場指導、組織跟班學習和定期、不定期深入基層取材等途徑，努力提高調研信息員的信息采寫技巧和寫作能力，幫助他們樹立“精品”意識、質量意識。并通過實踐來不斷推進調研信息員學習思考，發現問題、分析問題和解決問題的能力。同時，要為強化隊伍建設創造良好的氛圍，對調研信息員在生活上關心，工作中理解，對取得成績的信息員及時給予鼓勵和肯定，獎懲分明，不讓埋頭“爬格子”、全局觀念強、工作思路清的人吃虧。使調研信息工作既出成果、又出人材。

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將成果轉化和調研信息工作結合起來。調研信息工作的根本目的是為黨建、組織工作出觀點，找思路，尋對策。只有采取多種形式和渠道轉化成果，才能使調研工作真正發揮作用，獲得社會效益。因此，一方面，要對較為成熟、有重要指導意義的調研信息成果，經過一定的程序，形成規范性的文件或制度下發實施；對一些有價值的情況和建議，作為重要參考資料，及時報送上級有關部門和領導，為領導的決策和指導工作提供依據；對一些暫時不能形成的具體規定和制度，但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經驗，要轉化為言論文章等，通過各種媒體進行宣傳。同時注重觀察外地調研信息動向，積極借鑒。另一方面，還要把用過的、有備用價值的信息保存和積累起來，裝訂成冊，以備日后使用。這樣，就有效防止和克服了只調查不研究，只調研不轉化的傾向，真正做到了把調研信息工作作為掌握情況、科學決策、開闊眼界、推動工作上臺階的重要措施。（衡東縣委組織部

魏婷）

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admin 2010-1-18 評論說：

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將謀劃工作思路和調研信息工作結合起來

sss 2010-1-18 評論說：

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將服務領導決策和調研信息工作結合起來

力進 2010-1-18 評論說：

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將成果轉

化和調研信息工作結合起來

hmily122 2010-1-18 評論說：

有效發揮調研信息在組織工作中的參謀作用，就是要將成果轉化和調研信息工作結合起來。就有效防止和克服了只調查不研究，只調研不轉化的傾向，真正做到了把調研信息工作作為掌握情況、科學決策、開闊眼界、推動工作上臺階的重要措施小義 2010-1-20 評論說：

確實要發揮好調研信息在組織工作中的參謀作用。

他 2010-1-28 評論說：

分析的好

皮 2010-1-28 評論說：

措施可行

他他 2010-1-28 評論說：

頂

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第五篇：發揮黨代表作用調研報告

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規定，充分發揚民主，根據多數黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產生黨代表，切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

(二)落實“三聯”制度，暢通代表聯系黨員群眾的渠道。

黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯”網絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯系。截止XXXX年底，通過“三聯”制度，共收集意見建議XXXX件，協助解決XXXX件。在調查問卷中，有XX%的人認為黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監督”。

我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

(一)以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言，發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示范”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策;對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯系溝通。黨代表通過廣泛聯系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

(二)以工作經?；癁槟繕?，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制，開放鎮級“三會”和基層黨組織會議，發揮代表參與決策的作用。例會由鎮黨委組織召開，會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告;討論并決定下一全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發揮代表的監督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況，監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發現的情況向鎮黨委報告;對工作中出現的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果;未經立案的提案轉為意見或建議，在規定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯系責任片區制度，發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區制度，即“黨委領導分片聯系黨代表、黨代表分片聯系黨員、黨員分片聯系群眾”的新“三聯”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯系鏈”。

(三)以管理規范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統一領導、有利于組織協調、有利于發揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根據各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳;負責代表的教育培訓;負責牽頭抓總和代表的日常管理;負責代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮紀委負責組織代表開展監督活動，并組織對代表實施監督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監督渠道，主動接受黨代表的監督。第三，要處理好與其他黨員的關系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權與履責相結合，調動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機制相結合，實現代表發揮作用的常態化和規范化，使黨代表作用得到充分發揮，努力為推動全區經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。