第一篇：關于強化“三個延伸”“四化”達標相關工作的實施意見

關于強化“三個延伸”推進“四化”達標工作的實施意見

村（社區）、科室所：

為認真貫徹落實省委書記劉奇葆關于“環境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點死角延伸，攻堅破難，一抓到底”的指示精神，進一步深化城鄉環境綜合治理，確保區創建省、市城鄉環境綜合治理“五十百千”環境優美示范工程驗收合格和城鄉環境綜合治理工作全面升級達標，實現城鄉環境綜合整治“清潔化、秩序化、優美化、制度化”。按照開展強化“三個延伸”“四化”達標相關工作專項治理行動要求，現制定以下實施意見：

一、強化宣傳，扎實推進活動開展

村（社區）、企事業單位、機關各部門以多種形式大力宣傳治理工作的重要意義、治理標準、具體措施以及先進典型經驗，以設立舉報電話、組織暗訪、媒體曝光等形式，加大安置小區、村莊、場鎮等盲點死角“臟、亂、差”現象的曝光力度，形成村居民主動參與、廣泛關注的輿論氛圍，全面提升群眾“參與率、知曉率、滿意率”，營造更加濃厚的治理氛圍，推進“三個延伸”“四化”達標工作的深入開展。

二、加強管理，推動治理常態化

按照“三個延伸”“四化”達標要求，系統深入強化“七亂”、“三爛”的常態管理，打牢城鄉環境綜合治理的基礎，有效解決“臟、亂、差”突出問題，集中治理七條街小巷、居民小區、村莊院落、學校周邊、集貿市場和公路、河道沿線的環境衛生，全面清除衛生死角；切

1實做好人流量大和人群聚集區域的清掃保潔工作。強化“三爛”治理，更新果屑箱，提高道路、橋梁及照明設施養護標準，提升戶外廣告及招牌設置品位。

三、加大盲點死角排查，增強集中治理力度

開展“揚塵治理”專項行動。切實加強揚源污染源頭管控，協助體育城推進辦、科技園管委會堅決遏制渣土運輸超載、冒載、未封閉運輸、沿途撒漏造成的揚塵污染，開展以揚塵污染治理為主的專項行動。強化對三類工地的監管，嚴防嚴治揚塵污染，工地要嚴格打圍作業，加強運渣車管理，實行全密閉運輸；實施與公路相接的出入口道路硬化，加強道路沖洗保潔，強化雨天后及時進行道路沖洗除塵。

開展“城市清爽”專項行動。

1、做好環境衛生工作。城管科要加強果屑箱、垃圾桶保潔維護工作，及時收運垃圾，整治收集；確保無垃圾外露現象，不得散發臭味，不得散落垃圾；街旁綠化帶、樹池內無果皮、煙蒂、紙屑、塑料袋等垃圾和雜物；生活垃圾日產日清，大件垃圾、特種垃圾定點存放定時收集，生活垃圾運輸無拋、灑、滴、漏、吊掛現象，密閉化運輸率達到100%；及時清理支斗渠等點位的漂浮垃圾，防止漂浮垃圾在橋頭、水閘等處長時間積存。

2、做好風貌治理工作。城管執法中隊要對占用公共設施和綠地亂設置招牌、廣告，玻璃門、櫥窗、臨街立面亂張貼、雜物亂堆放等現象及時進行整頓；對侵占道路、綠地、人行道和道路紅線內的各類違章臨時建筑、廢品回收站、洗車場點、餐飲攤點等進行清理，同時，嚴格控制和杜絕新的違建發生。

3、集中開展道路交通治理工作。要切實加大機動車、非

機動車管理力度，規范車輛停放，更新設置標牌和標線。協助抓好區域道路沿線標志標牌、交通信號燈管理，及時對道路路面坑槽、井蓋缺失、人行道板、護欄破損等及時修復。增設臨時停車場（點），緩解停車難問題。

加強“三個延伸”重點難點整改。嚴格按照創建省級“五十百千”環境優美示范工程治理標準，全面落實“三個延伸”，切實抓好示范村（社區）的深入創建工作，真正發揮示范效應和引導作用。加大管理力度，梳理重點、難點，不留死角盲點，城管科每季度自選一個薄弱環節或盲點死角展開集中治理行動，使治理工作制度化、常態化。

四、強化目標，全面落實“四化”達標任務

工作目標：2011年，全鎮8個村（社區）實現“四化”全域達標。工作要求：鎮根據《城鄉環境綜合治理“四化”達標示范鎮（街）考核評分細則（2011年度）》和《城鄉環境綜合治理“四化”達標示范村莊考核評分細則（2011年度）》，制定《金馬鎮城鄉環境綜合治理分工及考核辦法》，各村（社區）、科室、企事業單位對照相關要求和標準嚴格執行。

時間安排：6月30日前打造完成“四化”達標示范村（社區），以點帶面，推動全域“四化”達標工作，同時，鎮城鄉環境整治領導小組將于6月28日-30日對各村（社區）開展此項工作進行專項檢查；7月-10月為突出重點，全面推進階段；11月為治理難點，完善整改階段；12月為全面達標，迎接檢查階段。

五、加強督查，啟動問責，推動活動落實

由鎮城鄉環境整治領導小組督查組加大督查力度，切實落實監管責任。對“三個延伸”“四化”達標專項治理工作情況進行明查暗訪和督查，對督查出的問題，要下達整改通知書，限時整改并跟蹤整改結果。對認識不到位，工作滯后、整改不力，被媒體曝光，影響整體整治效果的村（社區）、科室、企事業單位和個人實施問責。

第二篇：統計達標創建工作實施意見

為進一步加強統計基層基礎工作，提升統計工作規范化水平，提高統計源頭數據質量，充分發揮統計工作在經濟和社會發展中的作用，根據全省統計工作會議、《市政府關于進一步加強統計工作的意見》（政發〔2012〕75號）和《縣目標考核辦法》等有關文件精神，結合“雙基”建設、“一基三創”建設和我縣統計工作

實際，制定本實施意見。

一、總體目標

基層統計是統計工作的源頭和基礎，是整個統計工作的重要組成部分，對保證源頭統計數據質量，充分發揮統計整體功能，更好地為領導決策和經濟社會發展服務，具有十分重要的作用。通過《2012年全縣統計達標創建工作實施意見》的實施，切實加強統計基礎建設，全面提高統計數據質量，深入解決目前基層統計工作中存在的問題，進一步夯實基層統計工作。

二、實施范圍

全縣各鄉鎮、園區及相關部門。

三、考核內容

考核內容分為組織領導、統計基礎工作、統計報表、統計服務四個方面。

1、組織領導。領導重視、關心、支持統計工作，嚴格遵守《統計法》規定。主要領導對統計工作和主要統計數據負總責，日常統計工作實行分管領導負責制；日常統計工作經費列入鄉鎮、園區財政預算管理并予以保障。對于普查、抽樣調查等階段性工作所需經費，根據工作需要及時安排落實，確保統計工作和各項調查的順利開展；把統計工作作為單位目標考核的重要內容。

2、統計基礎工作。各園區、鄉鎮、相關部門要設置統計崗位，配備專職統計人員，并保持人員相對穩定，統計人員變動必須征求縣統計局意見，并辦理移交手續；建立本單位所屬企事業單位基本名錄資料，及時維護更新本區域內基本單位名錄資料，并將調整結果上報縣統計局；按時開展“三上企業”申報工作；建立健全和完善部門、園區、鄉鎮、村及“三上”企業統計紙介質臺帳和電子臺帳；按照檔案建設標準化要求，對有關統計公文、業務書刊、統計報表、原始記錄等各類統計資料收集齊全、保存完整；加強對政府工作人員、統計單位負責人和統計人員的普法宣傳教育，根據上級組織開展的統計法制宣傳周活動要求，采取多種形式，深入開展統計法制宣傳；積極配合上級統計機構組織的統計執法檢查和統計稽查，切實組織好自查、互查和重點抽查；加強對所轄范圍內統計單位執行統計方法制度、開展依法統計工作的檢查指導，促進統計單位依法統計；加強統計信息化建設，保持網絡安全、暢通，開通統計內網，并正常運行。

3、統計調查和報表任務。做好農業普查、人口普查、經濟普查等各項大型國情國力調查工作，同時認真完成各類專項調查和一次性調查任務。負責規范好所轄單位聯網直報統計調查行為，堅守“四條紅線”，并保證企業“一套表”的直報率和直驗率。各相關主管部門在向市級主管部門報送各項統計資料時，要確保數字質量，為開展國民經濟核算和各項統計監測提供必要的統計數據。

4、統計服務。密切關注本地區經濟運行情況，開展對本地區主要經濟指標完成情況跟蹤監測，加強經濟發展情況的分析，并針對本地區經濟發展過程中的熱點、難點問題，積極開展統計調研分析，認真撰寫和提供具有一定份量的專題調研報告及分析文章；及時向縣統計局報送有關統計工作開展落實、措施、效果等方面以及問題性、經驗性的工作動態信息資料；采用多種形式定期印發本地區經濟社會主要統計資料，為各級領導及有關部門提供經濟社會發展信息。

四、考核方法

（一）組織領導

縣政府成立考核工作領導小組，縣分管領導任組長，縣政府辦公室分管主任、縣統計局局長、發改委主任任副組長，縣各有關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣統計局，具體負責考核的組織實施工作。

（二）考核程序

1、各鄉鎮、園區及有關單位對照本考核主要內容逐項進行對照評價，并形成書面自評材料，在本12月中旬前報縣統計局，逾期視作自動放棄評先資格。

2、部門聯評?？h統計創建工作領導小組辦公室牽頭，組織有關部門，根據各單位日常統計報表質量、工作配合程度，按分單位提供考核評

價情況。

3、領導小組討論?？h考核領導小組召開會議，對各單位自評和部門聯評情況進行審核和討論，并作出考核評價。

（三）結果使用

考核結果列入縣目標辦對各鄉鎮、園區、相關單位統計工作考核分值，并作為評比統計系統基層統計工作先進單位、先進個人的重要依據。

五、考核獎懲

1、年底從高分到低分排前6名的單位作為一、二、三等獎，予以通報表彰。

2、年終評選優秀統計員10名，予以通報表彰。

3、年內如出現重大統計違法案件，將取消先進單位評比資格。

4、年底排名在后3名的單位，將給予通報批評。

第三篇：鎮強化社會治安整治工作實施意見

2014年**鎮強化社會治安整治工作實施意見

各村（居）委員會、鎮直各有關單位：

為貫徹落實科學發展觀，不斷提高社會管理科學化水平，切實解決社會治安穩定突出問題，推進平安**、法治**建設，鎮黨委決定于今年2月下旬至11月底，在鎮進一步強化社會治安重點整治工作活動。具體實施意見如下：

一、目標任務

以落實2014年綜治領導責任書為主線，以提升人民群眾安全感為目標，以解決影響人民群眾安全感的突出區域性治安穩定問題為重點，通過深入開展排查整治活動，全面排查并妥善解決在社會政治、經濟運行、社會治安、公共安全等領域存在的不穩定因素和突出問題，使各類突出治安問題和治安亂點得到有效整治，社會治安持續好轉，群眾對社會治安滿意率不斷提高，我鎮營造更加安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

二、工作重點

（一）深入細致排查。要深入開展滾動式、地毯式、拉網式的全面徹底排查，做到不留盲點、消除死角。一要深入開展社會政治領域不穩定因素的排查。主要是排查邪教組織可能影響政治穩定重點人員；進京非正常上訪、到省越級上訪、重復上訪、聯名信、揚言信等重點人員，參戰老兵等可能引發矛盾糾紛的重點人員；涉法涉訴信訪對象。二要深入開展經濟運行領域不穩定因素的排查。主要是項目建設、土地征收和承包、山林灘涂海域權屬、礦產資源管理等引發矛盾糾紛和信訪問題；三資管理等容易引發群體性事件矛盾糾紛；三要深入開展社會治安領域不穩定因素的排查。主要是容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位，容易滋生黃賭毒等丑惡現象的歌舞娛樂場所、發廊等重點場所；兩搶一盜、制假售假、賭博等區域性突出治安穩定問題。四要深入開展公共安全領域不穩定因素的排查。主要是道路交通運輸等安全隱患；娛樂場所、車站、商場、網吧、醫院等人員密集場所和三合一場所的消防安全隱患；食品藥品以及建筑施工、礦山等重點領域的安全隱患。各村（居）對排查出來的不穩定因素要按照輕重緩急進行梳理歸類、逐一建檔、動態管理，做到底子清、情況明。

(二)堅持綜合治理。切實加強源頭管理，強化打防管控，推動綜治各項措施落實。要按照有什么問題解決什么問題、什么問題突出解決什么問題的要求，堅持邊排查邊整治，切實解決好社會管理創新領域的熱點難點問題和群眾反映強烈的突出矛盾問題。一要努力化解社會矛盾。進一步完善源頭預防、排查化解、應急處置工作機制，及時把矛盾糾紛化解在萌芽階段。以傾聽群眾訴求常態化活動為載體，堅持一村一卷、一人一策常態化接訪制度，解決群眾合理訴求；深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，確保矛盾糾紛及時有效化解；嚴格實施處理信訪事項路線圖，依法處理涉法涉訴信訪問題，穩妥化解各類矛盾糾紛和歷史積案。二要深化系列平安創建活動。進一步深化平安**創建活動，使平安建設從家庭、學校、企業、醫院平安共建向各行各業和兩新組織延伸，不斷擴大創建覆蓋面，以基層平安促進大局平安。營造良好的治安環境、和諧的生活環境、穩定的社會環境，切實提升群眾對社會治安的滿意率、黨委政府重視認同率和平安建設知曉率。三要抓好綜合監管。加強事故多發領域和重點行業專項治理，抓好預防事故的源頭治理，深入開展道路交通、煙花爆竹等專項整治，全面落實校車安全主體責任和監管責任，加強對公共衛生和食品藥品安全綜合治理，深入推進消防安全防火墻工程建設，及時消除安全隱患，防止發生重特大安全事故。

三、方法步驟

第一階段：排查摸底階段（2月21日至3月1日）。各村（居）、各有關單位要認真組織排查摸底，做到日常排查、定期排查、專項排查與重點排查相結合，全面掌握本單位影響社會和諧穩定的突出問題，真正把不穩定的因素搞清楚，把影響群眾安全感的突出問題搞清楚，把影響和諧穩定的原因搞清楚，細致做好登記造冊工作。

第二階段：動員部署階段（3月2日至3月12日）。各村（居）、各有關單位要進一步統一思想、提高認識，切實增強做好排查整治工作的緊迫感和責任感，針對本村本部門存在的問題和已確定的重點整治點制定切實可行的工作方案，明確責任領導、責任部門，細化目標任務。

第三階段：集中整治階段（3月13日至11月20日）。我鎮實施六個一整治措施（即一個整治工作方案、一個整治領導小組、一支整治工作隊、一名班子領導整治工作隊長、一套整治工作材料、一套長效機制），并通過包點指導、逐級跟蹤督導、明察暗訪等辦法，持續加大攻堅力度。同時，要堅持滾動式摸排與階段性排查相結合堅持邊排查邊整治、滾動排查滾動整治，防止邊整邊冒，形成新的治安亂點和突出治安穩定問題。

各村（居）、各有關單位（見附件4-4）于每月底向鎮綜治辦報送活動進展情況和排查整治工作報表，每三個月報送一次階段工作小結。

第四階段：自查總結階段（11月21日至11月30日）。各村（居）、各有關單位要認真開展自查活動，對排查整治情況進行逐項檢查，針對薄弱環節，提出可行性的整改意見并狠抓落實。同時，認真組織開展回頭看，著力回答好突出問題是否解決、治安面貌是否改變、人民群眾是否滿意，在此基礎上及時補缺補漏，總結工作經驗，鞏固和提升排查整治工作成果。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村（居）、各有關單位要把深入開展排查整治活動擺上重要議事日程，成立領導小組，主要負責人要親自抓、抓具體，要制定詳細、周密、可行性強的工作方案，鎮綜治委決定成立深入開展排查整治活動領導小組（見附件一），下設辦公室，統籌協調指導排查整治工作。

（二）加強宣傳發動。要結合3、6、9、11月開展綜治平安建設集中宣傳活動，深入群眾，采用座談會、黑板報、標語和《**正能量》手冊等形式進行廣泛宣傳發動，大力宣傳排查整治活動的重要意義、目標要求等，充分調動人民群眾參與排查整治的積極性和主動性，真正使排查整治活動家喻戶曉、深入人心，努力營造良好的社會氛圍。

（三）加強檢查督導。要持續加大對深化排查整治活動的檢查督導力度，以檢查發現問題，以督導推動工作，確保深化排查整治工作落到實處。鎮綜治委建立掛鉤督導制度，對整治工作采取掛鉤聯系、包片指導、掛點負責、跟蹤督查等有效形式，定期聽取情況匯報，及時幫助協調解決實際問題，確保深化排查整治工作有力度、有速度、有進度、有群眾滿意度。培育樹立先進典型，認真總結工作經驗，建立健全長效工作機制。

附件：

1、**鎮強化社會治安重點整治工作領導小組

2、**鎮強化社會治安重點整治工作相關報表（2－2）

中共**鎮委員會

2014年2月20日

抄 送：縣綜治辦、鎮三套班子領導成員，存檔。

**縣**鎮人民政府黨政辦 2014年2月20日印發

附件2-1 **鎮強化社會治安重點整治工作月統計表

（一）：（蓋章）2014年 月 日

一.排查組織

二.宣傳發動

三.排查發現治安重點地區

四.已整治治安重點地區

五.正在整治治安重點地區

①

以村

、社區為單位的排查次數

②

發動干部數

③發 動 群 眾 數

④ 組織

專項工作組數

⑤

主要領導親自參與排查整治數

①

張貼標語、發短信息總數

② 發 布 通 告 數

③ 召 開 座

談 會 數

④ 群 眾 舉 報 數

⑤

從中破獲刑事案件數

⑥ 從中

抓獲犯罪嫌疑人數

1.總 數

①+②

其中

其中

2.總 數

其中

3.總 數

其中

① 村 ︵ 社 區 ︶ 等 ︵ 個 ︶

② 其 他 ︵ 個 ︶

③ 黑 惡 勢 力 部位 數

④ 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪部位數

⑤

兩搶一盜犯罪部位數

⑥ 黃 賭 毒 違 法 犯 罪 部 位 數

⑦ 邪 教 組 織 違 法 犯 罪 部 位 數

⑧ 其 他

①

村 ︵ 社 區 ︶ 等 ︵ 個 ︶

② 其 他

① 村 ︵ 社區 ︶等 ︵ 個 ︶

② 其 他 ︵ 個 ︶

六.打擊犯罪

七.排查化解矛盾糾紛

八.排查管控 重點人群

九.消除治安、安全隱患

破獲刑事 案件數

抓獲犯罪 嫌疑人數

打掉黑惡 勢力數

① 排 查 數 ︵ 件 ︶

② 化 解 數 ︵ 件 ︶

③ 預 防

群 體 性 事 件 數

④ 防 止 民 轉 刑 案 件 數

① 排 查 人 數

② 管 控 人 數

① 消除 治安

隱患 起數

② 消除 道路 交通 安全 隱患 起數

③ 消除 消防 安全 隱患 起數

4.總 數

① 殺人、爆炸 等嚴 重暴 力案 件數

② 兩 搶 一

盜 案 件 數

③ 黃 賭 毒 案 件 數

5.總 數

① 流竄 犯罪 嫌疑 人 ︵ 名 ︶

② 外 來 人 員 ︵ 名 ︶

③ 無 業 人

員 ︵ 名 ︶

④ 刑 釋 解 教 人 員 ︵ 名 ︶

⑤ 青 少 年 ︵ 名 ︶

6.總 數

① 黑社 會性 質組 織 ︵ 個 ︶

② 惡

勢 力 ︵ 個 ︶

說明：①派出所、司法所（項目一、二、七、八）根據表格項目填報，每月底送鎮綜治辦。②排查整治情況，按月統計，次月3日前報送；

填表人： 審核人：

附件2-2 **鎮強化社會治安重點整治工作月報表

（二）村別：（蓋章）2014年 月 日

村別

突出問題及信息來源簡要情況

時間

排查單位

責任單位

及責任人

化解、整治情況

備注

已整治

辦結

時間

整治中

辦理

時限

說明：

1、此表實行零報告，按月統計并于次月3日前報送。

2、填表注意每月滾動整治的銜接，如該問題上個月處于整治中，在本月已整治辦結或仍未辦結的的，應在備注欄填寫上月排查。

第四篇：“三個一流”活動實施意見》

在全縣衛生醫療系統開展創“三個一流”活動實施意見

根據縣委黨建辦《關于做好2011基層黨建工作創新成果和2012基層黨建創新課題申報的通知》文件精神，經局黨組研究，決定在全縣衛生醫療系統開展“學一流技術，創一流服務，樹一流形象”活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全縣“十二五”衛生事業發展目標任務，緊扣“落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、加強基層組織建設”的總要求，組織引導全縣衛生醫療系統各級黨組織和廣大黨員群眾，以創先爭優為動力，深入開展“三好一滿意”活動，扎實推進醫藥衛生體制改革，爭當衛生發展排頭兵，爭創衛生工作新業績，爭樹衛生行業新形象，努力在系統上下形成爭先進位、競相發展的生動局面和濃厚氛圍，更好地為全縣人民健康和經濟社會發展服務。

二、目標任務

開展創“三個一流”活動，要以完成醫改各項任務、推動衛生事業又好又快發展為目標，以優化醫療衛生服務為根本，以群眾滿意為標準，全力以赴爭科學發展之先，盡職盡責創和諧衛生之優。

（一）在深化醫改中學一流技術

以提高專業水平和能力為核心，以培養和選拔高層次醫學人才為重點，大力營造立足崗位做貢獻，比學趕超當人才的氛圍，實現打造品德高尚、技術精湛、服務優良的一流醫務人才隊伍為目標。深化醫藥衛生體制改革，保證衛生質量監督監管依法進行，保證醫療安全。各單位要充分利用研討交流，技術培訓，參觀學習，征文演講，知識競賽等形式，鼓勵醫務人員和衛生執法監管人員認真鉆研業務知識，努力提高服務管理技術水平，樹立先進典型，采取多種形式宣傳先進典型事跡，在全系統業務人員中開展以優秀醫務工作者和執法者為師、學習先進典型，查找差距，明確目標，在全系統形成比、學、趕、幫、超，努力鉆研業務的濃厚氛圍，全面提高衛生隊伍的政策水平、管理水平和技術水平，為全縣人民創造良好的就醫環境。

（二）在深化醫改中創一流服務

繼續完善新型農村合作醫療制度，參合率穩定在98%以上，加強對新農合經辦機構和定點醫療機構的規范化管理，大力推進門診基金總額預付制度改革，遏制醫藥費用不合理增長；全面實施基本藥物制度，規范基本藥物配備使用，確保全縣所有政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用并零差率銷售目錄范圍內的藥品；扎實推進公共衛生服務均等化，統一項目服務內容、服務標準和工作流程，規范項目管理積極推進醫療衛生資源整合。全面完成縣級醫院標準化和鄉村衛生機構基本建設任務，同時積極向上爭取項目、資金，加快房屋建設，加大裝備設備投入，努力形成城鄉醫療衛生統籌協調發展新格局。加強醫療衛生窗口規范化建設，樹立優質服務品牌，為患者提供安全、有效、方便、價廉、質優的醫療服務。

（三）在改進行風中樹一流形象

培育醫德醫風、醫療服務等先進典型，組織學習宣傳，強化教育引導，積極營造學先進、重操守、講廉潔的濃厚氛圍；硬化行風整治，落實重點崗位廉政風險點排查防范制度，加強醫藥購銷領域市場誠信體系建設，抓好無紅包、回扣雙向承諾、醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等重點制度落實，開展紀檢效能監察，切實加強對基建工程的監督管理；深化文明創建，鞏固發展文明行業創建成果。全面落實黨建工作責任制，以創建學習型、服務型黨組織為抓手，爭創“五好”基層黨組織，在深化醫改的關鍵時刻充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的保障作用。不斷創新和改進黨建工作方法，找準黨建工作與衛生中心工作的結合點，實現相互融入、相互促進。

三、范圍與方法步驟

開展創 “三個一流”活動，按照 “落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、加強基層組織建設”的總體要求推進，從2012年3月初開始，到2013年1月底，具體進度由各單位根據實際情況科學安排。

1、選學習目標。各單位結合實施“十二五”規劃，根據自身實際，在更大的范圍、更高的起點上，對應選定基礎可比、方法可學、可追可趕的先進地區和單位作為比學趕超標準。

2、找工作差距。對照學習目標，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發展方式、體制機制、作風效能等方面深入剖析原因，進一步明確爭創方向。

3、定趕超目標。廣泛聽取群眾意見和建議，科學制定具體的趕超目標、任務和措施，并通過適當方式向社會作出公開承諾，凝聚社會共識，接受社會監督。各單位黨組織制定的爭創目標和方案，及時報局黨組備案。

4、創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以解放思想為先導，進一步拓寬思路，創新發展舉措和工作舉措。改革體制機制，著力破解制約發展的難題和瓶頸。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，凝聚各方面的智慧和力量，齊爭共創科學發展一流業績。

四、幾點要求

衛生醫療系統各級黨組織要把爭創活動作為推動衛生改革發展的重要舉措和創先爭優活動的重要內容，納入本本單位的中心工作進行部署，務求取得實效。

1、落實領導責任。各單位黨組織要加強組織領導，圍繞確定的爭創目標和舉措，一件一件分解責任，一項一項抓好落實。黨組織書記負總責，黨員領導干部發揮帶頭作用。

2、實施分類指導。從不同單位和不同崗位的實際出發，分類提出爭創要求和推進舉措，切實增強活動的針對性和有效性。把爭創活動與落實醫改五項重點任務、開展“三好一滿意、百佳窗口競賽”等活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進。

3、強化考核評議。局領導小組將結合考核，對爭創活動進行督查考評，并組織黨員群眾進行評議，并將進展況、評議結果在一定范圍內通報。

4、注重典型示范。各單位要及時總結推廣活動的有效做法和成功經驗，加強學習宣傳和輿論引導，充分發揮典型的示范引領作用。請各鄉鎮衛生院、縣直各醫療衛生單位結合工作實際，制定爭創活動實施方案，并于3月25日前報局創建活動領導小組辦公室。

中共貴定縣衛生和食品藥品監督管理局黨組

二○一二年三月十五日

第五篇：合肥市疾控中心強化效能建設工作實施意見

合肥市疾控中心強化效能建設工作實施意見

為進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平，根據衛生局黨委關于開展“2006年機關效能建設年”活動實施意見（衛黨?2006?119號文件）的精神，現結合中心實際情況，制定中心效能建設活動實施意見如下：

一、加強組織領導

成立效能建設工作領導小組，負責組織、協調、指導和監督中心效能建設工作。

組 長：馬爾健

副組長：吳 英、朱義彬

成 員：曹海勇、陶 淮、賈皓旻、王申華、李多富。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織人事科，由陶淮擔任辦公室主任，具體承辦效能建設有關工作。

二、工作目標

通過開展行政效能建設工作，在中心干部、職工中樹立效率意識，規范內部管理，提高工作效率；加強隊伍建設，提高干部職工綜合業務水平；建立長效機制，進一步提高疾病預防控制服務工作的效率和質量。

三、工作內容

活動重點圍繞以下三項內容開展：

（一）加強學習教育，提高思想素質。認真組織學習衛生局黨委關于開展“2006年機關效能建設年”活動的實施意見，統一思想認識，始終把學習教育貫穿效能建設的全過程，切實增強搞好效能建設工作的責任感和自覺性。通過開展“務實、高效、清廉”的主題教育，加強職工思想道德建設，使全體工作人員樹立為公共衛生事業無私奉獻的精神，為切實轉變工作作風、提高辦事效率打好基礎；大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，進一步轉變行業作風，為開展效能建設活動提供強大的精神動力。抓好“求真務實”專題教育，積極引導廣大干部職工，特別是領導干部牢固樹立“群眾利益無小事”的理念和“求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展”的觀念；繼續開展保持共產黨員先進性教育，發揮共產黨員在效能建設中的先鋒模范作用；堅持典型引路，開展評選“先進工作者”活動，營造愛崗敬業、勤奮工作的良好氛圍，不斷提高服務質量和服務水平。

（二）完善工作制度，建立長效機制。通過完善管理制度、加大管理力度，建立起“以制度管人、按制度辦事”的公正高效的運作機制。

1、嚴格目標責任制。把效能建設納入領導班子、領導干部目標管理。健全崗位目標責任制，明確“一把手”是效能建設的第一責任人，分管領導是直接責任人，中層干部是具體負責人，形成責任明確、上下齊抓、層層落實的目標責任制。嚴格制訂和執行效能監管各項制度，規范工作人員的行為，解決工作職能不清、職責不明的問題。

2、堅持以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行亮牌上崗，建立服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、窗口部門服務一次性告知制度，實現以制度管人、管事，簡化辦事程序、縮短辦事時限。

3、實行全日式辦公制。各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業務工作全天不間斷”，保證來中心辦事人員到中心找得到人、辦得了事。

4、執行集中招標采購工作制度。切實加大糾正醫藥購銷中的不正之風力度，進一步建立完善招標組織，健全規范招標制度和程序，加強監督機制。同時，進一步增大對檢驗消耗材料集中議標采購，并繼續做好衛生服務價格的公示，加強收費管理和督查，對中心內部所有的服務項目進行認真的清理，無法律法規依據的項目一律取消。

5、實行“一次查實下崗制”。對違反“四條禁令”、“不作為、亂作為”和以權謀私等違法違紀行為，凡有群眾投訴，一經查實，情節較輕的，予以告誡，并責令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節嚴重的，在實行停職下崗的基礎上，給予黨政紀處分或組織處理，并追究相關科長、主任的責任。

6、建立健全責任追究制度。開通投訴電話，強化效能監督，設立效能建設投訴箱，充分發揮95120熱線咨詢電話作用，認真受理群眾投訴，并及時做好答復工作。在聘請衛生行風監督員的基礎上，設立效能建設督察員，進行經常性的明查暗訪活動，定期給中心效能建設工作領導小組辦公室反映單位的效能建設情況，建立健全責任追究制度，解決服務態度惡劣、作風不實等問題，不斷提高群眾對單位作風的滿意度。

（三）樹立服務意識，提高服務質量。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立服務意識，以服務對象的贊成、滿意、高興為標準，引導廣大干部特別是領導干部牢固確立“群眾利益無小事”，樹立起人民利益至上的理念，學會換位思考、營造親和氛圍，塑造高尚品格，提高為人民服務的質量和水平，多做得人心、暖人心、穩人心的好事、實事，做到情為民所系、力為民所出、權為民所用、利為民所謀。根據變化的新情況，更新服務方式，拓寬服務內容，實現縱向到底、橫向到邊的立體式、全程式服務。

一是圍繞檢驗、檢測、檢定、咨詢服務和方便群眾辦事等有關情況進行評議，加大效能工作力度，確保檢驗檢定的公正性和出據證書數據的科學性、準確性，辦證和出證的時效性，各種服務的有效性和收費的合理性。

二是拓寬服務內容。全面規范和推進事務公開，深化拓展事務公開內容，加大事關群眾切身利益的公開力度，并向社會公開本單位在工作質量、服務態度、辦事時效方面的承諾，不斷增加衛生服務的透明度。繼續將各種服務信息和程序，上墻公布或以其他形式公布，為群眾提供公開、透明、高效的公共衛生服務。

三是提高服務標準。要按照創一流的要求，進一步提高服務標準，重點在規范人的行為上下功夫。在服務語言上，要求工作時能講普通話，做到語言文明；在服務態度上，要求對待服務對象做到“三個一樣”，即領導與群眾一個樣、生人與熟人一個樣、本地人與外地人一個樣。實行首問責任制和辦事AB制，對不屬于自己職責范圍內的事情，要主動與有關科室或部門聯系落實。

四是加強硬件建設。適當增加投入，改善辦公條件；充分利用網絡技術，進一步做好公文的電子化處理工作和網上傳輸，提高辦事效率和水平；規范服務設施，設立群眾休息區，放置桌椅、筆、漿糊等用品；配置公用電話，提供飲用水、等便民措施，為群眾提供必要的便民服務設施。結合整治“四亂”活動，提高公共衛生服務水平，優化服務環境，服務廳潔凈，地面清潔，窗明幾凈，墻面布置合理、美化，營造整潔、有序、優美的服務環境。

四、工作步驟

根據衛生局黨委安排，中心效能建設，大體按以下三個階段進行。

（一）動員部署階段（3-4月）

主要任務是認真學習貫徹衛生局黨委效能建設工作會議精神，增強抓好效能建設工作的自覺性和主動性。中心效能建設工作領導小組。深入調查研究，結合實際制定《合肥市疾病預防控制中心加強工作效能建設實施意見》。召開中心效能建設工作動員會議，對開展中心效能建設進行動員。

（二）組織實施階段（4—11月）

主要任務是通過自我整改和開門整風的方式，召開分析會，座談會、發放征求意見表，認真查找效能建設中存在的問題，針對這些問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時限，落實整改責任處室和責任人，切實加以整改。按照衛生局黨委部署，開展以“提高效率抓落實、改善服務促發展”為主題的專項教育活動和“五個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講、舉辦一次中心論壇）活動，積極上報效能建設專題信息，同時立足長遠，完善各項制度，進一步鞏固和擴大效能建設的成果。

（三）總結提高階段（12月1日—12月31日）

主要任務是做好總結工作，迎接考核驗收。各科室要認真總結一年來效能建設工作情況，提出新一年工作基本標準。

五、工作要求

（一）領導帶頭。中心領導干部首先要講效能，領導班子成員要以身作則，樹立標桿，帶頭增強效能意識，帶頭提高自身素質，帶頭轉變工作作風，帶頭遵守各項制度，充分發揮示范表率作用。把效能建設工作以及其他日常工作有機結合起來，做到效能建設工作與疾病預防控制工作同步安排，同步執行，相互協調、相互配合。

（二）求真務求。按照衛生局黨委部署，緊緊圍繞增強服務意識、規范行為、提高工作效率、轉變工作作風、完善制度建設、提高隊伍素質、強化監督機制、嚴格考核獎懲等方面的內容，以唯實的觀念、務求的態度、扎實的作風，將效能建設與推進衛生防病工作相結合，做到求實效。

（三）全員參與。全體職工要自覺樹立效率觀念、服務觀念，結合自身崗位的特點，做好效能建設工作。要加強業務學習，不斷提高自身的綜合素質；要轉變工作作風，優化服務行為，努力為群眾提供優質高效的服務。

（四）督導總結。中心效能建設領導小組將不定期地對各科室、部門、分站開展效能建設工作的落實情況進行檢查，檢查結果與崗位考核相掛鉤；各科室、部門、分站、消毒隊要對各自開展效能建設工作進行認真總結，按時將總結材料報中心效能建設工作辦公室。