第一篇：貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法

貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實市委、市政府關于堅決查處違法建筑和違法用地的決定，堅決遏制新建違法建筑，及時有效查處各類違法建設行為，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建筑，是指違反土地、規劃、建設等有關法律法規，未經國土、規劃、建設等相關部門批準，無建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑施工許可證或者不按照許可規定建造的建筑物、構筑物（含私人住宅，下同）。

第三條 本辦法所指黨紀政紀處分和組織處理，分別依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律和黨內法規的有關規定執行。本辦法所指組織處理包括：書面檢查、通報批評、誡勉、調離崗位、降職、停職、免職、責令辭職。

第四條 村（居）民小組、村（居）委會、社區服務中心在防止和制止違法建筑中應履行下列職責：

（一）本轄區出現的違法建筑一經發現，應分別向村（居）委會、鄉鎮人民政府（街道辦事處）書面報告；

（二）立即上門對違建戶進行宣傳勸阻，并做好記錄，直到其停工為止；

（三）協助做好區（市、縣）管委會、鄉鎮（街道）組織的拆除違法建筑項目工作。

第五條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）在防止和制止違法建筑中應當履行下列職責：

（一）負責鄉鎮（街道）轄區內違法建筑的日常巡查和監管工作，發現違法建筑或者接到村（居）委會、社區服務中心關于違法建筑的報告，要及時向區（市、縣）人民政府（管委會）報告并應組織人員到現場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到其停工為止；

（二）對違法建筑，經勸阻無效且繼續施工的，提請區（市、縣）、管委會有關職能部門依法進行處理；

（三）實行月報制度，每月定期向區（市、縣）人民政府（管委會）報告當月違法建筑的情況。

第六條 區（市、縣）人民政府（管委會）在防止和制止違法建筑中應履行下列職責：

（一）出現的違法建筑按屬地管理原則由各區（市、縣）、管委會承擔管理、監督、查處責任；對轄區防止和制止違法建筑工作不力，不按規定進行查處，形成新的連片違法建筑，造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究區（市、縣）人民政府（管委會）相關負責人責任；

（二）對在日常巡查中發現的違法建設行為或者接到鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）委會、社區服務中心關于違法建筑的報告，須及時進行制止并查處；對不屬于職責范圍的，須及時移送市有關部門依法進行查處；

（三）負責統計、上報有關違法建筑情況。定期向市政府提交報告，并抄送市監察局、市城市綜合執法局、市住房城鄉建設局、市民政局、市規劃局、市國土資源局等相關部門。

第七條 各相關行政管理部門應當按照各自職責范圍對違法建筑及時進行查處。

第八條 紀檢監察部門負責對市相關職能部門、各區（市、縣）、管委會和各鄉鎮（街道）查處違法建筑行為工作情況實施監察。

第九條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）轄區發生下列情況之一，依照有關規定追究鄉鎮長（街道辦事處主任）、鄉鎮（街道）分管負責人和有關主管部門負責人的責任：

（一）當年新開工建設違法私房5棟以上（含5棟）或生產經營性違法建筑3棟以上（含3棟），形象進度達到一層柱未進行拆除的；

（二）停建違法建筑復工搶建，當年搶建私房10棟以上（含10棟）或者生產經營性建筑5棟以上（含5棟），10日內未采取有效措施制止的；

（三）發現違法建筑或者接到違法建筑舉報未在5日內上報區（市、縣）人民政府（管委會）的。

第十條 村（居）委會、社區服務中心轄區發生下列情況之一，依照有關規定追究村（居）委會、社區服務中心主任、分管委員（主任）的責任：

（一）當年新建違法建筑3棟以上（含3棟），形象進度達到一層柱未進行拆除的；

（二）當年停建違法建筑復工搶建2棟以上（含2棟），10日內未采取有效措施的；

（三）發現違法建筑或者接到違法建筑舉報未在5日內上報鄉鎮人民政府（街道辦事處）的，或者不對違建戶進行宣傳勸阻的。

第十一條 村（居）民小組轄區發生下列情況之一，將依照有關規定追究村（居）民小組組長的責任：

（一）新開工建設違法建筑1棟以上（含1棟），形象進度達到一層柱未采取有效措施的；

（二）停建違法建筑擅自復工搶建1棟以上（含1棟），10日內未采取有效措施的；

（三）對產生的違法建筑未在5日內上報村（居）委會的。

第十二條 國有、集體企事業單位投資或合作興建違法建筑的，應當追究有關單位主要負責人和分管負責人的責任。

第十三條 國家機關、企事業單位工作人員參與或者支持、包庇違法建設的，將視情況輕重采取組織處理；參與非法出租、倒賣土地，支持違法建設，包庇或充當違法建設保護傘，收受非法利益的，將嚴格追究責任。

第十四條 有關主管部門查處違法建筑工作行政不作為，將依照有關規定追究有關責任人的責任：

（一）各區（市、縣）人民政府（管委會）、城市綜合執法部門接到舉報后，未在規定時間內立案查處的，或者出現新的連片違法建筑沒有及時發現上報的；

（二）國土主管部門對在違法用地上出現違法建筑未及時發現并予以處理的；

（三）規劃主管部門對群眾舉報或者投訴的違法建筑沒有及時移交執法部門進行處理，對為違法建筑提供規劃設計的規劃設計單位沒有及時進行查處的；

（四）建設主管部門對無《施工許可證》從事違法建筑的建設、設計、施工單位沒有及時依法查處的；對違法建筑辦理權屬登記手續的；對違法建筑辦理房屋租賃合同登記（備案）的；

（五）發現未經消防審查、驗收的建筑物從事生產、經營及其他影響消防安全的行為，公安消防部門未及時查處的；

（六）環境保護部門對修建違法建筑造成環境污染以及施工產生噪音擾民查處不力的；

（七）林業管理部門對占用林地、開山毀林造地修建違法建筑的行為未及時制止、查處的；

（八）工商行政管理部門為未提供合法有效的房地產產權證明文件的經營場所辦理營業執照的。第十五條 查處違法建筑，有關工作人員發生下列情況之一的，將依照有關規定追究責任：

（一）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者接受違法建設當事人宴請、娛樂、旅游等活動的；

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）委會、社區服務中心巡查工作人員知情不報或者未及時通報，或者管理責任范圍出現兩處違法建筑沒有發現的。

第十六條 本辦法所涉及的責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限，依紀依法給予黨紀政紀處分或者依據有關規定作出組織處理。情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十七條 行政村（社區）基層黨組織、村（居）民自治組織、農村集體經濟組織的責任人員對轄區內違法建筑監管不力，對查違、拆違工作不配合的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）建議村民（居民）會議依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》有關規定，罷免其村（居）民委員會負責人或者分管負責人的職務；責任人員是黨員的，依紀依法給予黨紀處分或者依據有關規定作出組織處理。

第十八條本辦法涉及的責任追究遵循以下程序規定：對責任人員的責任追究，各級紀檢監察機關和組織人事部門應當按照有關規定程序進行調查處理。有關責任人員的行政主管部門在立案查處之日起10個工作日內，按照干部管理權限移交相應的紀檢監察機關和組織人事部門。

第十九條防違控違拆違工作實行適當獎勵與責任追究相結合，對在防違、控違和拆違工作中成績顯著的單位和個人將采取物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，予以表彰獎勵。連續3個月轄區內無違建的，對轄區村（居）民小組、村（居）委會、社區服務中心的主要負責人給予一次性獎勵，具體獎勵標準由各區（市、縣）人民政府（管委會）制定執行。

第二十條對本辦法下發實施之日前發生的違法建筑，按計劃分期分批予以拆除。工作不力的，可原則上依照本辦法追究相關責任人員的責任。對本辦法下發實施之后新產生的違法建筑的責任追究，依照本辦法執行。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：查處違法建筑責任追究試行辦法

龍崗區查處違法建筑責任追究試行辦法

2005年4月5日

第一條 為貫徹落實市委、市政府關于堅決查處違法建筑和違法用地的決定，堅決遏制新建和搶建違法建筑，及時有效查處各類違法建設行為，根據有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建筑，是指未依法取得土地使用權或者依法取得土地使用權但未領取建設工程規劃許可證或者臨時建設工程規劃許可證，也未取得其它批準建設的文件，而擅自新建、改建、擴建或者臨時用地逾期不拆除的建筑物。

第三條 本辦法適用2004年10月28日之后，發生違法用地、新建和搶建違法建筑的責任追究。

第四條 黨員干部、政府工作人員參與興建違法建筑，參與非法倒賣土地使用權，支持新建、搶建違法建筑，充當違法建筑的保護傘，收受非法利益的，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第五條 國有、集體企事業單位投資興建違法建筑，對有關單位主要負責人和分管領導，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第六條 查處違法建筑有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或接受邀請參加違法建筑當事人或其代理人宴請、娛

樂、旅游等活動，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第七條 街道辦事處轄區發生下列情形之一的，追究街道黨工委書記、辦事處主任、分管副主任的責任。

（一）新建5棟以上（含5棟）違法建筑，5個工作日內未拆除；

（二）10棟以上（含10棟）違法建筑搶建，5個工作日內未拆除或處理。

第八條 居委會轄區發生下列情形之一的，追究街道掛點領導、居委會書記、主任的責任。

（一）新建2棟以上（含2棟）違法建筑，5個工作日內未拆除；

（二）3棟以上（含3棟）違法建筑搶建，5個工作日內未拆除或處理。

第九條 居民小組轄區發生下列情形之一的，追究居委會掛點領導、居民小組負責人的責任。

（一）新建1棟以上（含1棟）違法建筑，未及時制止、上報；

（二）1棟以上（含1棟）違法建筑搶建，未及時制止、上報。

第十條 有關主管部門在查處違法建筑工作中存在行政不作為或查處不力的，追究部門主要責任人和直接責任人的責任。

（一）區地政監察大隊在接到舉報后，未在規定時間內立案、取證和處理結案的，或者監督檢查失職致使連片出現新的違法建

筑沒有得到有效制止的；

（二）國土主管部門未依法加強土地管理，對處于危險邊坡的違法建筑未及時發現、處理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（三）規劃主管部門未依法加強規劃管理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（四）建設行政主管部門對未取得《施工許可證》或相關批準文件的違法建筑的建設和施工等單位查處不力、對為違法建筑提供商品混凝土的攪拌站沒有依法處罰的；

（五）供水、供電部門違規向無《施工許可證》或相關批準文件的施工單位供水、供電或配合查處違法建筑不力的；

（六）公安消防部門消防安全監管不力，未查處利用未經消防審查、驗收的建筑物從事生產、經營及其它影響消防安全行為的。

（七）水務部門因管理失察致使水源保護區內出現興建違法建筑的；

（八）環境保護部門對興建違法建筑造成環境污染以及產生噪音擾民未按規定查處的；

（九）房屋租賃管理部門對違法建筑房屋租賃管理不力，致使違法建筑進入租賃市場的；

（十）工商行政管理部門為不能提供有效房地產權證明文件的違法建筑辦理營業執照；對生產、經營者租用違法建筑從事生產、經營活動，沒有責令其立即停業并依照有關規定進行處罰的；

（十一）農林管理部門對非法占用耕地、林地的行為沒有及時報告、制止的。

第十一條 街道地政監察分隊出現5棟以上（含5棟）新建、搶建違法建筑未發現、未及時發出法律文書、未擬定處理意見和拆除方案報街道辦的追究有關責任人的責任。

第十二條 查處違法建筑和違法用地的各類數據必須真實可靠，如出現瞞報、漏報，將追究有關責任人的責任。

第十三條 對違反本辦法第七、八、九、十、十一、十二條之一的責任人，除進行通報批評、責令其作出書面檢查外，并視情節輕重，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例給予黨紀、政紀處分。

第十四條 本辦法規定的應予責任追究的行為，由區紀委、區監察部門依照有關權限和程序進行查處。

第十五條 本辦法自公布之日起執行。

中共龍崗區委

二○○五年四月四日

第三篇：蘭州市查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法

【法規標題】蘭州市人民政府關于印發蘭州市查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法的通知

【頒布單位】甘肅省蘭州市人民政府 【發文字號】

【頒布時間】2007-1-11 【失效時間】

【法規來源】http://

【全文】

蘭州市人民政府關于印發蘭州市查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法的通知

蘭政發【2007】4號

各縣、區人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

《蘭州市查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法》已經2006年11月16日市政府第21次常務會議討論通過，現予印發，請認真貫徹執行。

二○○七年一月十一日

蘭州市查處違法用地和違法建設責任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市規劃與建設管理，有效遏制和及時查處違法用地、違法建設和違法審批行為，加大對違法用地、違法建設、違法審批行為的查處力度和行政管理責任的追究力度，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國行政監察法》和省人大批準的《蘭州市制止和處理違法建設辦法》等有關法律、法規和規章之規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城關、七里河、西固、安寧四區城市規劃區域內（以下簡稱城市規劃區）違法用地和違法建

由相關行政執法主體在各自職權范圍內，依照相關法律、法規和規章的有關規定予以查處；違法行為情節嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

有下列行為之一的，由相關行政主管部門按照干部管理權限和本辦法規定，追究有關責任人的行政責任；行為人屬于監察對象的，由監察機關直接追究其行政責任，或者由發現該違法行為的行政主管部門提請同級監察機關追究其行政責任；行為人的違法行為情節嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（一）違法審批或者越權審批建設項目的；

（二）未按規定程序進行集體討論，個人隨意改變建設項目審批內容的；

（三）因管理缺位、錯位、越位或者管理人員失職失察、管理不當，造成違法用地、違法建設后果的。

法律、法規、規章對違法用地和違法建設的查處及相關行政管理責任的追究有規定的，從其規定。

第五條 本辦法規定的行政責任追究對象，包括下列機關及其相關工作人員：

（一）市人民政府的發展改革、規劃、國土資源、城建、房地產、園林、城管執法等行政主管部門；

（二）區人民政府及其發展改革、規劃、國土資源、城建、房地產、園林、城管執法等行政主管部門；

經辦人員為直接責任人。

第二章 監管制度和違法建筑處置

第七條 對違法用地、違法建設和違法審批負有監督、檢查和查處職責的行政主管部門之間，市級部門與區、縣政府及高新技術開發區和經濟技術開發區管委會之間，應當建立、健全有關事項相互告知制度，將涉及用地和建設的行政審批、審核和對違法行為的調查、取證及處罰情況及時相互告知。

對違法用地、違法建設和違法審批負有監督、檢查和查處職責的市級行政主管部門，應當建立聯席會議制度，通報和研究解決有關重大問題，及時、有效防止和制止違法用地、違法建設和違法審批行為的發生。

聯席會議應當定期召開，但遇緊急事項時，經請示市政府分管領導同意，也可以臨時召開。聯席會議由城管執法行政主管部門負責組織，由分管市長或者協助市長分管城建工作的市長助理或者副秘書長主持。

監察、財政、人事等其他有關行政主管部門，應當在各自的職權范圍內，協助做好查處違法用地、違法建設和違法審批行為的相關工作及行政責任追究工作。

第八條 城市規劃區內的所有建設項目，必須在建設場地的顯著位置設立項目公示牌，將建設項目的項目名稱、建設單 的，依照前款第（一）項的規定予以處置；短期內不妨礙城市規劃實施、違法建筑所有人申請暫時使用并作出書面承諾的，相關行政主管部門依法對其進行處罰后，可以規定一定的使用期限允許其暫時使用，使用到期或者遇有城市規劃實施的情形時，必須無條件自行拆除。

第三章 管理職權和責任界定

第十條 市發展改革行政主管部門負責依法應當報請立項的建設項目的立項審批工作和依法應當報請備案的建設項目的登記備案工作，查處、制止和糾正違法審批立項、越權審批立項的違法審批行為；備案項目不符合國家相關規定要求的，應當及時責令項目備案者限期改正。

凡因立項審查不嚴，或者對不符合國家相關規定要求的備案項目未及時責令項目備案者限期改正，或者對違法審批、越權審批和隨意改變已審批內容的行為未及時查處、制止和糾正，造成違法建設后果的，追究市發展改革行政主管部門及其相關責任人的責任。

第十一條 市規劃行政主管部門依照城市規劃，負責建設項目的規劃審批和監督檢查工作，查處、糾正和制止違反城市規劃的違法建設行為。

凡因未按城市規劃要求審批、越權審批和監督檢查不力，造成違法建設后果的，追究市規劃行政主管部門和所屬管理單

凡因監督檢查工作不到位或者對違法建設行為查處不力，造成違法建設后果的，追究市房地產行政主管部門和所屬管理單位及其相關責任人的責任。

第十六條 市園林綠化行政主管部門負責公共綠地和園林綠化保護范圍內違法建設的監督檢查工作，查處、糾正和制止違法建設行為。

凡因監督檢查工作不到位或者對違法建設行為查處不力，造成違法建設后果的，追究市園林綠化行政主管部門和所屬管理單位及其相關責任人的責任。

第十七條 區人民政府負責對本區城市規劃區內的用地、建設和建設項目立項審批情況進行監督檢查，查處、糾正和制止違法用地、違法建設和違法審批行為；對不屬于本級政府查處的違法用地、違法建設和違法審批事項，應當及時書面報告市人民政府或者書面告知市人民政府的相關行政主管部門。

區人民政府的規劃、國土資源、城建、城管執法、房管、園林等行政主管部門，按照區人民政府和市人民政府相關行政主管部門的統一部署，根據各自的職責權限，負責查處、糾正、制止和向上級報告違法用地、違法建設和違法審批的有關情況。

凡因監督檢查工作不到位或者對違法用地、違法建設和違法審批行為查處不力或者不及時報告，造成違法用地和違法建

凡因相關政府、部門和單位不協作配合或者推諉、扯皮，造成違法用地、違法建設和違法審批后果的，追究相關政府、部門和單位及其相關責任人的責任。

第四章 行政責任追究

第二十一條 違法審批、越權審批和隨意改變建設項目審批內容的，其審批無效，并對直接責任人給予行政記大過處分，對主要責任人給予行政記過處分，對第一責任人給予行政警告處分；因無效審批給當事人造成損失的，由審批者承擔賠償責任，并依法追究相關責任人的法律責任。

第二十二條 鄉、鎮人民政府和街道辦事處發現違法用地和違法建設行為不進行勸阻又不按規定及時報告，以及負有行政管理責任的區規劃、國土資源、城建、房管、園林、城管執法等有關行政主管部門未采取有效措施及時予以查處、糾正和制止或者向有關部門移交，造成下列違法用地和違法建設后果的，按照下列規定進行處理：

（一）一月內出現違法建設面積達300平方米以上的，對負有責任的鄉、鎮人民政府和街道辦事處的直接責任人及負有責任的有關行政主管部門的直接責任人進行通報批評；

（二）一月內出現違法建設面積達1000平方米以上的，對負有責任的鄉、鎮人民政府和街道辦事處的直接責任人給予行政記過處分，對主要責任人給予行政警告處分；對負有責

（三）一月內出現違法建設面積達5000平方米以上的，對直接責任人給予行政記大過處分，對主要責任人給予行政記過處分，對第一責任人給予行政警告處分。

第二十五條 國土資源、規劃、房管等有關行政主管部門及其所屬管理單位，違反規定為未結案的違法用地和違法建設當事人辦理有關證照的，責令收回有關證照，并按照下列規定進行處理：

（一）一月內出現1例或者面積在100平方米以內的，對直接責任人進行通報批評；

（二）一月內出現2例或者面積在100平方米以上、300平方米以內的，對直接責任人給予行政警告處分，對主要責任人進行通報批評； 

（三）一月內出現3例或者面積在300平方米以上、500平方米以內的，責成直接責任人停職檢查，對主要責任人給予行政記過處分，對第一責任人給予行政警告處分；面積超過500平方米的，個案研究，從重處理。

第二十六條 相關部門和單位在查處、糾正、制止違法用地、違法建設和違法審批行為的行政執法活動中，應當提供協作和配合而不提供，造成違法用地、違法建設和違法審批后果的，對第一責任人、主要責任人和直接責任人，根據情節輕重分別給予相應的行政處分。

第二十七條 因違法審批造成行政賠償的，由賠償機關依法

3管、園林、城管執法等有關行政主管部門和高新技術開發區、經濟技術開發區管委會，給予100000元的獎勵，其中對第一責任人、主要責任人和直接責任人的獎勵不少于60%；

（二）對一年內未發生違法用地和違法建設行為，或者及時發現、勸阻、報告、制止違法用地和違法建設行為成效顯著的鄉鎮人民政府、街道辦事處、區人民政府的有關行政主管部門，給予50000元的獎勵，其中對主要責任人和直接責任人的獎勵不少于60%。

第三十條 有下列情形之一的，由受理舉報并查證落實的相關行政主管部門報經市財政部門同意后，按照下列規定予以獎勵：

（一）舉報的違法用地或者違法建設面積在300平方米以上的，給予舉報人500元的獎勵；

（二）舉報的違法用地或者違法建設面積在1000平方米以上的，給予舉報人1000元的獎勵；

（三）舉報的違法建筑面積在5000平方米以上的，給予舉報人2000元的獎勵。

第六章 附 則

第三十一條 榆中、永登、皋蘭縣和紅古區城市規劃區內違法用地、違法建設和違法審批的查處及管理責任追究，參照本辦法執行。

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第四篇：溫州市區整治和查處違法建筑暫行辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

關于印發《溫州市區整治和查處違法建筑

暫行辦法》的通知

溫委辦發（2011）89 號

各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：

《溫州市區整治和查處違法建筑暫行辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2011年6月24日

溫州市區整治和查處違法建筑暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為及時發現、制止、查處和拆除違法建筑，形成全市嚴查嚴控合力，規范城鄉規劃建設管理秩序，改善人居環境，提升城市形象，統籌城鄉發展，促進轉型升級，加快溫州市區城市化進程，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 違法建筑是指應取得而未取得建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證等政府行政許可或者未按照許可內容進行建設的建筑物、構筑物，以及逾期未拆除的臨時建筑物、構筑物（以下簡稱違法建筑）。

第三條 整治和查處違法建筑工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、—1—

分類處置的工作原則。

第四條 整治和查處違法建筑實行政府組織、部門協作、信息互通、行政執法與行政監察相結合的聯動工作機制。

第二章 職責分工

第五條 市、區分別成立轄區范圍內的整治和查處違法建筑工作領導小組，由市（區）長任組長、分管副市（區）長任副組長，定期召開聯席工作會議，確定和部署整治查處違法建筑的目標任務，研究、通報整治和查處違法建筑工作情況，監督考核責任落實情況，協調解決聯動協作中的重要問題。領導小組辦公室設在城管與執法部門，具體負責查控違法建設日常工作的組織、實施、監督和協調。

第六條 區（功能區）人民政府（管委會）、街道辦事處（鄉鎮人民政府）為轄區內整治和查處違法建筑工作的主要責任主體，全面負責組織、協調轄區內違法建筑整治和查處工作，行使拆除本轄區內違法建筑的強制執行權，牽頭組織開展對違法用地、違法建設的聯合執法行動。

第七條 相關職能部門是違法用地、違法建設的共同責任主體，依法履行各自職責，對違法建筑依照有關法律、法規處理。

（一）規劃部門負責規劃管理工作，利用衛星遙感等手段監測城鄉違法建設情況，并及時通報相關執法部門；負責對取得建設工程規劃許可證的建設項目進行日常檢查，做好規劃核驗；負責違法建筑的認定。

（二）城管與執法部門依法查處違法建設行為；行使政府責成的違法建筑拆除強制執行權；全程參與各區（功能區）政府(管委會)、街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織的聯合執法行動；依法移送違法建筑責任人涉嫌違紀、違法的案件。

（三）國土部門負責土地管理工作。依法查處違法用地行為；行使政府責成的違法建筑拆除強制執行權；全程參與各區（功能區）政府（管委會）、街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織的聯合執法行動；依法申請法院強制執行；對違法建設項目不予受理土地審批、土地權屬登記申請等；依法移送違法用地責任人涉嫌違紀、違法犯罪的案件。

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（四）住房城鄉建設部門負責對為違法建筑提供圖紙、承接建設的設計單位、施工單位、監理單位進行查處；負責對已實行物業管理區域的物業服務企業不依法制止或報告違法建設的行為進行監管；負責對破壞房屋承重結構等影響房屋質量、安全的行為進行查處。

（五）水利、林業、交通等部門在各自的職責范圍內依法查處違法建設行為。

（六）發改、質監、農業、民防、環保、公安、消防、出租屋管理、工商、文廣、衛生等行政許可部門不得為違法建筑和在違法建筑內從事生產、經營活動辦理相關驗收或許可手續，已辦理的要依法撤銷相關許可。

（七）稅務、工商、消防、安全生產監管等行政執法部門要加強對利用違法建筑從事經營活動的執法監管。

（八）房管、金融、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等部門不得為違法建設和在違法建筑內從事生產、經營活動提供相應公用事業服務，已經辦理的要依法停止服務。

（九）公安部門要主動配合違法建筑整治和查處工作，做好強制拆除違法建筑現場及周邊的治安、交通秩序維持，及時制止和處理阻撓執法、暴力抗法行為，對采取威脅、恐嚇、暴力等手段，對執法人員和各級工作人員進行人身攻擊造成傷害的，要依法立案查處；構成犯罪的，要移送起訴。

公安部門對涉嫌犯罪的違法建設行為要及時按程序立案查處，必要時要提前介入偵查，依法追究當事人的刑事責任。

（十）紀檢、監察部門負責違法建設查處的責任追究工作，對各級黨員干部和公職人員違法建設的行為、建房審批和對違法建設監管中失職瀆職、不作為、亂作為及腐敗現象進行查處。

第八條 檢察機關要及時起訴違法用地、違法建設的涉嫌犯罪案件。

人民法院要從速審理涉及違法用地、違法建設的涉嫌犯罪案件，并及時履行涉及違法用地、違法建設行政申請強制執行案件的執行義務。

第三章 現行違法建設監管

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第九條 市、區整治和查處違法建筑領導小組要充分利用數字城管信息系統、衛星遙感監測、電子政務網絡、城市基礎地理信息系統等技術手段和信息資源，實現各平臺之間信息互通和數據共享。建立制止、查處和整治違法建筑的信息平臺，將巡查發現、舉報、信訪、媒體反映等渠道獲得的違法用地、違法建設案件線索和信息進行梳理統計，為查處和拆除違法建筑、追究責任人違紀責任提供基礎依據。

第十條 街道辦事處（鄉鎮人民政府）和城管與行政執法部門應當建立全天候日常巡查和防控制度，各司其職、實時防控，切實做到早發現、早制止、早拆除。

（一）國土、城管與執法等行政主管部門的基層單位，必須建立覆蓋節假日的日常巡查制度，規劃部門要強化批后監管，及時發現違法用地、違法建設行為。

（二）各街道辦事處（鄉鎮人民政府）落實駐村（居）干部巡查責任制。駐村（居）干部對發現違法建設行為，在1個工作日內書面告知相關職能部門的基層派出機構。

（三）各街道辦事處（鄉鎮人民政府）要指導村（居）委會開展日常巡查，及時報告違法建設行為。

（四）物業服務企業應當及時制止管理區域內發生的違法建設行為，并在1個工作日內向相關行政主管部門報告。

行政主管部門的基層單位接到告知書或舉報后24小時內，必須派出工作人員到現場，進行依法制止、查勘、登記等處置工作并進行案發登記。

第十一條 城管與執法、國土部門發現在建違法建筑查處實行首查負責制和案件移送制。發現或者接到違法行為舉報的執法部門為首查責任單位。首查責任單位應及時到達現場進行依法制止、查勘、登記等處置工作并進行案發登記；首查案件屬于本部門管轄范圍的，首查責任單位應當依法予以處理；首查案件不屬于本部門管轄范圍的，首查責任單位應當立即通知相關主管部門，并在2個工作日內將案件材料移送有管轄權的執法部門，該執法部門接到案件移送后應立案調查，依法查處，并在處理決定做出后2個工作日內將決定內容書面通報首查責任單位。

第十二條 執法部門查處在建違法建設案件流程

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（一）做好現場勘查記錄，送達《責令停止建設通知書》，責令立即停止建設，在24小時內予以立案調查，并在立案后24小時內向同級人民政府和上級主管部門報告。

（二）在1日內進行復查，當事人拒不自行拆除或者拒不停止建設繼續施工的，送達《限期拆除通知書》，施工工具作為證據予以登記保全，函告供水、供電等部門停止對施工場地供水、供電，供水、供電企業必須在1天內對施工場地停止供水、供電。

（三）逾期不拆除的，在限期拆除期滿后2日內作出處罰決定。城市規劃區內由市、區人民政府書面責成作出行政處理的行政主管部門在5個工作日內依法組織人員強制拆除，其它區域由街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織拆除。強制拆除或代為改正的費用由違法行為人承擔。

行政主管部門在制止、強制拆除違法建筑時受阻無法單獨完成的，立即書面函告當地街道辦事處（鄉鎮人民政府），街道辦事處（鄉鎮人民政府）接到書面函后原則上在5個工作日內依法組織相關部門人員強制拆除。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）實施強制拆除違法建筑遇到特殊困難無法完成的，立即書面報告區（功能區）人民政府（管委會），區政府在接到報告后必須召集相關部門進行專題部署，在20個工作日內依法組織力量強制拆除。

法律沒有規定行政強制執行權的應依法申請人民法院執行。

第四章 已建成違法建筑處理

第十三條 各街道辦事處（鄉鎮人民政府）要會同國土、城管與執法部門對已經建成的違法建筑進行全面調查建檔，根據調查建檔情況，按照城市建設和發展需要，制定詳細整治計劃，組織各相關部門基層單位分類處置、分步實施。

第十四條 建成區、在建區和待建區下列情況的違法建筑必須無條件一律拆除：

（一）城市道路、河道兩側、已建居住區內違法建筑，包括影響市容景觀、侵占道路紅線的違法建筑；

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（二）妨礙城市建設項目實施的違法建筑，包括城市建設、舊村改造征地、拆遷、重大項目建設等區域內違法建筑；

（三）影響公共安全的違法建筑，包括影響供電、供水、供氣安全，占用公共、消防通道，公共集會活動場所及其他影響安全的違法建筑；

（四）新建的違法建筑；

（五）侵占綠地的違法建筑，包括在綠地上違法搭建、遮擋綠化嚴重影響綠化景觀的違法建筑。

對強制拆除的違法建設，應根據相關法律規定并處以相應的罰款，強制拆除或代為改正的費用由違法行為人承擔。

第十五條 對尚可采取改正措施消除對規劃實施影響和改變規劃使用性質的違法建筑，由規劃部門認定，城管與執法部門作出行政處罰，需要部分拆除的應當報請市、區人民政府同意后拆除，包括下列情形：

（一）城鎮建設工程未取得建設工程規劃許可證，但已進入規劃審批程序并取得審核同意的規劃文件，且按照規劃審批文件的內容進行建設的。

（二）城鎮建設工程未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，已采取整改措施，通過改建或拆除達到與許可內容一致的。

（三）報經市人民政府同意采取改正措施的情形。

第十六條 已建成違法建筑暫不影響城市規劃實施、無結構安全隱患、對周邊利益相關人和公共利益無利害影響、不影響消防與抗震等安全、不影響市容綠化景觀的，由責任單位或責任人書面提出申請，承諾在城市規劃實施需要時無條件自行拆除，可作出處罰決定并執行罰款后，按規定取得《臨時建設工程規劃許可證》暫緩強制拆除。《臨時建設工程規劃許可證》有效期一般不得超過兩年。

第十七條 對違法建設影響規劃程度難以認定的，由規劃部門予以認定。規劃部門應當及時一案一復，并書面明確作出定性的理由和法律依據，一并告知城管與執法部門。

第五章 監督考核

第十八條 市整治和查處違法建筑工作領導小組按照“十二五”規劃，—6—

確定違法建筑拆除任務，下達給各區（功能區）的拆違任務包括：

（一）嚴禁建成區、在建區、待建區現行違法建設行為，嚴控市區其他區域現行違法建設行為。

（二）按照城市建設和發展需要，按期完成第十四條確定的違法建筑拆除任務。

（三）有序分步拆除其他區域的已建違法建筑。

第十九條 市、區整治和查處違法建筑工作領導小組建立拆違進度月報和復核制度。各區（功能區）、街道（鄉鎮）按照拆違任務向領導小組辦公室每月報進度。市、區城管與執法部門對進度進行復核并予以通報、公布。

第二十條 市考績辦要把整治和查處違法建筑工作納入對市有關部門、區（功能區）、鄉鎮（街道）績效考核重點項目。市城管與執法部門負責考核具體實施。

第二十一條 各區（功能區）人民政府（管委會）要與城市規劃區內涉及到的街道辦事處（鄉鎮人民政府）、村（居）委會層層簽訂責任書，把協查職責落實到人。

城管與執法、國土部門基層單位要劃片分界，把責任分解到人，實行責任包干。

住建、公安、衛生、工商、供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位要分片確定的具體工作人員和聯絡員，協助執法部門及時、高效制止和處置違法建設。

第六章 責任追究

第二十二條 公職人員、黨員、干部、人大代表、政協委員參與違法建設的，要在整改拆除期限內自行整改拆除違法建筑，拒不整改拆除的由其所在單位、上級行政機關或者監察機關進行預警約談，提出告誡，督促限期改正。逾期仍未改正的，由市紀委、監察機關依法給予紀律處分和行政處分。

第二十三條 區（功能區）、街道辦事處（鄉鎮人民政府）不認真履行

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整治和查處違法建筑職責，組織整治和查處違法建筑不力，連續2個月或1個季度內未完成預定任務的，由上級整治和查處違法建筑工作領導小組或者其辦公室給予黃牌提醒。累積2次黃牌提醒的給予紅牌警示，并會同監察部門進行預警約談，提出告誡，督促限期改正。

經紅牌警示后未能及時組織整改，玩忽職守、失職瀆職，影響市、區重點工程建設進度，造成重大社會影響或安全生產事故的；無正當理由，未能完成拆違任務的，由其所在單位、上級行政機關或者監察機關對區（功能區）、街道（鄉鎮）黨政主要領導、分管領導、具體經辦人員考核評定為不稱職,并依法給予紀律處分和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 城管與執法、國土、規劃以及違法建筑整治和查處涉及的住建、水利、交通、消防、林業等相關行政主管部門不履行整治和查處違法建筑職責，防控和查處違法建筑不力的，由上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

公安、發改、質監、安監、環保、文廣、衛生、工商、稅務、農業、出租屋管理、供水、供電、供氣、通訊、有線電視等部門不履行協助防控和查處違法建筑職責，協助不力或違反規定擅自為違法建設項目和在違法建筑中從事生產、經營活動辦理相關許可手續和提供服務的，由上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

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第五篇：溫州出臺暫行辦法整治和查處違法建筑

溫州出臺暫行辦法整治和查處違法建筑

2011年06月30日07：07：44來源：溫州網–溫州都市報查看評論手機看新聞

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溫州網訊市委辦、市府辦近日聯合下發了《溫州市區整治和查處違法建筑暫行辦法》。

《辦法》規定，區（功能區）人民政府（管委會）、街道辦事處（鄉鎮人民政府）為轄區內整治和查處違法建筑工作的主要責任主體，全面負責組織、協調轄區內違法建筑整治和查處工作，行使拆除本轄區內違法建筑的強制執行權，牽頭組織開展對違法用地、違法建設的聯合執法行動。

對已建成的違法建筑，各街道辦事處（鄉鎮人民政府）要會同國土、城管與執法部門對已經建成的違法建筑進行全面調查建檔，根據調查建檔情況，按照城市建設和發展需要，制定詳細整治計劃，組織各相關部門基層單位分類處置、分步實施。

建成區、在建區和待建區出現下列情況的違法建筑的，必須無條件一律拆除：城市道路、河道兩側、已建居住區內違法建筑，包括影響市容景觀、侵占道路紅線的違法建筑；妨礙城市建設項目實施的違法建筑，包括城市建設、舊村改造征地、拆遷、重大項目建設等區域內違法建筑；影響公共安全的違法建筑，包括影響供電、供水、供氣安全，占用公共、消防通道，公共集會活動場所及其他影響安全的違法建筑；新建的違法建筑；侵占綠地的違法建筑，包括在綠地上違法搭建、遮擋綠化嚴重影響綠化景觀的違法建筑。

公職人員、黨員、干部、人大代表、政協委員參與違法建設的，要在整改拆除期限內自行整改拆除違法建筑，拒不整改拆除的由其所在單位、上級行政機關或者監察機關進行預警約談，提出告誡，督促限期改正。逾期仍未改正的，由市紀委、監察機關依法給予紀律處分和行政處分。杜一川