第一篇：重慶市查處違法建筑若干規(guī)定

重慶市人民政府令

第282號

《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》已經(jīng)2014年10月16日市人民政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆

2014年10月24日

重慶市查處違法建筑若干規(guī)定

第一條

為推進和規(guī)范違法建筑查處工作，維護土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱違法建筑是指未經(jīng)用地或者規(guī)劃許可擅自修建的建（構(gòu)）筑物，包括經(jīng)竣工規(guī)劃核實確認(rèn)或者取得房屋產(chǎn)權(quán)證件后擅自新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物。

第三條 違法建筑的查處工作實行屬地管理，市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑查處的相關(guān)工作。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法建筑；土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的違法建筑。實行綜合執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)權(quán)限對違法建筑進行查處。

房屋、市政、環(huán)保、交通、水利、林業(yè)、園林、消防、民政、民防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展違法建筑查處工作。

公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、移民、經(jīng)濟信息等有關(guān)部門和土地房屋權(quán)屬登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)配合違

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法建筑查處工作。

第五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，健全案件移送、信息共享等制度，加強違法建筑查處的配合協(xié)調(diào)。

第六條

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，不得利用違法建筑獲利。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對違法建筑進行舉報。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建筑舉報制度，向社會公布電話、電子郵箱等舉報方式。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立違法建筑日常巡查機制，及時制止修建違法建筑的行為，并向負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門報告。

村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報本區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為，并配合查處。

鼓勵開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會、業(yè)主委員會預(yù)防和控制物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為。

第九條 對正在建設(shè)的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。對拒不停止建設(shè)的，可以采取以下措施：

（一）由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知供水、供電、供氣、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)依法停止供水、供電、供氣服務(wù)；

（二）由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查封施工現(xiàn)場或者強行制止直至消除在建違法建筑。

第十條

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建筑進行調(diào)查、核實、登記，制定分期成片整治計劃，依法開展違法建筑集中成片整治工作。

第十一條

對已建成的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出拆除、回填、沒收違法建筑或者違法收入等處理決定。

違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留地內(nèi)，存在嚴(yán)重侵害公共利益、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、破壞城鄉(xiāng)景觀、影響公共安全等情形的，應(yīng)當(dāng)依法處以拆除。

符合城鄉(xiāng)規(guī)劃控制要求和建筑質(zhì)量要求、不影響公共利益和公共安全

—2— 的違法建筑，可以依法處以沒收違法收入，并可并處違法建筑工程造價百分之十以下的罰款。

第十二條

決定對違法建筑實施強制拆除或者回填的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法對違法事實進行調(diào)查、核實；

（二）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法作出限期拆除或者回填決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或者回填；

（三）當(dāng)事人逾期未自行拆除或者回填的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請區(qū)縣（自治縣）人民政府作出強制拆除或者回填決定；

（四）區(qū)縣（自治縣）人民政府決定強制拆除或者回填的，應(yīng)當(dāng)予以公告并送達當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除或者回填；

（五）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又未拆除或者回填的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法實施強制拆除或者回填。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律規(guī)定不能申請區(qū)縣（自治縣）人民政府強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)對違法建筑處以沒收決定的，應(yīng)當(dāng)及時將沒收的違法建筑移交所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府，由區(qū)縣（自治縣）人民政府實施拆除等處理。

第十四條 違法建筑無法確定當(dāng)事人的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告，要求當(dāng)事人限期依法接受處理，公告時間不少于10日；公告期屆滿仍然無法確定當(dāng)事人的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施強制拆除或者回填。

第十五條 對違法建筑實施強制拆除或者回填前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行搬出違法建筑內(nèi)的財物。當(dāng)事人未自行搬出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸浴⑼咨票９埽⒐娈?dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。自公告之日起60日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，可以視為當(dāng)事人自愿放棄有關(guān)財物。

臨時保管費用、強制拆除或者回填所需費用由違法建筑當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第十六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定送達行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的，行政機關(guān)

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可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場，由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。

第十七條 違法建筑不受法律保護，不得辦理土地房屋產(chǎn)權(quán)類登記手續(xù)。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門認(rèn)定合法房地產(chǎn)附有違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知土地房屋權(quán)屬登記機構(gòu)。土地房屋權(quán)屬登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和抵押登記進行限制。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門認(rèn)定其違法情形消除的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知土地房屋權(quán)屬登記機構(gòu)解除限制。

第十八條

單位或者個人以違法建筑作為經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記、許可或者備案等手續(xù)的，公安、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)等有關(guān)部門不得辦理；已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。

第十九條 供水、供電、供氣等企業(yè)辦理供水、供電、供氣等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對未取得規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十條 建筑（市政）設(shè)計單位不得對未取得建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見的建設(shè)項目出具施工圖。施工單位不得承建未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目。

第二十一條

房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻和舉報違法建筑的有關(guān)情況，納入企業(yè)資質(zhì)核定管理，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級的業(yè)績材料之一。房屋行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻和舉報違法建筑的有關(guān)情況，納入企業(yè)信用檔案記錄，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)評優(yōu)的業(yè)績材料。

第二十二條

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合行政機關(guān)的違法建筑查處工作，不得阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

當(dāng)事人有下列情形之一的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在新聞媒體上公開并向有關(guān)單位、行業(yè)組織通報：

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（一）不配合違法建筑查處工作的；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不履行行政處理決定的；

（三）阻礙對違法建筑實施行政強制的。

第二十四條

行政機關(guān)不依法履行查處違法建筑相關(guān)職責(zé)的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評，并對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 供水、供電、供氣等企業(yè)違反本規(guī)定第九條、第十九條規(guī)定，對違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門責(zé)令停止服務(wù)；拒不停止服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款，并提請監(jiān)察機關(guān)或者其上級單位對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處理。

第二十六條 建筑（市政）設(shè)計單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法實施處罰。

第二十七條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的，由房屋行政主管部門和房屋行業(yè)協(xié)會視情節(jié)輕重，給予通報。

第二十八條

違法建筑當(dāng)事人以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門給予以下規(guī)定的罰款：

（一）違法建筑用于非經(jīng)營活動的，處1000元以下的罰款；

（二）違法建筑用于經(jīng)營活動的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十九條

本規(guī)定自公布之日起施行。

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第二篇：海南省查處違法建筑若干規(guī)定

海南省查處違法建筑若干規(guī)定

（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2012年11月27日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第105號公布 自2013年1月1日起施行）

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建筑，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

城鎮(zhèn)違法建筑是指城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

鄉(xiāng)村違法建筑是指鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑工作。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責(zé)任制和行政問責(zé)制。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)（以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)查處城鎮(zhèn)違法建筑。

國土、公安、建設(shè)、住房、水務(wù)、文體、園林綠化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、消防以及監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，做好查處違法建筑的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)村違法建筑。

第五條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施機制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)違法建筑向負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)舉報。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報及時調(diào)查處理，在受理舉報后三十個工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報人，并在處理結(jié)束后七個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人。負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鎮(zhèn)違法建筑舉報制度，向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報電話。舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰、獎勵。

第七條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建筑地段責(zé)任制和日常巡查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理違法建筑。

第八條 對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，并通知供水、供電企業(yè)停止提供服務(wù)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)查封施工現(xiàn)場。

第九條 負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第十條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人逾期不拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，將逾期未拆除的情況報告城鎮(zhèn)違法建筑所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)實施強制拆除。

對城鎮(zhèn)違法建筑實施強制拆除前，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會等單位的職責(zé)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

（一）未取得規(guī)劃許可但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令補辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成規(guī)劃、國土、公安等部門協(xié)助，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。

本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村規(guī)劃許可而未取得的，但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

查處鄉(xiāng)村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

第十二條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封決定。

實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品。當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。公安機關(guān)、街道辦事處以及供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對查封施工現(xiàn)場工作予以協(xié)助和配合。

第十三條 強制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)提前五個工作日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人到場；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人到場。當(dāng)事人拒不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將財物運送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。

實施強制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。

第十四條 負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)處理正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起三十個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過六十個工作日。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)處理已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起四十五個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過九十個工作日。

第十五條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助防止和查處城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）建設(shè)主管部門對未依法領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；

（二）房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時，對無法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書；

（三）工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

（四）街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刎?fù)有查處職責(zé)的機關(guān)報告并予以配；

（五）公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)違法建筑執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān)違法犯罪行為。

第十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)查處城鎮(zhèn)違法建筑的信息共享機制，利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

第十七條 省和市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強查處違法建筑工作的績效考評，對下級人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責(zé)或者組織查處違法建筑不力的進行督辦督察，并對政府主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

對經(jīng)督辦督察后未能及時組織整改情節(jié)嚴(yán)重的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)對其政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或者直接責(zé)任人員給予通報批評或者行政處分。

第十八條 行政機關(guān)及其工作人員有下列未履行查處城鎮(zhèn)違法建筑相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)及其工作人員接到舉報后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人的；

（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

（三）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建筑，或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止的；

（四）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)對正在建設(shè)的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理的；

（五）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)對應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在強制拆除違法建筑的過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

（七）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)未按照規(guī)定的時限處理違法建筑的。負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)及其工作人員還有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規(guī)定處理。

依照本規(guī)定負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)無法或者難以查處違法建筑的，負(fù)有查處職責(zé)機關(guān)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。

第十九條 公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、房管、消防等負(fù)有協(xié)助查處違法建筑職責(zé)的部門不履行協(xié)助查處職責(zé)或者協(xié)助查處不力的，由其所在單位、上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 供水、供電企業(yè)違反本規(guī)定對違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)責(zé)令停止服務(wù)行為，沒收違法所得；拒不停止服務(wù)行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十一條 阻礙負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法查封的財物的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，包括：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達到與許可證要求一致的。

第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第九條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)在認(rèn)定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時，應(yīng)當(dāng)會同土地、住房等行政管理部門組織專家進行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該城鎮(zhèn)違法建筑所在地人民政府的意見。

第二十四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價。

已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價計算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)評估確定。

第二十五條 本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格確定，商品房價格由負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

第三篇：違法建設(shè)查處規(guī)定

違法建設(shè)查處

發(fā)布時間:2008年10月10日【字體：大 中 小】

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市局辦理處室：法規(guī)監(jiān)檢處 分局辦理科室：監(jiān)檢科

審批性質(zhì)：行政處罰

審批依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《廣州市城市規(guī)劃條例》

適用條件：建筑工程、道路交通工程、管線工程、城市雕塑與紀(jì)念碑工程未辦理報建手續(xù)，未領(lǐng)取或改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等違法建設(shè)情形

批復(fù)期限：70

立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）：

1.立案基本資料(請點擊打開)。

2.違法建設(shè)單位或個人自行申報的，應(yīng)提交違法建設(shè)單位、對違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的施工單位和設(shè)計單位的檢討書（應(yīng)當(dāng)有三方單位的名稱和地址、三方法定代表人和聯(lián)系人的姓名和電話）以及設(shè)計單位和施工單位授權(quán)建設(shè)單位辦理違法建設(shè)查處有關(guān)事宜的委托書；如設(shè)計單位和施工單位確無責(zé)任或設(shè)計單位和施工單位已不存在，由建設(shè)單位出具情況說明書并書面表示愿意承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.由城市規(guī)劃部門、城市綜合執(zhí)法部門立案上報的，應(yīng)當(dāng)提交立案調(diào)查記錄。

4.個人私房的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)當(dāng)事人的身份證明文件、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。

5.已取得《國家建設(shè)征用土地通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件，以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地劃撥批準(zhǔn)文件，屬違法用地的，應(yīng)當(dāng)提交違法用地已經(jīng)定性處理的資料。

6.已批準(zhǔn)修建性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件。

7.已批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)提交建筑設(shè)計方案的批準(zhǔn)文件。

8.已取得《建設(shè)工程報建審核書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計圖的復(fù)印件（適用于未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

9.已取得的《建設(shè)工程報建審核書》復(fù)印件；取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交其有關(guān)文件復(fù)印件（適用于改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

10.違法建筑物實測地形圖或《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》復(fù)印件。

11.繪制在1/500至1/2000現(xiàn)狀地形圖上的違法建設(shè)總平面圖、現(xiàn)場施工圖或工程竣工圖一式兩份及違法建設(shè)部分的現(xiàn)場照片，其中道路交通工程中的橋梁、涵洞工程應(yīng)當(dāng)提交竣工立面圖外，其余不需要提交竣工立面圖，管線工程均不需要提交竣工立面圖。12.涉及白云山

風(fēng)景保護區(qū)規(guī)劃控制、航線凈空控制、文物保護等專業(yè)管理問題的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)專業(yè)管理部門的意見。

13.租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同。

14.有加層違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)當(dāng)設(shè)計、勘測資質(zhì)的單位對加層部分出具的結(jié)構(gòu)安全技術(shù)鑒定書。

15.1992年8月15日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交該項違法建設(shè)工程的《建設(shè)工程施工合同》或《建設(shè)工程造價結(jié)算書》和《廣州市配套設(shè)施建設(shè)費繳費證明書》及《建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書》。

16.1997年4月1日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)工程的《國有土地出讓合同》或違法建設(shè)當(dāng)事人繳納國有土地出讓金和市政配套費的有關(guān)證明文件的復(fù)印件（核對原件）；屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的，還應(yīng)當(dāng)提交《商品房銷售合同》或《商品房預(yù)售合同》（按照違法建設(shè)所在的建筑工程高、中、低檔價格各一份）。

17.如違法建設(shè)單位曾更名，提交有關(guān)證明文件。注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

表格下載：違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)立案申請表

第四篇：海口市違法建筑查處和問責(zé)的若干規(guī)定

海口市違法建筑查處和問責(zé)的若干規(guī)定

(2008年6月20日海口市人民政府海府辦〔2008〕167號文件發(fā)布)

第一條 為確保城市管理行政執(zhí)法部門及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法建筑,有效遏制新建違法建筑現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護城市建設(shè)和城市管理的正常秩序,明確城市管理行政執(zhí)法隊員對違法建筑查處的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),對城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在違法建筑查處工作中不作為、亂作為等不當(dāng)行政行為進行糾正和處理,根據(jù)市人大常委會《關(guān)于整治違法建筑的決定》、《海口市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》與《海口市查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱城管執(zhí)法局)、城市管理行政執(zhí)法大隊(以下簡稱執(zhí)法大隊)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建筑工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政許可或不按照行政許可的要求,擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的行為進行查處。

市城市管理行政執(zhí)法支隊(以下簡稱市執(zhí)法支隊)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)執(zhí)法大隊對違法建筑的查處工作,并具體查處重大違法建筑案件。

第三條 城市管理行政執(zhí)法部門通過日常巡查、接受舉報等方式發(fā)現(xiàn)違法建筑。

違法建筑的發(fā)現(xiàn)、查處和報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第四條 依照本規(guī)定實施問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必 1

究,責(zé)任與過錯相對應(yīng),懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第五條 各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全違法建筑日常巡查、舉報處理制度和長效管理機制,提高對違法建筑查處的能力和效率,將違法建筑查處責(zé)任落實到路段的每一名執(zhí)法人員。

各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)各類建設(shè)行為的監(jiān)控,確保及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建筑行為。

第六條日常巡查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法建筑行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》,并采取暫扣工具、設(shè)備、查封施工工地等措施有效制止當(dāng)事人的建設(shè)行為。

各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊對于日常巡查發(fā)現(xiàn)的違法建筑案件,應(yīng)當(dāng)依照審批程序當(dāng)日報請立案,立案后立即開展調(diào)查取證工作,并在7個工作日內(nèi)完成收集相關(guān)證據(jù)和詢問等工作,提出處理意見。

第七條 區(qū)執(zhí)法大隊接到舉報違法建筑行為的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報后的1個小時內(nèi)向區(qū)城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人報告,區(qū)城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)立即指派片區(qū)負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場,并按照本規(guī)定第六條的規(guī)定實施查處。

第八條 對于轄區(qū)內(nèi)違法用地的建筑行為,各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)采取有效措施先行制止當(dāng)事人建設(shè),并在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起3個工作日內(nèi)將案件移送國土部門依法查處。

第九條違法建筑案件適用一般程序進行查處。作出處罰前應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人享有申辯、陳述和聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會。

市執(zhí)法支隊、各區(qū)城管執(zhí)法局、各區(qū)執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照《案件處理審批權(quán)限規(guī)定》和《案件會審制度》,對案件逐級進行審核,召開會議集體研究后,對案件進行準(zhǔn)確定性,依法作出行政處罰。

第十條 各區(qū)城管執(zhí)法局在調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)違法建筑面積超過800平方米或罰款超過80萬元的,應(yīng)當(dāng)按照《海口市人民政府關(guān)于劃分城市管理行政執(zhí)法案件處罰權(quán)限的通知》的規(guī)定立即向市城管執(zhí)法局移送,不得截留案件越權(quán)處罰。

市城管執(zhí)法局有權(quán)指派市執(zhí)法支隊調(diào)卷查處由各區(qū)城管執(zhí)法局查處的案件,亦可指定各區(qū)城管執(zhí)法局查處本應(yīng)由市城管執(zhí)法局查處的案件。第十一條對當(dāng)事人處以罰款需要以違法工程造價作為依據(jù)的,城市管理行政執(zhí)法部門可以責(zé)令當(dāng)事人限期提交有資質(zhì)中介機構(gòu)核算的工程造價結(jié)算書。當(dāng)事人拒不提供工程造價結(jié)算書或工程造價結(jié)算結(jié)論畸低的,各區(qū)城管執(zhí)法局可以自行委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對違法工程造價進行核算。

各區(qū)城管執(zhí)法局在違法建筑案件處罰會審時,應(yīng)當(dāng)對工程造價進行評審,保證處罰公正、合理。

第十二條 對違法建筑作出拆除決定的,當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未自行拆除的,作出處罰的各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在期滿后15個工作日內(nèi)將案件報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告,市城管執(zhí)法局發(fā)布通告后,當(dāng)事人仍拒不自行拆除的,依據(jù)市人大常委會《關(guān)于整治

違法建筑的決定》,由違法建筑所在地轄區(qū)人民政府組織強制拆除。第十三條依照本規(guī)定實施問責(zé)的,采用以下方式進行：

(一)責(zé)令改正；

(二)誡勉談話；

(三)責(zé)令作出書面檢查；

(四)通報批評；

(五)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

(六)暫扣執(zhí)法證或提請發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)法證；

(七)建議停職離崗培訓(xùn)；

(八)建議調(diào)離崗位；

(九)建議解聘、辭退或責(zé)令引咎辭職、免職。

前款規(guī)定的問責(zé)方式可以單獨適用,也可以同時適用。采用前款第(七)項、第(八)項、第(九)項方式問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

除第一款規(guī)定的問責(zé)方式外,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以紀(jì)律處分的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定,建立相關(guān)制度和落實責(zé)任制的,責(zé)令區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊及其負(fù)責(zé)人改正、作出書面檢查或者給予通報批評。

第十五條 未按本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定及時發(fā)現(xiàn)違法建筑行為的,或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施制止施工,或發(fā)現(xiàn)后不及時報告,尚未造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令負(fù)有查處責(zé)任的執(zhí)法人員、中隊長作出書面檢查。

因發(fā)現(xiàn)、報告不及時、制止不力或者有意瞞報保護違法建設(shè),導(dǎo)致違法建筑已經(jīng)形成一定規(guī)模或已建成的,對相關(guān)責(zé)任人暫扣執(zhí)法證并提請發(fā)

證機關(guān)吊銷執(zhí)法證,或責(zé)令引咎辭職。

第十六條對應(yīng)當(dāng)移送的案件不按時移送的,責(zé)令改正并給予通報批評。

第十七條違反案件處理程序、案件處理適用法律不當(dāng),造成處罰決定被行政復(fù)議機關(guān)或人民法院撤銷的,責(zé)令作出處罰決定機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查；造成嚴(yán)重后果或重大影響的,取消該單位當(dāng)年評優(yōu)、評先資格,并建議將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離執(zhí)法崗位或解聘、辭退相關(guān)責(zé)任人。第十八條 面積超過800平方米或罰款超過80萬元的違法建筑案件不及時上報處理,未作出處罰的,責(zé)令改正；已越權(quán)作7出處罰的,給予誡勉談話、責(zé)令區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查、通報批評,取消該單位當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。

第十九條 對嚴(yán)重違反規(guī)劃,不能補辦手續(xù)的違法建筑以罰款代替拆除處罰的,對區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評；發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)行為的,移送有關(guān)部門處理。第二十條對違法建筑按照工程造價實施處罰時,未按要求核定工程造價,核定工程造價畸低,導(dǎo)致行政處罰與違法行為明顯不相適應(yīng)的,按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定實施問責(zé)；發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)行為的,移送有關(guān)部門處理。

第二十一條作出拆除決定的違法建筑,各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人按期自行拆除,逾期不自行拆除的應(yīng)當(dāng)及時報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告,未及時報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告的,責(zé)令限期改正。

第二十二條 市執(zhí)法支隊對直接查處的違法建筑案件和督辦的案件負(fù)

有瀆職、失職責(zé)任的,對相關(guān)責(zé)任人和單位按照本規(guī)定實施問責(zé)。

第二十三條 對市執(zhí)法支隊和各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊實施問責(zé),由市城管執(zhí)法局組織進行調(diào)查,形成調(diào)查報告后由市城管執(zhí)法局局務(wù)會議研究作出問責(zé)、不予問責(zé)的決定或建議問責(zé)的意見。

涉及區(qū)政府干部管理權(quán)限的,市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)向問責(zé)對象所在轄區(qū)政府提出問責(zé)建議,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。

作出問責(zé)決定的機關(guān)在作出問責(zé)決定后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將問責(zé)決定書面送達問責(zé)對象。決定暫扣執(zhí)法證件的,市執(zhí)法支隊、各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)在收到問責(zé)決定3個工作日內(nèi)將執(zhí)法證件收繳上交市城管執(zhí)法局,被暫扣執(zhí)法證對象同時停職離崗培訓(xùn)。

第二十四條 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)謊報、瞞報、拒報違法建筑情況及工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,對直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,建議有關(guān)部門依照《海口市查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》實施問責(zé)；涉嫌犯罪的,依法

移送司法機關(guān)處理。

第二十五條本規(guī)定自2008年8月1日起施行。

第五篇：北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定

關(guān)于《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》的說明

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)于2009年10月1日起施行，根據(jù)條例規(guī)定，違法建設(shè)處理的主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃管理面臨許多新情況和新問題，現(xiàn)有規(guī)章需要進行相應(yīng)調(diào)整適，以保證規(guī)劃執(zhí)法工作的順利開展。根據(jù)市政府2010年立法工作安排，市規(guī)劃委于近日完成了《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）的起草工作。《規(guī)定（草案）》共20條，對違法建設(shè)認(rèn)定、查處、政府相關(guān)部門和市政公用服務(wù)單位配合查處職責(zé)等問題進行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

一、統(tǒng)一全市違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

二、進一步明晰違法建設(shè)查處工作分工

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計方案復(fù)函等規(guī)劃文件，但尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

其他違法建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

三、統(tǒng)一規(guī)定全市違法建設(shè)制止和查處工作程序和標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》明確規(guī)定了城鎮(zhèn)違法建設(shè)責(zé)令停止建設(shè)、處理、強制拆除工作程序，三類可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和建設(shè)工程總造價及評估，沒收實施細則等；鄉(xiāng)村違法建設(shè)制止和查處工作程序；以及無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的公告督促程序等內(nèi)容。

四、明確了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合查處職責(zé)

《規(guī)定》（草案）第十六條、第十七條和第十八條規(guī)定了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制止和查處違法建設(shè)工作中的配合職責(zé)等。

《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》

第一條 [目的和依據(jù)] 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》制定本規(guī)定。

第二條 [違法建設(shè)定性] 違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。

城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。

鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

第三條 [執(zhí)法主體及分工]

城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見等規(guī)劃文件未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。

依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條 [責(zé)令停止建設(shè)] 市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)在建的城鎮(zhèn)違法建設(shè)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并下達責(zé)令停止建設(shè)通知書。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：

市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)在下達責(zé)令停止建設(shè)通知書當(dāng)日函告或者報告違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣人民政府，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)等有關(guān)部門督促停止建設(shè)。

當(dāng)事人不停止建設(shè)繼續(xù)施工的，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)等部門采取查封施工現(xiàn)場、通知市政公用服務(wù)單位停止提供相關(guān)服務(wù)等措施。本轄區(qū)內(nèi)公安、公安交通管理、工商等部門和所在街道辦事處應(yīng)予以配合。

第五條 [建成違法建設(shè)] 已經(jīng)建成的違法建設(shè)工程，市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)及時作出責(zé)令限期改正通知書、限期拆除決定書等決定。

第六條 [違法建設(shè)處理] 市規(guī)劃行政主管部門對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)，在作出責(zé)令停止建設(shè)決定后10個工作日內(nèi)，下達責(zé)令限期改正通知書，改正完成后處該建設(shè)工程總造價5%以上10%以下罰款。

對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設(shè)，下達限期拆除決定書，不能拆除的，下達沒收違法實物或者違法收入決定書，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在作出責(zé)令停止建設(shè)決定后10個工作日內(nèi)，下達限期拆除決定書；逾期不拆除的，報經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織強制拆除，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。

第七條 [尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響情形] 尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，包括下列情形：

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已進入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃審批文件的內(nèi)容進行建設(shè)的。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，已采取整改措施，通過改建或拆除達到與許可內(nèi)容一致的。

（三）報經(jīng)市人民政府同意采取改正措施的情形。

第八條 [強制拆除] 市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對違法建設(shè)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（限期拆除期限一般應(yīng)為15日）自行拆除完畢并清理好現(xiàn)場；逾期不拆除的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)在違法建設(shè)拆除期限屆滿后的10個工作日內(nèi)，將違法建設(shè)限期拆除決定及逾期未拆除的情況函告違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣人民政府，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等有關(guān)部門實施強制拆除。

區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等有關(guān)部門在實施強制拆除前，可以書面通知市政公用服務(wù)單位停止提供相關(guān)服務(wù)，本轄區(qū)內(nèi)公安、公安交通管理、工商等部門和所在街道辦事處應(yīng)配合區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等部門做好強制拆除工作。

第九條 [工程總造價及評估] 本規(guī)定中建設(shè)工程總造價系指城鎮(zhèn)建設(shè)項目單體工程建成后所需的費用，包括土地費用、建筑安裝工程費用以及綠地建設(shè)等支出的費用。臨時城鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)工程總造價系指臨時建設(shè)工程的建筑安裝工程的費用。

建設(shè)工程總造價由市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)委托本市具有造價咨詢資質(zhì)的機構(gòu)按有關(guān)工程造價規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行評估并出具工程總造價報告及清單。評估所需費用由違法建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

第十條 [沒收實物] 沒收的實物交由市財政統(tǒng)一管理。

第十一條 [沒收價格評估] 違法收入由市規(guī)劃行政主管部門實施行政處罰前委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行市場價格評估后予以沒收。

第十二條 [沒收違法收入面積折算] 違法收入的建筑面積的計算按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃審批文件進行建設(shè)的，按照實際建筑面積數(shù)計算。

（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃審批文件進行建設(shè)的，按照實際增加的建筑面積數(shù)計算。

（三）實際建筑面積未增加，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)導(dǎo)致建筑高度增加的，按照超出批準(zhǔn)部分的高度與批準(zhǔn)建筑高度的比值乘以批準(zhǔn)建筑的面積數(shù)計算。

（四）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)移位導(dǎo)致建筑位置

與批準(zhǔn)不符（實際建筑面積未增加）的，將其位置不符部分折算成面積數(shù)計算。

第十三條 [鄉(xiāng)村違建處理] 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)村違法建設(shè)工程進行查處，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村違法建設(shè)后，應(yīng)即作出責(zé)令停止建設(shè)通知書。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出責(zé)令停止建設(shè)通知書后5個工作日內(nèi)，應(yīng)作出限期改正通知書或者限期拆除決定書（限期改正和限期拆除期限一般應(yīng)為15日）：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)工程未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，不符合村莊規(guī)劃的，限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)工程已取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除。

建設(shè)單位或者個人不履行責(zé)令停止建設(shè)、逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，區(qū)、縣人民政府可以責(zé)成本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、國土、公安、城管、工商、水務(wù)、農(nóng)委等部門、市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會予以配合和保障。

第十四條 [公告督促] 無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過在公共媒體以及違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者拒不接受處理的，由市規(guī)劃行政主管部門、城管綜合執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后強制拆除或者沒收。

第十五條 [參與違法建設(shè)設(shè)計單位的處理] 設(shè)計單位為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖紙，或者不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖紙的，由規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第十六條 [部門配合] 利用違法建（構(gòu)）筑物從事經(jīng)營活動的，公安、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、民防、消防等部門不得辦理相關(guān)許可證照、驗收手續(xù)。

第十七條[市政公用服務(wù)單位配合] 市政公用服務(wù)單位在受理供電、供水、供氣、供熱等相關(guān)業(yè)務(wù)報裝申請時，對不能提供規(guī)劃許可證件、房屋產(chǎn)權(quán)證明的，按照本規(guī)定不得提供相應(yīng)服務(wù)。

第十八條 [物業(yè)職責(zé)] 嚴(yán)禁在已建成居住區(qū)、居住小區(qū)、大院和別墅區(qū)內(nèi)擅自進行改建、擴建等違法行為。對已經(jīng)實行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以制止，并向市規(guī)劃行政主管部門、房屋行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，有關(guān)主管部門應(yīng)依法處理，房屋行政主管部門可以暫停辦理該處房屋的產(chǎn)權(quán)人名稱變更手續(xù)。

第十九條 [施工現(xiàn)場公示] 城鎮(zhèn)建設(shè)項目的建設(shè)單位或者個人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十條 [實施日期] 本規(guī)定自2010年

月

日起施行。1999年11月2日市人民政府發(fā)布施行的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（43號令）、《北京市城市規(guī)劃條例行政處罰辦法》（44號令）同時廢止。

關(guān)于《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》的說明

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)于2009年10月1日起施行，根據(jù)條例規(guī)定，違法建設(shè)處理的主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃管理面臨許多新情況和新問題，現(xiàn)有規(guī)章需要進行相應(yīng)調(diào)整適，以保證規(guī)劃執(zhí)法工作的順利開展。根據(jù)市政府2010年立法工作安排，市規(guī)劃委于近日完成了《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）的起草工作。《規(guī)定（草案）》共20條，對違法建設(shè)認(rèn)定、查處、政府相關(guān)部門和市政公用服務(wù)單位配合查處職責(zé)等問題進行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

一、統(tǒng)一全市違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

二、進一步明晰違法建設(shè)查處工作分工

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計方案復(fù)函等規(guī)劃文件，但尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

其他違法建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

三、統(tǒng)一規(guī)定全市違法建設(shè)制止和查處工作程序和標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》明確規(guī)定了城鎮(zhèn)違法建設(shè)責(zé)令停止建設(shè)、處理、強制拆除工作程序，三類可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和建設(shè)工程總造價及評估，沒收實施細則等；鄉(xiāng)村違法建設(shè)制止和查處工作程序；以及無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的公告督促程序等內(nèi)容。

四、明確了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合查處職責(zé)

《規(guī)定》（草案）第十六條、第十七條和第十八條規(guī)定了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制止和查處違法建設(shè)工作中的配合職責(zé)等。