第一篇：溫州出臺(tái)暫行辦法整治和查處違法建筑

溫州出臺(tái)暫行辦法整治和查處違法建筑

2011年06月30日07：07：44來(lái)源：溫州網(wǎng)–溫州都市報(bào)查看評(píng)論手機(jī)看新聞

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溫州網(wǎng)訊市委辦、市府辦近日聯(lián)合下發(fā)了《溫州市區(qū)整治和查處違法建筑暫行辦法》。

《辦法》規(guī)定，區(qū)（功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）為轄區(qū)內(nèi)整治和查處違法建筑工作的主要責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治和查處工作，行使拆除本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，牽頭組織開(kāi)展對(duì)違法用地、違法建設(shè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

對(duì)已建成的違法建筑，各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要會(huì)同國(guó)土、城管與執(zhí)法部門(mén)對(duì)已經(jīng)建成的違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查建檔，根據(jù)調(diào)查建檔情況，按照城市建設(shè)和發(fā)展需要，制定詳細(xì)整治計(jì)劃，組織各相關(guān)部門(mén)基層單位分類(lèi)處置、分步實(shí)施。

建成區(qū)、在建區(qū)和待建區(qū)出現(xiàn)下列情況的違法建筑的，必須無(wú)條件一律拆除：城市道路、河道兩側(cè)、已建居住區(qū)內(nèi)違法建筑，包括影響市容景觀、侵占道路紅線的違法建筑；妨礙城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的違法建筑，包括城市建設(shè)、舊村改造征地、拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域內(nèi)違法建筑；影響公共安全的違法建筑，包括影響供電、供水、供氣安全，占用公共、消防通道，公共集會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所及其他影響安全的違法建筑；新建的違法建筑；侵占綠地的違法建筑，包括在綠地上違法搭建、遮擋綠化嚴(yán)重影響綠化景觀的違法建筑。

公職人員、黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員參與違法建設(shè)的，要在整改拆除期限內(nèi)自行整改拆除違法建筑，拒不整改拆除的由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)警約談，提出告誡，督促限期改正。逾期仍未改正的，由市紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律處分和行政處分。杜一川

第二篇：溫州市區(qū)整治和查處違法建筑暫行辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《溫州市區(qū)整治和查處違法建筑

暫行辦法》的通知

溫委辦發(fā)（2011）89 號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位：

《溫州市區(qū)整治和查處違法建筑暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2011年6月24日

溫州市區(qū)整治和查處違法建筑暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除違法建筑，形成全市嚴(yán)查嚴(yán)控合力，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，改善人居環(huán)境，提升城市形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快溫州市區(qū)城市化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 違法建筑是指應(yīng)取得而未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等政府行政許可或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，以及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)違法建筑）。

第三條 整治和查處違法建筑工作堅(jiān)持屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、—1—

分類(lèi)處置的工作原則。

第四條 整治和查處違法建筑實(shí)行政府組織、部門(mén)協(xié)作、信息互通、行政執(zhí)法與行政監(jiān)察相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市、區(qū)分別成立轄區(qū)范圍內(nèi)的整治和查處違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市（區(qū)）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，確定和部署整治查處違法建筑的目標(biāo)任務(wù)，研究、通報(bào)整治和查處違法建筑工作情況，監(jiān)督考核責(zé)任落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動(dòng)協(xié)作中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城管與執(zhí)法部門(mén)，具體負(fù)責(zé)查控違法建設(shè)日常工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第六條 區(qū)（功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）為轄區(qū)內(nèi)整治和查處違法建筑工作的主要責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治和查處工作，行使拆除本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，牽頭組織開(kāi)展對(duì)違法用地、違法建設(shè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

第七條 相關(guān)職能部門(mén)是違法用地、違法建設(shè)的共同責(zé)任主體，依法履行各自職責(zé)，對(duì)違法建筑依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

（一）規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃管理工作，利用衛(wèi)星遙感等手段監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)違法建設(shè)情況，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)；負(fù)責(zé)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常檢查，做好規(guī)劃核驗(yàn)；負(fù)責(zé)違法建筑的認(rèn)定。

（二）城管與執(zhí)法部門(mén)依法查處違法建設(shè)行為；行使政府責(zé)成的違法建筑拆除強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；全程參與各區(qū)（功能區(qū)）政府(管委會(huì))、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；依法移送違法建筑責(zé)任人涉嫌違紀(jì)、違法的案件。

（三）國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)土地管理工作。依法查處違法用地行為；行使政府責(zé)成的違法建筑拆除強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；全程參與各區(qū)（功能區(qū)）政府（管委會(huì)）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目不予受理土地審批、土地權(quán)屬登記申請(qǐng)等；依法移送違法用地責(zé)任人涉嫌違紀(jì)、違法犯罪的案件。

—2—

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)為違法建筑提供圖紙、承接建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)已實(shí)行物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不依法制止或報(bào)告違法建設(shè)的行為進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)對(duì)破壞房屋承重結(jié)構(gòu)等影響房屋質(zhì)量、安全的行為進(jìn)行查處。

（五）水利、林業(yè)、交通等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法查處違法建設(shè)行為。

（六）發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、民防、環(huán)保、公安、消防、出租屋管理、工商、文廣、衛(wèi)生等行政許可部門(mén)不得為違法建筑和在違法建筑內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理相關(guān)驗(yàn)收或許可手續(xù)，已辦理的要依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可。

（七）稅務(wù)、工商、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管。

（八）房管、金融、供電、供水、供氣、通訊、有線電視等部門(mén)不得為違法建設(shè)和在違法建筑內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供相應(yīng)公用事業(yè)服務(wù)，已經(jīng)辦理的要依法停止服務(wù)。

（九）公安部門(mén)要主動(dòng)配合違法建筑整治和查處工作，做好強(qiáng)制拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安、交通秩序維持，及時(shí)制止和處理阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為，對(duì)采取威脅、恐嚇、暴力等手段，對(duì)執(zhí)法人員和各級(jí)工作人員進(jìn)行人身攻擊造成傷害的，要依法立案查處；構(gòu)成犯罪的，要移送起訴。

公安部門(mén)對(duì)涉嫌犯罪的違法建設(shè)行為要及時(shí)按程序立案查處，必要時(shí)要提前介入偵查，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（十）紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處的責(zé)任追究工作，對(duì)各級(jí)黨員干部和公職人員違法建設(shè)的行為、建房審批和對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管中失職瀆職、不作為、亂作為及腐敗現(xiàn)象進(jìn)行查處。

第八條 檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)起訴違法用地、違法建設(shè)的涉嫌犯罪案件。

人民法院要從速審理涉及違法用地、違法建設(shè)的涉嫌犯罪案件，并及時(shí)履行涉及違法用地、違法建設(shè)行政申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行義務(wù)。

第三章 現(xiàn)行違法建設(shè)監(jiān)管

—3—

第九條 市、區(qū)整治和查處違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用數(shù)字城管信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)之間信息互通和數(shù)據(jù)共享。建立制止、查處和整治違法建筑的信息平臺(tái)，將巡查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、信訪、媒體反映等渠道獲得的違法用地、違法建設(shè)案件線索和信息進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，為查處和拆除違法建筑、追究責(zé)任人違紀(jì)責(zé)任提供基礎(chǔ)依據(jù)。

第十條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和城管與行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全天候日常巡查和防控制度，各司其職、實(shí)時(shí)防控，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。

（一）國(guó)土、城管與執(zhí)法等行政主管部門(mén)的基層單位，必須建立覆蓋節(jié)假日的日常巡查制度，規(guī)劃部門(mén)要強(qiáng)化批后監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)行為。

（二）各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）落實(shí)駐村（居）干部巡查責(zé)任制。駐村（居）干部對(duì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，在1個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知相關(guān)職能部門(mén)的基層派出機(jī)構(gòu)。

（三）各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要指導(dǎo)村（居）委會(huì)開(kāi)展日常巡查，及時(shí)報(bào)告違法建設(shè)行為。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)行為，并在1個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。

行政主管部門(mén)的基層單位接到告知書(shū)或舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)，必須派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行依法制止、查勘、登記等處置工作并進(jìn)行案發(fā)登記。

第十一條 城管與執(zhí)法、國(guó)土部門(mén)發(fā)現(xiàn)在建違法建筑查處實(shí)行首查負(fù)責(zé)制和案件移送制。發(fā)現(xiàn)或者接到違法行為舉報(bào)的執(zhí)法部門(mén)為首查責(zé)任單位。首查責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行依法制止、查勘、登記等處置工作并進(jìn)行案發(fā)登記；首查案件屬于本部門(mén)管轄范圍的，首查責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法予以處理；首查案件不屬于本部門(mén)管轄范圍的，首查責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)主管部門(mén)，并在2個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送有管轄權(quán)的執(zhí)法部門(mén)，該執(zhí)法部門(mén)接到案件移送后應(yīng)立案調(diào)查，依法查處，并在處理決定做出后2個(gè)工作日內(nèi)將決定內(nèi)容書(shū)面通報(bào)首查責(zé)任單位。

第十二條 執(zhí)法部門(mén)查處在建違法建設(shè)案件流程

—4—

（一）做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，送達(dá)《責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)》，責(zé)令立即停止建設(shè)，在24小時(shí)內(nèi)予以立案調(diào)查，并在立案后24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（二）在1日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，當(dāng)事人拒不自行拆除或者拒不停止建設(shè)繼續(xù)施工的，送達(dá)《限期拆除通知書(shū)》，施工工具作為證據(jù)予以登記保全，函告供水、供電等部門(mén)停止對(duì)施工場(chǎng)地供水、供電，供水、供電企業(yè)必須在1天內(nèi)對(duì)施工場(chǎng)地停止供水、供電。

（三）逾期不拆除的，在限期拆除期滿后2日內(nèi)作出處罰決定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市、區(qū)人民政府書(shū)面責(zé)成作出行政處理的行政主管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)依法組織人員強(qiáng)制拆除，其它區(qū)域由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織拆除。強(qiáng)制拆除或代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

行政主管部門(mén)在制止、強(qiáng)制拆除違法建筑時(shí)受阻無(wú)法單獨(dú)完成的，立即書(shū)面函告當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）接到書(shū)面函后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)依法組織相關(guān)部門(mén)人員強(qiáng)制拆除。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑遇到特殊困難無(wú)法完成的，立即書(shū)面報(bào)告區(qū)（功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)），區(qū)政府在接到報(bào)告后必須召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題部署，在20個(gè)工作日內(nèi)依法組織力量強(qiáng)制拆除。

法律沒(méi)有規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的應(yīng)依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第四章 已建成違法建筑處理

第十三條 各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要會(huì)同國(guó)土、城管與執(zhí)法部門(mén)對(duì)已經(jīng)建成的違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查建檔，根據(jù)調(diào)查建檔情況，按照城市建設(shè)和發(fā)展需要，制定詳細(xì)整治計(jì)劃，組織各相關(guān)部門(mén)基層單位分類(lèi)處置、分步實(shí)施。

第十四條 建成區(qū)、在建區(qū)和待建區(qū)下列情況的違法建筑必須無(wú)條件一律拆除：

（一）城市道路、河道兩側(cè)、已建居住區(qū)內(nèi)違法建筑，包括影響市容景觀、侵占道路紅線的違法建筑；

—5—

（二）妨礙城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的違法建筑，包括城市建設(shè)、舊村改造征地、拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域內(nèi)違法建筑；

（三）影響公共安全的違法建筑，包括影響供電、供水、供氣安全，占用公共、消防通道，公共集會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所及其他影響安全的違法建筑；

（四）新建的違法建筑；

（五）侵占綠地的違法建筑，包括在綠地上違法搭建、遮擋綠化嚴(yán)重影響綠化景觀的違法建筑。

對(duì)強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定并處以相應(yīng)的罰款，強(qiáng)制拆除或代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第十五條 對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響和改變規(guī)劃使用性質(zhì)的違法建筑，由規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定，城管與執(zhí)法部門(mén)作出行政處罰，需要部分拆除的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市、區(qū)人民政府同意后拆除，包括下列情形：

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已進(jìn)入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃審批文件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，已采取整改措施，通過(guò)改建或拆除達(dá)到與許可內(nèi)容一致的。

（三）報(bào)經(jīng)市人民政府同意采取改正措施的情形。

第十六條 已建成違法建筑暫不影響城市規(guī)劃實(shí)施、無(wú)結(jié)構(gòu)安全隱患、對(duì)周邊利益相關(guān)人和公共利益無(wú)利害影響、不影響消防與抗震等安全、不影響市容綠化景觀的，由責(zé)任單位或責(zé)任人書(shū)面提出申請(qǐng)，承諾在城市規(guī)劃實(shí)施需要時(shí)無(wú)條件自行拆除，可作出處罰決定并執(zhí)行罰款后，按規(guī)定取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》暫緩強(qiáng)制拆除。《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期一般不得超過(guò)兩年。

第十七條 對(duì)違法建設(shè)影響規(guī)劃程度難以認(rèn)定的，由規(guī)劃部門(mén)予以認(rèn)定。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)一案一復(fù)，并書(shū)面明確作出定性的理由和法律依據(jù)，一并告知城管與執(zhí)法部門(mén)。

第五章 監(jiān)督考核

第十八條 市整治和查處違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“十二五”規(guī)劃，—6—

確定違法建筑拆除任務(wù)，下達(dá)給各區(qū)（功能區(qū)）的拆違任務(wù)包括：

（一）嚴(yán)禁建成區(qū)、在建區(qū)、待建區(qū)現(xiàn)行違法建設(shè)行為，嚴(yán)控市區(qū)其他區(qū)域現(xiàn)行違法建設(shè)行為。

（二）按照城市建設(shè)和發(fā)展需要，按期完成第十四條確定的違法建筑拆除任務(wù)。

（三）有序分步拆除其他區(qū)域的已建違法建筑。

第十九條 市、區(qū)整治和查處違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立拆違進(jìn)度月報(bào)和復(fù)核制度。各區(qū)（功能區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照拆違任務(wù)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月報(bào)進(jìn)度。市、區(qū)城管與執(zhí)法部門(mén)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核并予以通報(bào)、公布。

第二十條 市考績(jī)辦要把整治和查處違法建筑工作納入對(duì)市有關(guān)部門(mén)、區(qū)（功能區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核重點(diǎn)項(xiàng)目。市城管與執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)考核具體實(shí)施。

第二十一條 各區(qū)（功能區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及到的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、村（居）委會(huì)層層簽訂責(zé)任書(shū)，把協(xié)查職責(zé)落實(shí)到人。

城管與執(zhí)法、國(guó)土部門(mén)基層單位要?jiǎng)澠纸纾沿?zé)任分解到人，實(shí)行責(zé)任包干。

住建、公安、衛(wèi)生、工商、供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位要分片確定的具體工作人員和聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)及時(shí)、高效制止和處置違法建設(shè)。

第六章 責(zé)任追究

第二十二條 公職人員、黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員參與違法建設(shè)的，要在整改拆除期限內(nèi)自行整改拆除違法建筑，拒不整改拆除的由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)警約談，提出告誡，督促限期改正。逾期仍未改正的，由市紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律處分和行政處分。

第二十三條 區(qū)（功能區(qū)）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）不認(rèn)真履行

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整治和查處違法建筑職責(zé)，組織整治和查處違法建筑不力，連續(xù)2個(gè)月或1個(gè)季度內(nèi)未完成預(yù)定任務(wù)的，由上級(jí)整治和查處違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其辦公室給予黃牌提醒。累積2次黃牌提醒的給予紅牌警示，并會(huì)同監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行預(yù)警約談，提出告誡，督促限期改正。

經(jīng)紅牌警示后未能及時(shí)組織整改，玩忽職守、失職瀆職，影響市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，造成重大社會(huì)影響或安全生產(chǎn)事故的；無(wú)正當(dāng)理由，未能完成拆違任務(wù)的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)（功能區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人員考核評(píng)定為不稱(chēng)職,并依法給予紀(jì)律處分和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 城管與執(zhí)法、國(guó)土、規(guī)劃以及違法建筑整治和查處涉及的住建、水利、交通、消防、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門(mén)不履行整治和查處違法建筑職責(zé)，防控和查處違法建筑不力的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

公安、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、文廣、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、出租屋管理、供水、供電、供氣、通訊、有線電視等部門(mén)不履行協(xié)助防控和查處違法建筑職責(zé)，協(xié)助不力或違反規(guī)定擅自為違法建設(shè)項(xiàng)目和在違法建筑中從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理相關(guān)許可手續(xù)和提供服務(wù)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

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第三篇：咸寧市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法

咸寧市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法

【頒布單位】湖北省咸寧市人民政府辦公室

【發(fā)文字號(hào)】咸政辦發(fā)? 2011 ? 40 號(hào)

【頒布時(shí)間】2011-4-20

【失效時(shí)間】2013-4-30

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：

《咸寧市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法》已經(jīng)市政府 2011 年第 5 次市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二 〇 一一年四月二十 日

咸寧市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法建設(shè)行為，形成全市嚴(yán)查嚴(yán)控合力，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，又好又快地服務(wù)于鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于本市下列區(qū)域：

咸安區(qū)溫泉街道辦事處、永安街道辦事處、浮山辦事處、馬橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)等納入市級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍內(nèi)的區(qū)域。

第三條 本辦法所稱(chēng)違法建設(shè)，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第四條 市、區(qū)兩級(jí)政府共同設(shè)立控制和查處違法建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究、通報(bào)違法建設(shè)綜合治理情況，協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市城市管理執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核、督辦控制和查處違法建設(shè)工作。

第五條 對(duì)違法建設(shè)的控制和查處工作實(shí)行績(jī)效目標(biāo)考核管理。考核的具體辦法由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

咸安區(qū)人民政府、咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解并落實(shí)市人民政府下達(dá)的績(jī)效考核目標(biāo)。

第六條 本市對(duì)違法建設(shè)的監(jiān)督管理按照以咸安區(qū)政府及咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，突出重點(diǎn)，源頭控制，快速處置，協(xié)作配合，依法追責(zé)，實(shí)施綜合治理和長(zhǎng)效管理。

第七條 咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)在轄區(qū)和管理范圍內(nèi)組織實(shí)施本辦法。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住建、公安、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好違法建設(shè)控制和相關(guān)信息反饋工作，全力配合咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)做好違法建設(shè)的控制和查處工作。

市人民政府相關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全力配合咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好控制和查處違法建設(shè)工作。

廣播電影電視、報(bào)刊等新聞媒體配合相關(guān)部門(mén)做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作。

第二章 職責(zé)分工

第八條 咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是其轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制違法建設(shè)工作的責(zé)任主體，全面組織轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作。主要職責(zé)是：

(一)明確辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬相關(guān)部門(mén)控制和查處違法建設(shè)工作責(zé)任，確定本轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)的工作目標(biāo);

(二)督促辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬相關(guān)部門(mén)制訂具體的巡查和控管措施，開(kāi)展巡查控管工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，責(zé)成相關(guān)部門(mén)依法采取查封、拆除等相關(guān)措施;

(三)制止并組織查處以集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人名義私自買(mǎi)賣(mài)或開(kāi)發(fā)土地、林地從事非農(nóng)建設(shè)的行為;

(四)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除及善后工作;

(五)處理因查處 違法建設(shè) 引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問(wèn)題;

(六)對(duì)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位和居(村)民進(jìn)行規(guī)劃、土地管理等法律、法規(guī)和政策的宣傳教育;(七)完成市人民政府下達(dá)的控制和查處 違法建設(shè) 的績(jī)效考核目標(biāo)。

第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑核位放線至規(guī)劃驗(yàn)收前，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第十條 國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)依法巡查和處置由交通部門(mén)管養(yǎng)的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法行為。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)依法巡查和處置河道、堤防管理范圍內(nèi)的違法行為。

林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法巡查和處置毀林占地建造的違法行為。

房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為。

園林部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處非法占用城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地的行為。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪的行為。

工商、衛(wèi)生、文體新、環(huán)境保護(hù)等行政部門(mén)在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)利用違法建設(shè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。

第十一條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，依法調(diào)查處理影響較大的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。

第十二條 國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在自作出行政許可決定之日起 1 日內(nèi)，將許可決定文書(shū)副本和有關(guān)資料按職責(zé)劃分抄送市城管執(zhí)法局、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三章 巡查

第十三條 建立 “ 雙線巡查 ”網(wǎng)絡(luò)。

由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)組成的巡查網(wǎng)絡(luò)，并制訂巡查控管方案，按具體劃定單位和責(zé)任區(qū)域，開(kāi)展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設(shè)行為;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村以及納入舊城改造的城區(qū)，應(yīng)當(dāng)制訂巡查措施，結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)班，落實(shí)巡查人員，強(qiáng)化巡查控管。

由城市管理執(zhí)法部門(mén)組成重點(diǎn)路段巡查網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查：、主次干道，重要景觀地帶;、黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)駐地、大專(zhuān)院校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊;、列入政府儲(chǔ)備用地及舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;、咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定的其他區(qū)域。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程的巡查，制訂巡查控管方案，確定批后管理責(zé)任人，嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

第十五條 國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住建等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。

第十六條

負(fù)有違法建設(shè) 巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查，做好巡查記錄;

(二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止、報(bào)告并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證;(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)當(dāng)天內(nèi)上報(bào)市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，由市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室責(zé)成相關(guān)部門(mén)在 2 個(gè)工作日內(nèi)處理。

第十七條 市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。

負(fù)有違法建設(shè)管理控制和查處責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)配合市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室做好違法建設(shè)信息的收集工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息資料。

第十八條 市、區(qū)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)建立違法建設(shè)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，做好舉報(bào)記錄，及時(shí)處理舉報(bào)的問(wèn)題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。對(duì)舉報(bào)違法建設(shè)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在 1 日內(nèi)進(jìn)行核查。

經(jīng)核查屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)予以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

經(jīng)核查不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門(mén)。接受案件移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

第四章 處置

第二十條 違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法快速拆除。

第二十一條 城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止 施工，并同時(shí)下達(dá)限期拆除通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

逾期不自行拆除的，由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織，相關(guān)部門(mén)配合按照下列規(guī)定實(shí)施強(qiáng)拆：

(一)違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)模? 至 3 日內(nèi)拆除完畢;

(二)違法建設(shè)由一層建至二層的，3 至 6 日內(nèi)拆除完畢;

(三)違法建設(shè)建至二層以上的，6 至 10 日內(nèi)拆除完畢。

因特殊情況不能在前款規(guī)定期限內(nèi)拆除完畢的，經(jīng)咸安區(qū)政府、咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)。不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第二十二條 對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè);對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除;逾期不自行拆除的，按照本辦法第二十三條第二、三款的規(guī)定處理;對(duì)確屬尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，可并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核，建立集體會(huì)審制度提出意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府同意。具體會(huì)審辦法由市城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合規(guī)劃部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)所查處的違法建設(shè)，涉及違反土地、交通、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等方面法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)接到通知后，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé) 范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋城市管理執(zhí)法部門(mén)。

國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、住建等部門(mén)依法查處的違法行為涉及違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)依法查處。規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。

行政執(zhí)法部門(mén)之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)市人民政府處理。

第二十四條 規(guī)劃行政主管部門(mén)和城管執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止施工，當(dāng)事人拒不停止施工的，由咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。第二十五條 因違法建設(shè)發(fā)生安全事故，咸安區(qū)政府和咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)進(jìn)行處置，并向市人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)事故的調(diào)查處理，按照國(guó)務(wù)院制發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 在當(dāng)事人自拆期限內(nèi)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止發(fā)生搶建行為。

行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用，由違法當(dāng)事人承擔(dān);拒不承擔(dān)的，由作出強(qiáng)制拆除決定的行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十七條 在征地拆遷中，對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為依法從重處理;對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)基金

第二十八條 在建立嚴(yán)格 違法建設(shè) 監(jiān)管考評(píng)考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于城區(qū) 違法建設(shè)控制和查處工作 獎(jiǎng)勵(lì)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員和控違工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第六章 附則

第二十九條 控制和查處違法建設(shè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局等部門(mén)印發(fā)的《咸寧市控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

第三十條 赤壁市、嘉魚(yú)縣、通山縣、崇陽(yáng)縣、通城縣違法建設(shè)的控制和查處工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自 2011 年 5 月 1 日起施行，有效期至 2013 年 4 月 30 日止。

第四篇：三亞市查處和打擊違法建筑工作方案

三亞市查處和打擊違法建筑工作方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展打擊違法建設(shè)行為的決定，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，有效查處和打擊違法建筑，遏制違法建筑搶建之風(fēng)，維護(hù)三亞城市規(guī)劃有序?qū)嵤鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合三亞實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以7月7日“市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀大會(huì)”精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》、《中華人民共和國(guó)林業(yè)法》為依據(jù)，按照“統(tǒng)一組織，以塊為主，條塊結(jié)合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分步實(shí)施”的原則要求，在全市開(kāi)展查處和打擊違法建筑大行動(dòng)，重點(diǎn)查處和打擊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地內(nèi)違法搶建，防控城區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊違法建筑，使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和城區(qū)周邊及鄉(xiāng)村搶建之風(fēng)得到控制，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立三亞市查處和打擊違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：黃明榮（市委副書(shū)記）

副組長(zhǎng)：楊逢春（市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）

王少山（市政府市長(zhǎng)助理、市委政法委副書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)）

成員：王忠江（市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局長(zhǎng)）

蘭文全（市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

李瑜（市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)）

孫寧（市林業(yè)局局長(zhǎng)）

李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)）

張上真（市公安局調(diào)研員）

何世剛（市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng)）

陳躍（河?xùn)|區(qū)工委書(shū)記）

張羽飛（河西區(qū)工委書(shū)記）

陳陣（崖城鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

陳正光（天涯鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

王裕雄（鳳凰鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

王昱正（田獨(dú)鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

李驥（海棠灣管委會(huì)主任、海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李開(kāi)文（育才鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)查處和打擊各區(qū)鎮(zhèn)違法建設(shè)行為試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由蘭文全兼任，人員從相關(guān)單位抽調(diào)。

三、查處和打擊違法建筑的主要內(nèi)容

此次查處和打擊違法建筑工作的主要內(nèi)容是：調(diào)查已經(jīng)建成的違法建筑，重點(diǎn)查處違法建筑土地來(lái)源、報(bào)建手續(xù)、資金來(lái)源、違法建筑人員情況，分類(lèi)理清本村（居）民的房屋和外來(lái)人員非法買(mǎi)地建房情況，登記造冊(cè)并張榜公布，依法處置。

四、實(shí)施步驟

（一）按照“分步實(shí)施”的原則要求，采取“先抓試點(diǎn)，全面鋪開(kāi)”的步驟組織實(shí)施。先以河?xùn)|區(qū)作為試點(diǎn)單位，以半山半島項(xiàng)目所在的鹿回頭社區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)組織工作組進(jìn)村駐點(diǎn)，開(kāi)展查處和打擊違法建筑活動(dòng)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市鋪開(kāi)。

（二）成立河?xùn)|區(qū)查處和打擊違法建筑試點(diǎn)工作組，組長(zhǎng)由河?xùn)|區(qū)工委書(shū)記陳躍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)蘭文全、河?xùn)|區(qū)管委會(huì)主任黃海雄擔(dān)任。工作組人員從河?xùn)|區(qū)管委會(huì)抽調(diào)5人、市綜合行政執(zhí)法局抽調(diào)10人、市規(guī)劃建設(shè)局抽調(diào)2人、市國(guó)土環(huán)境資源局抽調(diào)4人、市住房保障與房產(chǎn)管理局抽調(diào)2人、市紀(jì)委（監(jiān)察局）抽調(diào)2人、市林業(yè)局抽調(diào)2人、市公安局抽調(diào)5人組成。工作組的主要職責(zé)是：

1．進(jìn)駐試點(diǎn)片區(qū)開(kāi)展宣傳教育工作，分別組織召開(kāi)村委會(huì)班子會(huì)議、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)，爭(zhēng)取廣大群眾積極參與查處和打擊違法建筑工作，制止違法搶建行為；

2．深入實(shí)地調(diào)查摸底，掌握已建成和在建違法建筑戶(hù)主、報(bào)建手續(xù)、用地來(lái)源和資金來(lái)源情況，制表報(bào)有關(guān)部門(mén)依法查處；

3．由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，制訂拆除片區(qū)違法建筑工作計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)市查處和打擊違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。試點(diǎn)工作組每周向市查處和打擊違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作；

4．總結(jié)試點(diǎn)片區(qū)查處和打擊違法建筑工作經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面材料報(bào)市委、市政府。

五、時(shí)間安排

（一）河?xùn)|區(qū)進(jìn)村駐點(diǎn)查處和打擊違法建筑試點(diǎn)工作時(shí)間為一個(gè)月（7月25日至8月25日）。

（二）全市鋪開(kāi)成立工作組開(kāi)展查處和打擊違法建筑工作時(shí)間從2009年9月1日至12月31日。

六、責(zé)任分工

根據(jù)查處和打擊違法建筑工作組調(diào)查提供的違法建筑情況，按下列分工進(jìn)行查處。

（一）對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法建筑，對(duì)正在打基礎(chǔ)搶建的違法建筑，由市綜合行政執(zhí)法部門(mén)組織拆除。

（二）對(duì)已建成的違法建筑，屬于非法買(mǎi)賣(mài)土地的，由市國(guó)土環(huán)境資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法立案查處。

（三）對(duì)挖山毀林搶建違法建筑的，由市林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法立案查處。

（四）公職人員參與搶建違法建筑的，由市紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)查處；對(duì)資金數(shù)額過(guò)大（50萬(wàn)元以上），送市檢察機(jī)關(guān)立案查處。

（五）市公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好拆除違章建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保障工作，依法查處暴力抗法、阻撓執(zhí)法行為。

七、工作組工作經(jīng)費(fèi)

各區(qū)鎮(zhèn)查處和打擊違法建筑工作組的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

八、工作措施與要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。各區(qū)鎮(zhèn)黨政一把手要把查處和打擊違法建筑作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，列入重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)際指導(dǎo)工作組開(kāi)展工作。各區(qū)鎮(zhèn)工作組人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次查處和打擊違法建筑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性和重要性，認(rèn)真履行職責(zé)，積極大膽地做好查處和打擊違法建筑各項(xiàng)工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)鎮(zhèn)工作組要深入實(shí)地，采取多種形式、多種渠道宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、林業(yè)等有關(guān)法律，提高市民（村民）法律意識(shí)，自覺(jué)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)管理規(guī)定，做到建房依法報(bào)建，不違法建設(shè)。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由屬地區(qū)鎮(zhèn)牽頭，搞好協(xié)調(diào)，市綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土環(huán)境資源、住房保障與房產(chǎn)管理、林業(yè)、公安、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門(mén)要各司其職，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法搶建苗頭要采取有效措施堅(jiān)決制止，對(duì)

頂風(fēng)搶建的違法建筑要依法強(qiáng)行拆除。市公安部門(mén)要密切配合，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供良好的執(zhí)法保障環(huán)境。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)要認(rèn)真總結(jié)半山半島建設(shè)項(xiàng)目用地內(nèi)的鹿回頭社區(qū)查處和打擊違法建筑試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)全市組建工作組，扎實(shí)開(kāi)展好查處和打擊違法建筑工作提供有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：貴陽(yáng)市查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法

貴陽(yáng)市查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑和違法用地的決定，堅(jiān)決遏制新建違法建筑，及時(shí)有效查處各類(lèi)違法建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)違法建筑，是指違反土地、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證或者不按照許可規(guī)定建造的建筑物、構(gòu)筑物（含私人住宅，下同）。

第三條 本辦法所指黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，分別依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所指組織處理包括：書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離崗位、降職、停職、免職、責(zé)令辭職。

第四條 村（居）民小組、村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）本轄區(qū)出現(xiàn)的違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)分別向村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面報(bào)告；

（二）立即上門(mén)對(duì)違建戶(hù)進(jìn)行宣傳勸阻，并做好記錄，直到其停工為止；

（三）協(xié)助做好區(qū)（市、縣）管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的拆除違法建筑項(xiàng)目工作。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在防止和制止違法建筑中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)違法建筑的日常巡查和監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法建筑或者接到村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心關(guān)于違法建筑的報(bào)告，要及時(shí)向區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）報(bào)告并應(yīng)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到其停工為止；

（二）對(duì)違法建筑，經(jīng)勸阻無(wú)效且繼續(xù)施工的，提請(qǐng)區(qū)（市、縣）、管委會(huì)有關(guān)職能部門(mén)依法進(jìn)行處理；

（三）實(shí)行月報(bào)制度，每月定期向區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）報(bào)告當(dāng)月違法建筑的情況。

第六條 區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）出現(xiàn)的違法建筑按屬地管理原則由各區(qū)（市、縣）、管委會(huì)承擔(dān)管理、監(jiān)督、查處責(zé)任；對(duì)轄區(qū)防止和制止違法建筑工作不力，不按規(guī)定進(jìn)行查處，形成新的連片違法建筑，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；

（二）對(duì)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為或者接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心關(guān)于違法建筑的報(bào)告，須及時(shí)進(jìn)行制止并查處；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，須及時(shí)移送市有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處；

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)有關(guān)違法建筑情況。定期向市政府提交報(bào)告，并抄送市監(jiān)察局、市城市綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)。

第七條 各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍對(duì)違法建筑及時(shí)進(jìn)行查處。

第八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市相關(guān)職能部門(mén)、各區(qū)（市、縣）、管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查處違法建筑行為工作情況實(shí)施監(jiān)察。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）轄區(qū)發(fā)生下列情況之一，依照有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）當(dāng)年新開(kāi)工建設(shè)違法私房5棟以上（含5棟）或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑3棟以上（含3棟），形象進(jìn)度達(dá)到一層柱未進(jìn)行拆除的；

（二）停建違法建筑復(fù)工搶建，當(dāng)年搶建私房10棟以上（含10棟）或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑5棟以上（含5棟），10日內(nèi)未采取有效措施制止的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法建筑或者接到違法建筑舉報(bào)未在5日內(nèi)上報(bào)區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）的。

第十條 村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心轄區(qū)發(fā)生下列情況之一，依照有關(guān)規(guī)定追究村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心主任、分管委員（主任）的責(zé)任：

（一）當(dāng)年新建違法建筑3棟以上（含3棟），形象進(jìn)度達(dá)到一層柱未進(jìn)行拆除的；

（二）當(dāng)年停建違法建筑復(fù)工搶建2棟以上（含2棟），10日內(nèi)未采取有效措施的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法建筑或者接到違法建筑舉報(bào)未在5日內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的，或者不對(duì)違建戶(hù)進(jìn)行宣傳勸阻的。

第十一條 村（居）民小組轄區(qū)發(fā)生下列情況之一，將依照有關(guān)規(guī)定追究村（居）民小組組長(zhǎng)的責(zé)任：

（一）新開(kāi)工建設(shè)違法建筑1棟以上（含1棟），形象進(jìn)度達(dá)到一層柱未采取有效措施的；

（二）停建違法建筑擅自復(fù)工搶建1棟以上（含1棟），10日內(nèi)未采取有效措施的；

（三）對(duì)產(chǎn)生的違法建筑未在5日內(nèi)上報(bào)村（居）委會(huì)的。

第十二條 國(guó)有、集體企事業(yè)單位投資或合作興建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員參與或者支持、包庇違法建設(shè)的，將視情況輕重采取組織處理；參與非法出租、倒賣(mài)土地，支持違法建設(shè)，包庇或充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘，收受非法利益的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

第十四條 有關(guān)主管部門(mén)查處違法建筑工作行政不作為，將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）各區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）、城市綜合執(zhí)法部門(mén)接到舉報(bào)后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案查處的，或者出現(xiàn)新的連片違法建筑沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)的；

（二）國(guó)土主管部門(mén)對(duì)在違法用地上出現(xiàn)違法建筑未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理的；

（三）規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)或者投訴的違法建筑沒(méi)有及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理，對(duì)為違法建筑提供規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行查處的；

（四）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)無(wú)《施工許可證》從事違法建筑的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位沒(méi)有及時(shí)依法查處的；對(duì)違法建筑辦理權(quán)屬登記手續(xù)的；對(duì)違法建筑辦理房屋租賃合同登記（備案）的；

（五）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)消防審查、驗(yàn)收的建筑物從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他影響消防安全的行為，公安消防部門(mén)未及時(shí)查處的；

（六）環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)修建違法建筑造成環(huán)境污染以及施工產(chǎn)生噪音擾民查處不力的；

（七）林業(yè)管理部門(mén)對(duì)占用林地、開(kāi)山毀林造地修建違法建筑的行為未及時(shí)制止、查處的；

（八）工商行政管理部門(mén)為未提供合法有效的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。第十五條 查處違法建筑，有關(guān)工作人員發(fā)生下列情況之一的，將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者接受違法建設(shè)當(dāng)事人宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)的；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心巡查工作人員知情不報(bào)或者未及時(shí)通報(bào)，或者管理責(zé)任范圍出現(xiàn)兩處違法建筑沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的。

第十六條 本辦法所涉及的責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限，依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條 行政村（社區(qū)）基層黨組織、村（居）民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的責(zé)任人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑監(jiān)管不力，對(duì)查違、拆違工作不配合的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建議村民（居民）會(huì)議依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，罷免其村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人的職務(wù)；責(zé)任人員是黨員的，依紀(jì)依法給予黨紀(jì)處分或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

第十八條本辦法涉及的責(zé)任追究遵循以下程序規(guī)定：對(duì)責(zé)任人員的責(zé)任追究，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理。有關(guān)責(zé)任人員的行政主管部門(mén)在立案查處之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)。

第十九條防違控違拆違工作實(shí)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究相結(jié)合，對(duì)在防違、控違和拆違工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人將采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3個(gè)月轄區(qū)內(nèi)無(wú)違建的，對(duì)轄區(qū)村（居）民小組、村（居）委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市、縣）人民政府（管委會(huì)）制定執(zhí)行。

第二十條對(duì)本辦法下發(fā)實(shí)施之日前發(fā)生的違法建筑，按計(jì)劃分期分批予以拆除。工作不力的，可原則上依照本辦法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)本辦法下發(fā)實(shí)施之后新產(chǎn)生的違法建筑的責(zé)任追究，依照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。