第一篇：海口市違法建筑查處和問責(zé)的若干規(guī)定

海口市違法建筑查處和問責(zé)的若干規(guī)定

(2008年6月20日海口市人民政府海府辦〔2008〕167號文件發(fā)布)

第一條 為確保城市管理行政執(zhí)法部門及時發(fā)現(xiàn)、查處各類違法建筑,有效遏制新建違法建筑現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護(hù)城市建設(shè)和城市管理的正常秩序,明確城市管理行政執(zhí)法隊員對違法建筑查處的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),對城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在違法建筑查處工作中不作為、亂作為等不當(dāng)行政行為進(jìn)行糾正和處理,根據(jù)市人大常委會《關(guān)于整治違法建筑的決定》、《海口市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》與《海口市查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱城管執(zhí)法局)、城市管理行政執(zhí)法大隊(以下簡稱執(zhí)法大隊)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建筑工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政許可或不按照行政許可的要求,擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的行為進(jìn)行查處。

市城市管理行政執(zhí)法支隊(以下簡稱市執(zhí)法支隊)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)執(zhí)法大隊對違法建筑的查處工作,并具體查處重大違法建筑案件。

第三條 城市管理行政執(zhí)法部門通過日常巡查、接受舉報等方式發(fā)現(xiàn)違法建筑。

違法建筑的發(fā)現(xiàn)、查處和報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第四條 依照本規(guī)定實施問責(zé)應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必 1

究,責(zé)任與過錯相對應(yīng),懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第五條 各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全違法建筑日常巡查、舉報處理制度和長效管理機(jī)制,提高對違法建筑查處的能力和效率,將違法建筑查處責(zé)任落實到路段的每一名執(zhí)法人員。

各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)各類建設(shè)行為的監(jiān)控,確保及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建筑行為。

第六條日常巡查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法建筑行為的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》,并采取暫扣工具、設(shè)備、查封施工工地等措施有效制止當(dāng)事人的建設(shè)行為。

各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊對于日常巡查發(fā)現(xiàn)的違法建筑案件,應(yīng)當(dāng)依照審批程序當(dāng)日報請立案,立案后立即開展調(diào)查取證工作,并在7個工作日內(nèi)完成收集相關(guān)證據(jù)和詢問等工作,提出處理意見。

第七條 區(qū)執(zhí)法大隊接到舉報違法建筑行為的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報后的1個小時內(nèi)向區(qū)城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人報告,區(qū)城管執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)立即指派片區(qū)負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場,并按照本規(guī)定第六條的規(guī)定實施查處。

第八條 對于轄區(qū)內(nèi)違法用地的建筑行為,各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)采取有效措施先行制止當(dāng)事人建設(shè),并在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起3個工作日內(nèi)將案件移送國土部門依法查處。

第九條違法建筑案件適用一般程序進(jìn)行查處。作出處罰前應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人享有申辯、陳述和聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會。

市執(zhí)法支隊、各區(qū)城管執(zhí)法局、各區(qū)執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照《案件處理審批權(quán)限規(guī)定》和《案件會審制度》,對案件逐級進(jìn)行審核,召開會議集體研究后,對案件進(jìn)行準(zhǔn)確定性,依法作出行政處罰。

第十條 各區(qū)城管執(zhí)法局在調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)違法建筑面積超過800平方米或罰款超過80萬元的,應(yīng)當(dāng)按照《海口市人民政府關(guān)于劃分城市管理行政執(zhí)法案件處罰權(quán)限的通知》的規(guī)定立即向市城管執(zhí)法局移送,不得截留案件越權(quán)處罰。

市城管執(zhí)法局有權(quán)指派市執(zhí)法支隊調(diào)卷查處由各區(qū)城管執(zhí)法局查處的案件,亦可指定各區(qū)城管執(zhí)法局查處本應(yīng)由市城管執(zhí)法局查處的案件。第十一條對當(dāng)事人處以罰款需要以違法工程造價作為依據(jù)的,城市管理行政執(zhí)法部門可以責(zé)令當(dāng)事人限期提交有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)核算的工程造價結(jié)算書。當(dāng)事人拒不提供工程造價結(jié)算書或工程造價結(jié)算結(jié)論畸低的,各區(qū)城管執(zhí)法局可以自行委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對違法工程造價進(jìn)行核算。

各區(qū)城管執(zhí)法局在違法建筑案件處罰會審時,應(yīng)當(dāng)對工程造價進(jìn)行評審,保證處罰公正、合理。

第十二條 對違法建筑作出拆除決定的,當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未自行拆除的,作出處罰的各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在期滿后15個工作日內(nèi)將案件報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告,市城管執(zhí)法局發(fā)布通告后,當(dāng)事人仍拒不自行拆除的,依據(jù)市人大常委會《關(guān)于整治

違法建筑的決定》,由違法建筑所在地轄區(qū)人民政府組織強(qiáng)制拆除。第十三條依照本規(guī)定實施問責(zé)的,采用以下方式進(jìn)行：

(一)責(zé)令改正；

(二)誡勉談話；

(三)責(zé)令作出書面檢查；

(四)通報批評；

(五)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

(六)暫扣執(zhí)法證或提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)法證；

(七)建議停職離崗培訓(xùn)；

(八)建議調(diào)離崗位；

(九)建議解聘、辭退或責(zé)令引咎辭職、免職。

前款規(guī)定的問責(zé)方式可以單獨適用,也可以同時適用。采用前款第(七)項、第(八)項、第(九)項方式問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

除第一款規(guī)定的問責(zé)方式外,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以紀(jì)律處分的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定,建立相關(guān)制度和落實責(zé)任制的,責(zé)令區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊及其負(fù)責(zé)人改正、作出書面檢查或者給予通報批評。

第十五條 未按本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定及時發(fā)現(xiàn)違法建筑行為的,或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施制止施工,或發(fā)現(xiàn)后不及時報告,尚未造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令負(fù)有查處責(zé)任的執(zhí)法人員、中隊長作出書面檢查。

因發(fā)現(xiàn)、報告不及時、制止不力或者有意瞞報保護(hù)違法建設(shè),導(dǎo)致違法建筑已經(jīng)形成一定規(guī)模或已建成的,對相關(guān)責(zé)任人暫扣執(zhí)法證并提請發(fā)

證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)法證,或責(zé)令引咎辭職。

第十六條對應(yīng)當(dāng)移送的案件不按時移送的,責(zé)令改正并給予通報批評。

第十七條違反案件處理程序、案件處理適用法律不當(dāng),造成處罰決定被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷的,責(zé)令作出處罰決定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查；造成嚴(yán)重后果或重大影響的,取消該單位當(dāng)年評優(yōu)、評先資格,并建議將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離執(zhí)法崗位或解聘、辭退相關(guān)責(zé)任人。第十八條 面積超過800平方米或罰款超過80萬元的違法建筑案件不及時上報處理,未作出處罰的,責(zé)令改正；已越權(quán)作7出處罰的,給予誡勉談話、責(zé)令區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查、通報批評,取消該單位當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。

第十九條 對嚴(yán)重違反規(guī)劃,不能補(bǔ)辦手續(xù)的違法建筑以罰款代替拆除處罰的,對區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評；發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)行為的,移送有關(guān)部門處理。第二十條對違法建筑按照工程造價實施處罰時,未按要求核定工程造價,核定工程造價畸低,導(dǎo)致行政處罰與違法行為明顯不相適應(yīng)的,按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定實施問責(zé)；發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)行為的,移送有關(guān)部門處理。

第二十一條作出拆除決定的違法建筑,各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人按期自行拆除,逾期不自行拆除的應(yīng)當(dāng)及時報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告,未及時報請市城管執(zhí)法局發(fā)布通告的,責(zé)令限期改正。

第二十二條 市執(zhí)法支隊對直接查處的違法建筑案件和督辦的案件負(fù)

有瀆職、失職責(zé)任的,對相關(guān)責(zé)任人和單位按照本規(guī)定實施問責(zé)。

第二十三條 對市執(zhí)法支隊和各區(qū)城管執(zhí)法局、執(zhí)法大隊實施問責(zé),由市城管執(zhí)法局組織進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報告后由市城管執(zhí)法局局務(wù)會議研究作出問責(zé)、不予問責(zé)的決定或建議問責(zé)的意見。

涉及區(qū)政府干部管理權(quán)限的,市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)向問責(zé)對象所在轄區(qū)政府提出問責(zé)建議,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。

作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)在作出問責(zé)決定后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將問責(zé)決定書面送達(dá)問責(zé)對象。決定暫扣執(zhí)法證件的,市執(zhí)法支隊、各區(qū)城管執(zhí)法局應(yīng)在收到問責(zé)決定3個工作日內(nèi)將執(zhí)法證件收繳上交市城管執(zhí)法局,被暫扣執(zhí)法證對象同時停職離崗培訓(xùn)。

第二十四條 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)謊報、瞞報、拒報違法建筑情況及工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,對直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,建議有關(guān)部門依照《海口市查處違法建筑行為行政問責(zé)暫行規(guī)定》實施問責(zé)；涉嫌犯罪的,依法

移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條本規(guī)定自2008年8月1日起施行。

第二篇：重慶市查處違法建筑若干規(guī)定

重慶市人民政府令

第282號

《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》已經(jīng)2014年10月16日市人民政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆

2014年10月24日

重慶市查處違法建筑若干規(guī)定

第一條

為推進(jìn)和規(guī)范違法建筑查處工作，維護(hù)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱違法建筑是指未經(jīng)用地或者規(guī)劃許可擅自修建的建（構(gòu)）筑物，包括經(jīng)竣工規(guī)劃核實確認(rèn)或者取得房屋產(chǎn)權(quán)證件后擅自新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物。

第三條 違法建筑的查處工作實行屬地管理，市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑查處的相關(guān)工作。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法建筑；土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織查處規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的違法建筑。實行綜合執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)權(quán)限對違法建筑進(jìn)行查處。

房屋、市政、環(huán)保、交通、水利、林業(yè)、園林、消防、民政、民防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展違法建筑查處工作。

公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、移民、經(jīng)濟(jì)信息等有關(guān)部門和土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)配合違

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法建筑查處工作。

第五條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，健全案件移送、信息共享等制度，加強(qiáng)違法建筑查處的配合協(xié)調(diào)。

第六條

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，不得利用違法建筑獲利。

第七條 任何單位和個人有權(quán)對違法建筑進(jìn)行舉報。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建筑舉報制度，向社會公布電話、電子郵箱等舉報方式。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立違法建筑日常巡查機(jī)制，及時制止修建違法建筑的行為，并向負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門報告。

村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報本區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為，并配合查處。

鼓勵開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會、業(yè)主委員會預(yù)防和控制物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)修建違法建筑的行為。

第九條 對正在建設(shè)的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止建設(shè)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對建設(shè)現(xiàn)場實施監(jiān)管。對拒不停止建設(shè)的，可以采取以下措施：

（一）由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知供水、供電、供氣、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)依法停止供水、供電、供氣服務(wù)；

（二）由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查封施工現(xiàn)場或者強(qiáng)行制止直至消除在建違法建筑。

第十條

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建筑進(jìn)行調(diào)查、核實、登記，制定分期成片整治計劃，依法開展違法建筑集中成片整治工作。

第十一條

對已建成的違法建筑，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出拆除、回填、沒收違法建筑或者違法收入等處理決定。

違法建筑在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、城市發(fā)展備用地和基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留地內(nèi)，存在嚴(yán)重侵害公共利益、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、破壞城鄉(xiāng)景觀、影響公共安全等情形的，應(yīng)當(dāng)依法處以拆除。

符合城鄉(xiāng)規(guī)劃控制要求和建筑質(zhì)量要求、不影響公共利益和公共安全

—2— 的違法建筑，可以依法處以沒收違法收入，并可并處違法建筑工程造價百分之十以下的罰款。

第十二條

決定對違法建筑實施強(qiáng)制拆除或者回填的，按照以下程序執(zhí)行：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法對違法事實進(jìn)行調(diào)查、核實；

（二）負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門依法作出限期拆除或者回填決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或者回填；

（三）當(dāng)事人逾期未自行拆除或者回填的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請區(qū)縣（自治縣）人民政府作出強(qiáng)制拆除或者回填決定；

（四）區(qū)縣（自治縣）人民政府決定強(qiáng)制拆除或者回填的，應(yīng)當(dāng)予以公告并送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除或者回填；

（五）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又未拆除或者回填的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法實施強(qiáng)制拆除或者回填。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律規(guī)定不能申請區(qū)縣（自治縣）人民政府強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)對違法建筑處以沒收決定的，應(yīng)當(dāng)及時將沒收的違法建筑移交所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府，由區(qū)縣（自治縣）人民政府實施拆除等處理。

第十四條 違法建筑無法確定當(dāng)事人的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告，要求當(dāng)事人限期依法接受處理，公告時間不少于10日；公告期屆滿仍然無法確定當(dāng)事人的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施強(qiáng)制拆除或者回填。

第十五條 對違法建筑實施強(qiáng)制拆除或者回填前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行搬出違法建筑內(nèi)的財物。當(dāng)事人未自行搬出的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸浴⑼咨票９埽⒐娈?dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。自公告之日起60日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，可以視為當(dāng)事人自愿放棄有關(guān)財物。

臨時保管費(fèi)用、強(qiáng)制拆除或者回填所需費(fèi)用由違法建筑當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的，行政機(jī)關(guān)

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可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場，由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

第十七條 違法建筑不受法律保護(hù)，不得辦理土地房屋產(chǎn)權(quán)類登記手續(xù)。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門認(rèn)定合法房地產(chǎn)附有違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)。土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和抵押登記進(jìn)行限制。

負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門認(rèn)定其違法情形消除的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)解除限制。

第十八條

單位或者個人以違法建筑作為經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記、許可或者備案等手續(xù)的，公安、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)等有關(guān)部門不得辦理；已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。

第十九條 供水、供電、供氣等企業(yè)辦理供水、供電、供氣等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對未取得規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十條 建筑（市政）設(shè)計單位不得對未取得建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見的建設(shè)項目出具施工圖。施工單位不得承建未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目。

第二十一條

房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻和舉報違法建筑的有關(guān)情況，納入企業(yè)資質(zhì)核定管理，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級的業(yè)績材料之一。房屋行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸阻和舉報違法建筑的有關(guān)情況，納入企業(yè)信用檔案記錄，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)評優(yōu)的業(yè)績材料。

第二十二條

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合行政機(jī)關(guān)的違法建筑查處工作，不得阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

當(dāng)事人有下列情形之一的，負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在新聞媒體上公開并向有關(guān)單位、行業(yè)組織通報：

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（一）不配合違法建筑查處工作的；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不履行行政處理決定的；

（三）阻礙對違法建筑實施行政強(qiáng)制的。

第二十四條

行政機(jī)關(guān)不依法履行查處違法建筑相關(guān)職責(zé)的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報批評，并對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 供水、供電、供氣等企業(yè)違反本規(guī)定第九條、第十九條規(guī)定，對違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門責(zé)令停止服務(wù)；拒不停止服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款，并提請監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級單位對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處理。

第二十六條 建筑（市政）設(shè)計單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法實施處罰。

第二十七條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的，由房屋行政主管部門和房屋行業(yè)協(xié)會視情節(jié)輕重，給予通報。

第二十八條

違法建筑當(dāng)事人以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的，由負(fù)有查處職責(zé)的行政主管部門給予以下規(guī)定的罰款：

（一）違法建筑用于非經(jīng)營活動的，處1000元以下的罰款；

（二）違法建筑用于經(jīng)營活動的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十九條

本規(guī)定自公布之日起施行。

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第三篇：海南省查處違法建筑若干規(guī)定

海南省查處違法建筑若干規(guī)定

（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2012年11月27日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第105號公布 自2013年1月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建筑，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

城鎮(zhèn)違法建筑是指城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

鄉(xiāng)村違法建筑是指鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑工作。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責(zé)任制和行政問責(zé)制。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)查處城鎮(zhèn)違法建筑。

國土、公安、建設(shè)、住房、水務(wù)、文體、園林綠化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、消防以及監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，做好查處違法建筑的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)村違法建筑。

第五條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施機(jī)制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)違法建筑向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)舉報。

負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報及時調(diào)查處理，在受理舉報后三十個工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報人，并在處理結(jié)束后七個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人。負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鎮(zhèn)違法建筑舉報制度，向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報電話。舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰、獎勵。

第七條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建筑地段責(zé)任制和日常巡查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理違法建筑。

第八條 對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，并通知供水、供電企業(yè)停止提供服務(wù)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場。

第九條 負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第十條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人逾期不拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，將逾期未拆除的情況報告城鎮(zhèn)違法建筑所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施強(qiáng)制拆除。

對城鎮(zhèn)違法建筑實施強(qiáng)制拆除前，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會等單位的職責(zé)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

（一）未取得規(guī)劃許可但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成規(guī)劃、國土、公安等部門協(xié)助，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。

本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村規(guī)劃許可而未取得的，但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

查處鄉(xiāng)村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

第十二條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封決定。

實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品。當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。公安機(jī)關(guān)、街道辦事處以及供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對查封施工現(xiàn)場工作予以協(xié)助和配合。

第十三條 強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)提前五個工作日在現(xiàn)場公告強(qiáng)制拆除決定，告知實施強(qiáng)制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人到場；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人到場。當(dāng)事人拒不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。實施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。實施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財物運(yùn)送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。

實施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。

第十四條 負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)處理正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起三十個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過六十個工作日。

負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)處理已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起四十五個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過九十個工作日。

第十五條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助防止和查處城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）建設(shè)主管部門對未依法領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；

（二）房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時，對無法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書；

（三）工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

（四）街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刎?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報告并予以配；

（五）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)違法建筑執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān)違法犯罪行為。

第十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)查處城鎮(zhèn)違法建筑的信息共享機(jī)制，利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

第十七條 省和市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查處違法建筑工作的績效考評，對下級人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責(zé)或者組織查處違法建筑不力的進(jìn)行督辦督察，并對政府主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

對經(jīng)督辦督察后未能及時組織整改情節(jié)嚴(yán)重的，由上級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或者直接責(zé)任人員給予通報批評或者行政處分。

第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列未履行查處城鎮(zhèn)違法建筑相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員接到舉報后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人的；

（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

（三）負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建筑，或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止的；

（四）負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)對正在建設(shè)的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理的；

（五）負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在強(qiáng)制拆除違法建筑的過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

（七）負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)未按照規(guī)定的時限處理違法建筑的。負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員還有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規(guī)定處理。

依照本規(guī)定負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)無法或者難以查處違法建筑的，負(fù)有查處職責(zé)機(jī)關(guān)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。

第十九條 公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、房管、消防等負(fù)有協(xié)助查處違法建筑職責(zé)的部門不履行協(xié)助查處職責(zé)或者協(xié)助查處不力的，由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 供水、供電企業(yè)違反本規(guī)定對違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)責(zé)令停止服務(wù)行為，沒收違法所得；拒不停止服務(wù)行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十一條 阻礙負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封的財物的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，包括：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達(dá)到與許可證要求一致的。

第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第九條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)在認(rèn)定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時，應(yīng)當(dāng)會同土地、住房等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該城鎮(zhèn)違法建筑所在地人民政府的意見。

第二十四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價。

已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價計算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)評估確定。

第二十五條 本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格確定，商品房價格由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

第四篇：海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定

海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定

時間：2015-06-03 10:36:3來源：海口晚報

作者：

責(zé)任編輯：鄭澤川

（2015年4月16日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2015年5月27日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 2015年5月29日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第32號公布 自2015年8月1日起施行）

海口市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第32號）

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《海口市防控和處置

違法建筑若干規(guī)定》的決定

（2015年5月27日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》，已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2015年5月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

海口市人民代表大會常務(wù)委員會

2015年5月29日

海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：批準(zhǔn)海口市人民代表大會常務(wù)委員會報審的《海口市防控和處置違法建筑若干規(guī)定》，由海口市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

第一條 為了規(guī)范對違法建筑的防控和處置工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防控和處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑，適用本規(guī)定。

違反土地管理、水利、交通運(yùn)輸?shù)确伞⒎ㄒ?guī)的違法建筑，由土地等有關(guān)部門依照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定防控和處置。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

城鎮(zhèn)違法建筑是指本市主城區(qū)、主城區(qū)以外的鎮(zhèn)以及特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑。鄉(xiāng)村違法建筑是指本市主城區(qū)以外的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑。

前款所稱特定地區(qū)，是指國有農(nóng)（林）場，依法確定的重點景區(qū)、沿海重點區(qū)域，經(jīng)國家、省或者市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域，以及省或者市人民政府確定的其他區(qū)域。

第四條 防控和處置違法建筑，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、防控為主、依法處置、綜合治理的原則。

第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)防控和處置違法建筑工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)防控和處置違法建筑工作。

特定地區(qū)管理機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助防控和處置城鎮(zhèn)違法建筑。

主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)防控和處置鄉(xiāng)村違法建筑。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防控和處置違法建筑工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和行政問責(zé)制,并根據(jù)實際需要組織聯(lián)合執(zhí)法行動。

第六條 市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門（以下簡稱市、區(qū)城管執(zhí)法部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防控和處置城鎮(zhèn)違法建筑。

規(guī)劃、土地、住建部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，建立本部門防控和處置違法建筑的機(jī)制，配合城管執(zhí)法部門、主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府開展工作。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)協(xié)助認(rèn)定違法建筑。土地部門負(fù)責(zé)協(xié)助查處基于違法用地進(jìn)行建設(shè)的行為。住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工許可審批后和竣工驗收前的監(jiān)督管理，防控商品混凝土生產(chǎn)銷售企業(yè)為違法建筑供應(yīng)混凝土，協(xié)助核實違法建筑施工報建情況，不得為違法建筑辦理房產(chǎn)登記等手續(xù)。

公安、安監(jiān)、工商、財政、水務(wù)、科工信、衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、消防、文化廣電、司法行政以及行政監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)協(xié)助實施本規(guī)定。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，采取有效措施解決居（村）民基于生活的合理住房需求。

規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳工作，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施和執(zhí)法機(jī)制，完善城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制、實施與管理。

第八條 任何單位、個人都有權(quán)舉報違法建筑。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建筑舉報制度，向社會公布統(tǒng)一的舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站，利用信息平臺接受社會公眾的舉報。

城管執(zhí)法部門、主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對舉報及時調(diào)查處理，及時將處理情況反饋舉報人，并為舉報人保密。舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

第九條 區(qū)人民政府建立違法建筑防控巡查和報告制度。

城管執(zhí)法部門和主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立防控違法建筑地段責(zé)任制和日常巡查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，明確責(zé)任主體、責(zé)任區(qū)域、巡查時段、巡查重點及相應(yīng)的具體措施，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。

第十條 街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時向城管執(zhí)法部門或者主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府報告，并協(xié)助防控和處置違法建筑。

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑信息共享機(jī)制，利用違法建筑監(jiān)控系統(tǒng)、城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、城市管理視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，實現(xiàn)部門之間的信息互通共享。

城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將立案的違法建筑及查處情況在本部門網(wǎng)站上公布。

規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可信息，在放線、驗線和規(guī)劃核實等日常規(guī)劃管理工作中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)函告城管執(zhí)法部門。

住建部門應(yīng)當(dāng)及時公布施工許可項目，發(fā)現(xiàn)不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的行為，應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)函告城管執(zhí)法部門。

城管執(zhí)法部門需要查詢、復(fù)制與違法建筑有關(guān)的資料的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)無償提供；在防控和處置違法建筑工作中需要相關(guān)職能部門提供專業(yè)認(rèn)定意見的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具明確的專業(yè)認(rèn)定意見并附相關(guān)依據(jù)。情況復(fù)雜不能按時提供的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由并明確答復(fù)期限。

第十二條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助防控和處置違法建筑：

（一）工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、文化廣電、公安、消防等部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

（二）供水、供電、供氣、生產(chǎn)銷售商品混凝土等企業(yè)接到城管執(zhí)法部門要求協(xié)助防控和處置違法建筑的書面通知之日起，不得向未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的在建項目供水、供電、供氣或者供應(yīng)商品混凝土；

（三）建設(shè)工程設(shè)計單位不得為未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目出具正式的設(shè)計施工圖紙；

（四）建筑施工單位不得承建未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項目。

第十三條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程放線前，在施工現(xiàn)場設(shè)置符合規(guī)劃部門要求的規(guī)劃公示牌，公示牌應(yīng)當(dāng)載明該建設(shè)工程的許可證編號、建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)等內(nèi)容。凡施工現(xiàn)場未設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的，城管執(zhí)法部門和主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)啟動防控和查處機(jī)制。

第十四條 對于正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令建設(shè)單位或者個人停止建設(shè)。建設(shè)單位或者個人拒不停止建設(shè)的，城管執(zhí)法部門可以依法采取查封施工現(xiàn)場和設(shè)施等措施。

城管執(zhí)法部門查封施工現(xiàn)場和設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)通知違法建筑建設(shè)單位或者個人清理有關(guān)工具、物品，建設(shè)單位或者個人拒不清理的，可以一并查封有關(guān)工具、物品。建設(shè)單位或者個人仍然繼續(xù)建設(shè)的，可以依法采取拆除繼續(xù)加建部分等措施及時制止違法建設(shè)行為。

第十五條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，采取局部拆除或者改建等整改措施后能夠符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。

屬于前款第（一）項情形的，建設(shè)單位或者個人接受處罰后按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求和規(guī)劃條件補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，無法采取改正措施消除規(guī)劃實施影響的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款：

（一）已經(jīng)構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)的；

（二）侵占城市水源地或者對城市水源地構(gòu)成污染威脅的；

（三）侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護(hù)區(qū)、市政基礎(chǔ)用地和其他公共活動場所的；

（四）對城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的；

（五）侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或者直接影響城市道路交通的；

（六）對機(jī)場、鐵路的正常運(yùn)行構(gòu)成直接影響的；

（七）對城市電訊廣播通道構(gòu)成直接影響的；

（八）對城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的；

（九）侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的；

（十）在近期建設(shè)規(guī)劃確定的控制區(qū)范圍和市、區(qū)人民政府確定的舊城改建區(qū)域內(nèi)擅自進(jìn)行建設(shè)的；

（十一）有其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，后果嚴(yán)重、不拆除難以補(bǔ)救的。

沒收的建筑實物或者違法收入由財政等部門依法處理。

第十七條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第十六條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

城管執(zhí)法部門在認(rèn)定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時，應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、土地、住建等部門組織專家進(jìn)行論證，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計單位或者建設(shè)工程質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行鑒定；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該違法建筑所在地的區(qū)人民政府的意見。

第十八條 城管執(zhí)法部門作出強(qiáng)制拆除違法建筑決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告建設(shè)單位或者個人履行限期拆除義務(wù)。經(jīng)催告，建設(shè)單位或者個人逾期仍不履行限期拆除義務(wù)，且無正當(dāng)理由的，城管執(zhí)法部門可以作出強(qiáng)制拆除違法建筑決定。

第十九條 對城鎮(zhèn)違法建筑依法需要強(qiáng)制拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)人民政府報告，由市或者區(qū)人民政府組織強(qiáng)制拆除。城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)提前五個工作日在現(xiàn)場予以公告，告知實施強(qiáng)制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。

依法強(qiáng)制拆除城鎮(zhèn)違法建筑時，違法建筑所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

城管執(zhí)法部門實施強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)對違法建筑建設(shè)單位或者個人的合法財產(chǎn)依法予以保護(hù)。

第二十條 城鎮(zhèn)違法建筑自行拆除后，違法建筑建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)清理現(xiàn)場。逾期未清理的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清理，逾期仍未清理的，由城管執(zhí)法部門代履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，費(fèi)用按照清理成本合理確定，由違法建筑建設(shè)單位或者個人承擔(dān)，并處二千元以上二萬元以下的罰款；建筑垃圾造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者嚴(yán)重堵塞交通等后果的，對建設(shè)單位處五千元以上五萬元以下的罰款。

第二十一條 主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

（一）未取得規(guī)劃許可但符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，限期拆除；

（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人逾期不拆除的，由主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府組織拆除，違法建筑所在地的村民委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 本規(guī)定施行前居（村）民基于生活的合理需求建設(shè)的住所以及其他特殊情形的違法建筑，可以暫緩拆除。暫緩拆除的具體條件和辦法由市人民政府另行制定并向社會公布。

第二十三條 違法建筑無法確定建設(shè)單位或者個人的，城管執(zhí)法部門或者主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過在該違法建筑顯著位置張貼公告并且在本地主要報刊、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期不得少于十五日。公告期滿，仍無法確定建設(shè)單位或者個人的，由城管執(zhí)法部門或者主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后將違法建筑依照法律規(guī)定的程序予以拆除或者沒收。

第二十四條 違法建筑建設(shè)單位或者個人或者其他相關(guān)人員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依法查處：

（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀執(zhí)法部門依法查封的財物的；

（二）阻礙或者組織、策劃、教唆、煽動群眾阻礙執(zhí)法部門依法查處、查封、強(qiáng)制拆除違法建筑的；

（三）其他妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第二十五條 城管執(zhí)法部門在違法建筑處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將違法情節(jié)嚴(yán)重或者造成惡劣影響的違法建筑建設(shè)單位或者個人名單通過報紙、廣播電視、網(wǎng)站等向社會公開。

第二十六條 供水、供電、供氣、生產(chǎn)銷售商品混凝土等企業(yè)違反本規(guī)定第十二條第（二）項規(guī)定對違法在建項目提供服務(wù)或者商品的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止提供服務(wù)或者商品，沒收違法所得；拒不停止提供服務(wù)或者商品的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

建設(shè)工程設(shè)計、施工單位違反本規(guī)定第十二條第（三）、（四）項規(guī)定對違法建設(shè)項目提供服務(wù)或者施工的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止服務(wù)或者施工，沒收違法所得；拒不停止服務(wù)或者施工的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十七條 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府在防控和處置違法建筑中，不履行管理職責(zé)或者組織不力的，由上級人民政府對其主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、特定地區(qū)管理機(jī)構(gòu)和城管執(zhí)法、規(guī)劃、土地、住建等部門，以及其他負(fù)有協(xié)助防控和處置違法建筑職責(zé)的部門及工作人員在防控和處置違法建筑工作中，未履行規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價。已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價計算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，由有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)評估確定。

本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格確定，商品房價格由有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

第二十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自2015年8月1日起施行。

第五篇：違法建設(shè)查處規(guī)定

違法建設(shè)查處

發(fā)布時間:2008年10月10日【字體：大 中 小】

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市局辦理處室：法規(guī)監(jiān)檢處 分局辦理科室：監(jiān)檢科

審批性質(zhì)：行政處罰

審批依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《廣州市城市規(guī)劃條例》

適用條件：建筑工程、道路交通工程、管線工程、城市雕塑與紀(jì)念碑工程未辦理報建手續(xù)，未領(lǐng)取或改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等違法建設(shè)情形

批復(fù)期限：70

立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）：

1.立案基本資料(請點擊打開)。

2.違法建設(shè)單位或個人自行申報的，應(yīng)提交違法建設(shè)單位、對違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的施工單位和設(shè)計單位的檢討書（應(yīng)當(dāng)有三方單位的名稱和地址、三方法定代表人和聯(lián)系人的姓名和電話）以及設(shè)計單位和施工單位授權(quán)建設(shè)單位辦理違法建設(shè)查處有關(guān)事宜的委托書；如設(shè)計單位和施工單位確無責(zé)任或設(shè)計單位和施工單位已不存在，由建設(shè)單位出具情況說明書并書面表示愿意承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.由城市規(guī)劃部門、城市綜合執(zhí)法部門立案上報的，應(yīng)當(dāng)提交立案調(diào)查記錄。

4.個人私房的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)當(dāng)事人的身份證明文件、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。

5.已取得《國家建設(shè)征用土地通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件，以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地劃撥批準(zhǔn)文件，屬違法用地的，應(yīng)當(dāng)提交違法用地已經(jīng)定性處理的資料。

6.已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件。

7.已批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)提交建筑設(shè)計方案的批準(zhǔn)文件。

8.已取得《建設(shè)工程報建審核書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計圖的復(fù)印件（適用于未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

9.已取得的《建設(shè)工程報建審核書》復(fù)印件；取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交其有關(guān)文件復(fù)印件（適用于改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

10.違法建筑物實測地形圖或《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》復(fù)印件。

11.繪制在1/500至1/2000現(xiàn)狀地形圖上的違法建設(shè)總平面圖、現(xiàn)場施工圖或工程竣工圖一式兩份及違法建設(shè)部分的現(xiàn)場照片，其中道路交通工程中的橋梁、涵洞工程應(yīng)當(dāng)提交竣工立面圖外，其余不需要提交竣工立面圖，管線工程均不需要提交竣工立面圖。12.涉及白云山

風(fēng)景保護(hù)區(qū)規(guī)劃控制、航線凈空控制、文物保護(hù)等專業(yè)管理問題的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)專業(yè)管理部門的意見。

13.租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同。

14.有加層違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)當(dāng)設(shè)計、勘測資質(zhì)的單位對加層部分出具的結(jié)構(gòu)安全技術(shù)鑒定書。

15.1992年8月15日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交該項違法建設(shè)工程的《建設(shè)工程施工合同》或《建設(shè)工程造價結(jié)算書》和《廣州市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明書》及《建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書》。

16.1997年4月1日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)工程的《國有土地出讓合同》或違法建設(shè)當(dāng)事人繳納國有土地出讓金和市政配套費(fèi)的有關(guān)證明文件的復(fù)印件（核對原件）；屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的，還應(yīng)當(dāng)提交《商品房銷售合同》或《商品房預(yù)售合同》（按照違法建設(shè)所在的建筑工程高、中、低檔價格各一份）。

17.如違法建設(shè)單位曾更名，提交有關(guān)證明文件。注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

表格下載：違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)立案申請表