第一篇：深圳市關于堅決查處違法建筑的決定

深圳市人民代表大會常務委員會關于堅持查處違法建筑的決定

（１９９９年２月２６日市第二屆人民代表大會

常務委員會第三十次會議通過）

違法建筑行為侵占了國家的土地資源，侵占了社會財富，侵犯了公共利益，嚴重地影響了我市建設現代化國際性城市目標的實現。為加大力度查處違法建筑，嚴厲打擊違法行為，根據有關法律、法規的規定，特作如下決定：

一、違法建筑，是指未經規劃土地主管部門批準，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。

違法建筑包括：

（一）占用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑；

（二）不按批準的設計圖紙施工的建筑；

（三）擅自改建、加建的建筑；

（四）農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑；特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建筑；

（五）農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建筑；

（六）擅自改變工業廠房、住房和其他建筑物使用功能的建筑；

（七）逾期未拆除的臨時建筑；

（八）違反法律、法規有關規定的其它建筑。

二、市政府應堅決實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《深圳市城市規劃條例》、《深圳經濟特區規劃土地監察條例》；堅決依法清理、拆除違法建筑，懲罰違法行為，保證城市規劃和城市建設的有序進行。

（一）規劃國土部門對違法建筑的行為人應嚴肅查處。在處罰未執行完畢以前，必須停止辦理與違法行為人有關項目或事項的所有手續。

房屋租賃的主管部門不得給違法建筑的行為人發放《房屋租賃許可證》，堅決查處違法租賃行為。

（二）禁止租用違法建筑的房屋從事生產經營。工商行政管理部門不得給無合法有效房地產產權證明文件的生產經營者辦理營業執照；有臨時房地產使用權證明文件的，經營期和臨時房地產使用權證明文件有效期必須一致；發現生產經營者租用違法建筑從事經營活動的，應責令其立即停業，暫扣其營業執照，并依照有關規定進行處罰。

（三）禁止施工隊伍承建無建設行政主管部門頒發的《施工許可證》的建設工程，對違反本決定的，建設行政主管部門應責令其立即停止施工，并可查封其施工機械和設備，暫扣其承建資格證書；情節嚴重的，可沒收其施工機械和設備，吊銷其承建資格證書。

（四）禁止租用違法建筑的房屋從事文化、娛樂、飲食等經營的行為。違反本

決定的，文化、衛生行政管理部門應收回其文化、衛生等等有關的許可證，責令其立即停業，并依照有關規定進行處罰。

（五）公安消防部門應加強消防安全監管工作，堅決查處在未經消防審核、驗收的建筑物內從事生產、經營的行為。

（六）供水、供電、供氣部門不得給無合法的房地產產權證明文件或無臨時土地使用權證明文件的違法建筑供水、供電、供氣。

政府其它職能部門應各司其職、相互配合、相互支持，從重查處違法建筑。

三、各級政府應把城市規劃和土地管理工作列入重要議事日程。市規劃國土部門、各區和各鎮（街道辦事處）政府的領導班子，在城市規劃和國土規劃工作中要切實履行職責。凡發現國土規劃部門或區、鎮（街道辦事處）的轄區內發生越權審批、非法占地或不依法履行職責的，主管領導不得晉升職務，直接責任人應給予行政處分；對以權謀私、管理不力、嚴重失職和濫用職權的，除嚴肅處理當事人外，還要追究有關領導的責任；其行為觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。

四、市政府委托各區政府代管的臨時用地按規劃可以建設臨時建筑的，必須與市規劃國土部門簽訂臨時使用土地合同，并按有關規定辦理報建手續。凡未辦理報建手續的臨時建筑，應追究區政府主管領導的責任。

五、一戶村民只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積和建筑面積不能超過市政府規定的標準。

村民興建住宅，應當符合土地利用總體規劃和城市建設需要，依法報規劃國土部門審核、批準。

禁止非本村村民買賣宅基地和以合作建房的形式在宅基地興建住宅。

六、規劃國土部門應當建立違法建筑定期普查制度，并定期向上級領導報告違法建筑普查結果。對普查中發現的違法建筑應當作出及時的處理。

任何單位和個人都有權向規劃國土部門、監察部門舉報違法建筑情況。上述機構應當指定具體的工作機構接受舉報，為舉報人保密，根據舉報人提供的線索及時進行調查和核實，發現有違法事實的，應依據本部門的職權對違法者進行處罰。各新聞單位應積極配合有關部門對違法占地、違法建筑的查處，對嚴重違法者給予曝光，加強輿論監督工作。

七、本決定自公布之日起施行。本決定實施以前所發生的違法行為，由市、區政府依照有關法規、規章和政策規定進行清理和處罰；本決定實施以后所發生的違法行為，應依法從重進行查處。

第二篇：深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定1999-02-26

深圳市人民代表大會常務委員會關于堅決查處違法建筑的決定

（1999年2月26日第二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

違法建筑行為侵占了國家的土地資源，侵占了社會財富，侵犯了公共利益，嚴重地影響了我市建設現代化國際性城市目標的實現。為加大力度查處違法建筑，嚴厲打擊違法行為，根據有關法律、法規的規定，特作如下決定：

一、違法建筑，是指未經規劃土地主管部門批準，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。違法建筑包括：

（一）占用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑；

（二）不按批準的設計圖紙施工的建筑；

（三）擅自改建、加建的建筑；

（四）農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑；特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建筑；

（五）農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建筑；

（六）擅自改變工業廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

（七）逾期未拆除的臨時建筑；

（八）違反法律、法規有關規定的其它建筑。

二、市政府應堅決實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《深圳市城市規劃條例》、《深圳經濟特區規劃土地監察條例》；堅決依法清理、拆除違法建筑，懲罰違法行為，保證城市規劃和城市建設的有序進行。

（一）規劃國土部門對違法建筑的行為人應嚴肅查處。在處罰未執行完畢以前，必須停止辦理與違法行為人有關項目或事項的所有手續。房屋租賃的主管部門不得給違法建筑的行為人發放《房屋租賃許可證》，堅決查處違法租賃行為。

（二）禁止租用違法建筑的房屋從事生產經營。工商行政管理部門不得給無合法有效房地產產權證明文件的生產經營者辦理營業執照；有臨時房地產使用權證

明文件的，經營期和臨時房地產使用權證明文件有效期必須一致；發現生產經營者租用違法建筑從事經營活動的，應責令其立即停業，暫扣其營業執照，并依照有關規定進行處罰。

（三）禁止施工隊伍承建無建設行政主管部門頒發的《施工許可證》的建設工程，對違反本決定的，建設行政主管部門應責令其立即停止施工，并可查封其施工機械和設備，暫扣其承建資格證書；情節嚴重的，可沒收其施工機械和設備，吊銷其承建資格證書。

（四）禁止租用違法建筑的房屋從事文化、娛樂、飲食等經營的行為。違反本決定的，文化、衛生行政管理部門應收回其文化、衛生等有關的許可證，責令其立即停業，并依照有關規定進行處罰。

（五）公安消防部門應加強消防安全監管工作，堅決查處在未經消防審核、驗收的建筑物內從事生產、經營的行為。

（六）供水、供電、供氣部門不得給無合法的房地產產權證明文件或無臨時土地使用權證明文件的違法建筑供水、供電、供氣。政府其它職能部門應各司其職、相互配合、相互支持，從重查處違法建筑。

三、各級政府應把城市規劃和土地管理工作列入重要議事日程。市規劃國土部門、各區和各鎮（街道辦事處）政府的領導班子，在城市規劃和國土規劃工作中要切實履行職責。凡發現國土規劃部門或區、鎮（街道辦事處）的轄區內發生越權審批、非法占地或不依法履行職責的，主管領導不得晉升職務，直接責任人應給予行政處分；對以權謀私、管理不力、嚴重失職和濫用職權的，除嚴肅處理當事人外，還要追究有關領導的責任；其行為觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。

四、市政府委托各區政府代管的臨時用地按規劃可以建設臨時建筑的，必須與市規劃國土部門簽訂臨時使用土地合同，并按有關規定辦理報建手續。凡未辦理報建手續的臨時建筑，應追究區政府主管領導的責任。

五、一戶村民只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積和建筑面積不能超過市政府規定的標準。村民興建住宅，應當符合土地利用總體規劃和城市建設需要，依法報規劃國土部門審核、批準。禁止非本村村民買賣宅基地和以合作建房的形式在宅基地興建住宅。

六、規劃國土部門應當建立違法建筑定期普查制度，并定期向上級領導報告違法建筑普查結果。對普查中發現的違法建筑應當作出及時的處理。任何單位和個人都有權向規劃國土部門、監察部門舉報違法建筑情況。上述機構應當指定具體的工作機構接受舉報，為舉報人保密，根據舉報人提供的線索及時進行調查和核實，發現有違法事實的，應依據本部門的職權對違法者進行處罰。各新聞單位應積極配合有關

部門對違法占地、違法建筑的查處，對嚴重違法者給予曝光，加強輿論監督工作。

七、本決定自公布之日起施行。本決定實施以前所發生的違法行為，由市、區政府依照有關法規、規章和政策規定進行清理和處罰；本決定實施以后所發生的違法行為，應依法從重進行查處。

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第三篇：《2014深圳市歷史遺留違法建筑的處理決定》

《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》試點實施辦法

廣東省深圳市人民政府

深圳市人民政府令（第261號）《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》試點實施辦法 《〈深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點實施辦法》已經市政府常務會議審議通過，現予發布，自2014年4月1日起施行。

市長 許勤

2013年12月30日

《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》試點實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》），結合《深圳市土地管理制度改革總體方案》，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于市政府確定的試點區域內農村城市化歷史遺留違法建筑的處理。

對非原村民所建住宅類農村城市化歷史遺留違法建筑、對以房地產開發為目的未經批準建設的住宅類違法建筑（包括建成后已實際分割轉讓的情形），不予處理確認。

第三條 農村城市化歷史遺留違法建筑的處理試點工作，應當遵循《決定》第一條規定“全面摸底、區別情況、尊重歷史、實事求是、甄別主體、寬嚴相濟、依法處理、逐步解決”的基本原則。

第四條 市查處違法建筑和處理農村城市化歷史遺留問題領導小組負責對農村城市化歷史遺留違法建筑處理試點工作進行統籌、協調 和指導，強化問責機制，并向各試點區域派駐歷史遺留違法建筑處理工作特派員。

試點區域所在區政府（含新區管理機構，下同）設立的查處違法建筑和處理農村城市化歷史遺留問題領導小組負責統一組織協調處理工作，下設辦公室（以下簡稱區查違辦）開展具體工作并核發處理文書。

第五條 市規劃國土行政管理部門（以下簡稱規劃國土部門）負責歷史遺留違法建筑的規劃土地審查，核定歷史遺留違法建筑的用地面積、土地用途、建筑面積、使用功能及期限、權屬性質等指標及地價補繳金額。

第六條 建設行政主管部門負責監督歷史遺留違法建筑安全鑒定工作，組織制訂歷史遺留違法建筑安全鑒定及委托相關程序規則，通過招標等公開方式建立歷史遺留違法建筑房屋安全鑒定機構目錄。

第七條 公安消防部門負責組織制訂歷史遺留違法建筑消防技術規范、消防安全評價技術規范和消防監督管理辦法，辦理歷史遺留違法建筑消防驗收或者備案手續并實施消防監管，加強對消防技術服務機構的監督管理。

第八條 市場監管、公安、房屋租賃、環保、文化、衛生、工業、水務、僑務、民政、司法等相關職能部門及單位按照各自職責參與歷史遺留違法建筑的處理工作。

禁止未按《決定》和本實施辦法要求申報、辦理臨時使用備案的歷史遺留違法建筑進入租賃市場，房屋租賃管理部門不得為其辦理房屋租賃登記或者備案手續。

供水、供電、供氣單位應當加強對供水、供電、供氣的管理，發現違法轉供水、轉供電、轉供氣的行為，應當立即報告水、電、氣主管部門進行處理。第二章 釋 義

第九條 歷史遺留違法建筑按實際用途分為：

（一）住宅類歷史遺留違法建筑；

（二）生產經營性歷史遺留違法建筑，包括工業類、倉儲類歷史遺留違法建筑；

（三）商業、辦公類歷史遺留違法建筑，是指實際用于商業批發與零售、商業性辦公、服務（含餐飲、娛樂）、旅館、商業性文教體衛等營利性用途的建筑物及生活配套設施；

（四）公共配套類歷史遺留違法建筑，是指實際用于非商業性文教體衛、行政辦公及社區服務等非營利性用途的建筑物及生活配套設施；

（五）具有多種用途的歷史遺留違法建筑；

（六）用于其他用途的歷史遺留違法建筑。

第十條 《決定》第九條第一款第（一）項規定的“存在嚴重安全隱患”，包括如下情形：

（一）位于山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害危險區的；

（二）房屋安全不符合結構安全和抗震設防標準、規范的；

（三）公眾聚集場所存在不符合消防安全要求等無法整改的重大消防安全隱患的；

（四）有其他嚴重安全隱患的。

第十一條 《決定》第九條第一款第（二）項、第（五）項規定的“嚴重影響城市規劃”，除《決定》已明確的外，還包括以下情形：

（一）壓占道路紅線；

（二）在主要街道上影響城市景觀；

（三）影響城市重點工程建設或者整體布局；

（四）破壞或者影響文物保護和風景名勝區；

（五）占用規劃的市政基礎設施；

（六）法律、法規規定的其他情形。

第十二條 歷史遺留違法建筑管理人，是受歷史遺留違法建筑當事人書面委托管理歷史遺留違法建筑的主體。

原農村集體經濟組織及其繼受單位，由區政府或者區政府委托街道辦事處（含新區設立的辦事處，下同）認定。

原村民、“一戶一棟”原則中的“一戶”，按照《深圳市原村民非商品住宅建設暫行辦法》（深府〔2006〕105號）第四條規定確定。

第十三條 本實施辦法有關原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑的處理規定，僅適用于原村民在其原籍所在原農村集體經濟組織范圍內所建住宅類歷史遺留違法建筑，或者在區政府、街道辦事處在其原農村集體經濟組織范圍外安排用地上所建的住宅類歷史遺留違法建筑。原村民所建超出前述范圍所建的住宅類歷史遺留違法建筑，適用本實施辦法非原村民的相關處理規定。

歷史遺留違法建筑申報人為原籍在本市的華僑及港、澳、臺同胞，或者原符合本實施辦法第十二條第三款規定，因升學、就業、婚嫁、服兵役等原因戶籍已遷國內其他地方的，對在其原籍所在原農村集體 經濟組織范圍內所建的歷史遺留違法建筑進行處理時，仍適用原村民相關處理規定。

第三章 審查程序

第十四條 街道辦事處負責歷史遺留違法建筑處理的初審，包括當事人身份確認、建設時間核查、原批準文件的真實性核查、權屬調查和分宗定界、建筑物現狀用途核實。

街道辦事處在進行前述初審工作時，相關主管部門及其所在轄區的分支機構應當予以配合、協助和支持。

第十五條 街道辦事處核查歷史遺留違法建筑新建、改建、擴建時間時，可以結合地形圖、航拍資料、衛星資料、房屋編碼信息、歷史遺留違法建筑所屬社區工作站和原農村集體經濟組織繼受單位證明等情況綜合確定。

有航拍資料、衛星資料的，應當以航拍資料、衛星資料作為建設時間核查的主要依據。除依法應當保密的外，作為建設時間核查依據的航拍資料、衛星資料應當在歷史遺留違法建筑所屬社區公示至歷史遺留違法建筑處理完畢。

第十六條 對歷史遺留違法建筑進行權屬調查時，申報人應當向街道辦事處提供申報人與原農村集體經濟組織繼受單位共同出具的承諾書，承諾同意征地或者轉地且并不再需要政府支付征轉地補償、與歷史遺留違法建筑有關的經濟利益關系已自行理清、自行承擔相關法律責任等。原農村集體經濟組織繼受單位出具的承諾書及相關經濟利益關系的處理，應當根據本市集體資產處分決策程序的有關規定和股份合作公司章程，經股份合作公司股東大會或者股東代表大會表決確認。

多人共同申報的，各共同申報人還應當提供與歷史遺留違法建筑有關的經濟利益關系已自行理清并自行承擔相應法律責任的承諾書。

當事人有相關土地、房屋權屬證明文件的，應當將經與原件核對一致的復印件與本條規定的承諾書一并上交街道辦事處。

第十七條 經初步審定權屬后，街道辦事處應當組織測量機構、歷史遺留違法建筑所屬原農村集體經濟組織繼受單位、申報人及相鄰業主到現場共同指界，現場測量，填寫《分宗定界及權屬調查表》（標明示意圖、土地面積、地界坐標、界線邊長），由申報人、相鄰業主簽字認可及原農村集體經濟組織繼受單位蓋章確認。

測量機構由區查違辦或者街道辦事處通過公開招標或者抽簽等公開方式委托，歷史遺留違法建筑當事人承擔測量費用。

相鄰業主無法通知、經通知未按時參加或者參加拒絕簽字的，街道辦事處可以在本實施辦法第十八條規定的公示中對相關情況作出特別說明，相鄰業主未提出異議的不影響后續處理工作。

第十八條 測量機構應當在現場指界15日內出具測量報告及房屋面積查丈報告。街道辦事處應當在收到測量機構出具的測量報告、房屋面積查丈報告及相關電子數據后15個工作日內將《分宗定界及權屬調查表》（含初步核定的歷史遺留違法建筑建設時間、建筑物現狀用途）在歷史遺留違法建筑所在社區公示10日。

第十九條 公示期滿無異議或者異議經相關異議各方自行妥善處理的，街道辦事處應當將申報資料、權屬調查及分宗定界資料等處理材料移送區查違辦，并將當事人身份、建設時間、建筑面積、現狀用途、權屬調查及分宗定界情況補充錄入歷史遺留違法建筑臺賬。

本實施辦法施行前，街道辦事處已按本市相關規定對申報資料進行核查、公示，本實施辦法第十四條第一款規定的當事人身份、建設時間、原批準文件真實性、權屬調查和分宗定界、建筑物現狀用途均已明確的，不需再行初審；有不明確的，應當補充核查后重新公示10日，方可按照前款規定辦理。

第二十條 規劃國土部門應當根據地質災害防治規劃、地質 災害防治方案以及歷史遺留違法建筑普查記錄編碼明確劃分地質災害易發區，并及時印發各區查違辦和各街道辦事處。

街道辦事處進行初審時，對屬于下列情形之一的歷史遺留違法建筑，應當要求當事人或者管理人委托具有法定資質的地質災害危險性評估機構進行地質災害危險性評估：

（一）位于地質災害易發區內的；

（二）雖位于地質災害易發區外，但屬于在地質災害（隱患）威脅范圍內進行建設并可能形成重大、特大地質災害隱患的建設工程項目。

地質災害危險性評估費用由歷史遺留違法建筑當事人承擔。

受地質災害或者危險邊坡危害的歷史遺留違法建筑在危害未消除或者得到有效控制前，不予處理確認。

第二十一條 區查違辦收到街道辦事處移送的材料后，經審查材料齊全的，應當設立卷宗，并于收到處理材料后20個工作日內按照下列規定分別處理：

（一）除本款第（二）、（三）項規定情形以外，向規劃國土部門發出征詢處理意見函；

（二）對非原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑、對以房地產開發為目的未經批準建設的住宅類違法建筑（包括建成后已實際分割轉讓的情形），不予處理確認；

（三）經審查不屬于農村城市化歷史遺留違法建筑處理范圍的，書面答復申報人并說明理由。

對前款第（二）項規定情形的歷史遺留違法建筑，政府可以依法沒收、征收，或者依法予以拆除。

第二十二條 規劃國土部門應當在收到征詢處理意見函之日起30個工作日內出具規劃土地審查意見書。

對不屬于嚴重影響現行城市規劃的歷史遺留違法建筑，規劃國土部門應當根據歷史遺留違法建筑建成時的規劃（含城市規劃、土地利用規劃）及當事人申報并經街道辦事處核查的用途進行規劃土地審查。當時無規劃，或者雖違反當時規劃但符合現行規劃的，應當從規劃土地管理角度準予按照申報并經街道辦事處核查的用途留用。

規劃國土部門審查同意的，應當附宗地圖，并按本實施辦法有關規定計算應當補繳的地價金額，土地使用期限自2009年6月2日起算。

第二十三條 區查違辦應當在收到規劃國土部門復函后20個工作日內按照下列規定分別處理：

（一）根據規劃土地審查意見書應當依法予以拆除或者沒收的，由區規劃土地監察機構依法實施行政處罰；

（二）對于已列入城市更新計劃的城市更新單元內、不屬于應當依法予以拆除或者沒收的歷史遺留違法建筑，由區查違辦核發《農村城市化歷史遺留違法建筑簡易處理通知書》，歷史遺留違法建筑當事人或者管理人按要求繳清地價和罰款后，在城市更新過程中視為已經處理確認的建筑物。經審批的城市更新單元規劃確定的拆除重建范圍以外的歷史遺留違法建筑和不再實施的城市更新項目范圍內的歷史遺留違法建筑，經規劃國土部門統一函告區查違辦后，應當按本款第（三）項及本實施辦法相關規定程序進行處理；

（三）除本款第（一）、（二）項規定以外的其他情形，向區查違辦委托的房屋安全鑒定機構發出委托鑒定書，對未提供消防驗收或者備案憑證的書面告知歷史遺留違法建筑當事人或者管理人辦理消防驗收或者備案手續，涉及基本生態控制線的向環保、工業、水務等主管部門發出案件處理征詢意見函；但歷史遺留違法建筑已辦理臨時 使用備案，在使用過程中未改變主體結構及用途的，不再重復辦理消防驗收或者備案和房屋安全鑒定。

對經依法批準的房屋征收和土地整備項目確定拆除范圍內涉及的歷史遺留違法建筑，參照前款第（二）項規定處理。

第二十四條 收到區查違辦發函后，環保、工業、水務等主管部門應當根據基本生態控制線管理的有關規定及相關法律、法規在20個工作日內出具處理意見，房屋安全鑒定機構應當出具房屋安全鑒定報告。

歷史遺留違法建筑當事人或者管理人應當按照區查違辦書面告知的要求，到公安消防部門辦理消防驗收或者備案手續。公安消防部門應當定期將消防驗收或者備案的情況書面告知區查違辦。

第二十五條 區查違辦委托房屋安全鑒定機構，應當在市建設行政主管部門確定的房屋安全鑒定機構名錄中通過抽簽方式按批次委托；歷史遺留違法建筑當事人承擔鑒定費用。

歷史遺留違法建筑房屋安全鑒定機構的確定和具體監督管理辦法，由市建設行政主管部門在本實施辦法發布起3個月內依法制訂，報市政府批準后施行。

第二十六條 歷史遺留違法建筑消防技術規范、消防安全評價技術規范和消防監督管理辦法由市公安消防部門在消防安全基本要求得到保障的前提下，根據歷史遺留違法建筑的實際情況，在本實施辦法發布起3個月內依法制訂，報市政府批準后施行。

歷史遺留違法建筑當事人或者管理人應當根據歷史遺留違法建筑建成時的消防技術標準、規范或者歷史遺留違法建筑消防技術規范，對歷史遺留違法建筑自行進行檢查整改后，委托消防技術服務機構進行消防安全評價，持消防技術服務機構出具的消防安全評價合格意見，到公安消防部門依法辦理消防驗收或者備案手續。歷史遺留違法建筑當事人或者管理人取得消防驗收或者備案憑證后，應當提交區查違辦。

歷史遺留違法建筑消防整改和消防安全評價的費用由歷史遺留違法建筑當事人承擔。

第二十七條 區查違辦收到有關部門、單位意見后15個工作日內，應當根據各部門意見區分情況予以處理：

（一）歷史遺留違法建筑不存在重大安全隱患或者已整改合格的，制作《農村城市化歷史遺留違法建筑擬確認通知書》（以下簡稱《擬確認通知書》），并附區規劃土地監察機構擬作出行政處罰告知書、地價繳納通知書、鑒定費用等相關費用繳納通知書及委托轄區街道辦事處送達的文書等，轉由轄區街道辦事處送達申報人；

（二）歷史遺留違法建筑存在有重大安全隱患且不能整改消除的，或者位于基本生態控制線內不能留用的，由區規劃土地監察機構實施行政處罰，依法予以拆除或者沒收。

《擬確認通知書》有效期1年，自送達之日起計算。

第二十八條 前條規定文件送達申報人后，區規劃土地監察機構依法作出行政處罰，并附行政處罰決定書、委托轄區街道辦事處送達的文書，轉由轄區街道辦事處送達申報人。

第四章 處理確認和罰款、地價

第二十九條 當事人或者管理人繳納罰款、地價、鑒定等費用后，申報人持《擬確認通知書》、繳費憑證到區查違辦申請辦理《農村城市化歷史遺留違法建筑確認決定書》（以下簡稱《確認決定書》）。

符合下列條件的，區查違辦應當在申報人提交前款規定資料之日起15個工作日內出具《確認決定書》：

（一）歷史遺留違法建筑不屬于《決定》第九條、第十條以及本實施辦法第四十六條規定應當予以拆除或者沒收的情形，不屬于城市 更新項目中依據城市更新計劃和已批規劃應當予以拆除重建的范圍，以及不屬于本實施辦法規定不予處理確認的其他情形；

（二）已按照行政處罰決定書繳納罰款；

（三）已取得規劃國土部門出具的規劃土地審查意見書，且已按照規劃土地審查意見書要求補繳地價；

（四）已取得經區建設行政主管部門備案的房屋安全鑒定合格的報告并已交清鑒定費用；

（五）已取得消防驗收或者備案憑證并已交清相關費用；

（六）已按照本實施辦法規定提交相應承諾書或者協議書。

《確認決定書》以棟為單位核發，但屬于本實施辦法第六十三條規定情形的據實出具《確認決定書》。

第三十條 《確認決定書》應當包括以下內容：

（一）申報人身份情況說明（含共有人）；

（二）建筑物名稱及棟號、房屋坐落、房屋用途、層數、建筑面積、建筑結構、基底面積、建成時間；

（三）土地面積、土地用途、權屬來源、土地性質、土地使用年期及起止日期、宗地號、用地坐標及宗地附圖；

（四）房屋安全鑒定、消防驗收或者備案情況的說明；

（五）罰款和地價的繳納情況；

（六）同意確認的意見，并載明對建筑物、土地使用權限制的具體內容。

第三十一條 申報人應當在取得《確認決定書》后，向市房地產權登記中心（以下簡稱登記機構）申請辦理房地產初始登記，并提交下列材料：

（一）房地產初始登記申請書；

（二）身份證明；

（三）原已取得的《集體土地建設用地使用證》《房屋所有權證》等權利證書原件；

（四）《確認決定書》；

（五）宗地圖；

（六）登記機構認為應當提交的其他材料。

第三十二條 歷史遺留違法建筑經處理、初始登記后，為非商品性質房地產，限定自用，不得抵押、轉讓。

住宅類歷史遺留違法建筑處理確認為限定自用的非商品性質房地產的，如需出租、進行經營性活動時，應當按照有關規定辦理手續，交納土地使用稅等有關稅費。

第三十三條 歷史遺留違法建筑當事人或者管理人取得《擬確認通知書》后，不愿意辦理處理確認手續的，可以向區政府申請政府收購。

區政府組織相關部門按照有關規定收購前款規定房屋后，以市政府指定機構名義辦理房地產初始登記，并可以根據房屋實際安全狀況作為臨時性保障性住房。

取得《擬確認通知書》的歷史遺留違法建筑當事人或者管理人未在限定期限內申請房地產初始登記，又未申請政府收購的，政府可以依法實施征收。

第三十四條 住宅類歷史遺留違法建筑，按照下列規定處罰、補繳地價后，登記為非商品性質房地產：

（一）原村民所建符合“一戶一棟”原則的違法建筑，免繳地價，總建筑面積未超過480平方米的部分免予處罰，總建筑面積在480平方米以上不足600平方米的部分按建筑面積每平方米處以30元罰款，600平方米以上不足800平方米的部分按建筑面積每平方米處以 60元罰款，800平方米以上的部分按建筑面積每平方米處以100元罰款；

（二）原村民違反“一戶一棟”原則所建違法建筑的多棟部分，多棟的第一棟按現行公告基準地價的25%補繳地價，按建筑面積每平方米處以100元罰款，多棟的第二棟按現行公告基準地價的25%補繳地價，按建筑面積每平方米處以200元罰款，多棟的第三棟及以上棟數部分不予處理確認；

（三）原農村集體經濟組織或者其繼受單位為解決原村民居住問題統一建設的住宅類歷史遺留違法建筑或者以住宅為主的多種用途歷史遺留違法建筑，未經規劃國土部門批準或者超過批準建設的部分，由原農村集體經濟組織繼受單位作為歷史遺留違法建筑當事人，按現行公告基準地價的25%補繳地價，按建筑面積每平方米處以100元罰款。

原村民與非原村民共同建設、申報的住宅類歷史遺留違法建筑，對原村民所建部分按照前款相應規定辦理，對非原村民所建部分不予處理確認。

第三十五條 生產經營性、商業、辦公類歷史遺留違法建筑，按照下列規定處罰、補繳地價后，登記為非商品性質房地產：

（一）對原農村集體經濟組織繼受單位按建筑面積每平方米罰款20元，位于非農建設用地紅線內的免繳地價，位于非農建設用地紅線外的按照現行公告基準地價的25%補繳地價；

（二）對原村民、其他企業單位或者非原村民按建筑面積每平方米罰款120元，按照現行公告基準地價補繳地價。

第三十六條 2004年10月28日停工尚未批準復工，或者根據《決定》進行申報時尚未竣工的歷史遺留違法建筑，依法應當拆除或者沒收的，由區規劃土地監察機構依法實施行政處罰；原村民所建符合原村民非商品住宅建設標準、總建筑面積不足480平方米的私宅，可以 參照復工相關規定辦理手續、按照本實施辦法規定接受處理；其他情形，已建起地上建筑物的，按現狀封頂后依照本實施辦法處理，拒不按現狀封頂并擅自續建、加建的，整棟建筑物均不予處理確認。

第三十七條 歷史遺留違法建筑位于非農建設用地紅線外的，按照下列規定辦理：

（一）可以調整至非農建設用地紅線內或者以非農建設用地、安置返還用地指標扣減的，按照位于非農建設用地紅線內的標準補繳地價；

（二）不能調整或者未扣減非農建設用地、安置返還用地指標的，但屬于占用未完善征轉地手續、政府尚未支付征轉地補償款的用地的，應當完善征轉地手續后，按本實施辦法相關規定補繳地價，政府不再支付征轉地補償款；

（三）不屬于本款第（一）、（二）項規定情形的，不予處理確認。

歷史遺留違法建筑占地跨越非農建設用地紅線的，按照紅線內外各自占地面積分別計算應繳地價。

歷史遺留違法建筑按照本實施辦法以扣減安置返還用地指標方式處理的，安置返還用地折算的具體比例和方式另行規定。

第三十八條 其他用途歷史遺留違法建筑的罰款和補繳地價標準，適用現行公告基準地價最接近本實施辦法第九條第（一）至

（四）項規定用途的罰款和補繳地價標準。

公共配套類歷史遺留違法建筑免繳地價、免予罰款。

具有多種用途的歷史遺留違法建筑，按照各單項功能的建筑面積依據本章規定分別計算罰款和地價。

第三十九條 歷史遺留違法建筑經處理確認、依法辦理初始登記后，符合下列條件的，可以按照本市有關規定申請轉為商品性質：

（一）原村民符合“一戶一棟”原則的住宅類歷史遺留違法建筑在480平方米以內的部分，按照申請轉為商品性質時的公告基準地價的10%補繳地價；

（二）原農村集體經濟組織繼受單位所建商業、辦公、生產經營性歷史遺留違法建筑，按照申請轉為商品性質時的市政府有關非農建設用地和征地返還用地土地使用權交易的有關規定繳納地價；

（三）原村民、其他企業單位或者非原村民所建商業、辦公、生產經營性歷史遺留違法建筑，按照申請轉為商品性質時的市場評估價補足地價。

已依據《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》處理取得非商品性質房地產證的符合原村民“一戶一棟”原則的住宅類違法建筑，已取得經區建設行政主管部門備案的房屋安全鑒定合格報告和消防驗收或者備案憑證的，也可以按照本條規定申請轉為商品性質。

第五章 臨時使用

第四十條 歷史遺留違法建筑經普查記錄后依法處理前，符合本實施辦法規定條件的，應當辦理臨時使用備案，但根據本實施辦法第二十三條第一款第（二）項、第二款規定處理的情形除外。

臨時使用期限為5年。未辦理臨時使用備案的歷史遺留違法建筑，不得出租、進行經營性活動。

非原村民所建住宅類歷史遺留違法建筑臨時使用的具體辦法，由規劃國土部門會同區政府根據本章規定另行制定。

第四十一條 歷史遺留違法建筑當事人或者管理人需要臨時使用的，應當向歷史遺留違法建筑所在區查違辦或者受委托的街道辦事處 提交以下材料，辦理臨時使用備案：

（一）書面申請書；

（二）當事人或者管理人身份證明；

（三）歷史遺留違法建筑申報受理回執；

（四）臨時使用的用途；

（五）臨時使用承諾書；

（六）根據本實施辦法第二十條第二款規定應當由具備法定資質的地質災害危險性評估機構出具的符合地質安全要求的評價報告；

（七）房屋安全鑒定機構出具的經區建設主管部門備案的房屋安全鑒定合格的報告；

（八）公安消防部門出具的消防驗收或者備案憑證。

前款第（六）、（七）、（八）項規定的相應憑證、報告參照本實施辦法第二十條、第二十五條、第二十六條規定辦理。申請人已有相應的有效憑證、報告，可提交原有有效憑證、報告。

第四十二條 臨時使用承諾書主要包括歷史遺留違法建筑當事人或者管理人對下列事項的確認及同意：

（一）臨時使用是政府依據《決定》對歷史遺留違法建筑的臨時監管措施，不代表對歷史遺留違法建筑的確認；

（二）政府有權在任何時間對臨時使用的歷史遺留違法建筑依法采取處理措施且臨時使用的備案證明自動失效；

（三）歷史遺留違法建筑當事人或者管理人不得僅憑臨時使用的 備案證明索取任何賠償、補償。

臨時使用的用途由歷史遺留違法建筑當事人或者管理人申報，作為對消防安全等臨時使用行為的監管依據。

第四十三條 對備案材料符合本實施辦法第四十一條規定的，區查違辦或者受托的街道辦事處應當在10個工作日內出具《農村城市化歷史遺留違法建筑臨時使用備案證明》（以下簡稱臨時使用備案證明），載明以下內容：

（一）臨時使用人；

（二）臨時使用用途與期限；

（三）臨時使用歷史遺留違法建筑普查記錄編碼；

（四）臨時使用承諾書的主要內容；

（五）延期方式；

（六）其他事項。

臨時使用備案證明核發情況應當載入歷史遺留違法建筑臺賬。

第六章 拆除或者沒收

第四十四條 歷史遺留違法建筑當事人或者管理人未按照《決定》第四條規定的期限和普查工作要求向歷史遺留違法建筑所在轄區街道辦事處申報的，由街道辦事處在建筑物所在社區、轄區主要公共場所以及市、區政府網站公告3個月。

本實施辦法施行前街道辦事處已按本市有關規定公告的，不再重復公告。

公告期滿前獲得歷史遺留違法建筑當事人或者管理人聯系地址、聯系方式的，還應當在公告的同時書面通知當事人或者管理人。

第四十五條 公告內容主要包括：

（一）歷史遺留違法建筑的具體位置；

（二）歷史遺留違法建筑的建筑面積、層數、實際使用狀況等基本情況；

（三）補充申報的截止時間；

（四）未補充申報的法律后果。

公告期間，任何單位和個人不得污損、撕毀或者采取其他方式破壞街道辦事處的書面公告。

本條第一款規定歷史遺留違法建筑的建筑面積、層數、實際使用狀況等基本情況無法查明的，可以不納入公告內容，但應當在公告中說明無法查明的原因。

第四十六條 歷史遺留違法建筑當事人或者管理人在公告期滿仍不申報的，由街道辦事處臨時管理3個月后依法予以拆除或者沒收，公告期內申報的按照本實施辦法第三章、第五章等有關規定處理。

第四十七條 街道辦事處臨時管理時，應當通知在歷史遺留違法建筑中居住、生產經營的有關單位、人員在合理的期限內自行遷出歷史遺留違法建筑，有關單位、人員應當服從或者予以配合。

有關單位、人員逾期不遷出的，由街道辦事處提請所在區政府組織市場監管、公安、查違等部門、機構強制遷出有關單位、人員，無人認領、遷出的財產由街道辦事處列明清單，發布招領公告后劃定集中區域保管6個月。

有關單位、人員在街道辦事處保管期內認領的，應當辦理認領手續。6個月保管期滿后無人認領的，歸國家所有，由街道辦事處依法處理。

第四十八條 占用已辦理征轉地手續的國有土地所建歷史遺留違法建筑，可以根據本市完善城市化征轉地歷史遺留問題和收地安置的有關規定，以安置返還用地指標置換其所占用的已辦理征轉地手續國有土地的，不屬于《決定》第九條、第十條所稱“非法占用已完成征轉地補償手續的國有土地”，補繳地價標準按照本實施辦法有關非農建設用地紅線內的標準執行。

第四十九條 依法拆除的行政處罰決定書送達后，歷史遺留違法建筑當事人或者管理人應當按照行政處罰決定書限定的期限自行拆除，并自行清理相關經濟關系。

依法沒收的行政處罰決定書送達后，歷史遺留違法建筑當事人或者管理人應當按照行政處罰決定書限定的期限騰空歷史遺留違法建筑，自行清理相關經濟關系，并將歷史遺留違法建筑移交區規劃土地監察機構沒收。

歷史遺留違法建筑當事人或者管理人未按照行政處罰決定書限定的期限自行拆除歷史遺留違法建筑的，或者未騰空歷史遺留違法建筑完成移交的，由區規劃土地監察機構依法實施強制拆除或者沒收，或者依法申請人民法院強制執行，強制拆除、強制騰空的費用由歷史遺留違法建筑當事人承擔。需對歷史遺留違法建筑內的人員、財產進行清理的，參照本實施辦法第四十七條的規定處理。

第五十條 具有《決定》第九條第一款第（三）、（四）、（五）項規定情形之一的歷史遺留違法建筑，建設行為發生在土地用途依法確定前的，依法拆除時區別情況給予下列適當補償：

（一）原村民、原農村集體經濟組織或者其繼受單位在其原所在農村集體土地上所建歷史遺留違法建筑，建筑物參照重置價給予補償；

（二）非原村民或者其他企業單位所建歷史遺留違法建筑，建筑物參照重置成新價給予補償。

本條規定的歷史遺留違法建筑依法拆除后，占地屬未完善征轉地手續、政府尚未支付征轉地補償的，應當按土地整備等相關政策處理后將原占地納入國有土地管理。

第五十一條 《決定》施行之前原村民建成的符合“一戶一棟”原則的住宅類違法建筑，屬于《決定》和本實施辦法等規定依法應當拆除或者沒收的情形，但該戶所有家庭成員在本市均無任何形式的其他自有住房的，在依法拆除或者沒收其住宅類違法建筑后，應當按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米、3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，提供成套住宅房屋或者按不低于前述面積標準、同區域普通住宅市場評估價計算給予補償，并由原農村集體經濟組織繼受單位負責安排“一戶一棟”住宅、統建上樓，或者在本社區開發建設中給予安置房。

在房屋征收、土地使用權收回前依法拆除或者沒收歷史遺留違法建筑時，對位于原農村非農建設用地紅線內或者位于原農村非農建設用地紅線外，但建設行為發生于農村城市化之前且由原村民、原農村集體經濟組織或者其繼受單位興建的歷史遺留違法建筑，對建筑物給予重置價補貼，對未征、轉地或者未依法補償的占地應當依法辦理征、轉地手續及補償。

本條第二款規定的補貼與本實施辦法第五十條規定的補償不得重復。

第五十二條 基本農田、一級水源保護區，依照法定程序批準生效之日為土地用途依法確定的時間。

公共道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、公共設施和公益項目用地及其他城市規劃涉及用地，規劃用途確定時間由規劃國土部門認定。

城市規劃對地下管線有規定的，按照前款規定確定土地用途依法 確定的時間；沒有規定的，以地下管線相關工程竣工驗收合格之日為土地用途依法確定的時間。

第七章 征收、搬遷補償和補貼

第五十三條 歷史遺留違法建筑依據本實施辦法處理確認后，歷史遺留違法建筑當事人應當服從城市規劃實施、城市更新、公共基礎設施建設項目的需要，房屋征收、土地使用權收回時按照下列規定給予補償：

（一）已按規定辦理商品性質房地產證的，按照國家、省、市對商品性質房地產的補償標準執行，并按照本實施辦法第五十五條的規定限制產權調換；

（二）已按規定辦理非商品性質房地產證的，建筑物給予重置價補償，用地按原處理確認補繳的地價款扣減處理確認后已使用期限相應地價款給予補償，如原處理確認時免繳地價的則不再給予用地補償，不實行產權調換；

（三）符合處理確認條件但未辦理房地產登記的，或者符合辦理商品性質房地產證條件但未辦理的，區別情形分別按照本款第（一）、（二）項規定處理，并扣減實際欠繳的罰款、地價以及辦理房地產登記應當繳納的相關稅費。

本實施辦法對歷史遺留違法建筑規定依法收購的，收購價款參照前款規定執行，但法律、法規、規章及市政府另有規定的從其規定。

第五十四條 因城市規劃實施、城市更新、公共基礎設施建設項目需要實施房屋征收、土地使用權收回時，經普查記錄的歷史遺留違法建筑尚未依照本實施辦法處理的，按照本市房屋征收補償的有關規定進行補償，但對已經申報、屬于依法拆除或者沒收情形的歷史遺留違法建筑，具備下列條件之一的，對建筑物給予重置價補貼，對未征、轉地或者未依法補償的占地應當依法辦理征、轉地手續及補償：

（一）位于原農村非農建設用地紅線內的；

（二）位于原農村非農建設用地紅線外，由原村民、原農村集體經濟組織或者其繼受單位在農村城市化之前所建的。

第五十五條 在實施本實施辦法第五十三條第一款第（一）項時，應當區別情形對產權調換補償方式進行限制：

（一）被搬遷人為非原村民、非原農村集體經濟組織繼受單位的，僅采用貨幣補償方式進行補償；

（二）被搬遷人為原村民、原農村集體經濟組織繼受單位的，按照本市房屋征收補償有關規定實施產權調換。

第五十六條 對原村民所建符合原村民非商品住宅政策、無超建或者無一戶多棟情形的住宅類建筑，在實施相關改造、搬遷時，應當給予以下政策優惠：

（一）未達到原村民非商品住宅政策最高控制標準的，依法實施產權調換時，允許在補足建設成本的前提下按照最高控制標準進行產權調換；

（二）采用貨幣補償的，按照市場評估價實施補償，被搬遷改造建筑物建筑面積低于改造、搬遷相關決定發布本市人均居住建筑面積的，以本市人均居住建筑面積為基準計算貨幣補償的建筑面積，不再結算差價；

（三）市政府規定或者批準的其他政策優惠措施。

第八章 法律責任

第五十七條 當事人提供虛假材料或者利用隱瞞、欺騙手段獲得歷史遺留違法建筑處理確認，未發生房地產轉移、抵押等初始登記以外的其他登記行為的，由區查違辦撤銷《確認決定書》并書面告知登 記機構，由登記機構依法撤銷核準登記，由規劃國土部門對違法當事人處以原初始登記所繳納罰款和地價總額20%的罰款，已收取的地價不予退還；已經發生房地產轉移、抵押等初始登記以外的其他登記行為的，由規劃國土部門對違法當事人處以原初始登記所繳納罰款和地價總額100%的罰款，已收取的地價不予退還；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

當事人未在本實施辦法第四十四條第一款規定的公告前進行申報，經公告后方申報的，由區規劃土地監察機構處以500元罰款。

第五十八條 當事人阻礙執法人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰，采取暴力、威脅等方式阻礙執法涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十九條 對經處理并辦理初始登記的建筑物，擅自改建、擴建的，由規劃土地監察機構依法查處；違法當事人涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

違反本實施辦法第四十條第二款規定，將未辦理臨時使用備案的歷史遺留違法建筑擅自出租、進行經營性活動的，由房屋租賃、公安消防等部門依法予以查處。

歷史遺留違法建筑臨時使用人違反本實施辦法規定，擅自改變臨時使用功能的，由區規劃土地監察機構責令停止違法行為，限期改正；逾期仍未改正的，由區政府或者其委托的街道辦事處收回臨時使用備案證明，自臨時使用備案證明收回之日起6個月內該歷史遺留違法建筑不得再辦理臨時使用備案證明。

歷史遺留違法建筑臨時使用過程中有違反消防、房屋安全規定等其他違法行為的，由相關主管部門依法查處。

第六十條 在處理歷史遺留違法建筑過程中，確需對依法應當拆除、沒收或者具有嚴重安全隱患的歷史遺留違法建筑實施停水、停電、停氣的，由區查違辦或者轄區街道辦事處將歷史遺留違法建筑的具體 名稱、地址以及停止供應點等信息書面通知供水、供電、供氣單位；需恢復供應時，應當書面通知各供應單位。

供水、供電、供氣單位停止向歷史遺留違法建筑供水、供電、供氣后，當事人違法私拉亂接的，由水、電、氣主管部門依據相關法律、法規責令停止違法行為，并對私拉亂接的雙方當事人進行處理，相關法律、法規未規定罰款的，由水、電、氣主管部門分別對雙方當事人處以5萬元罰款。

第六十一條 以房地產開發為目的興建違法建筑，除依法拆除、沒收或者征收所建違法建筑外，對已實際分割轉讓、造成重大經濟損失或者嚴重影響的違法建筑轉讓方，依法沒收違法所得，違法所得無法確定的，按實際轉讓違法建筑的建筑面積以評估的工程造價確定；涉嫌非法經營犯罪的，移送司法機關依法處理。

第九章 附 則

第六十二條 經區政府批準復工或者同意建設的建筑物，在批準用地面積、功能和建筑面積范圍內的部分，建筑當事人自愿的，可以參照本實施辦法處理，批準范圍內的建筑面積罰款減半；超過批準用地、功能或者建筑面積的部分，依照本實施辦法處理。

原村民所建非商品住宅未超過批準用地面積、功能和建筑面積范圍的部分，建筑當事人自愿的，可以參照本實施辦法處理。

第六十三條 《決定》施行前，歷史遺留違法建筑通過人民法院強制執行程序轉讓的，買受人應當持相關執行文書、拍賣等買受成交文書、買受人身份證明文件、建筑物《用地測點報告》或者規劃國土部門認可的其他測繪報告等材料向區查違辦申報；本實施辦法施行前買受人已按照本市有關規定向街道辦事處申報的，買受人補交建筑物《用地測點報告》或者規劃國土部門認可的其他測繪報告后由街道辦事處直接移送區查違辦。

區查違辦及相關行政主管部門應當按照下列規定，對前款規定建 筑物進行處理：

（一）除依法拆除或者沒收的以外，免予罰款；

（二）買受人不再提交原農村集體經濟組織繼受單位出具的理清經濟關系、征轉地關系的承諾書；

（三）買受人按照拍賣等買受成交文書訂立時的市場評估地價標準補交繳地價；

（四）符合本實施辦法第二十九條第二款第（一）、（三）、（四）、（五）項規定條件的，核發《確認決定書》并準予登記為商品性質房地產；不符合前述條件的，買受人可以申請參照本實施辦法第五章相關規定辦理臨時使用備案；

（五）整棟建筑部分屬于前款規定建筑，部分屬于其他情形的歷史遺留違法建筑的，分別按照各自情況依據本實施辦法規定進行處理，符合本實施辦法規定的相應處理確認條件的，依法辦理房地產登記；

（六）處理確認及房地產登記時，產權取得方式記載為經由人民法院拍賣并載明人民法院執行文書確定的日期，不再記載建筑物建成時間，登記價格以人民法院執行文書確認的買受價格與處理確認支付費用之和確定。

第六十四條 當事人或者管理人拒絕簽收行政處罰決定書、行政強制措施決定及其他行政處理決定、通知的，或者行政處罰決定書、行政強制措施決定及其他行政處理決定、通知無法直接送達的，區查違辦應當在歷史遺留違法建筑所在社區及市、區政府網站公告30日。公告期滿，視為已經送達。

第六十五條 1999年3月5日之前所建的歷史遺留違法建筑，符合《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》和《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》處理條件，但尚未處理的，參照本實施辦法規定的程序進行處理。

第六十六條 本實施辦法自2014年4月1日起在試點區域內試行。

城市更新、土地整備和重點開發區域的歷史遺留違法建筑，可以優先列入試點區域。

市查違辦應當會同市土地管理制度改革領導小組辦公室和相關區政府，根據《決定》及本實施辦法制訂專門的試點工作方案，明確具體的試點區域、期限、工作步驟等，報市政府批準后施行。

第四篇：重慶市查處違法建筑若干規定

重慶市人民政府令

第282號

《重慶市查處違法建筑若干規定》已經2014年10月16日市人民政府第65次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市 長 黃奇帆

2014年10月24日

重慶市查處違法建筑若干規定

第一條

為推進和規范違法建筑查處工作，維護土地和城鄉規劃管理秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條

本市行政區域內查處違法建筑，適用本規定。

本規定所稱違法建筑是指未經用地或者規劃許可擅自修建的建（構）筑物，包括經竣工規劃核實確認或者取得房屋產權證件后擅自新建、改建、擴建的建（構）筑物。

第三條 違法建筑的查處工作實行屬地管理，市、區縣（自治縣）、鄉鎮人民政府統一領導和組織本行政區域內違法建筑的查處工作。

街道辦事處負責本行政區域內違法建筑查處的相關工作。

第四條 城鄉規劃主管部門負責組織查處規劃城鎮建設用地范圍內的違法建筑；土地行政主管部門負責組織查處規劃城鎮建設用地范圍外的違法建筑。實行綜合執法的，由綜合執法部門按照職責權限對違法建筑進行查處。

房屋、市政、環保、交通、水利、林業、園林、消防、民政、民防等有關部門應當按照相關法律法規的規定，依法開展違法建筑查處工作。

公安、城鄉建設、文化、工商、質監、食品藥品監管、安監、農業、移民、經濟信息等有關部門和土地房屋權屬登記機構應當根據職責配合違

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法建筑查處工作。

第五條 區縣（自治縣）人民政府應當建立聯合執法工作機制，健全案件移送、信息共享等制度，加強違法建筑查處的配合協調。

第六條

任何單位和個人應當嚴格遵守土地管理、城鄉規劃等法律法規，不得利用違法建筑獲利。

第七條 任何單位和個人有權對違法建筑進行舉報。

負有查處職責的行政主管部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當建立和完善違法建筑舉報制度，向社會公布電話、電子郵箱等舉報方式。

負有查處職責的行政主管部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處接到舉報后，應當及時處理，并為舉報人保密。

第八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立違法建筑日常巡查機制，及時制止修建違法建筑的行為，并向負有查處職責的行政主管部門報告。

村（居）民委員會、物業服務企業應當及時發現、勸阻、舉報本區域內修建違法建筑的行為，并配合查處。

鼓勵開發建設單位、業主大會、業主委員會預防和控制物業管理區域內修建違法建筑的行為。

第九條 對正在建設的違法建筑，負有查處職責的行政主管部門應當責令立即停止建設，并由鄉鎮人民政府、街道辦事處對建設現場實施監管。對拒不停止建設的，可以采取以下措施：

（一）由負有查處職責的行政主管部門、鄉鎮人民政府書面通知供水、供電、供氣、物業服務等企業依法停止供水、供電、供氣服務；

（二）由區縣（自治縣）人民政府責成鄉鎮人民政府、街道辦事處查封施工現場或者強行制止直至消除在建違法建筑。

第十條

區縣（自治縣）人民政府應當對本行政區域內的違法建筑進行調查、核實、登記，制定分期成片整治計劃，依法開展違法建筑集中成片整治工作。

第十一條

對已建成的違法建筑，負有查處職責的行政主管部門應當依法作出拆除、回填、沒收違法建筑或者違法收入等處理決定。

違法建筑在城鄉規劃區、城市發展備用地和基礎設施預留地內，存在嚴重侵害公共利益、影響城鄉規劃實施、破壞城鄉景觀、影響公共安全等情形的，應當依法處以拆除。

符合城鄉規劃控制要求和建筑質量要求、不影響公共利益和公共安全

—2— 的違法建筑，可以依法處以沒收違法收入，并可并處違法建筑工程造價百分之十以下的罰款。

第十二條

決定對違法建筑實施強制拆除或者回填的，按照以下程序執行：

（一）負有查處職責的行政主管部門依法對違法事實進行調查、核實；

（二）負有查處職責的行政主管部門依法作出限期拆除或者回填決定，當事人應當在規定期限內自行拆除或者回填；

（三）當事人逾期未自行拆除或者回填的，負有查處職責的行政主管部門應當提請區縣（自治縣）人民政府作出強制拆除或者回填決定；

（四）區縣（自治縣）人民政府決定強制拆除或者回填的，應當予以公告并送達當事人，責令當事人限期自行拆除或者回填；

（五）當事人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，又未拆除或者回填的，由區縣（自治縣）人民政府責成鄉鎮人民政府、街道辦事處依法實施強制拆除或者回填。

負有查處職責的行政主管部門按照有關法律規定不能申請區縣（自治縣）人民政府強制執行的，應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規定，依法申請人民法院強制執行。

第十三條 負有查處職責的行政主管部門按照有關法律法規對違法建筑處以沒收決定的，應當及時將沒收的違法建筑移交所在地區縣（自治縣）人民政府，由區縣（自治縣）人民政府實施拆除等處理。

第十四條 違法建筑無法確定當事人的，負有查處職責的行政主管部門應當在違法建筑現場和公共媒體發布公告，要求當事人限期依法接受處理，公告時間不少于10日；公告期屆滿仍然無法確定當事人的，區縣（自治縣）人民政府可以責成鄉鎮人民政府、街道辦事處實施強制拆除或者回填。

第十五條 對違法建筑實施強制拆除或者回填前，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通知當事人自行搬出違法建筑內的財物。當事人未自行搬出的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當登記造冊、妥善保管，并公告當事人認領。自公告之日起60日內無人認領的，可以視為當事人自愿放棄有關財物。

臨時保管費用、強制拆除或者回填所需費用由違法建筑當事人自行承擔。

第十六條 行政機關應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定送達行政執法文書。通知當事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的，行政機關

—3—

可以將行政執法文書張貼在當事人住所或者違法建筑現場，由有關基層組織或者當事人所在單位的代表到場見證，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。

第十七條 違法建筑不受法律保護，不得辦理土地房屋產權類登記手續。

負有查處職責的行政主管部門認定合法房地產附有違法建筑的，應當及時書面告知土地房屋權屬登記機構。土地房屋權屬登記機構應當及時對該房地產轉讓和抵押登記進行限制。

負有查處職責的行政主管部門認定其違法情形消除的，應當及時書面告知土地房屋權屬登記機構解除限制。

第十八條

單位或者個人以違法建筑作為經營場所申請辦理相關證照、登記、許可或者備案等手續的，公安、文化、工商、質監、食品藥品監管、安監等有關部門不得辦理；已經辦理的，應當依法撤銷。

第十九條 供水、供電、供氣等企業辦理供水、供電、供氣等服務手續時，應當查驗規劃許可證件或者房屋產權證明，對未取得規劃許可證件或者房屋產權證明的，不得提供相應服務。

第二十條 建筑（市政）設計單位不得對未取得建設工程設計方案審查意見的建設項目出具施工圖。施工單位不得承建未取得建設工程規劃許可證的建設項目。

第二十一條

房屋行政主管部門應當將物業服務企業勸阻和舉報違法建筑的有關情況，納入企業資質核定管理，作為物業服務企業申請核定資質等級的業績材料之一。房屋行業協會應當將物業服務企業勸阻和舉報違法建筑的有關情況，納入企業信用檔案記錄，作為物業服務企業在行業評優的業績材料。

第二十二條

當事人應當配合行政機關的違法建筑查處工作，不得阻礙執法人員依法執行職務。

阻礙執法人員依法執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的，由公安機關依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條

當事人有下列情形之一的，負有查處職責的行政主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以在新聞媒體上公開并向有關單位、行業組織通報：

—4—

（一）不配合違法建筑查處工作的；

（二）在規定期限內無正當理由不履行行政處理決定的；

（三）阻礙對違法建筑實施行政強制的。

第二十四條

行政機關不依法履行查處違法建筑相關職責的，由上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，予以通報批評，并對有關負責人和直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 供水、供電、供氣等企業違反本規定第九條、第十九條規定，對違法建筑提供服務的，由負有查處職責的行政主管部門責令停止服務；拒不停止服務的，由負有查處職責的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款，并提請監察機關或者其上級單位對有關負責人和直接責任人員給予處理。

第二十六條 建筑（市政）設計單位違反本規定第二十條規定的，由負有查處職責的行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位違反本規定第二十條規定的，由建設行政主管部門依法實施處罰。

第二十七條

物業服務企業違反本規定第八條第二款規定的，由房屋行政主管部門和房屋行業協會視情節輕重，給予通報。

第二十八條

違法建筑當事人以拒絕入戶等方式阻礙執法人員進行現場檢查、勘驗等執法活動的，由負有查處職責的行政主管部門給予以下規定的罰款：

（一）違法建筑用于非經營活動的，處1000元以下的罰款；

（二）違法建筑用于經營活動的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十九條

本規定自公布之日起施行。

—5—

第五篇：海南省查處違法建筑若干規定

海南省查處違法建筑若干規定

（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2012年11月27日海南省人民代表大會常務委員會公告第105號公布 自2013年1月1日起施行）

第一條 為了加強城鄉規劃管理，查處違法建筑，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《海南省城鄉規劃條例》等法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內查處違法建筑適用本規定。

第三條 本規定所稱違法建筑是指違反城鄉規劃管理的違法建筑，包括城鎮違法建筑和鄉村違法建筑。

城鎮違法建筑是指城市、鎮、特定地區規劃區范圍內未取得建設工程規劃許可、臨時建設工程規劃許可或者未按照許可的內容進行建設的建筑物、構筑物。

鄉村違法建筑是指鄉、村莊規劃區范圍內依法應當取得而未取得鄉村建設規劃許可、臨時鄉村建設規劃許可或者未按照許可的內容進行建設的建筑物、構筑物。

第四條 省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省查處違反城鄉規劃管理的違法建筑工作。

市、縣（區）、自治縣人民政府統一領導和組織本行政區域內的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責任制和行政問責制。

市、縣（區）、自治縣人民政府城鄉規劃主管部門、城市管理綜合行政執法機關（以下統稱負有查處職責的機關）按照各自職責，負責查處城鎮違法建筑。

國土、公安、建設、住房、水務、文體、園林綠化、衛生、食品藥品監督、工商、消防以及監察等部門按照各自的職責，做好查處違法建筑的相關工作。

鄉鎮人民政府負責查處鄉村違法建筑。

第五條 市、縣（區）、自治縣人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強城鄉規劃編制工作，提高城鎮控制性詳細規劃和鄉、村莊規劃的覆蓋率，建立健全城鄉規劃行政許可的實施機制。

城鄉規劃主管部門應當組織開展城鄉規劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉規劃的意識。

第六條 任何單位和個人都應當遵守本規定，服從城鄉規劃管理。

任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向城鄉規劃主管部門查詢，并就發現的城鎮違法建筑向負有查處職責的機關舉報。

負有查處職責的機關應當對舉報及時調查處理，在受理舉報后三十個工作日內將處理情況反饋舉報人，并在處理結束后七個工作日內將處理結果書面告知舉報人。負有查處職責的機關應當為舉報人保密。

市、縣（區）、自治縣人民政府應當建立和完善城鎮違法建筑舉報制度，向社會公布電子郵箱和統一的舉報電話。舉報經查證屬實的，對舉報人給予表彰、獎勵。

第七條 市、縣（區）、自治縣人民政府負有查處職責的機關、鄉鎮人民政府應當建立查處違法建筑地段責任制和日常巡查制度，實行網格化監控管理，及時發現和調查處理違法建筑。

第八條 對正在建設的城鎮違法建筑，市、縣（區）、自治縣人民政府負有查處職責的機關應當立即書面責令當事人停止建設，并通知供水、供電企業停止提供服務。當事人不停止建設的，負有查處職責的機關應當立即報告所在地市、縣（區）、自治縣人民政府，市、縣（區）、自治縣人民政府可以責成有關行政執法機關查封施工現場。

第九條 負有查處職責的機關責令停止建設或者發現已經建成的城鎮違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，應當責令限期改正；改正后處該建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規劃實施影響的城鎮違法建筑，能夠拆除的，應當責令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設工程造價百分之十以下的罰款。第十條 城鎮違法建筑當事人逾期不拆除的，負有查處職責的機關應當在五個工作日內，將逾期未拆除的情況報告城鎮違法建筑所在地市、縣（區）、自治縣人民政府。市、縣（區）、自治縣人民政府應當在十個工作日內責成有關行政執法機關實施強制拆除。

對城鎮違法建筑實施強制拆除前，市、縣（區）、自治縣人民政府及其有關行政執法機關應當制定工作方案、應急預案，并確定公安機關、鄉鎮人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會等單位的職責。

第十一條 鄉鎮人民政府發現正在建設或者已經建成的鄉村違法建筑后，應當立即書面責令正在建設的違法建筑停止建設，并作出如下處理：

（一）未取得規劃許可但符合鄉、村莊規劃的，責令補辦有關規劃手續；不符合鄉、村莊規劃的，責令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

（二）已經取得規劃許可，但違反規劃許可內容進行建設的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

鄉村違法建設當事人逾期不拆除的，由鄉鎮人民政府組織拆除，市、縣（區）、自治縣人民政府可以責成規劃、國土、公安等部門協助，當地村民委員會應當予以配合。

本規定實施前，在農民集體所有建設用地上已經建成鄉村基礎設施、公益設施以及農民個人在原有宅基地上已經建成村民住宅，按照規定應當取得鄉村建設規劃許可、臨時鄉村規劃許可而未取得的，但符合鄉、村莊規劃和建設工程施工許可管理以及其他建設工程質量管理規定的，可以責令限期改正，完善有關行政管理手續。

查處鄉村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

第十二條 查封施工現場應當在現場公告查封決定。

實施查封施工現場時，應當通知當事人清理有關工具、物品。當事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當事人簽字確認。當事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認。公安機關、街道辦事處以及供水、供電企業應當對查封施工現場工作予以協助和配合。

第十三條 強制拆除違法建筑，應當提前五個工作日在現場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關依據、當事人的權利和義務等。當事人是公民的，通知本人到場；當事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負責人到場。當事人拒不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章。實施強制拆除的行政機關應當通知當事人清理有關物品，當事人拒不清理的，應當制作財物清單并由當事人簽字確認。當事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認。實施強制拆除的行政機關應當將財物運送到指定場所，交還當事人，當事人拒絕接收的，依法辦理提存。

實施強制拆除應當制作筆錄并攝制錄像。

第十四條 負有查處職責的機關處理正在建設的城鎮違法建筑，應當自發現或者受理舉報之日起三十個工作日內作出處理決定；案情特別重大或者復雜的，經負有查處職責的機關主要負責人批準，可以適當延期，但最長不得超過六十個工作日。

負有查處職責的機關處理已經建成的城鎮違法建筑，應當自發現或者受理舉報之日起四十五個工作日內作出處理決定；案情特別重大或者復雜的，經負有查處職責的機關主要負責人批準，可以適當延期，但最長不得超過九十個工作日。

第十五條 下列部門和單位應當協助防止和查處城鎮違法建筑：

（一）建設主管部門對未依法領取建設工程規劃許可證的建設工程，不得核發施工許可證；

（二）房地產管理部門在辦理房屋初始登記手續時，對無法提供建設工程規劃驗收合格證件的，不得核發房屋所有權證書；

（三）工商、衛生、食品藥品監督、文體、公安、消防等主管部門核發有關證照時，對無法提供有關建筑物、構筑物合法證明的，不得核發有關證照；

（四）街道辦事處、居（村）民委員會、物業服務企業在本區域內發現城鎮違法建筑的，應當及時向當地負有查處職責的機關報告并予以配；

（五）公安機關負責依法查處城鎮違法建筑執法現場出現的有關違法犯罪行為。

第十六條 市、縣（區）、自治縣人民政府應當建立和完善本行政區域內查處城鎮違法建筑的信息共享機制，利用網格化管理信息系統、衛星遙感監測、電子政務網絡、基礎地理信息系統等技術手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺，實現信息互通和數據共享。

第十七條 省和市、縣（區）、自治縣人民政府應當加強查處違法建筑工作的績效考評，對下級人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責或者組織查處違法建筑不力的進行督辦督察，并對政府主要負責人予以問責。

對經督辦督察后未能及時組織整改情節嚴重的，由上級人民政府或者監察機關對其政府分管領導、主管人員或者直接責任人員給予通報批評或者行政處分。

第十八條 行政機關及其工作人員有下列未履行查處城鎮違法建筑相關職責情形的，由相關主管部門或者監察機關責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）負有查處職責的機關及其工作人員接到舉報后不受理、登記、處理，或者不在規定的期限內將處理結果書面告知舉報人的；

（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

（三）負有查處職責的機關、鄉鎮人民政府、街道辦事處工作人員在責任地段內，不履行日常巡查職責，未能及時發現違法建筑，或者發現后不報告、不制止的；

（四）負有查處職責的機關對正在建設的違法建筑應當依法處理而不處理的；

（五）負有查處職責的機關對應當依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；

（六）鄉鎮人民政府、街道辦事處及其工作人員在強制拆除違法建筑的過程中不履行配合義務，情節嚴重或者造成嚴重后果的；

（七）負有查處職責的機關未按照規定的時限處理違法建筑的。負有查處職責的機關及其工作人員還有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規定處理。

依照本規定負有協助查處職責的部門和單位不支持、不配合，導致負有查處職責的機關無法或者難以查處違法建筑的，負有查處職責機關的主管人員或者直接責任人員可以減輕或者免于處分。

第十九條 公安、建設、工商、衛生、食品藥品監督、文體、房管、消防等負有協助查處違法建筑職責的部門不履行協助查處職責或者協助查處不力的，由其所在單位、上級行政機關或者行政監察機關責令其直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正，情節嚴重的，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 供水、供電企業違反本規定對違法建筑提供服務的，由負有查處職責的機關責令停止服務行為，沒收違法所得；拒不停止服務行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十一條 阻礙負有查處職責的機關工作人員依法執行職務，或者隱藏、轉移、變賣、損毀行政執法機關依法查封的財物的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規定所稱尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的城鎮違法建筑，包括：

（一）未取得建設工程規劃許可證，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

（二）未按照建設工程規劃許可證的內容進行建設，但是可以通過改建或者部分拆除達到與許可證要求一致的。

第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規定第九條所稱不能拆除的城鎮違法建筑：

（一）部分拆除影響建筑物、構筑物主體結構安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構筑物主體結構安全的；

（二）現有拆除技術條件和地理環境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴重后果的。

負有查處職責的機關在認定不能拆除的城鎮違法建筑時，應當會同土地、住房等行政管理部門組織專家進行論證；案情重大、復雜的，還應當征求該城鎮違法建筑所在地人民政府的意見。

第二十四條 本規定所稱建設工程造價，是指存在違反城鄉規劃事實的建筑物、構筑物單體造價。

已經完成竣工結算的違法建筑，建設工程造價應當以竣工結算價計算；尚未完成竣工結算的違法建筑，可以根據工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，負有查處職責的機關應當委托有資質的造價咨詢機構評估確定。

第二十五條 本規定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當地相當等級商品房價格確定，商品房價格由負有查處職責的機關委托有資質的評估機構進行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

第二十六條 本規定的具體應用問題由省人民政府負責解釋。

第二十七條 本規定自2013年1月1日起施行。