第一篇：鎮(zhèn)干部建設中心鎮(zhèn)爭當急先鋒演講稿

鎮(zhèn)干部建設中心鎮(zhèn)爭當急先鋒演講稿

各位領導、同志們：

大家好！

我今天演講的題目是：建設中心鎮(zhèn)，爭當急先鋒。，聚山水之靈氣，集天地之精華。在這165平方公里的大地上養(yǎng)育著6.5萬人。山水人文，造就地靈人杰。到處充滿著喜氣，時時勃發(fā)出耀眼的光芒！

有過輝煌的昨天。王文慶、屈映光、周至柔

等一批近代史上的風云人物激勵著后人，改革開放給帶來了更多的發(fā)展機遇。人以自己特有的眼光和膽識，硬是創(chuàng)造出彩燈、鋁型材、太陽傘制造的一片廣闊天地，工業(yè)企業(yè)從無到有，從小到大，成為全市工業(yè)強鎮(zhèn)，被樹為全市的一面旗幟，“精神”、“速度”廣為傳頌。

時空流轉，萬物繁衍，究竟是什么帶來了的繁榮昌盛，帶來了今天的生機盎然呢？自然和人類的歷史告訴我們，那就是發(fā)展。不進則退，這是不爭的事實，發(fā)展是事物前進的目標和方向，發(fā)展是永恒的主題。

如今，成為省級中心鎮(zhèn)，迎來了新一輪發(fā)展的大好機遇。新一屆黨委政府向我們發(fā)出了凝心聚力，克難攻堅，全力推進省級中心鎮(zhèn)建設的時代強音。作為一名機關工作人員，我們熱血沸騰，作為嶺根片的全體駐村干部更是摩拳擦掌，我們決心爭當建設省級中心鎮(zhèn)的急先鋒。聽從黨的召喚，忘我工作，竭盡全力，出色地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務。我們是這么想的，也是這樣做的。以轉作風、抓落實、促崛起為目標，進村入戶，走訪群眾，突出重點，制訂計劃，把群眾的需求放在首位，一切從人民群眾的利益出發(fā)，做到情為民所系，心為民所想，事為民所做。把創(chuàng)建嶺根國家級歷史文化名村和美麗鄉(xiāng)村建設作為重中之重的大事，集中力量化大力氣去做。嶺根村規(guī)劃的深化、編制，村莊環(huán)境的整治，主街道的拆建，一期的水利修復工程，年底建成辛亥革命紀念館，以及修復名人故居一棟，件件在心，樣樣落實。各村均有重點工程，金坑村新建5間二層半的辦公大樓，山塘水庫除險加固；盧周村的自來水工程；麻山村的康居工程；洋林村的村內(nèi)道路硬化；呈岐村的道路拓寬工程，采取狠抓重點，各個擊破。

日復一日，月復一月，大家都把工作放在首位，沒有悠閑與安逸，只有堅強而忙碌；沒有激情與浪漫，只有艱苦和平淡；作為母親不能常陪孩子講故事，作為妻子不能在家做家務；作為父親不能陪孩子，作為丈夫不能顧家庭。誰讓我們是一名機關干部，這是責任，這是工作，這是全體機關干部日常工作的寫照。他們用自己的實際行動實踐著共產(chǎn)黨的誓言，展現(xiàn)出自我犧牲、服務百姓的先鋒作用。

我們是新農(nóng)村建設的排頭兵，我們是中心鎮(zhèn)建設的急先鋒。我們是美麗鄉(xiāng)村的建設者，在陽光下播種希望，在風雨里耕耘農(nóng)田，送走陋漏，帶來溫馨，共同建設好新農(nóng)村！

鎮(zhèn)的明于會更好燦爛，更加輝煌！

謝謝大家。

第二篇：鎮(zhèn)干部建設中心鎮(zhèn)爭當急先鋒發(fā)言稿

各位領導、同志們：

大家好！

我今天演講的題目是：建設中心鎮(zhèn)，爭當急先鋒。

聚山水之靈氣，集天地之精華。在這165平方公里的大地上養(yǎng)育著6.5萬人。山水人文，造就地靈人杰。到處充滿著喜氣，時時勃發(fā)出耀眼的光芒！

有過輝煌的昨天。王文慶、屈映光、周至柔等一批近代史上的風云人物激勵著后人，改革開放給帶來了更多的發(fā)展機遇。人以自己特有的眼光和膽識，硬是創(chuàng)造出彩燈、鋁型材、太陽傘制造的一片廣闊天地，工業(yè)企業(yè)從無到有，從小到大，成為全市工業(yè)強鎮(zhèn)，被樹為全市的一面旗幟，“精神”、“速度”廣為傳頌。

時空流轉，萬物繁衍，究竟是什么帶來了的繁榮昌盛，帶來了今天的生機盎然呢？自然和人類的歷史告訴我們，那就是發(fā)展。不進則退，這是不爭的事實，發(fā)展是事物前進的目標和方向，發(fā)展是永恒的主題。

如今，成為省級中心鎮(zhèn)，迎來了新一輪發(fā)展的大好機遇。新一屆黨委政府向我們發(fā)出了凝心聚力，克難攻堅，全力推進省級中心鎮(zhèn)建設的時代強音。作為一名機關工作人員，我們熱血沸騰，作為嶺根片的全體駐村干部更是摩拳擦掌，我們決心爭當建設省級中心鎮(zhèn)的急先鋒。聽從黨的召喚，忘我工作，竭盡全力，出色地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務。我們是這么想的，也是這樣做的。以轉作風、抓落實、促崛起為目標，進村入戶，走訪群眾，突出重點，制訂計劃，把群眾的需求放在首位，一切從人民群眾的利益出發(fā)，做到情為民所系，心為民所想，事為民所做。把創(chuàng)建嶺根國家級歷史文化名村和美麗鄉(xiāng)村建設作為重中之重的大事，集中力量化大力氣去做。嶺根村規(guī)劃的深化、編制，村莊環(huán)境的整治，主街道的拆建，一期的水利修復工程，年底建成辛亥革命紀念館，以及修復名人故居一棟，件件在心，樣樣落實。各村均有重點工程，金坑村新建5間二層半的辦公大樓，山塘水庫除險加固；盧周村的自來水工程；麻山村的康居工程；洋林村的村內(nèi)道路硬化；呈岐村的道路拓寬工程，采取狠抓重點，各個擊破。

日復一日，月復一月，大家都把工作放在首位，沒有悠閑與安逸，只有堅強而忙碌；沒有激情與浪漫，只有艱苦和平淡；作為母親不能常陪孩子講故事，作為妻子不能在家做家務；作為父親不能陪孩子，作為丈夫不能顧家庭。誰讓我們是一名機關干部，這是責任，這是工作，這是全體機關干部日常工作的寫照。他們用自己的實際行動實踐著共產(chǎn)黨的誓言，展現(xiàn)出自我犧牲、服務百姓的先鋒作用。

我們是新農(nóng)村建設的排頭兵，我們是中心鎮(zhèn)建設的急先鋒。我們是美麗鄉(xiāng)村的建設者，在陽光下播種希望，在風雨里耕耘農(nóng)田，送走陋漏，帶來溫馨，共同建設好新農(nóng)村！

鎮(zhèn)的明于會更好燦爛，更加輝煌！

謝謝大家。

第三篇：*鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設情況匯報

蘭陵鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設情況匯報

我們蘭陵鎮(zhèn)位于蒼山縣西南部,地處蘇魯兩省,蒼邳臺嶧四市縣區(qū)結合部,是2001年由蘭陵、韓塘、橫山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄114個行政村，10.6萬人,總面積135.41平方公里,鎮(zhèn)區(qū)面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人,近年來，我們不斷加快中心鎮(zhèn)建設步伐，積極探索中心鎮(zhèn)開發(fā)建設的路子，使我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2003年全鎮(zhèn)GDp實現(xiàn)6.9億元,一、二、三產(chǎn)值比率為4.6:3.9:1.5,實現(xiàn)財政收入1416.5萬元,農(nóng)民人均純收入2632元。具體工作中，我們突出抓了以下五個方面：

一、加強領導，強化管理機制

近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實施中心鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，黨委政府制訂了兩委聯(lián)席會議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設工作匯報，研究分析小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，及時解決城鎮(zhèn)建設工作中的困難和問題，并實行主要領導任期目標責任制，明確責任目標，黨委政府主要領導經(jīng)常深入現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。二是加強組織機構建設，成立了由黨委主要領導任組長，建委、土地、財政、工商、司法、派出所等有關部門負責人為成員的城鎮(zhèn)建設領導小組，加強對城鎮(zhèn)建設的領導，同時，配備房建、土地等專門人員從事城鎮(zhèn)建設服務工作，從而有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理服務工作的全面開展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設工作的正常開展，根據(jù)省、市、縣有關法規(guī)政策的規(guī)定，結合蘭陵實際，鎮(zhèn)黨委、政府制訂下發(fā)了《蘭陵鎮(zhèn)關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理若干規(guī)定》、《關于加快小城鎮(zhèn)建設的有關規(guī)定》以及《關于加強規(guī)劃建設和土地使用實行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》等，作為指導城鎮(zhèn)建設工作的地方性法規(guī)，真正使城鎮(zhèn)開發(fā)建設有章可依，有據(jù)可循，順利實施。

二、高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設

科學合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強綜合管理的基礎。根據(jù)省、市、縣各級關于加快小城鎮(zhèn)建設的意見精神，確立了“規(guī)劃要超前，建設要細致，開發(fā)要大膽，管理要嚴格”的方針，立足于高起點、高標準和特色化，對鎮(zhèn)區(qū)范圍實行統(tǒng)一規(guī)劃，進一步加快小城鎮(zhèn)建設的步伐。結合蘭陵人文資源、經(jīng)濟以及社會環(huán)境等客觀條件聘請省設計院重新編制蘭陵鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并維護規(guī)劃的嚴肅性，權威性，連續(xù)性，保證在成片、連片、合理配套的原則下搞建設，并逐步形成規(guī)模。近年來，我們累計投入基礎設施建設資金1.2億元,完成公共建筑面積3.4萬平方米,完成生產(chǎn)建筑面積1.3萬平方米,全鎮(zhèn)建設道路總面積25.5萬平方米,硬化完成韓塘、艾曲村村通工程，總投資1000萬元，硬化路面1.6萬米，蒙臺路艾曲段拓寬硬化工程已完成路基鋪設，總投資560萬元，全長2000米。鎮(zhèn)區(qū)道路在完成溫嶺、新蘭等道路的同時,現(xiàn)正鋪設硬化主要街道2條,投資200萬元，全長1600米。目前，鎮(zhèn)區(qū)已基本形成“三橫四縱兩外環(huán)”的道路框架，道路硬化率達到95%，從整體上改善了蘭陵鎮(zhèn)的外部形象和投資環(huán)境。為進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，2004年計劃投資1200萬元，完成全長5.2公里的北環(huán)路、東環(huán)路土方工程和硬化工程；投資120萬元，修建淘溝河大橋一座。

三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子

中心鎮(zhèn)建設的關鍵是資金問題，在城鎮(zhèn)建設過程中，我們徹底轉變觀念，打破常規(guī)，以創(chuàng)新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，變向上級要錢、向群眾集資為向市場要資金，向政策要資金，積極探索加快中心鎮(zhèn)的新路子。在建設過程中，我們一是嚴格執(zhí)行上級有關政策，放開搞活土地二級市場，實行土地有償使用制度，實行“以地生財，以財建鎮(zhèn)”，逐步使土地收益成為城鎮(zhèn)建設的主要資金來源。二是制定相應的優(yōu)惠政策，吸引民營企業(yè)大戶及外商進鎮(zhèn)，以多種方式參與中心鎮(zhèn)的基礎設施的投資、建設和經(jīng)營，做好“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”兩篇文章，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)發(fā)展116家，實現(xiàn)稅收228萬元。另外，我們采取多種渠道投資我鎮(zhèn)的教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)。三是用足用好用活政策，政策就是金錢，就是資金來源。我們嚴格按照城鎮(zhèn)建設用地制度，除法律規(guī)定可以劃拔的以外，一律實行有償使用，對現(xiàn)有建設用地的有償使用收益，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。

四、加強城鎮(zhèn)綜合開發(fā)配套建設

在城鎮(zhèn)建設過程中我們徹底改變過去多頭管理，分散建設的局面，實行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的體制，使住宅建設逐步向二三產(chǎn)業(yè)用房發(fā)展，重點開發(fā)工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居民小區(qū)，發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設施建設，近年來，全鎮(zhèn)公共建筑面積3.4萬平方米,生產(chǎn)建筑面積1.3萬平方米,共建設住宅小區(qū)2個，面積2.1萬平方米,建設住宅面積5.4萬平方米,樓房率26%。全鎮(zhèn)綠地總面積3.8萬平方米,其中公共綠地面積2.3萬平方米,綠化率達到20%,自來水受益人口1.2萬人,普及率達65%,鋪設排水管道24公里。

五、強化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理

“三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既取決于建設質量，更取決于管理質量。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣，建設攤位大，客觀上給鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作帶來一定難度。為此，我們把加強城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍，加大執(zhí)法力度，依法行使職權，并建立管理目標責任制，納入目標考核，保護好我鎮(zhèn)的基礎設施，公用設施、公用綠地及綠化帶，真正管起來，管得住。二是由鎮(zhèn)建委集中管理，成立生活廢棄物清掃專業(yè)隊伍，實行有償服務，并將責任落實到人，落

第四篇：*鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設情況匯報

蘭陵鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設情況匯報

我們蘭陵鎮(zhèn)位于蒼山縣西南部,地處蘇魯兩省,蒼邳臺嶧四市縣區(qū)結合部,是2001年由蘭陵、韓塘、橫山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄114個行政村，10.6萬人,總面積135.41平方公里,鎮(zhèn)區(qū)面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人,近年來，我們不斷加快中心鎮(zhèn)建設步伐，積極探索中心鎮(zhèn)開發(fā)建設的路子，使我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2003年全鎮(zhèn)GDp實現(xiàn)6.9億元,一、二、三產(chǎn)值比率為4.6:3.9:1.5,實現(xiàn)財政收入1416.5萬元,農(nóng)民人均純收入2632元。具體工作中，我們突出抓了以下五個方面：

一、加強領導，強化管理機制

近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實施中心鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，黨委政府制訂了兩委聯(lián)席會議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設工作匯報，研究分析小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，及時解決城鎮(zhèn)建設工作中的困難和問題，并實行主要領導任期目標責任制，明確責任目標，黨委政府主要領導經(jīng)常深入現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。二是加強組織機構建設，成立了由黨委主要領導任組長，建委、土地、財政、工商、司法、派出所等有關部門負責人為成員的城鎮(zhèn)建設領導小組，加強對城鎮(zhèn)建設的領導，同時，配備房建、土地等專門人員從事城鎮(zhèn)建設服務工作，從而有力地保證了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理服務工作的全面開展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設工作的正常開展，根據(jù)省、市、縣有關法規(guī)政策的規(guī)定，結合蘭陵實際，鎮(zhèn)黨委、政府制訂下發(fā)了《蘭陵鎮(zhèn)關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理若干規(guī)定》、《關于加快小城鎮(zhèn)建設的有關規(guī)定》以及《關于加強規(guī)劃建設和土地使用實行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》等，作為指導城鎮(zhèn)建設工作的地方性法規(guī)，真正使城鎮(zhèn)開發(fā)建設有章可依，有據(jù)可循，順利實施。

二、高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設

科學合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強綜合管理的基礎。根據(jù)省、市、縣各級關于加快小城鎮(zhèn)建設的意見精神，確立了“規(guī)劃要超前，建設要細致，開發(fā)要大膽，管理要嚴格”的方針，立足于高起點、高標準和特色化，對鎮(zhèn)區(qū)范圍實行統(tǒng)一規(guī)劃，進一步加快小城鎮(zhèn)建設的步伐。結合蘭陵人文資源、經(jīng)濟以及社會環(huán)境等客觀條件聘請省設計院重新編制蘭陵鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并維護規(guī)劃的嚴肅性，權威性，連續(xù)性，保證在成片、連片、合理配套的原則下搞建設，并逐步形成規(guī)模。近年來，我們累計投入基礎設施建設資金1.2億元,完成公共建筑面積3.4萬平方米,完成生產(chǎn)建筑面積1.3萬平方米,全鎮(zhèn)建設道路總面積25.5萬平方米,硬化完成韓塘、艾曲村村通工程，總投資1000萬元，硬化路面1.6萬米，蒙臺路艾曲段拓寬硬化工程已完成路基鋪設，總投資560萬元，全長2000米。鎮(zhèn)區(qū)道路在完成溫嶺、新蘭等道路的同時,現(xiàn)正鋪設硬化主要街道2條,投資200萬元，全長1600米。目前，鎮(zhèn)區(qū)已基本形成“三橫四縱兩外環(huán)”的道路框架，道路硬化率達到95%，從整體上改善了蘭陵鎮(zhèn)的外部形象和投資環(huán)境。為進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，2004年計劃投資1200萬元，完成全長5.2公里的北環(huán)路、東環(huán)路土方工程和硬化工程；投資120萬元，修建淘溝河大橋一座。

三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子

中心鎮(zhèn)建設的關鍵是資金問題，在城鎮(zhèn)建設過程中，我們徹底轉變觀念，打破常規(guī)，以創(chuàng)新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，變向上級要錢、向群眾集資為向市場要資金，向政策要資金，積極探索加快中心鎮(zhèn)的新路子。在建設過程中，我們一是嚴格執(zhí)行上級有關政策，放開搞活土地二級市場，實行土地有償使用制度，實行“以地生財，以財建鎮(zhèn)”，逐步使土地收益成為城鎮(zhèn)建設的主要資金來源。二是制定相應的優(yōu)惠政策，吸引民營企業(yè)大戶及外商進鎮(zhèn)，以多種方式參與中心鎮(zhèn)的基礎設施的投資、建設和經(jīng)營，做好“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”兩篇文章，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)發(fā)展116家，實現(xiàn)稅收228萬元。另外，我們采取多種渠道投資我鎮(zhèn)的教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)。三是用足用好用活政策，政策就是金錢，就是資金來源。我們嚴格按照城鎮(zhèn)建設用地制度，除法律規(guī)定可以劃拔的以外，一律實行有償使用，對現(xiàn)有建設用地的有償使用收益，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。

四、加強城鎮(zhèn)綜合開發(fā)配套建設

在城鎮(zhèn)建設過程中我們徹底改變過去多頭管理，分散建設的局面，實行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的體制，使住宅建設逐步向二三產(chǎn)業(yè)用房發(fā)展，重點開發(fā)工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居民小區(qū)，發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設施建設，近年來，全鎮(zhèn)公共建筑面積3.4萬平方米,生產(chǎn)建筑面積1.3萬平方米,共建設住宅小區(qū)2個，面積2.1萬平方米,建設住宅面積5.4萬平方米,樓房率26%。全鎮(zhèn)綠地總面積3.8萬平方米,其中公共綠地面積2.3萬平方米,綠化率達到20%,自來水受益人口1.2萬人,普及率達65%,鋪設排水管道24公里。

五、強化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理

“三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既取決于建設質量，更取決于管理質量。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣，建設攤位大，客觀上給鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作帶來一定難度。為此，我們把加強城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍，加大執(zhí)法力度，依法行使職權，并建立管理目標責任制，納入目標考核，保護好我鎮(zhèn)的基礎設施，公用設施、公用綠地及綠化帶，真正管起來，管得住。二是由鎮(zhèn)建委集中管理，成立生活廢棄物清掃專業(yè)隊伍，實行有償服務，并將責任落實到人，落實到每個具體環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理率達到95%，確保了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。三是加強教育引導，增強居民的規(guī)劃意識，綠化意識，衛(wèi)生意識，使居民養(yǎng)成適應中心鎮(zhèn)要求的新的生活方式和習慣，使居民在參與城鎮(zhèn)管理中接受教育，提高素質，為實現(xiàn)城鎮(zhèn)的長期有效管理打下了基礎。

總之，經(jīng)過近年來的努力，我鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設取得了一定的成效，但與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距，今后，我們將進一步制定加快中心鎮(zhèn)建設的政策和措施，加大投入，加快推進我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設進程，推動小城鎮(zhèn)建設再上新水平。

第五篇：中心鎮(zhèn)建設匯報

**中心鎮(zhèn)建設情況匯報

一、**中心鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于臨安主城區(qū)東北部，距杭州30公里、臨安10公里，是東漢末年至南宋時期的臨安故縣址所在地，距今已有2000多年歷史。全鎮(zhèn)總面積113平方公里，下轄9個行政村。全鎮(zhèn)常住人口3.5萬人，其中，戶籍人口1.5萬人，外來務工人員2萬余人。

全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚，90%以上企業(yè)為節(jié)能燈及配套企業(yè)，是全國最大的節(jié)能燈毛管生產(chǎn)基地，擁有各類節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)130余家，其中規(guī)上企業(yè)33家，億元企業(yè)9家。年生產(chǎn)節(jié)能燈毛管13億支，分別占全國的1/3和世界1/10，2010年10月被中國照明電器協(xié)會授予“中國節(jié)能電光源制造基地”榮譽稱號，并被列為浙江省第二批中心鎮(zhèn)。

今年1-11月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值50.4億元，同比增長20.6%，完成全年計劃的86.6%；其中規(guī)模企業(yè)銷售產(chǎn)值34.5億,同比增長14.1%。預計全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.19億；農(nóng)民人均純收入可達1.7萬余元；三產(chǎn)總收入5.5億，三產(chǎn)增加值1.7億元；稅收1.8億元，同比增長24.3%。

二、中心鎮(zhèn)工作開展情況

（一）總體情況

1、規(guī)劃編制初步完成。按照“不求大但求精、不求高但求美、不求快但求好”的原則，先后編制了《**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《臨安市**鎮(zhèn)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃》、《**鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三期控制性規(guī)劃》、《行政村村莊規(guī)劃設計》、《**商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》、《中心鎮(zhèn)5年培育計劃》，并委托編制社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等專項規(guī)劃，形成較完善的規(guī)劃體系。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。以綠色照明產(chǎn)業(yè)為特色，大力開展環(huán)保整治，努力破解土地、資源、資金要素制約。一是引進萬達天然氣公司，在節(jié)能燈企業(yè)率先普及天然氣能源。二是組建臨安宇潔含汞固體廢物處理有限公司，引進瑞典先進生產(chǎn)線，一期2700萬元工程已投入運營，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)含汞廢舊熒光燈管進行規(guī)范處理，并回收利用。三是引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加大科研與新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快技術改造和設備升級。四是加快推進工業(yè)平臺、綠色照明專業(yè)市場、工業(yè)大道、宇中、錢氏、新聯(lián)、景亮公司等重點項目建設，啟動三期工業(yè)功能區(qū)建設，切實加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級步伐，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟向節(jié)能電光源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變。

3、公共配套能力初步具備。集中有限的資金重點推進中心鎮(zhèn)的道路、供水、排水、電力、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。城鎮(zhèn)道路：完成鎮(zhèn)區(qū)主要道路硬化、綠化、亮化改造，建成區(qū)綠化率26%，新建**大街、工業(yè)大道，規(guī)劃環(huán)北路，2012年實施“四道路一景觀”工程。集中供水：建成日供水1萬噸的第三自來水廠**分廠，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊，受益人口2

萬余人，供水面積10平方公里。排水污水處理：新建排水管網(wǎng)1.3公里，建成集鎮(zhèn)污水處理廠，一期日處理污水2000噸，鋪設管網(wǎng)12公里，污水集中處理率68%，啟動二期建設前期。城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)能力：建立健全“清潔鄉(xiāng)村”常態(tài)化運作機制，投入資金1500萬元用于環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，深化開展“靚鎮(zhèn)行動”。成立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，建成日處理垃圾70噸的垃圾中轉站，垃圾集中無害化處理率98%。

4、人口集聚初具規(guī)模。建成區(qū)面積從2.7平方公里擴張到4平方公里，建成區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴張到10平方公里。鎮(zhèn)域常住人口36255人，戶籍人口14885人，城鎮(zhèn)化率68.5%。新建**工業(yè)區(qū)塊職工和人才保障住房2.24萬平米，規(guī)劃建成區(qū)三個農(nóng)民安置點。

5、機制建設初見成效。一是擴大管理權限，先后成立鎮(zhèn)交警中隊、城管執(zhí)法中隊、環(huán)保所等派駐機構，行使部門管理服務職責，同時建立鎮(zhèn)便民服務中心，承接市發(fā)改、經(jīng)發(fā)等15個部門52項經(jīng)濟社會管理權限。二是明確投資主體。成立**實業(yè)投資有限公司，主要經(jīng)營中心鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)項目建設，明確鎮(zhèn)財政一般預算內(nèi)收入主要用于人員經(jīng)費，保證日常運作，將各類土地、項目建設、中心鎮(zhèn)補助等其他收入劃入投資公司，由**實業(yè)投資有限公司負責實施各類城鎮(zhèn)基礎設施和社會事業(yè)項目建設。三是提升金融服務能力。在原有信用社、郵政儲蓄銀行的基礎上，先后進駐建設銀行、南潯銀行，并成立**擔保股份有

限公司，注冊資金2020萬元，貸款擔保額度1億元，主要為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供融資擔保，2012年為企業(yè)提供擔保貸款7800萬元。

（二）2012年中心鎮(zhèn)扶持項目建設情況

2012年我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設扶持項目是**城鎮(zhèn)道路建設項目（四路一景觀），2012年計劃投資4010萬元，建設內(nèi)容包括投資1520萬元完成工業(yè)大道橋梁和600米路基工程；投資1380萬元完成**街900米路基工程；投資445萬元改建德勝街工程；投資455萬元改建福勝路工程；投資210萬元改建高后線景觀道3620米。這些項目由臨安市**實業(yè)投資有限公司負責具體建設和管理。

目前，“四路一景觀”均已完成前期項目報批和征遷、工程招投標等前期，已開工建設，預計年底前基本能完成計劃工程量和投資額。

（三）幾點體會

回顧兩年來的中心鎮(zhèn)建設工作，我們主要做到了以下四點： 1.堅持規(guī)劃先行。鎮(zhèn)黨委政府堅持把規(guī)劃放在發(fā)展建設中心鎮(zhèn)工作的首位，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜定位中心鎮(zhèn)功能，充分考慮本地的實際，彰顯發(fā)展特色。

2.堅持產(chǎn)業(yè)為基。中心鎮(zhèn)的發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為支撐，就**來講，產(chǎn)業(yè)是根本，如產(chǎn)業(yè)空心化，則中心鎮(zhèn)建設成無源之水，無根之木。

3.堅持建管并重。“三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既

取決于建設質量，更取決于管理質量。

4.加強探索創(chuàng)新。加強體制機制探索創(chuàng)新，是中心鎮(zhèn)發(fā)展的活力所在。為解決建設資金融資難題，**鎮(zhèn)成立實業(yè)公司，并由**實業(yè)投資有限公司全資投資成立了新虹置業(yè)有限公司，開發(fā)的職工與人才保障住房項目。

三、當前存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)支撐有待加強。我鎮(zhèn)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)雖形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，但企業(yè)高度集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，上、下游企業(yè)少，基本處于“微笑曲線”的弧底，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，低端產(chǎn)品多，附加值不高，主要依靠低成本、低價格競爭，相對缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)品同質化競爭嚴重。同時增強工業(yè)發(fā)展后勁的“大好高”項目引進和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育上相對滯后。

2、要素瓶頸有待破解。一是用地空間不足，指標有限。我鎮(zhèn)“山多地少”的地貌特征客觀上限制了發(fā)展的后續(xù)空間，受土地利用規(guī)劃的制約，每年上級安排的土地指標有限，遠遠滿足不了中心鎮(zhèn)項目建設的要求。根據(jù)新一輪用地規(guī)劃，我鎮(zhèn)至2020年新增建設用地520畝，其中解決歷史遺留問題155畝，新農(nóng)村建設39畝，剩余326畝還要安排城鎮(zhèn)建設用地與三產(chǎn)項目用地，用地空間明顯不足，僅去年一年我們完成的平臺征地面積350畝，已經(jīng)超出了今后十年的用地空間，即使我們再開發(fā)平臺，也沒有用地空間。隨著中心鎮(zhèn)建設進程加快，項目的增多，用地指

標與用地需求的矛盾會更加明顯。二是建設資金缺口大。公共投入資金不足已成為中心鎮(zhèn)發(fā)展的最大瓶頸，鎮(zhèn)級財政收入偏低，自身資產(chǎn)不足，銀行融資困難重重。雖然通過實業(yè)公司籌得了部分資金，但距離中心鎮(zhèn)建設20多億的資金仍是杯水車薪。三是建設人才缺乏。中心鎮(zhèn)建設中，建設規(guī)劃的編制、管理，項目的包裝、申報審批、招投標、資金籌措、工程管理，都需要比較專業(yè)的技術人才和管理人才，但這些人才在各個中心鎮(zhèn)中非常匱乏。

3、集聚水平有待提高。建設與管理的標準要進一步提高，基礎設施投入仍顯不足，人口集聚還有差距。城鎮(zhèn)基礎設施建設跟不上**經(jīng)濟社會快速發(fā)展的步伐，村鎮(zhèn)環(huán)境基礎仍然薄弱，生活、居住環(huán)境品質不高，環(huán)境承載力不強。公共服務功能仍需進一步加強，服務理念、服務方式、服務態(tài)度、服務成效離現(xiàn)代社會發(fā)展和群眾期望差距較大，仍需進一步改進提升。基礎管理仍然簡單粗放，實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、專業(yè)化、法制化管理還需做大量工作。

4、體制改革有待深入。中心鎮(zhèn)改革是一項系統(tǒng)工程，需要一系列制度配套實施，統(tǒng)籌協(xié)調，逐步推進。涉及戶籍制度、土地制度、財政管理體制等制度層面的問題，需要革新除弊，加以完善，健全機制。隨著“強鎮(zhèn)擴權”中心鎮(zhèn)管理權限的下放，承接權限的基礎配套措施急待增強。

四、下一步中心鎮(zhèn)工作思路

下一步我們將按照集群化發(fā)展、梯次發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略，明確空間布局和功能定位，加大改革創(chuàng)新的力度，我們將著力于推進要素集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，大力推進重點項目建設，進一步優(yōu)化服務水平和發(fā)展環(huán)境。

1．抓人口集中。推進工業(yè)園區(qū)職工及人才保障房二期建設，完善項目前期，規(guī)范物業(yè)管理，明確集聚政策，吸引人才落戶，開工建設學溪苑二期工程。啟動城中村改造區(qū)塊的調查工作，規(guī)劃農(nóng)民集聚點布局方案，推進城鎮(zhèn)有機更新改造工作。

2．抓產(chǎn)業(yè)集聚。按照《臨安市關于加快綠色照明發(fā)展的實施意見》、《臨安市節(jié)能電光源塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級實施方案》，我們將按照鞏固毛管、擴量整燈、主推LED燈的發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善功能區(qū)道路等基礎設施建設，鼓勵企業(yè)加大技改和科研投入，積極爭創(chuàng)省、市級著名商標和名牌產(chǎn)品，努力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快杭州市塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范區(qū)和省級高新技術園區(qū)的建設。

3．抓功能集成。積極推進臨安綠色照明專業(yè)市場（包括實體市場和網(wǎng)絡交易市場），行業(yè)技術（研發(fā)）中心、產(chǎn)品檢測中心、職業(yè)技術培訓中心、物流倉儲配送中心、會展中心等“一個市場、五個中心”建設。進一步完善工業(yè)功能區(qū)和城鎮(zhèn)道路、綠化、人行道、路燈的建設管理和維護工作，推進污水處理廠二期和管網(wǎng)建設，完成改新建道路通信管線的上改下工程，完善城鎮(zhèn)功能配套。加強環(huán)衛(wèi)管理和街面整治，推進靚鎮(zhèn)行動。建成**

鎮(zhèn)數(shù)字城管中心，整合資源，實施動態(tài)長效管理。鞏固省市衛(wèi)生、教育、科技、十小行業(yè)整治創(chuàng)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，積極打造最美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古村落文化保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．抓要素集約。一是我們將認真貫徹執(zhí)行《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，微調土地利用總體規(guī)劃，確定合理生產(chǎn)發(fā)展布局，統(tǒng)籌資源和力量，推進2013年政府實事民生工程和工業(yè)功能區(qū)等重點工程建設。二是進一步發(fā)揮杭州**擔保有限公司作用，引進南潯銀行村鎮(zhèn)銀行等金融服務機構，增設營業(yè)網(wǎng)點，緩解資金壓力，優(yōu)化金融服務和環(huán)境。三是鼓勵企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者以及通過兼并、聯(lián)合、控股等形式，推進資產(chǎn)并購重組聯(lián)合，整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。依托青山湖科技城、高新園，加大對燈具、燈飾、原材料和LED新光源等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的招商，拓展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

5．創(chuàng)新項目投資方式。大力推行城鎮(zhèn)建設投資主體多元化、項目經(jīng)營企業(yè)化、設施享用市場化的運作方式。堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵以公有民營、民辦公助、股份制等多種形式，吸民間資本投資參與中心鎮(zhèn)基礎設施、公共設施和園區(qū)的建設。認真貫徹落實省、市及臨安相關政策，積極鼓勵和引導民間資本進入中心鎮(zhèn)的建設領域。