第一篇：中心鎮建設年終工作總結

一、xxxx基本情況

xxxx鎮位于寧波西陲，是一座歷史悠久的江南古鎮，傳說中國三皇五帝中的“舜”，就出生于諸馮姚丘，即現有的xxxx渚山。更有史載秦始皇第五次南巡，此行嘗駐駕渚山，飲馬于潭……，xxxx因此而得其名。xxxx鎮也是經濟重鎮，2007年被列入浙江省中心鎮。全鎮區域面積65.84平方公里，轄

18個行政村、3個社區，有常住人口近5萬，另有外來務工人員2.6萬余人。近年來，我們依托城鄉結合的區位優勢和便捷的交通條件，克服金融危機、要素制約等種種不利影響，搶抓機遇，真抓實干，使千年古鎮煥發出勃勃生機：先后獲得全國千強鎮、中國日用噴霧器之鄉、浙江省文明鎮、衛生鎮、生態鎮、百強鎮、教育強鎮等先進榮譽。

二、xxxx年重點工作

xxxx年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我鎮各項事業實現統籌發展、跨越發展的重要一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“三年”活動目標要求，堅持高位謀劃抓開局，激情干事促發展，全鎮經濟社會保持實現了健康平穩發展：xxxx年全鎮預計實現工農業生產總值164.8億元，比上年增長9%，其中工業總產值為160億元，增長9.5% ；農業總產值4.8億元，增長5%；農民人均純收入可達到13730元，增長5%；預計完成財政總收入4.7億元，增長9.6%。一年來我們的主要工作是：

㈠抓項目、促轉型，產業發展又上新臺階

一是招商引資穩步推進。實施招商引資“一號工程”，健全招商網絡，完善招商引資政策措施，積極參加和組織各類重大招商活動，針對性地開展重點項目招商。全年工貿方面引進外資項目3只，落實內資項目3只，協議引進外資1665萬美元，實到外資850萬美元；實到內資9000萬元。同時，積極探索利用外資加快舊城改造，與香港啟發集團簽訂了舊城改造項目框架協議，涉及區域面積1674畝，計劃投資約1億美元。

二是工業經濟量質并舉。深入實施 “3+1”產業行動計劃，即充分發揮各類技術平臺的研發優勢，改造提升日用噴霧、廚衛潔具、汽車配件等三大傳統優勢產業，完成工業固定資產投入5.5億元，增長7%；規模以上企業分別實現產、銷、利66.5億元、65億元、3.9億元，同比增長14%、14.5%和7%。同時積極扶持新能源、新材料產業發展，以百事德太陽能為龍頭，今年，晶晟新能源、世茂新能源、晶宇光伏、晶泰光伏等多家企業又相繼投產，基本形成了“冶煉坩堝生產—單晶硅、多晶硅冶煉—拉棒、晶片切片切割加工—太陽能光伏電池組板散件生產”等相關產業的完整產業鏈。此外，隨著生產鋰電池的浙江吉能公司正式投產，全鎮戰略性新型產業規模初步形成，高新技術產品和新材料、新能源產值達近30億元。

三是商貿發展擴容升級。營業面積達8萬平方米的泰達美家家居市場正式開業，規模在全省縣級同行中居前三位；營業面積超過4千平方米的三江超市開業，集鎮商貿設施布局進一步完善；申通快遞、方賽特軟件公司、寧波銀行等現代商貿業態相繼入駐，商貿發展進入快車道。積極發展休閑旅游服務業，基本形成了沿山農莊白楊梅觀光基地、大盛農家樂休閑度假等一批富有濃郁地方特色的農家樂休閑旅游點，全鎮農家樂休閑旅游村（點）發展到6個。xxxx年商貿銷售突破10億元，比上年增長49%。

四是現代農業加快發展。繼續抓好水稻生產機械化和生產社會化服務，著力提升規?；?、全程化、示范化水平，機耕機收率達到100%。全年早晚稻復種面積達6.5萬畝，總產量達3萬噸。抓好特色基地建設，全面完成糧食生產功能區、糧食高產示范方、樂安湖農業科技生態園的特種稻米產業基地等農業項目建設，農業結構進一步優化，并成為農業增效、農民增收的重要抓手。積極扶持農業龍頭企業和農產品品牌建設，全鎮無公害、綠色、有機、出口等認證產品達到20只，寧波市級知名商標4個、余姚市級知名商標4個。

㈡抓建城、促提升，城鄉面貌呈現新氣色

一是鎮村品位有所提升。堅持規劃為龍頭，高起點布局全鎮發展空間，委托浙江大學編制城市總體規劃、重點區塊控制性詳細規劃及城鎮建設三年行動計劃，確定“南城北區”的集鎮總體發展格局和“一核兩片三組團”的總體發展思路。美麗鄉村發展步伐明顯加快，開元村列入市中心村培育建設任務，斗門、廟前兩村的農房“兩改”項目正在啟動建設，市級以上環境整治村、綠化示范村實現全覆蓋，農村生態人居體系進一步構建。

二是基礎設施建設扎實推進。xxxx年是我鎮城鎮基礎設施大投入、大建設的一年，年初全鎮明確了19項重點工程建設，投入已超過2億元。其中，東一路改造、興馬大道一期、中河兩岸亮化工程等基本完成；馬漕頭東、馬漕頭西、大施巷、東一路玉立道口共4處鐵路立交橋竣工并投入使用，極大地緩解了鐵路南北交通制約；余姚大

第二篇：中心鎮建設2012年上半年工作總結

青山泉鎮中心鎮創建工作總結

（2012年上半年）

按照市委、市政府統籌城鄉發展工作要求，遵照鎮黨委、政府的工作安排，中心鎮建設工作穩步推進，建設勢頭發展良好，現就半年來工作小結如下：

一、工作開展情況

1、高標準搞好集鎮規劃建設。按照青山泉鎮鎮區規劃要求，今年鎮財政投入近300萬元聘請市規劃設計院對青山泉集鎮項目工程進行施工設計及工程預算，相關項目審批立項資料已上報市發改委，項目有振北路興建工程預算1023.5萬元、青山泉路興建工程預算2500.58萬元、商貿路興建工程預算1597.92萬元、市民公園興建工程預算5000萬元、龔家安置小區、青山泉安置小區、桐林安置小區二期三個安置點基礎設施建設工程預算4500萬元，6月28日開工的渝東大道改造青山泉集鎮段工程投資達1億元，逸夫花園投資達4000萬元。

2、圍繞生態青山泉、宜居青山泉，傾力搞好鎮區綠化及安置小區配套設施建設，年初鎮財政投資1000萬元，對西城大道、新興南路、青山泉工業區、寵江安置小區進行綠化，寵江安置小區、桐林安置小區一期已完成通水通電通路工程。

3、加快中心鎮建設步伐，拓寬投融資渠道。青山泉中心鎮建設項目多、范圍廣、工程投資大，鎮財政財力有限，我鎮實行從銀行和社會進行融資來投資建設集鎮基礎設施、中小企業創業園等項目的同時，還通過出臺優惠政策，以墊資興建、置換興建等方式吸引民營企業及外商進鎮，參與中心鎮基礎設施建設和住宅小區開發，以集聚人氣，擴大集鎮容量。目前有投資9000萬元興辦駕校的寵江龔家新村后地塊、投資1.2億元開發商品房的西城大道與渝東大道交匯處地塊、投資8000萬元開發商品房的青山泉加油站旁地塊等土地都在辦理土地掛牌出讓手續。

4、拓寬中心鎮建設用地指標渠道，實行土地置換，切實搞好土 1

地增減掛。今年全鎮拆舊復耕土地面積71.42畝，其中簡家村委艾坑

11.53畝、五星村委沙田6.65畝、漢元村委漢元村小組31.3畝、橋口

村委鬧上村小組22.12畝，進一步緩解中心鎮建設用地指標不足的問

題。

5、統籌城鄉發展，做好寵江晏家村小組拆遷和山下老集鎮改造，進一步提升青山泉中心鎮品位。寵江村委晏家村小組94戶拆遷戶已

簽訂拆遷協議的有91戶，拆遷安置工作將于7月中旬正式動工。山

下老集鎮交通阻塞，環境臟、亂、差，改造勢在必然，今年以來經過

幾年月的走訪座談征求意見和與店主面對面的座談及多方考察論證，已制訂出青山泉山下老集鎮改造實施方案，改造資金投入預計達5000

萬元。

6、搞好土地整理工作，為中心鎮農業產業發展提供有力的基礎

保障。2012年青山泉鎮土地整理項目二期11000畝已報省國土資源

廳批準，項目涉及樟村村委、沙陂村委、下當村委、潭隅村委，項目

計劃投資2436.5萬元。

二、存在的困難和問題

雖然我鎮中心鎮建設各項工作正穩步推進，但目前仍存在許多

困難和問題，主要有：

1、建設資金緊缺。中心鎮建設涉及面廣、建設量大，所需資金

很多，鎮財政財力有限，加之建設資金來源渠道少，上級配套資金不

多，存在很大資金缺口，希望年初申報融資計劃到位。

2、融資渠道受限制。一是城鎮建設商住用地指標受限制，土地

運作機制不靈活；二是銀行貸款受國家宏觀調控的影響，資金在短時

間內無法到位。

3、基礎設施不完善。青山泉鎮地處城郊，又是開發區的門戶，按照集鎮規劃，我鎮的基礎設施建設還很不完善，特別是集鎮水、電

管網還未與城區對接，直接制約中心鎮的發展，加強集鎮垃圾的無害

化處理，啟動中心鎮亮化工程。

4、土地掛牌出讓及項目審批立項手續復雜

三、下半年工作打算

1、加強集鎮道路改造和修建:啟動振北路、青山泉路、商貿路施

工；

2、盡快啟動市民公園建設；

3、加大與水、電部門協調的力度，力予同步完成水、電與城市

接軌；

4、完成土地增減掛項目任務；

5、實施土地整理項目二期工程；

6、逸夫花園施工建設；

7、幾宗擬掛牌出讓土地的開發建設；

8、啟動龔家安置小區、青山泉安置小區、桐林安置小區二期三

個安置點建設，做好晏家村小組拆遷安置和山下老集鎮改造；

9、渝東大道青山泉段3.4公里改造；

10、完成集鎮穿衣戴帽工程；

11、建議上級有關部門幫助疏通銀行融資渠道，確保資金盡快

到位。

為實現上述目標，以規劃引領為紐帶，按照建設“工業新城，生態青山泉”中心鎮的目標定位和城鄉統籌發展的新要求，把全鎮作

為一個整體，著眼于城鄉經濟、社會、自然和人的協調發展，實行城

鄉發展統一規劃，嚴格按照市場規則運作，加強監管，注意引導，逐

步打造集工業、商貿、住宅、行政、文化教育衛生等社會事業為一體的經濟重鎮，大力推進中心鎮建設，我們要著重在以下四個方面下功

夫：一是多方籌集城鄉統籌發展資金。加快以中心鎮建設儲備用地向

銀行融資的同時，充分發揮民間協會的力量，組建青山泉鎮統籌城鄉

建設基金會，按照市場運作、民間組織的模式，通過基金會的運作模

式，鼓勵我鎮的仁人志士，把資金投入到基金會。二是逐步完善集鎮

基礎設施建設。以渝東大道升級改造為重點，對渝東大道集鎮段進行

規劃建設，同時對公路兩旁的建筑全面進行“穿衣戴帽”，抓好中心

鎮燃氣、水網、排污等地下管網建設，提升中心鎮形象。抓好市民公

園建設，加快商住樓盤的開發建設力度，力爭五年開發500畝商住樓

盤。抓好老集鎮改造建設，實現新老集鎮無縫對接，形成大集鎮框架

和集鎮輻射網絡。三是不斷加快城鎮化建設步伐。積極開展土地增減

掛工作，按規劃要求對轄區內閑置土地進行全面清理，盤活土地資源

并合理利用，確保中心鎮建設用地總量不增加，耕地面積不減少，實

現節約集約用地。抓好寵江小區完善、桐林新區、龔家新區、青山泉

小區、山下小區等建設。按照村民土地承包責任制不變、可耕種土地

不減和尊重村民意愿的原則，逐步推進宅基地換房工作，讓邊遠山區

農民遷入以上小區居住，實現耕地占補平衡，從根本上縮小城鄉差別。鼓勵農民進鎮落戶創業，制定創業、用地優惠政策，進鎮落戶農民子

女入學、醫保、低保等均享受優惠待遇，實現集鎮人口增加。四是不

斷強化城鎮管理。以創建文明集貿市場為目標，加大衛生環境整治的宣傳力度，引導廣大居民說文明話、做文明事，自覺參與到集鎮的建

設和管理上來。同時，充分發揮城管中隊的作用，不斷提升城市管理

質量和水平。

總之，經過半年的努力，我鎮中心鎮建設取得了一定的成效。

但與上級政府的要求還有一定的差距，今后我們將進一步加大中心鎮

建設的力度，加大投入，加快推進我鎮中心鎮建設進程，推動中心鎮

建設再上新水平。

青山泉鎮人民政府

2012年6月12日

第三篇：市省級中心鎮建設工作總結

市省級中心鎮建設工作總結

在小城鎮綜合試點過程中，以全面建設小康社會和構建和諧社會為目標，貫徹落實科學發展觀，把小城鎮發展改革作為發展余姚經濟的一項重大戰略舉措，作為加快城鄉一體化、加強新農村建設的重要途徑來抓。通過兩輪的發展和改革，泗門、梁弄兩個省級中心鎮經濟社會得到了長足發展。現將近年來中心鎮改革與發展工作總結如下

：

幾年來中心鎮建設取得的成效

1、城鎮綜合實力顯著增加。泗門鎮綜合實力居全國千強鎮第87位、省百強鎮11位。2005實現工農業總產值155.3億元，是96年的5.1倍，財政收入達到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮改革和發展總體呈現出“各業經濟富有特色，小康建設逐步推進，社會事業協調發展，人民生活漸趨殷實”的良好格局，2005年實現農村經濟總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財政一般預算收入4018萬元，是96年的3.4倍。

2、城鎮各項功能漸趨完善。城鎮化進程加快,泗門鎮建成區面積從96年的1.5平方公里增加到現在的10.3平方公里。梁弄鎮建成區面積從3平方公里擴大到5平方公里?；A設施建設加大，到2005年，泗門鎮累計投入5億多元，用于建設城鎮公共設施，“五縱六橫”的交通道路網絡基本形成，并著力改善老城區面貌和市政設施，梁弄鎮近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪別墅區、鎮中路等中心街區。服務功能進一步提升，兩個鎮逐步擴大了學校、醫院、農貿市場、主題公園、停車場、超市等規模。城鎮集聚功能明顯增加，小城鎮綜合改革試點推動了工業向園區集聚，三產資源向中心集聚，人口向城鎮集聚。到2005年底，泗門鎮進工業園區企業達201家，第三產業總產值達12.8億元,城鎮化率達到49。梁弄鎮新建了湖東工業功能區積極引導燈具企業向功能區集聚，到2005年底，進功能區企業26家，大力發展三產資源，到2005年底三產總產值2.85億元,比上年增長29.5，有三分之一的勞動力從農業轉移到商貿服務業。

3、群眾生活質量不斷提高。農民收入有了較快增長,2005年泗門鎮農民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會保障體系不斷完善，解決失地農民養老保障問題，完善農村新型合作醫療制度，逐步建立社會救助體系。到2005年泗門鎮16周歲以上被征地人員養老保險參保率達到95，新型合作醫療農民參保率達到86.7,政府全年用于社會救助資金近300萬元。梁弄鎮新型農村合作醫療參保率達85以上，五保戶集中供養率達85以上，各項基本保險人數逐年上升建，并建立了職業技能培訓基地2個，實現就業再就業1191人。生活環境不斷優化，積極實施村莊整治改造工程、山區人口“內聚外遷”工程，生態環保工程。泗門鎮被先后被評為全國文明鎮、國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮。梁弄鎮積極開展了平安社區、安全單位、平安景區等系列創建活動，創造良好社會治安環境。

工作的幾點體會

1、抓小城鎮建設首先要統一思想,加強領導。抓好小城鎮建設工作思想認識是前提，組織領導是關鍵。市里主要領導深刻認識到，搞中心鎮改革建設絕不是下放點權限、給予點優惠政策、造一個形象工程，它是經濟社會發展的必然要求，是探索工業化、城鎮化進程中解決城鄉二元結構、“三農”問題的有效路子，通過中心鎮的示范作用，來統籌城鄉經濟社會發展,落實科學發展觀，構建和諧社會,加快全面實現小康的步伐,以此通過各種會議和宣傳來統一有關部門的認識，切實把這項工作放到重要議事日程上。在此基礎上，為了加強組織領導，建立了以常務副市長為組長、有關職能部門和中心鎮主要領導為成員的中心鎮發展改革試點領導小組及其辦公室，加強了中心鎮發展改革試點工作的領導和協調，真正營造了適宜中心鎮發展改革的經濟社會環境，給中心鎮更廣闊的創新空間和經濟社會的發展活力。同時督促各部門主動、及時地作好配套服務工作，明確操作規程，要求市直有關部門都把促進中心鎮發展改革工作列入重要工作，以確保該項工作的有序有效開展。

2、抓小城鎮建設，必須要突出方案、規劃的統領作用。試點方案和城鎮規劃是發展藍圖、工作依據，也是各項工作的龍頭，因此方案、規劃搞得好不好，直接關系到城鎮的演進方向、建設進程乃至發展成敗，直接關系到城鎮總體功能的有效發揮和經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。近年來，我們高度重視方案、規劃的龍頭作用，堅持方案、規劃先行，把中心鎮方案、規劃放到統籌城鄉規劃的重要位置，堅持以規劃來帶動中心城鎮的發展。在具體工作中，我們主要做好三方面工作：一是幫助制訂統領全局的實施方案。我們不僅重視小城鎮“要”發展的問題，更重視小城鎮“如何”發展的問題。在泗門、梁弄列入試點

鎮后，組織工作班子深入開展調研，指導出臺了試點時期的《實施方案》，明確發展的主要目標任務、發展改革的主要內容以及發展改革的主要措施，為試點鎮的持續、快速、健康發展提供了良好平臺；二是明確了小城鎮的功能定位。確定泗門鎮是余姚市北部現代化小城市，是輻射杭州灣南岸余慈地區產業帶的中心城鎮，是未來5年中重點開發的城鎮示范區和重要物流基地。

確定梁弄鎮為以革命文化為特色的旅游型山水生態城鎮；三是突出規劃的科學性。指導兩個鎮按照高起點、高標準的要求，及時修編和完善了《城鎮總體規劃》和各項專項規劃，進一步凸顯其特色和個性。在規劃的制訂中做到規劃與目標定位的有機結合，做到近期建設與長遠建設的有機結合，做到小城鎮的發展規劃與余姚市“十五”、“十一五”規劃相銜接。

3、抓小城鎮建設一定要突出產業發展。小城鎮建設必須以經濟發展為中心，而發展經濟必須以產業作支撐，人口和各類生產要素的聚集都必須建立在此基礎上。對此，我們市里上下的認識是十分統一的，工作是十分重視的，并且都能做到立足比較優勢，揚長避短，突出特色，在“個性”上下功夫，極積鼓勵中心鎮大力培育和發展特色的主導產業，推進產業結構優化調整。目前，兩個鄉鎮產業格局逐步形成：泗門鎮立足于現有基礎和條件，堅持市場導向、政府引導、聚集發展的原則，大力發展特色產業，在高起點規劃的8000畝工業園區內，基本形成了家用電器、汽車附件、農產品加工等五大支柱產業，2005年實現工業總產值150億元，出口創匯12570萬美元。在農業上也堅持特色優勢，做好榨菜文章，全鎮榨菜種植面積5萬余畝，成為“中國榨菜之鄉”，榨菜產量占全國總產量的35，33家加工企業中已有寧波級農業龍頭企業3家，余姚市級龍頭企業13家，27個商標生產小包裝，為繁榮農村經濟作出了重要貢獻。梁弄鎮利用老區優勢，發展特色致富產業。培育了以花卉、名茶、水果為主的特色農業，走出了“農戶 基地 專業合作社 公司市場”新模式的農業發展之路。充分發揮“中國燈具之鄉”品牌優勢，做優燈具產業，全鎮已發展工商注冊燈具企業405家，異地建辦12家，1400多家燈具經營部遍布全國各地，燈具行業務工人員達9000余人。商貿旅游業迅速發展，被評為“全國十大紅色旅游景區”，2005年共接待游客35萬人次，實現旅游收入4500萬元，現有商貿企業232家，有1/3的勞動力從農業轉移到商貿服務業工作。

4、抓小城鎮建設一定要發揮小城鎮的主導作用。中心鎮的發展改革如果沒有自已改革的積極性，不解決發展的機制、體制問題，外力的作用和政策都是有限的，我市的兩個中心鎮在這方面都做得比較好：一是深化政府管理體制改革。如泗門鎮根據市里政策劃，按照“統一、精簡、高效”原則，把現行鎮機關內設機構設置為“五辦一所”，必要時根據干部使用條件，高配中層正職。同時運用好行政管理權限，建立了余姚市公安局交警大隊泗門中隊、余姚市招投標中心泗門分中心、余姚市衛生監督所泗門分所和余姚市疾病預防中心泗門分中心。二是積極實施審批制度改革。按照政策扶持設立了與市行政審批中心職能相對應的便民服務中心，運用好行政管理、計劃項目審批、建設規劃等部分市級下放的管理權限，減少了審批環節，簡化審批手續，使中心鎮的服務效能得到明顯增強，投資環境進一步優化。三是積實施財政體制改革。按照收支劃分范圍及調整比例，積極爭取專項補助，運用好向中心鎮傾斜扶持的財政管理政策。從而使中心鎮的可用資金明顯增加，自我發展能力進一步增強。四是積極實施投融資體制改革。建立中心鎮建設投資公司，強化政府作用，實行綜合開發、滾動發展；著力改革市政公用事業的運營機制，最大限度地放開了民間資本投資領域，積極推行投資主體多元化、項目運營企業化、設施享用商品化。五是深化建設用地改革。運用好建設用地指標周轉制度，強化土地整理和后備資源開發，建立城鄉用地置換機制，不僅有效地保障了中心鎮建設用地，而且促進了土地資源的優化利用，增強了中心鎮的可持續發展能力。六是深化社會保障體制改革。建立勞動和社會保障機構，全面推行城鄉勞動力統一登記管理和城鄉統籌就業的制度，積極擴大城鎮職工基本養老保險覆蓋面，大力推行被征地農民養老保險制度和農村新型合作醫療制度。

5、小城鎮的持續發展要有必要的政策扶持。中心鎮的發展改革，有些是靠自身是解決不了的，政府必須給予一定的支持。近年來，我們根據中央和上級有關文件精神，結合我市中心鎮的實際情況，在深入開展調查研究的基礎上，先后制定出臺了《加快泗門中心鎮改革與發展的政策意見》、《加快梁弄中心鎮改革與發展的政策意見》和《加快推進泗門鎮全國小城鎮發展改革試點工作的政策意見》?？紤]到不同的中心鎮有不同的發展特點和比較優勢，我們在制定政策意見時，堅持從中心鎮的實際出發，突出體現因地制宜的原則，對不同的鎮實行不同的政策。在泗門、梁弄兩個中心鎮的扶持政策中，具體政策條款各有側重。如考慮到泗門海涂等可利用土地資源充裕，我們給予了用地指標自我平衡的優惠政策，規定在確保耕地總量平衡的基礎上，通過零星整治、土地整理、平墳返耕等新增有效耕地面積，由鎮政府實行定向自我調節，集中用于泗門鎮城鎮建設,通過政策優惠泗門鎮土地折抵指標增加了1200畝，可折合資金7200萬元,農保調整指標增加了1800畝，可折合資金216萬元,各類土地出讓金返還增加4700萬元,以及各類財政返還共1.57億。又如梁弄鎮，為鼓勵山區人口梯度轉移，促進中心鎮的人口集聚，規定對按規劃向梁弄鎮規劃區集中遷建的農村居民點，在確保退宅還耕的前提下，經依法批準可轉換到規劃確定的建設用地區選址，移房戶可享受市政府《余姚市山區整體移民集中安置試點若干政策意見》等有關文件中的優惠政策。同時，考慮到梁弄鎮的文保單位和文保點眾多，水資源和旅游資源豐富，我們規定給予專項的文保資金、四明湖保護資金及旅游、環保補助。通過制訂這些因地制宜的扶持政策，鼓勵中心鎮在政策允許的范圍內大膽創新，擴大了中心鎮的自由發展空間，增強了中心鎮的自我發展能力，推動了中心鎮真正步入良性發展的軌道。

我市中心鎮發展和改革工作雖然取得了一些成效，但與統籌城鄉發展、建設社會主義新農村要求相對照，還有較大的差距，小城鎮城鄉二元分割的結構還沒有從根本上打破，制約試點鎮經濟社會全面、協調、可持續發展的一些體制性、素質性、結構性障礙還在一定程度上存在。下步，我們將進一步加強領導，以統籌城鄉經濟社會發展、全面繁榮農村經濟，率先實現現代化為目標，積極推動小城鎮改革與發展邁上新臺階。

一是要繼續加強領導，全面落實政策。充分發揮中心鎮改革與發展領導小組的作用，積極為中心鎮的改革與發展出謀劃策。進一步明確中心鎮黨委、政府和市直有關職能部門在加快中心鎮改革與發展方面的工作職責，加強協調配合，并要求在各自職能范圍內，加大對中心鎮的支持力度，形成推進中心鎮改革與發展的強大合力。同時，對已經出臺的有關扶持中心鎮改革與發展的政策措施，抓緊進行一次梳理，對還未落實的政策，要在認真分析原因的基礎上，切實抓好落實。原創：wenmi114.com

二是要把握工作重點,推進中心鎮的發展和改革。在工作思路上，要把握以統籌城鄉發展，推進城鄉一體化為主線，著力深化小城鎮配套改革，努力在工業向園區集中、人口向中心鎮集中、農民向中心村和社區集中、土地經營向規模經營集中這“四個集中”上取得突破；在工作重點上,大力實施以下工程:一是切實把經濟發展作為首要任務，大力實施高效生態農業建設工程;二是切實把改善人居生態環境作為小城鎮建設的重要抓手，大力實施小城鎮建設工程：三是切實把提高農民素質作為小城鎮新農村建設的戰略任務，大力實施農民素質提升工程;四是切實把強化公共服務作為新農村建設的關鍵環節，大力實施小城鎮公共服務體系建設工程;五是切實把夯實基層基礎作為小城鎮建設的重要保障,大力實施社會管理提升工程；六是切實把城鄉配套改革作為小城鎮建設的強大動力，大力實施配套改革工程。

第四篇：2011年中心鎮建設工作總結

建設鎮小城鎮改革發展戰役工作總結

今年以來，我鎮堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省、市、縣委全會精神和市、縣“五大戰役”動員大會精神，立足市級中心鎮、新農村建設試點鎮的站位，瞄準“省級試點小城鎮”的目標定位，圍繞“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的要求，比學趕超、大干快上，全面出擊小城鎮改革發展戰役，取得一定成效。現將工作開展情況總結如下：

一、主要做法及成效

1、圍繞規劃再改善，引領中心鎮發展。在重新修編2010年至2030年《建設鎮總體規劃》的基礎上，編制了鎮區《控制性詳細規劃》，以及鎮區給排水、防洪、河段岸線、污水治理、道路改造、河濱道路及景觀設計、建筑風貌等8個專項規劃，已啟動防洪、河段岸線、道路改造、建筑風貌等規劃項目，總體規劃沙盤展廳將按照市、縣小城鎮改革發展戰役指揮部要求進一步完善提升。

2、圍繞項目再推進，推動中心鎮發展。堅持把項目作為打好“小城鎮改革發展戰役”的主戰場，分別在基礎設施、城鎮建設、產業發展、水利工程建設四個戰區，實施在建、續建23個項目，規劃總投資22.32億元，年內已完成投資9.6億元。一是基礎設施戰區，共涉及6個項目，總投資3.41億元，年內計劃投資1.5億元，已完成投資1.5億元。其中：汽車站建設項目已完成土地平整工作；教育基礎設施建設項目5個校安工程的教學樓主體陸續完工，獨立中心幼兒園完成5層主體工程；河濱路建設項目正在進行規劃設計和征地工作；集鎮自來水項目已完成集鎮管道安裝工程；舊街道路改造和景觀建設項目已完成建祥街人行道鋪設工作，風貌景觀改造已完成一期摸底工作；祠堂山農民休閑公園已完成規劃設計和植樹工作。二是產業發展戰區，共涉及7個項 目，總投資10.3億元，年內計劃投資4.38億元，現已完成投資2.98億元。其中：工業園區建設項目六堡岬工業園區部分已完成土地平整120畝；閩中礦山救護隊項目已基本完成征地、設計工作；農產品市場項目完成征地、拆遷和部分土地平整；建材綜合市場項目正在實施一期項目的基礎建設；旅游產業項目已完成琵琶堡、鐘山橋亭修繕，高云水庫周邊環境整治及仙草一條街建設工作；建龍新型建材項目已建成并正式投產；克林斯頓服飾加工項目已完成一期建設并投產。三是城鎮建設戰區，共涉及7個項目，總投資7.55億元，年內計劃投資6.43億元，已完成投資4.72億元。其中，三寶小區建設項正在實施基礎工程建設；郵政街住宅小區項目商住樓基礎建設已基本完成；建忠大恒新村、建豐聚豐新村項目已完成土地平整、部分建房戶動工建設；深洋新村項目一期工程已完成，二期工程已完成5層主體；張家垅新村項目已完成征地和土地平整，部分建房戶完成4層主體工程。四是水利項目建設戰區，共涉及3個項目，總投資1.102億元，年內計劃投資0.5億元，已完成投資0.414億元。其中，建設溪小流域治理項目計劃投資1.06億元，已清淤750米，砌筑河堤780米；建設溪清水工程總投資120萬元，已完成清淤2.1公里，河堤砌筑120米；建設鎮中型灌區治理工程，已納入大田縣文桃片區中型灌區治理盤子，正在規劃設計，計劃投資300萬元。

3、圍繞形象再提升，加快新農村建設。一是加強農村環境綜合整治。在完成建國村、建設村先行實施“穿衣戴帽”改造工程的基礎上，以建忠村、建強村為重點，以“青瓦白墻”或“紅瓦青灰墻”為風格，繼續開展坡屋頂改造工程，改造農戶116戶，共計25500平方米。建設村結合祠堂山小區的整治改造，對接縣文體局農村校外體育活動中心項目，建設休閑活動場所一座，村居環境極大改善。二是加快新村建設項目。建設村、建強村按照“統規統建”的模式，實施“深洋新村”和“張家垅新村”兩個新村建設項目，起到良好的示范作用，帶動周邊5個村開展新村 建設工作，農民集中建房意識日益增強。三是加強集鎮風貌整治。啟動了《建設鎮2010年-2012年城鎮風貌整治工作實施方案》，已啟動群樂超市至政府門口200米范圍的風貌政治工作，扎實清理亂擺攤、亂堆放、亂占道、亂搭建等行為，集鎮面貌持續改善。

4、圍繞產業再調整，支撐中心鎮發展。全鎮實現工農業總產值19.33億元，增長27.5%。其中，農林牧漁業總產值達1.88億元，增長7.8%；工業總產值達17.45億元，增長30%，規模以上工業產值達9.51億元，增長49%；農村固定資產投資達到7.8億元，增長35.3%；全鎮財政總收入達3643萬元，增長32%；農民人均純收入達9365元，增長21%。一是項目引資成效顯著。堅持“走出去，請進來”，拓寬項目招商方向，提高項目策劃水平，全年共引進項目10個，其中3000萬元以上項目5個，5000萬元以上項目1個。二是工業經濟提質增量。突出企業管理增效益，煤礦、有色礦資源整合工作順利推進，福嶺煤業、建設煤礦東井田礦區實施技術改造，企業實現升級“變身”；突出項目引進提后勁，總投資6500萬元的福建克林斯頓服飾有限公司，已投入1500萬元，完成一期廠房建設并投產；總投資5000萬元的大田建龍新型建材有限公司煤矸石綜合利用二期項目已正式投產；總投資20000萬元的閩臺合作---聯瑞建材交易市場建設項目正在進行一期工程建設，將于年內完成主體工程；總投資5200萬元的大田縣福立礦業有限公司石墨加工項目，已完成廠房建設；總投資3700萬元的廈門嘉申能源有限公司正在進行廠房建設；總投資4億元，集煤炭安全培訓、職業病防治、礦山救護為一體的閩中礦山救護中心建設項目已完成前期征地和項目報批工作，將于年內動工。二是農業經濟彰顯特色。積極融入全縣“54321”優勢農業產業群，發展茶葉、油茶、木薯等特色產業，已種植茶葉300畝，油茶280畝，種植木薯4000畝；突出比較優勢，扶持壯大建豐花卉、三寶特種養殖、元山兔業、旺旺犬業、鄉巴佬仙草、淡水無土泥鰍養殖等特色種養業，全鎮已形成標準化甘蔗良種繁育基地300畝，甘蔗種植2000畝，擴種仙草面積200畝，引進大田縣自然源藥材種植有限公司投資的中草藥科技示范園項目已完成土地平整80畝，引進盛豐鴿業特種養殖場，已完成養殖基地建設，建成自動孵化、人工養殖生產線各一條；農業品牌創建持續推進，依托福建三寶農業開發有限公司、金寶龍商行的參與帶動，“富貴三寶”、“三寶紅”等系列農產品逐步走俏三明、廈門市場，產業化趨勢逐步顯現。

5、圍繞機制再創新，促進中心鎮發展。一是著力破解征遷難題。組建征地拆遷團隊，發揮1+N 聯動、聯調機制，將依法拆遷與注重人文關懷、運用經濟手段與加強思想政治工作結合起來，妥善解決好項目征遷中涉及群眾利益的問題，重點圍繞三寶小區項目征遷工作，實行小組包干責任制，開展了歷時2個月的細致工作，今年8月該項目得以正式開工。二是著力破解資金難題。嚴格執行土地收儲和“招拍掛”制度，盤活土地存量資產，做好以地生財、聚財強鎮文章；實施“民資回歸”工程，鼓勵吳學鋒等創業能人返鄉創業，投資新建閩中礦山救護中心項目，逐步引導民間資本進入項目建設的主戰場；加強項目引資，引進三明閩通長途客運公司投資新建汽車站項目，已形成初步意向。三是實行“四個一”工作機制。結合“168”設崗定責工作，實行領導掛包、干部亮崗履職，明確每個項目的掛包領導、責任單位和責任人；堅持“一個重點項目一張橫道進度表”的推進機制，采取“盯住時間節點抓落實”的方法倒逼，倒排工期、掛圖作戰、全速推進；制定每周一督查、每十天一通報的工作機制，對項目進行專 項督查、逐月考核、年終考評，以超常規的方式加快推進項目落實。

二、存在不足及2012年工作打算

今年來，我鎮圍繞打好小城鎮改革發展戰役，做了一些工作，取得一定成效，但與省、市、縣“五大戰役”的工作要求，還有一定距離，突出表現在：一是經濟總量小，缺少支撐力強、帶動力強的大項目、好項目。二是商貿基礎設施相對落后，市場環境較差，商貿拉動經濟增長的比重較低。三是群眾對土地政策，特別是失地農民對就業和養老保障反響較大，致使征遷工作難，造成項目建設進展緩慢。四是項目建設用地指標嚴重不足，影響項目總體進度。五是中心鎮建設點多面廣，投入量大，由于鎮財力有限，資金缺口較大。六是受縣鄉換屆影響，干部整體工作氛圍有所松懈，在一定程度上影響了工作進度，等等。在今后的工作中，我鎮將堅決落實省、市關于“繼續打好小城鎮改革發展戰役”的工作部署，比學趕超、大干快上，全力打造宜居、宜商、宜業的閩中工貿重鎮，推動中心鎮科學發展、跨越發展。具體做到三個持續：

1、持續解放思想，掀起比學趕超的熱潮。組織動員廣大干部主動走出去，把先進地區的典型做法、先進理念、發展干勁帶回來、學起來、用起來，引導廣大干部深刻認識繼續打好“五大戰役”的重要戰略意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感，進一步煥發打好“小城鎮改革發展戰役”的豪情、激情與熱情。

2、持續推進項目，夯實跨越發展的基礎。始終樹立項目為王的理念，全力攻堅、全力突破。對每一項工作都按要求、時限、標準來堅決迅速地推進，尤其對重點項目、難點工作，拿出攻城拔寨的決心，堅持“大兵團”作戰，集中精兵強將攻難點、破難題、求突破。

3、持續改善民生，保障和諧發展的根本。以中心鎮四個主要戰區建設為依托，進一步加強和創新社會管理，創新項目推進的 方式、方法，扎實推進教育、文化、衛生、就業、社會保障等民生工程，讓群眾真正享受“看得見、摸得著”的實惠。

中共建設鎮委員會 建設鎮人民政府 二○一一年十二月二十二日

第五篇：中心鎮建設交流材料

仙居縣白塔鎮推進中心鎮建設交流材料

白塔鎮位于仙居中部，建集于北宋年間，為仙居古鎮之一。區域面積119平方公里，人口4.2萬。輻射周邊一鎮兩鄉共10萬余人口，為區域的經濟文化中心。境內風光秀麗，人文薈萃，臺金、諸永高速交匯于此，35省道穿境而過，交通便捷。白塔鎮作為省級中心鎮和縣域經濟發展的“次中心”，在仙居“十二五”期間“一城三地”戰略（“富有特色的生態宜居城市、先進制造業基地、現代農業示范基地和旅游休閑度假勝地”）中承擔著重要的任務和職責。近年來，我們按照“生態立鎮、旅游興鎮，工業強鎮、文化名鎮”的發展戰略，積極圍繞“建設農民增收示范區，打造旅游休閑特色鎮”的目標，打造白塔現代農業、旅游休閑業和現代工業三大產業體系，推進破解發展難題，有力地推動了白塔經濟社會又好又快發展。

一、以平臺建設為抓手，全面提升鎮域綜合實力。

1、做大做強工業園區平臺，推進工業經濟轉型升級。始終把經濟開發區白塔園區作為工業經濟跨越發展的主要載體平臺，舉全鎮之力重點打造白塔工業集聚區。去年開始，白塔工業園區二期擴容600畝，主要涉及郭巖上宅、街里、街外三村。目前已經完成協議的簽訂。園區目前共有入園企業25家，全部開工建設，11家企業已投產，13家企業也即將投產。在做好集聚區“擴容”工作，確保量的擴張的同時，積極推進質的提升，努力促進以汽摩配件、電子電機為主導的產業集群盡快形成。

2、大力推進旅游平臺建設，構建大旅游格局。認真貫徹縣委縣政

1府建設“大平臺、大景區、大景觀”的發展思路，做好神仙居、景星巖等景區的深度開發，神仙居景區連接淡竹蝌蚪崖索道建設順利推進。神仙居旅游度假區建設加快，游客服務中心區水景觀河道整治一期工程已完成全部工程量的90%。同時啟動二期工程，力求通過一、二期工程建設，建成生態濕地公園，形成“壩在水下、河在林間、人在景中”的濱水景觀帶。150畝的人工湖項目于7月份動工開挖，同時啟動生態停車場建設。全長4.2公里連接神仙居景區和淡竹原始森林景區的環景公路建設已全線貫通。投資10億元的大型農業景觀及文化休閑項目正式開始運作。

3、以臺灣農民創業園建設為契機，大力發展現代農業。作為臺創園核心區鄉鎮之一，我們積極開展土地流轉工作，目前已完成一期土地流轉面積1500畝。我們將以創業園為平臺，通過引進臺灣現代農業新理念、新品種、新技術、新管理方式以及資本、設備等，進一步提升仙居農業科技水平，促進農業增效、農民增收。目前500畝蝴蝶蘭項目已經開工建設。

4、完善公共服務平臺建設，提高政府服務能力。投資100多萬元，建成白塔鎮農業“三位一體”公共服務中心建設，著力構建“橫向到邊，縱向到底”的三位一體服務網絡，提高農技服務人員為農服務水平，為農業發展、農民增收提供技術支撐和農產品質量安全提供保障。今年全省農業現場會在我縣舉行，白塔鎮“三位一體”公共服務中心建設得到上級領導的充分肯定。此外，白塔鎮還開展了“安監、社保、綜治等三個中心”建設；開展了計劃生育服務站標準化建設；低收入農戶創業增收平臺建設等一系列公共服務平臺建設，取得較好的成效。

二、以規劃編制和落實為抓手，推進中心鎮建設跨越發展。

1、堅持高起點編制規劃。根據鎮域境內擁有國家級風景名勝區、臺灣農民創業園、省級旅游度假區、省級工業園區、國家級歷史文化名村的實際，在城鎮總體規劃與風景區、度假區、工業區、農業區規劃的銜接和互動上作了充分的研究。明確了白塔鎮作為省級中心鎮和縣域經濟發展的“次中心”的定位，努力將白塔打造成為特色鮮明的區域性小城市，圍繞這樣的目標，委托國家級和省級規劃編制單位，編制完成了白塔中心鎮總體規劃、土地利用總體規劃、兩規銜接報告、控制性詳細規劃、核心區城市規劃、“四線”規劃、給水、排水、環衛等專項規劃。此外，還完成了白塔工業集聚區規劃、神仙居度假區總體規劃、神仙居旅游度假區游客服務中心控制性詳細規劃、前王區塊低丘緩坡重點建設區塊開發利用規劃等旅游專項規劃。

2、堅持高水平建設。在各項規劃的指導下，有序推進各項工程建設。重點強化集鎮基礎設施建設。按照中心鎮“一路、二廠、四網”等設施要求，投資2249萬的城鎮污水處理工程已經完工。西部集中供水工程主管線鋪設完成，平原區的30多個村將全部實施并網。新35省道改擴建工程、新大街改造工程、工業園區道路工程等工程大部分已經完成，白塔的交通優勢進一步加強。度假區移民安置、高山移民安置區建設已經啟動前期工作，鎮政府西邊300畝建設用地按照現代住宅小區的標準，完成了平面布置設計。建成休閑公園一個。全力推進新農村建設，認真實施“十村示范、百村整治”工程，全鎮創建16個整治村，創建10個村的市級生態村，24個村的污水處理工程建設有序推進，確保在規定時間內完成并通過驗收。加大景區沿線的整治

力度，全面開展沿高速公路、35省道、景區沿線的景觀林帶綠色屏障建設，全鎮有42個行政村開展了村莊綠化，圳口村和厚仁上街村分別獲省森林村莊和省綠化示范村稱號。

3、堅持高效能管理。建立了專門的鎮區秩序和衛生巡查管理隊伍，目前有專職人員20人。鎮區的交通秩序和鎮容鎮貌明顯改善。同時切實推進清潔家園工作，全鎮配足了鎮村保潔員133人，垃圾箱1230只，簡易垃圾清運車152輛，垃圾清掃車和清運車各1輛，基本實現了鎮村清潔衛生，改變了農村面貌，優化了農村發展環境。投入20多萬元，建立了白塔鎮便民服務中心，進一步方便了群眾辦事。

三、中心鎮建設的主要問題和建議。

1、中心鎮發展的土地要素瓶頸日益凸顯。由于缺乏用地指標，中心鎮各項建設無法迅速展開。十二〃五期間，根據仙居縣土地利用總體規劃（2010—2020）我鎮可支配建設用地指標116.7公頃，其中，城鎮建設用地指標32.25公頃，而實際建設需求283.4公頃，其中，城鎮建設用地需求145.4公頃，缺口巨大，嚴重制約了中心鎮的發展。為更好推進中心鎮建設，建議上級出臺相關政策，給予中心鎮單列用地指標。

2、中心鎮發展缺乏資金保障。按照中心鎮各項規劃以及發展要求，許多建設項目必須在基礎設施到位后才能實施。而目前鎮級政府的融資沒有很好的平臺，單靠鎮級財政的資金根本無法完成，導致基礎設施建設滯后，許多項目無法落地。建議上級出臺政策，有效幫助解決融資難問題。

3、個性化設置中心鎮考核體制。目前中心鎮的考核體系對中心鎮的發展起到了很大的促進作用，促進了中心鎮的基礎設施和服務功能的完善和提高。但各地的中心鎮發展情況差異巨大，建設項目和工作任務的輕重緩急差別很大，特別是白塔等經濟基礎薄弱，城鎮建設正在起步，但全縣的重點項目工作任務很重，工作的實際成效難以在考核中體現。建議進一步加大個性化考核比例。

四、2012年工作思路

2012年，白塔鎮黨委政府將繼續圍繞打造區域性小城市的目標，堅持以規劃為指導，以四大平臺建設為抓手，進一步解放思想、創業創新，克服資金、土地等要素制約，積極爭取上級政策和資金扶持，做好各項重點工程和重點項目的落實和推進，切實加快集鎮區基礎設施和新農村建設步伐，實現全鎮經濟社會又好又快發展。

二〇一一年十二月六日