第一篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)2012年上半年工作總結(jié)

青山泉鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)

（2012年上半年）

按照市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要求，遵照鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，中心鎮(zhèn)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)勢頭發(fā)展良好，現(xiàn)就半年來工作小結(jié)如下：

一、工作開展情況

1、高標(biāo)準(zhǔn)搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。按照青山泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要求，今年鎮(zhèn)財(cái)政投入近300萬元聘請市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對青山泉集鎮(zhèn)項(xiàng)目工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)及工程預(yù)算，相關(guān)項(xiàng)目審批立項(xiàng)資料已上報(bào)市發(fā)改委，項(xiàng)目有振北路興建工程預(yù)算1023.5萬元、青山泉路興建工程預(yù)算2500.58萬元、商貿(mào)路興建工程預(yù)算1597.92萬元、市民公園興建工程預(yù)算5000萬元、龔家安置小區(qū)、青山泉安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)二期三個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程預(yù)算4500萬元，6月28日開工的渝東大道改造青山泉集鎮(zhèn)段工程投資達(dá)1億元，逸夫花園投資達(dá)4000萬元。

2、圍繞生態(tài)青山泉、宜居青山泉，傾力搞好鎮(zhèn)區(qū)綠化及安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，年初鎮(zhèn)財(cái)政投資1000萬元，對西城大道、新興南路、青山泉工業(yè)區(qū)、寵江安置小區(qū)進(jìn)行綠化，寵江安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)一期已完成通水通電通路工程。

3、加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓寬投融資渠道。青山泉中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目多、范圍廣、工程投資大，鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力有限，我鎮(zhèn)實(shí)行從銀行和社會進(jìn)行融資來投資建設(shè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目的同時(shí)，還通過出臺優(yōu)惠政策，以墊資興建、置換興建等方式吸引民營企業(yè)及外商進(jìn)鎮(zhèn)，參與中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)開發(fā)，以集聚人氣，擴(kuò)大集鎮(zhèn)容量。目前有投資9000萬元興辦駕校的寵江龔家新村后地塊、投資1.2億元開發(fā)商品房的西城大道與渝東大道交匯處地塊、投資8000萬元開發(fā)商品房的青山泉加油站旁地塊等土地都在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。

4、拓寬中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)渠道，實(shí)行土地置換，切實(shí)搞好土 1

地增減掛。今年全鎮(zhèn)拆舊復(fù)耕土地面積71.42畝，其中簡家村委艾坑

11.53畝、五星村委沙田6.65畝、漢元村委漢元村小組31.3畝、橋口

村委鬧上村小組22.12畝，進(jìn)一步緩解中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不足的問

題。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好寵江晏家村小組拆遷和山下老集鎮(zhèn)改造，進(jìn)一步提升青山泉中心鎮(zhèn)品位。寵江村委晏家村小組94戶拆遷戶已

簽訂拆遷協(xié)議的有91戶，拆遷安置工作將于7月中旬正式動(dòng)工。山

下老集鎮(zhèn)交通阻塞，環(huán)境臟、亂、差，改造勢在必然，今年以來經(jīng)過

幾年月的走訪座談?wù)髑笠庖姾团c店主面對面的座談及多方考察論證，已制訂出青山泉山下老集鎮(zhèn)改造實(shí)施方案，改造資金投入預(yù)計(jì)達(dá)5000

萬元。

6、搞好土地整理工作，為中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)

保障。2012年青山泉鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目二期11000畝已報(bào)省國土資源

廳批準(zhǔn)，項(xiàng)目涉及樟村村委、沙陂村委、下當(dāng)村委、潭隅村委，項(xiàng)目

計(jì)劃投資2436.5萬元。

二、存在的困難和問題

雖然我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，但目前仍存在許多

困難和問題，主要有：

1、建設(shè)資金緊缺。中心鎮(zhèn)建設(shè)涉及面廣、建設(shè)量大，所需資金

很多，鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力有限，加之建設(shè)資金來源渠道少，上級配套資金不

多，存在很大資金缺口，希望年初申報(bào)融資計(jì)劃到位。

2、融資渠道受限制。一是城鎮(zhèn)建設(shè)商住用地指標(biāo)受限制，土地

運(yùn)作機(jī)制不靈活；二是銀行貸款受國家宏觀調(diào)控的影響，資金在短時(shí)

間內(nèi)無法到位。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。青山泉鎮(zhèn)地處城郊，又是開發(fā)區(qū)的門戶，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，特別是集鎮(zhèn)水、電

管網(wǎng)還未與城區(qū)對接，直接制約中心鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)集鎮(zhèn)垃圾的無害

化處理，啟動(dòng)中心鎮(zhèn)亮化工程。

4、土地掛牌出讓及項(xiàng)目審批立項(xiàng)手續(xù)復(fù)雜

三、下半年工作打算

1、加強(qiáng)集鎮(zhèn)道路改造和修建:啟動(dòng)振北路、青山泉路、商貿(mào)路施

工；

2、盡快啟動(dòng)市民公園建設(shè)；

3、加大與水、電部門協(xié)調(diào)的力度，力予同步完成水、電與城市

接軌；

4、完成土地增減掛項(xiàng)目任務(wù)；

5、實(shí)施土地整理項(xiàng)目二期工程；

6、逸夫花園施工建設(shè)；

7、幾宗擬掛牌出讓土地的開發(fā)建設(shè)；

8、啟動(dòng)龔家安置小區(qū)、青山泉安置小區(qū)、桐林安置小區(qū)二期三

個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，做好晏家村小組拆遷安置和山下老集鎮(zhèn)改造；

9、渝東大道青山泉段3.4公里改造；

10、完成集鎮(zhèn)穿衣戴帽工程；

11、建議上級有關(guān)部門幫助疏通銀行融資渠道，確保資金盡快

到位。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，以規(guī)劃引領(lǐng)為紐帶，按照建設(shè)“工業(yè)新城，生態(tài)青山泉”中心鎮(zhèn)的目標(biāo)定位和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，把全鎮(zhèn)作

為一個(gè)整體，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行城

鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按照市場規(guī)則運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管，注意引導(dǎo)，逐

步打造集工業(yè)、商貿(mào)、住宅、行政、文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)為一體的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，我們要著重在以下四個(gè)方面下功

夫：一是多方籌集城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展資金。加快以中心鎮(zhèn)建設(shè)儲備用地向

銀行融資的同時(shí)，充分發(fā)揮民間協(xié)會的力量，組建青山泉鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

建設(shè)基金會，按照市場運(yùn)作、民間組織的模式，通過基金會的運(yùn)作模

式，鼓勵(lì)我鎮(zhèn)的仁人志士，把資金投入到基金會。二是逐步完善集鎮(zhèn)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以渝東大道升級改造為重點(diǎn)，對渝東大道集鎮(zhèn)段進(jìn)行

規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)對公路兩旁的建筑全面進(jìn)行“穿衣戴帽”，抓好中心

鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺W(wǎng)、排污等地下管網(wǎng)建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)形象。抓好市民公

園建設(shè)，加快商住樓盤的開發(fā)建設(shè)力度，力爭五年開發(fā)500畝商住樓

盤。抓好老集鎮(zhèn)改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老集鎮(zhèn)無縫對接，形成大集鎮(zhèn)框架

和集鎮(zhèn)輻射網(wǎng)絡(luò)。三是不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。積極開展土地增減

掛工作，按規(guī)劃要求對轄區(qū)內(nèi)閑置土地進(jìn)行全面清理，盤活土地資源

并合理利用，確保中心鎮(zhèn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，實(shí)

現(xiàn)節(jié)約集約用地。抓好寵江小區(qū)完善、桐林新區(qū)、龔家新區(qū)、青山泉

小區(qū)、山下小區(qū)等建設(shè)。按照村民土地承包責(zé)任制不變、可耕種土地

不減和尊重村民意愿的原則，逐步推進(jìn)宅基地?fù)Q房工作，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)

農(nóng)民遷入以上小區(qū)居住，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，從根本上縮小城鄉(xiāng)差別。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)、用地優(yōu)惠政策，進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民子

女入學(xué)、醫(yī)保、低保等均享受優(yōu)惠待遇，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)人口增加。四是不

斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。以創(chuàng)建文明集貿(mào)市場為目標(biāo)，加大衛(wèi)生環(huán)境整治的宣傳力度，引導(dǎo)廣大居民說文明話、做文明事，自覺參與到集鎮(zhèn)的建

設(shè)和管理上來。同時(shí)，充分發(fā)揮城管中隊(duì)的作用，不斷提升城市管理

質(zhì)量和水平。

總之，經(jīng)過半年的努力，我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效。

但與上級政府的要求還有一定的差距，今后我們將進(jìn)一步加大中心鎮(zhèn)

建設(shè)的力度，加大投入，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)中心鎮(zhèn)

建設(shè)再上新水平。

青山泉鎮(zhèn)人民政府

2012年6月12日

第二篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)年終工作總結(jié)

一、xxxx基本情況

xxxx鎮(zhèn)位于寧波西陲，是一座歷史悠久的江南古鎮(zhèn)，傳說中國三皇五帝中的“舜”，就出生于諸馮姚丘，即現(xiàn)有的xxxx渚山。更有史載秦始皇第五次南巡，此行嘗駐駕渚山，飲馬于潭……，xxxx因此而得其名。xxxx鎮(zhèn)也是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，2007年被列入浙江省中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積65.84平方公里，轄

18個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，有常住人口近5萬，另有外來務(wù)工人員2.6萬余人。近年來，我們依托城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件，克服金融危機(jī)、要素制約等種種不利影響，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，使千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出勃勃生機(jī)：先后獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國日用噴霧器之鄉(xiāng)、浙江省文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、百強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)等先進(jìn)榮譽(yù)。

二、xxxx年重點(diǎn)工作

xxxx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三年”活動(dòng)目標(biāo)要求，堅(jiān)持高位謀劃抓開局，激情干事促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展：xxxx年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值164.8億元，比上年增長9%，其中工業(yè)總產(chǎn)值為160億元，增長9.5% ；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.8億元，增長5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)到13730元，增長5%；預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入4.7億元，增長9.6%。一年來我們的主要工作是：

㈠抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又上新臺階

一是招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施招商引資“一號工程”，健全招商網(wǎng)絡(luò)，完善招商引資政策措施，積極參加和組織各類重大招商活動(dòng)，針對性地開展重點(diǎn)項(xiàng)目招商。全年工貿(mào)方面引進(jìn)外資項(xiàng)目3只，落實(shí)內(nèi)資項(xiàng)目3只，協(xié)議引進(jìn)外資1665萬美元，實(shí)到外資850萬美元；實(shí)到內(nèi)資9000萬元。同時(shí)，積極探索利用外資加快舊城改造，與香港啟發(fā)集團(tuán)簽訂了舊城改造項(xiàng)目框架協(xié)議，涉及區(qū)域面積1674畝，計(jì)劃投資約1億美元。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并舉。深入實(shí)施 “3+1”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，即充分發(fā)揮各類技術(shù)平臺的研發(fā)優(yōu)勢，改造提升日用噴霧、廚衛(wèi)潔具、汽車配件等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入5.5億元，增長7%；規(guī)模以上企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷、利66.5億元、65億元、3.9億元，同比增長14%、14.5%和7%。同時(shí)積極扶持新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以百事德太陽能為龍頭，今年，晶晟新能源、世茂新能源、晶宇光伏、晶泰光伏等多家企業(yè)又相繼投產(chǎn)，基本形成了“冶煉坩堝生產(chǎn)—單晶硅、多晶硅冶煉—拉棒、晶片切片切割加工—太陽能光伏電池組板散件生產(chǎn)”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，隨著生產(chǎn)鋰電池的浙江吉能公司正式投產(chǎn)，全鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，高新技術(shù)產(chǎn)品和新材料、新能源產(chǎn)值達(dá)近30億元。

三是商貿(mào)發(fā)展擴(kuò)容升級。營業(yè)面積達(dá)8萬平方米的泰達(dá)美家家居市場正式開業(yè)，規(guī)模在全省縣級同行中居前三位；營業(yè)面積超過4千平方米的三江超市開業(yè)，集鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施布局進(jìn)一步完善；申通快遞、方賽特軟件公司、寧波銀行等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)相繼入駐，商貿(mào)發(fā)展進(jìn)入快車道。積極發(fā)展休閑旅游服務(wù)業(yè)，基本形成了沿山農(nóng)莊白楊梅觀光基地、大盛農(nóng)家樂休閑度假等一批富有濃郁地方特色的農(nóng)家樂休閑旅游點(diǎn)，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）發(fā)展到6個(gè)。xxxx年商貿(mào)銷售突破10億元，比上年增長49%。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)抓好水稻生產(chǎn)機(jī)械化和生產(chǎn)社會化服務(wù)，著力提升規(guī)模化、全程化、示范化水平，機(jī)耕機(jī)收率達(dá)到100%。全年早晚稻復(fù)種面積達(dá)6.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)3萬噸。抓好特色基地建設(shè)，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食高產(chǎn)示范方、樂安湖農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園的特種稻米產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，并成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要抓手。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，全鎮(zhèn)無公害、綠色、有機(jī)、出口等認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到20只，寧波市級知名商標(biāo)4個(gè)、余姚市級知名商標(biāo)4個(gè)。

㈡抓建城、促提升，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣色

一是鎮(zhèn)村品位有所提升。堅(jiān)持規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)布局全鎮(zhèn)發(fā)展空間，委托浙江大學(xué)編制城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確定“南城北區(qū)”的集鎮(zhèn)總體發(fā)展格局和“一核兩片三組團(tuán)”的總體發(fā)展思路。美麗鄉(xiāng)村發(fā)展步伐明顯加快，開元村列入市中心村培育建設(shè)任務(wù)，斗門、廟前兩村的農(nóng)房“兩改”項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)，市級以上環(huán)境整治村、綠化示范村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生態(tài)人居體系進(jìn)一步構(gòu)建。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。xxxx年是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)的一年，年初全鎮(zhèn)明確了19項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，投入已超過2億元。其中，東一路改造、興馬大道一期、中河兩岸亮化工程等基本完成；馬漕頭東、馬漕頭西、大施巷、東一路玉立道口共4處鐵路立交橋竣工并投入使用，極大地緩解了鐵路南北交通制約；余姚大

第三篇：市省級中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

市省級中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

在小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)過程中，以全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把小城鎮(zhèn)發(fā)展改革作為發(fā)展余姚經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，作為加快城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑來抓。通過兩輪的發(fā)展和改革，泗門、梁弄兩個(gè)省級中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會得到了長足發(fā)展。現(xiàn)將近年來中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作總結(jié)如下

：

幾年來中心鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效

1、城鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增加。泗門鎮(zhèn)綜合實(shí)力居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第87位、省百強(qiáng)鎮(zhèn)11位。2005實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.3億元，是96年的5.1倍，財(cái)政收入達(dá)到4.22億元，是96年的15.7倍。梁弄鎮(zhèn)改革和發(fā)展總體呈現(xiàn)出“各業(yè)經(jīng)濟(jì)富有特色，小康建設(shè)逐步推進(jìn)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活漸趨殷實(shí)”的良好格局，2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入17.1億元,是96年的3.85倍,財(cái)政一般預(yù)算收入4018萬元，是96年的3.4倍。

2、城鎮(zhèn)各項(xiàng)功能漸趨完善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,泗門鎮(zhèn)建成區(qū)面積從96年的1.5平方公里增加到現(xiàn)在的10.3平方公里。梁弄鎮(zhèn)建成區(qū)面積從3平方公里擴(kuò)大到5平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大，到2005年，泗門鎮(zhèn)累計(jì)投入5億多元，用于建設(shè)城鎮(zhèn)公共設(shè)施，“五縱六橫”的交通道路網(wǎng)絡(luò)基本形成，并著力改善老城區(qū)面貌和市政設(shè)施，梁弄鎮(zhèn)近年來投入1.5億使“三橫二縱”集鎮(zhèn)道路框架基本形成,建成了正蒙街、如意路商住樓、濱溪?jiǎng)e墅區(qū)、鎮(zhèn)中路等中心街區(qū)。服務(wù)功能進(jìn)一步提升，兩個(gè)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大了學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、主題公園、停車場、超市等規(guī)模。城鎮(zhèn)集聚功能明顯增加，小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)推動(dòng)了工業(yè)向園區(qū)集聚，三產(chǎn)資源向中心集聚，人口向城鎮(zhèn)集聚。到2005年底，泗門鎮(zhèn)進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)201家，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.8億元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49。梁弄鎮(zhèn)新建了湖東工業(yè)功能區(qū)積極引導(dǎo)燈具企業(yè)向功能區(qū)集聚，到2005年底，進(jìn)功能區(qū)企業(yè)26家，大力發(fā)展三產(chǎn)資源，到2005年底三產(chǎn)總產(chǎn)值2.85億元,比上年增長29.5，有三分之一的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

3、群眾生活質(zhì)量不斷提高。農(nóng)民收入有了較快增長,2005年泗門鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入10372元，比96年增加4766元,梁弄鎮(zhèn)人均純收入4500元，比96年增加2454元。社會保障體系不斷完善，解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立社會救助體系。到2005年泗門鎮(zhèn)16周歲以上被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95，新型合作醫(yī)療農(nóng)民參保率達(dá)到86.7,政府全年用于社會救助資金近300萬元。梁弄鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)85以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)85以上，各項(xiàng)基本保險(xiǎn)人數(shù)逐年上升建，并建立了職業(yè)技能培訓(xùn)基地2個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1191人。生活環(huán)境不斷優(yōu)化，積極實(shí)施村莊整治改造工程、山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”工程，生態(tài)環(huán)保工程。泗門鎮(zhèn)被先后被評為全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。梁弄鎮(zhèn)積極開展了平安社區(qū)、安全單位、平安景區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。

工作的幾點(diǎn)體會

1、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)首先要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作思想認(rèn)識是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市里主要領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到，搞中心鎮(zhèn)改革建設(shè)絕不是下放點(diǎn)權(quán)限、給予點(diǎn)優(yōu)惠政策、造一個(gè)形象工程，它是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問題的有效路子，通過中心鎮(zhèn)的示范作用，來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會,加快全面實(shí)現(xiàn)小康的步伐,以此通過各種會議和宣傳來統(tǒng)一有關(guān)部門的認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)工作放到重要議事日程上。在此基礎(chǔ)上，為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了以常務(wù)副市長為組長、有關(guān)職能部門和中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)了中心鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，真正營造了適宜中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，給中心鎮(zhèn)更廣闊的創(chuàng)新空間和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力。同時(shí)督促各部門主動(dòng)、及時(shí)地作好配套服務(wù)工作，明確操作規(guī)程，要求市直有關(guān)部門都把促進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作列入重要工作，以確保該項(xiàng)工作的有序有效開展。

2、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須要突出方案、規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。試點(diǎn)方案和城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖、工作依據(jù)，也是各項(xiàng)工作的龍頭，因此方案、規(guī)劃搞得好不好，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的演進(jìn)方向、建設(shè)進(jìn)程乃至發(fā)展成敗，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)總體功能的有效發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們高度重視方案、規(guī)劃的龍頭作用，堅(jiān)持方案、規(guī)劃先行，把中心鎮(zhèn)方案、規(guī)劃放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要位置，堅(jiān)持以規(guī)劃來帶動(dòng)中心城鎮(zhèn)的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做好三方面工作：一是幫助制訂統(tǒng)領(lǐng)全局的實(shí)施方案。我們不僅重視小城鎮(zhèn)“要”發(fā)展的問題，更重視小城鎮(zhèn)“如何”發(fā)展的問題。在泗門、梁弄列入試點(diǎn)

鎮(zhèn)后，組織工作班子深入開展調(diào)研，指導(dǎo)出臺了試點(diǎn)時(shí)期的《實(shí)施方案》，明確發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展改革的主要內(nèi)容以及發(fā)展改革的主要措施，為試點(diǎn)鎮(zhèn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了良好平臺；二是明確了小城鎮(zhèn)的功能定位。確定泗門鎮(zhèn)是余姚市北部現(xiàn)代化小城市，是輻射杭州灣南岸余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的中心城鎮(zhèn)，是未來5年中重點(diǎn)開發(fā)的城鎮(zhèn)示范區(qū)和重要物流基地。

確定梁弄鎮(zhèn)為以革命文化為特色的旅游型山水生態(tài)城鎮(zhèn)；三是突出規(guī)劃的科學(xué)性。指導(dǎo)兩個(gè)鎮(zhèn)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)修編和完善了《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步凸顯其特色和個(gè)性。在規(guī)劃的制訂中做到規(guī)劃與目標(biāo)定位的有機(jī)結(jié)合，做到近期建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，做到小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃與余姚市“十五”、“十一五”規(guī)劃相銜接。

3、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，人口和各類生產(chǎn)要素的聚集都必須建立在此基礎(chǔ)上。對此，我們市里上下的認(rèn)識是十分統(tǒng)一的，工作是十分重視的，并且都能做到立足比較優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出特色，在“個(gè)性”上下功夫，極積鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)大力培育和發(fā)展特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成：泗門鎮(zhèn)立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、聚集發(fā)展的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在高起點(diǎn)規(guī)劃的8000畝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基本形成了家用電器、汽車附件、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，出口創(chuàng)匯12570萬美元。在農(nóng)業(yè)上也堅(jiān)持特色優(yōu)勢，做好榨菜文章，全鎮(zhèn)榨菜種植面積5萬余畝，成為“中國榨菜之鄉(xiāng)”，榨菜產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的35，33家加工企業(yè)中已有寧波級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，余姚市級龍頭企業(yè)13家，27個(gè)商標(biāo)生產(chǎn)小包裝，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。梁弄鎮(zhèn)利用老區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。培育了以花卉、名茶、水果為主的特色農(nóng)業(yè)，走出了“農(nóng)戶 基地 專業(yè)合作社 公司市場”新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。充分發(fā)揮“中國燈具之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，做優(yōu)燈具產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展工商注冊燈具企業(yè)405家，異地建辦12家，1400多家燈具經(jīng)營部遍布全國各地，燈具行業(yè)務(wù)工人員達(dá)9000余人。商貿(mào)旅游業(yè)迅速發(fā)展，被評為“全國十大紅色旅游景區(qū)”，2005年共接待游客35萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4500萬元，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)232家，有1/3的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作。

4、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)一定要發(fā)揮小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)作用。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革如果沒有自已改革的積極性，不解決發(fā)展的機(jī)制、體制問題，外力的作用和政策都是有限的，我市的兩個(gè)中心鎮(zhèn)在這方面都做得比較好：一是深化政府管理體制改革。如泗門鎮(zhèn)根據(jù)市里政策劃，按照“統(tǒng)一、精簡、高效”原則，把現(xiàn)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“五辦一所”，必要時(shí)根據(jù)干部使用條件，高配中層正職。同時(shí)運(yùn)用好行政管理權(quán)限，建立了余姚市公安局交警大隊(duì)泗門中隊(duì)、余姚市招投標(biāo)中心泗門分中心、余姚市衛(wèi)生監(jiān)督所泗門分所和余姚市疾病預(yù)防中心泗門分中心。二是積極實(shí)施審批制度改革。按照政策扶持設(shè)立了與市行政審批中心職能相對應(yīng)的便民服務(wù)中心，運(yùn)用好行政管理、計(jì)劃項(xiàng)目審批、建設(shè)規(guī)劃等部分市級下放的管理權(quán)限，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，使中心鎮(zhèn)的服務(wù)效能得到明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是積實(shí)施財(cái)政體制改革。按照收支劃分范圍及調(diào)整比例，積極爭取專項(xiàng)補(bǔ)助，運(yùn)用好向中心鎮(zhèn)傾斜扶持的財(cái)政管理政策。從而使中心鎮(zhèn)的可用資金明顯增加，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是積極實(shí)施投融資體制改革。建立中心鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，強(qiáng)化政府作用，實(shí)行綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展；著力改革市政公用事業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，最大限度地放開了民間資本投資領(lǐng)域，積極推行投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化。五是深化建設(shè)用地改革。運(yùn)用好建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)制度，強(qiáng)化土地整理和后備資源開發(fā)，建立城鄉(xiāng)用地置換機(jī)制，不僅有效地保障了中心鎮(zhèn)建設(shè)用地，而且促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化利用，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。六是深化社會保障體制改革。建立勞動(dòng)和社會保障機(jī)構(gòu)，全面推行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)一登記管理和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的制度，積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，大力推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

5、小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展要有必要的政策扶持。中心鎮(zhèn)的發(fā)展改革，有些是靠自身是解決不了的，政府必須給予一定的支持。近年來，我們根據(jù)中央和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后制定出臺了《加快泗門中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》、《加快梁弄中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策意見》和《加快推進(jìn)泗門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的政策意見》。考慮到不同的中心鎮(zhèn)有不同的發(fā)展特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，我們在制定政策意見時(shí)，堅(jiān)持從中心鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，突出體現(xiàn)因地制宜的原則，對不同的鎮(zhèn)實(shí)行不同的政策。在泗門、梁弄兩個(gè)中心鎮(zhèn)的扶持政策中，具體政策條款各有側(cè)重。如考慮到泗門海涂等可利用土地資源充裕，我們給予了用地指標(biāo)自我平衡的優(yōu)惠政策，規(guī)定在確保耕地總量平衡的基礎(chǔ)上，通過零星整治、土地整理、平墳返耕等新增有效耕地面積，由鎮(zhèn)政府實(shí)行定向自我調(diào)節(jié)，集中用于泗門鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè),通過政策優(yōu)惠泗門鎮(zhèn)土地折抵指標(biāo)增加了1200畝，可折合資金7200萬元,農(nóng)保調(diào)整指標(biāo)增加了1800畝，可折合資金216萬元,各類土地出讓金返還增加4700萬元,以及各類財(cái)政返還共1.57億。又如梁弄鎮(zhèn)，為鼓勵(lì)山區(qū)人口梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中心鎮(zhèn)的人口集聚，規(guī)定對按規(guī)劃向梁弄鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集中遷建的農(nóng)村居民點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)換到規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)選址，移房戶可享受市政府《余姚市山區(qū)整體移民集中安置試點(diǎn)若干政策意見》等有關(guān)文件中的優(yōu)惠政策。同時(shí)，考慮到梁弄鎮(zhèn)的文保單位和文保點(diǎn)眾多，水資源和旅游資源豐富，我們規(guī)定給予專項(xiàng)的文保資金、四明湖保護(hù)資金及旅游、環(huán)保補(bǔ)助。通過制訂這些因地制宜的扶持政策，鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)在政策允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大了中心鎮(zhèn)的自由發(fā)展空間，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，推動(dòng)了中心鎮(zhèn)真正步入良性發(fā)展的軌道。

我市中心鎮(zhèn)發(fā)展和改革工作雖然取得了一些成效，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相對照，還有較大的差距，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構(gòu)還沒有從根本上打破，制約試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一些體制性、素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性障礙還在一定程度上存在。下步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展邁上新臺階。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政策。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極為中心鎮(zhèn)的改革與發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步明確中心鎮(zhèn)黨委、政府和市直有關(guān)職能部門在加快中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展方面的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并要求在各自職能范圍內(nèi)，加大對中心鎮(zhèn)的支持力度，形成推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，對已經(jīng)出臺的有關(guān)扶持中心鎮(zhèn)改革與發(fā)展的政策措施，抓緊進(jìn)行一次梳理，對還未落實(shí)的政策，要在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好落實(shí)。原創(chuàng)：wenmi114.com

二是要把握工作重點(diǎn),推進(jìn)中心鎮(zhèn)的發(fā)展和改革。在工作思路上，要把握以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，著力深化小城鎮(zhèn)配套改革，努力在工業(yè)向園區(qū)集中、人口向中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向中心村和社區(qū)集中、土地經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中這“四個(gè)集中”上取得突破；在工作重點(diǎn)上,大力實(shí)施以下工程:一是切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程;二是切實(shí)把改善人居生態(tài)環(huán)境作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)工程：三是切實(shí)把提高農(nóng)民素質(zhì)作為小城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程;四是切實(shí)把強(qiáng)化公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)工程;五是切實(shí)把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障,大力實(shí)施社會管理提升工程；六是切實(shí)把城鄉(xiāng)配套改革作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，大力實(shí)施配套改革工程。

第四篇：2011年中心鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

建設(shè)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委全會精神和市、縣“五大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會精神，立足市級中心鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的站位，瞄準(zhǔn)“省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，圍繞“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的要求，比學(xué)趕超、大干快上，全面出擊小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，取得一定成效。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

1、圍繞規(guī)劃再改善，引領(lǐng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。在重新修編2010年至2030年《建設(shè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了鎮(zhèn)區(qū)《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以及鎮(zhèn)區(qū)給排水、防洪、河段岸線、污水治理、道路改造、河濱道路及景觀設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，已啟動(dòng)防洪、河段岸線、道路改造、建筑風(fēng)貌等規(guī)劃項(xiàng)目，總體規(guī)劃沙盤展廳將按照市、縣小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役指揮部要求進(jìn)一步完善提升。

2、圍繞項(xiàng)目再推進(jìn)，推動(dòng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為打好“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場，分別在基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，實(shí)施在建、續(xù)建23個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資22.32億元，年內(nèi)已完成投資9.6億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)區(qū)，共涉及6個(gè)項(xiàng)目，總投資3.41億元，年內(nèi)計(jì)劃投資1.5億元，已完成投資1.5億元。其中：汽車站建設(shè)項(xiàng)目已完成土地平整工作；教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)校安工程的教學(xué)樓主體陸續(xù)完工，獨(dú)立中心幼兒園完成5層主體工程；河濱路建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和征地工作；集鎮(zhèn)自來水項(xiàng)目已完成集鎮(zhèn)管道安裝工程；舊街道路改造和景觀建設(shè)項(xiàng)目已完成建祥街人行道鋪設(shè)工作，風(fēng)貌景觀改造已完成一期摸底工作；祠堂山農(nóng)民休閑公園已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和植樹工作。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)區(qū)，共涉及7個(gè)項(xiàng) 目，總投資10.3億元，年內(nèi)計(jì)劃投資4.38億元，現(xiàn)已完成投資2.98億元。其中：工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目六堡岬工業(yè)園區(qū)部分已完成土地平整120畝；閩中礦山救護(hù)隊(duì)項(xiàng)目已基本完成征地、設(shè)計(jì)工作；農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目完成征地、拆遷和部分土地平整；建材綜合市場項(xiàng)目正在實(shí)施一期項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)；旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已完成琵琶堡、鐘山橋亭修繕，高云水庫周邊環(huán)境整治及仙草一條街建設(shè)工作；建龍新型建材項(xiàng)目已建成并正式投產(chǎn)；克林斯頓服飾加工項(xiàng)目已完成一期建設(shè)并投產(chǎn)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)區(qū)，共涉及7個(gè)項(xiàng)目，總投資7.55億元，年內(nèi)計(jì)劃投資6.43億元，已完成投資4.72億元。其中，三寶小區(qū)建設(shè)項(xiàng)正在實(shí)施基礎(chǔ)工程建設(shè)；郵政街住宅小區(qū)項(xiàng)目商住樓基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成；建忠大恒新村、建豐聚豐新村項(xiàng)目已完成土地平整、部分建房戶動(dòng)工建設(shè)；深洋新村項(xiàng)目一期工程已完成，二期工程已完成5層主體；張家垅新村項(xiàng)目已完成征地和土地平整，部分建房戶完成4層主體工程。四是水利項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)區(qū)，共涉及3個(gè)項(xiàng)目，總投資1.102億元，年內(nèi)計(jì)劃投資0.5億元，已完成投資0.414億元。其中，建設(shè)溪小流域治理項(xiàng)目計(jì)劃投資1.06億元，已清淤750米，砌筑河堤780米；建設(shè)溪清水工程總投資120萬元，已完成清淤2.1公里，河堤砌筑120米；建設(shè)鎮(zhèn)中型灌區(qū)治理工程，已納入大田縣文桃片區(qū)中型灌區(qū)治理盤子，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃投資300萬元。

3、圍繞形象再提升，加快新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在完成建國村、建設(shè)村先行實(shí)施“穿衣戴帽”改造工程的基礎(chǔ)上，以建忠村、建強(qiáng)村為重點(diǎn)，以“青瓦白墻”或“紅瓦青灰墻”為風(fēng)格，繼續(xù)開展坡屋頂改造工程，改造農(nóng)戶116戶，共計(jì)25500平方米。建設(shè)村結(jié)合祠堂山小區(qū)的整治改造，對接縣文體局農(nóng)村校外體育活動(dòng)中心項(xiàng)目，建設(shè)休閑活動(dòng)場所一座，村居環(huán)境極大改善。二是加快新村建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)村、建強(qiáng)村按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的模式，實(shí)施“深洋新村”和“張家垅新村”兩個(gè)新村建設(shè)項(xiàng)目，起到良好的示范作用，帶動(dòng)周邊5個(gè)村開展新村 建設(shè)工作，農(nóng)民集中建房意識日益增強(qiáng)。三是加強(qiáng)集鎮(zhèn)風(fēng)貌整治。啟動(dòng)了《建設(shè)鎮(zhèn)2010年-2012年城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》，已啟動(dòng)群樂超市至政府門口200米范圍的風(fēng)貌政治工作，扎實(shí)清理亂擺攤、亂堆放、亂占道、亂搭建等行為，集鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)再調(diào)整，支撐中心鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.33億元，增長27.5%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.88億元，增長7.8%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.45億元，增長30%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.51億元，增長49%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.8億元，增長35.3%；全鎮(zhèn)財(cái)政總收入達(dá)3643萬元，增長32%；農(nóng)民人均純收入達(dá)9365元，增長21%。一是項(xiàng)目引資成效顯著。堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”，拓寬項(xiàng)目招商方向，提高項(xiàng)目策劃水平，全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，其中3000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。突出企業(yè)管理增效益，煤礦、有色礦資源整合工作順利推進(jìn)，福嶺煤業(yè)、建設(shè)煤礦東井田礦區(qū)實(shí)施技術(shù)改造，企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級“變身”；突出項(xiàng)目引進(jìn)提后勁，總投資6500萬元的福建克林斯頓服飾有限公司，已投入1500萬元，完成一期廠房建設(shè)并投產(chǎn)；總投資5000萬元的大田建龍新型建材有限公司煤矸石綜合利用二期項(xiàng)目已正式投產(chǎn)；總投資20000萬元的閩臺合作---聯(lián)瑞建材交易市場建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行一期工程建設(shè)，將于年內(nèi)完成主體工程；總投資5200萬元的大田縣福立礦業(yè)有限公司石墨加工項(xiàng)目，已完成廠房建設(shè)；總投資3700萬元的廈門嘉申能源有限公司正在進(jìn)行廠房建設(shè)；總投資4億元，集煤炭安全培訓(xùn)、職業(yè)病防治、礦山救護(hù)為一體的閩中礦山救護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目已完成前期征地和項(xiàng)目報(bào)批工作，將于年內(nèi)動(dòng)工。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)彰顯特色。積極融入全縣“54321”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展茶葉、油茶、木薯等特色產(chǎn)業(yè)，已種植茶葉300畝，油茶280畝，種植木薯4000畝；突出比較優(yōu)勢，扶持壯大建豐花卉、三寶特種養(yǎng)殖、元山兔業(yè)、旺旺犬業(yè)、鄉(xiāng)巴佬仙草、淡水無土泥鰍養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，全鎮(zhèn)已形成標(biāo)準(zhǔn)化甘蔗良種繁育基地300畝，甘蔗種植2000畝，擴(kuò)種仙草面積200畝，引進(jìn)大田縣自然源藥材種植有限公司投資的中草藥科技示范園項(xiàng)目已完成土地平整80畝，引進(jìn)盛豐鴿業(yè)特種養(yǎng)殖場，已完成養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成自動(dòng)孵化、人工養(yǎng)殖生產(chǎn)線各一條；農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，依托福建三寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、金寶龍商行的參與帶動(dòng)，“富貴三寶”、“三寶紅”等系列農(nóng)產(chǎn)品逐步走俏三明、廈門市場，產(chǎn)業(yè)化趨勢逐步顯現(xiàn)。

5、圍繞機(jī)制再創(chuàng)新，促進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。一是著力破解征遷難題。組建征地拆遷團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮1+N 聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)機(jī)制，將依法拆遷與注重人文關(guān)懷、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來，妥善解決好項(xiàng)目征遷中涉及群眾利益的問題，重點(diǎn)圍繞三寶小區(qū)項(xiàng)目征遷工作，實(shí)行小組包干責(zé)任制，開展了歷時(shí)2個(gè)月的細(xì)致工作，今年8月該項(xiàng)目得以正式開工。二是著力破解資金難題。嚴(yán)格執(zhí)行土地收儲和“招拍掛”制度，盤活土地存量資產(chǎn)，做好以地生財(cái)、聚財(cái)強(qiáng)鎮(zhèn)文章；實(shí)施“民資回歸”工程，鼓勵(lì)吳學(xué)鋒等創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資新建閩中礦山救護(hù)中心項(xiàng)目，逐步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場；加強(qiáng)項(xiàng)目引資，引進(jìn)三明閩通長途客運(yùn)公司投資新建汽車站項(xiàng)目，已形成初步意向。三是實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制。結(jié)合“168”設(shè)崗定責(zé)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包、干部亮崗履職，明確每個(gè)項(xiàng)目的掛包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人；堅(jiān)持“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一張橫道進(jìn)度表”的推進(jìn)機(jī)制，采取“盯住時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)”的方法倒逼，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全速推進(jìn)；制定每周一督查、每十天一通報(bào)的工作機(jī)制，對項(xiàng)目進(jìn)行專 項(xiàng)督查、逐月考核、年終考評，以超常規(guī)的方式加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。

二、存在不足及2012年工作打算

今年來，我鎮(zhèn)圍繞打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役，做了一些工作，取得一定成效，但與省、市、縣“五大戰(zhàn)役”的工作要求，還有一定距離，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，缺少支撐力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，市場環(huán)境較差，商貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的比重較低。三是群眾對土地政策，特別是失地農(nóng)民對就業(yè)和養(yǎng)老保障反響較大，致使征遷工作難，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。四是項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，影響項(xiàng)目總體進(jìn)度。五是中心鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多面廣，投入量大，由于鎮(zhèn)財(cái)力有限，資金缺口較大。六是受縣鄉(xiāng)換屆影響，干部整體工作氛圍有所松懈，在一定程度上影響了工作進(jìn)度，等等。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將堅(jiān)決落實(shí)省、市關(guān)于“繼續(xù)打好小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的工作部署，比學(xué)趕超、大干快上，全力打造宜居、宜商、宜業(yè)的閩中工貿(mào)重鎮(zhèn)，推動(dòng)中心鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。具體做到三個(gè)持續(xù)：

1、持續(xù)解放思想，掀起比學(xué)趕超的熱潮。組織動(dòng)員廣大干部主動(dòng)走出去，把先進(jìn)地區(qū)的典型做法、先進(jìn)理念、發(fā)展干勁帶回來、學(xué)起來、用起來，引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步煥發(fā)打好“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”的豪情、激情與熱情。

2、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。始終樹立項(xiàng)目為王的理念，全力攻堅(jiān)、全力突破。對每一項(xiàng)工作都按要求、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)來堅(jiān)決迅速地推進(jìn)，尤其對重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)工作，拿出攻城拔寨的決心，堅(jiān)持“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，集中精兵強(qiáng)將攻難點(diǎn)、破難題、求突破。

3、持續(xù)改善民生，保障和諧發(fā)展的根本。以中心鎮(zhèn)四個(gè)主要戰(zhàn)區(qū)建設(shè)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)的 方式、方法，扎實(shí)推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生工程，讓群眾真正享受“看得見、摸得著”的實(shí)惠。

中共建設(shè)鎮(zhèn)委員會 建設(shè)鎮(zhèn)人民政府 二○一一年十二月二十二日

第五篇：中心鎮(zhèn)建設(shè)交流材料

仙居縣白塔鎮(zhèn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)交流材料

白塔鎮(zhèn)位于仙居中部，建集于北宋年間，為仙居古鎮(zhèn)之一。區(qū)域面積119平方公里，人口4.2萬。輻射周邊一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)共10萬余人口，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。境內(nèi)風(fēng)光秀麗，人文薈萃，臺金、諸永高速交匯于此，35省道穿境而過，交通便捷。白塔鎮(zhèn)作為省級中心鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“次中心”，在仙居“十二五”期間“一城三地”戰(zhàn)略（“富有特色的生態(tài)宜居城市、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和旅游休閑度假勝地”）中承擔(dān)著重要的任務(wù)和職責(zé)。近年來，我們按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極圍繞“建設(shè)農(nóng)民增收示范區(qū)，打造旅游休閑特色鎮(zhèn)”的目標(biāo)，打造白塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)破解發(fā)展難題，有力地推動(dòng)了白塔經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、以平臺建設(shè)為抓手，全面提升鎮(zhèn)域綜合實(shí)力。

1、做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)平臺，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。始終把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白塔園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主要載體平臺，舉全鎮(zhèn)之力重點(diǎn)打造白塔工業(yè)集聚區(qū)。去年開始，白塔工業(yè)園區(qū)二期擴(kuò)容600畝，主要涉及郭巖上宅、街里、街外三村。目前已經(jīng)完成協(xié)議的簽訂。園區(qū)目前共有入園企業(yè)25家，全部開工建設(shè)，11家企業(yè)已投產(chǎn)，13家企業(yè)也即將投產(chǎn)。在做好集聚區(qū)“擴(kuò)容”工作，確保量的擴(kuò)張的同時(shí)，積極推進(jìn)質(zhì)的提升，努力促進(jìn)以汽摩配件、電子電機(jī)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群盡快形成。

2、大力推進(jìn)旅游平臺建設(shè)，構(gòu)建大旅游格局。認(rèn)真貫徹縣委縣政

1府建設(shè)“大平臺、大景區(qū)、大景觀”的發(fā)展思路，做好神仙居、景星巖等景區(qū)的深度開發(fā)，神仙居景區(qū)連接淡竹蝌蚪崖索道建設(shè)順利推進(jìn)。神仙居旅游度假區(qū)建設(shè)加快，游客服務(wù)中心區(qū)水景觀河道整治一期工程已完成全部工程量的90%。同時(shí)啟動(dòng)二期工程，力求通過一、二期工程建設(shè)，建成生態(tài)濕地公園，形成“壩在水下、河在林間、人在景中”的濱水景觀帶。150畝的人工湖項(xiàng)目于7月份動(dòng)工開挖，同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)停車場建設(shè)。全長4.2公里連接神仙居景區(qū)和淡竹原始森林景區(qū)的環(huán)景公路建設(shè)已全線貫通。投資10億元的大型農(nóng)業(yè)景觀及文化休閑項(xiàng)目正式開始運(yùn)作。

3、以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。作為臺創(chuàng)園核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我們積極開展土地流轉(zhuǎn)工作，目前已完成一期土地流轉(zhuǎn)面積1500畝。我們將以創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過引進(jìn)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念、新品種、新技術(shù)、新管理方式以及資本、設(shè)備等，進(jìn)一步提升仙居農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前500畝蝴蝶蘭項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

4、完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高政府服務(wù)能力。投資100多萬元，建成白塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的三位一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)技服務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供技術(shù)支撐和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會在我縣舉行，白塔鎮(zhèn)“三位一體”公共服務(wù)中心建設(shè)得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，白塔鎮(zhèn)還開展了“安監(jiān)、社保、綜治等三個(gè)中心”建設(shè)；開展了計(jì)劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收平臺建設(shè)等一系列公共服務(wù)平臺建設(shè)，取得較好的成效。

二、以規(guī)劃編制和落實(shí)為抓手，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)跨越發(fā)展。

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)域境內(nèi)擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級旅游度假區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)、國家級歷史文化名村的實(shí)際，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃的銜接和互動(dòng)上作了充分的研究。明確了白塔鎮(zhèn)作為省級中心鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“次中心”的定位，努力將白塔打造成為特色鮮明的區(qū)域性小城市，圍繞這樣的目標(biāo)，委托國家級和省級規(guī)劃編制單位，編制完成了白塔中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、兩規(guī)銜接報(bào)告、控制性詳細(xì)規(guī)劃、核心區(qū)城市規(guī)劃、“四線”規(guī)劃、給水、排水、環(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)規(guī)劃。此外，還完成了白塔工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、神仙居度假區(qū)總體規(guī)劃、神仙居旅游度假區(qū)游客服務(wù)中心控制性詳細(xì)規(guī)劃、前王區(qū)塊低丘緩坡重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊開發(fā)利用規(guī)劃等旅游專項(xiàng)規(guī)劃。

2、堅(jiān)持高水平建設(shè)。在各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)“一路、二廠、四網(wǎng)”等設(shè)施要求，投資2249萬的城鎮(zhèn)污水處理工程已經(jīng)完工。西部集中供水工程主管線鋪設(shè)完成，平原區(qū)的30多個(gè)村將全部實(shí)施并網(wǎng)。新35省道改擴(kuò)建工程、新大街改造工程、工業(yè)園區(qū)道路工程等工程大部分已經(jīng)完成，白塔的交通優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)。度假區(qū)移民安置、高山移民安置區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)前期工作，鎮(zhèn)政府西邊300畝建設(shè)用地按照現(xiàn)代住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完成了平面布置設(shè)計(jì)。建成休閑公園一個(gè)。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，全鎮(zhèn)創(chuàng)建16個(gè)整治村，創(chuàng)建10個(gè)村的市級生態(tài)村，24個(gè)村的污水處理工程建設(shè)有序推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并通過驗(yàn)收。加大景區(qū)沿線的整治

力度，全面開展沿高速公路、35省道、景區(qū)沿線的景觀林帶綠色屏障建設(shè)，全鎮(zhèn)有42個(gè)行政村開展了村莊綠化，圳口村和厚仁上街村分別獲省森林村莊和省綠化示范村稱號。

3、堅(jiān)持高效能管理。建立了專門的鎮(zhèn)區(qū)秩序和衛(wèi)生巡查管理隊(duì)伍，目前有專職人員20人。鎮(zhèn)區(qū)的交通秩序和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。同時(shí)切實(shí)推進(jìn)清潔家園工作，全鎮(zhèn)配足了鎮(zhèn)村保潔員133人，垃圾箱1230只，簡易垃圾清運(yùn)車152輛，垃圾清掃車和清運(yùn)車各1輛，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村清潔衛(wèi)生，改變了農(nóng)村面貌，優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。投入20多萬元，建立了白塔鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

三、中心鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題和建議。

1、中心鎮(zhèn)發(fā)展的土地要素瓶頸日益凸顯。由于缺乏用地指標(biāo)，中心鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)無法迅速展開。十二〃五期間，根據(jù)仙居縣土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）我鎮(zhèn)可支配建設(shè)用地指標(biāo)116.7公頃，其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)32.25公頃，而實(shí)際建設(shè)需求283.4公頃，其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求145.4公頃，缺口巨大，嚴(yán)重制約了中心鎮(zhèn)的發(fā)展。為更好推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，建議上級出臺相關(guān)政策，給予中心鎮(zhèn)單列用地指標(biāo)。

2、中心鎮(zhèn)發(fā)展缺乏資金保障。按照中心鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃以及發(fā)展要求，許多建設(shè)項(xiàng)目必須在基礎(chǔ)設(shè)施到位后才能實(shí)施。而目前鎮(zhèn)級政府的融資沒有很好的平臺，單靠鎮(zhèn)級財(cái)政的資金根本無法完成，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多項(xiàng)目無法落地。建議上級出臺政策，有效幫助解決融資難問題。

3、個(gè)性化設(shè)置中心鎮(zhèn)考核體制。目前中心鎮(zhèn)的考核體系對中心鎮(zhèn)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，促進(jìn)了中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的完善和提高。但各地的中心鎮(zhèn)發(fā)展情況差異巨大，建設(shè)項(xiàng)目和工作任務(wù)的輕重緩急差別很大，特別是白塔等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)正在起步，但全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)很重，工作的實(shí)際成效難以在考核中體現(xiàn)。建議進(jìn)一步加大個(gè)性化考核比例。

四、2012年工作思路

2012年，白塔鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)圍繞打造區(qū)域性小城市的目標(biāo)，堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，以四大平臺建設(shè)為抓手，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，克服資金、土地等要素制約，積極爭取上級政策和資金扶持，做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)，切實(shí)加快集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二〇一一年十二月六日