第一篇：違法建房集中整治工作動員講話

清理整治違章建房，是維護法律尊嚴，推進依法行政的要求，也是加強中心城區規劃建設管理，提升城市品味的迫切要求。現在我代表我村全體兩委成員向領導和同志們表個態。

一、堅決按照上級部門違法建房集中整治工作部署和規定，在全村開展集中整治工作。

二、集中精力、集中力量、集中時間、統一思想，堅決完成這次集中整治任務。對現行違章建房行為實施“三個堅決拆除”，強制拆除占用良田、頂風違建或影響特別惡劣的違章房屋。對頂風違章新搶建的發現一起、制止一起、拆除一起，堅決將違章建房現象遏止在萌芽狀態。廣大黨員干部要做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持查處工作，不準說、不準做不利于查處工作的話和事；帶頭做好親朋友的工作，不準為違建戶說情、開脫；帶頭拆除自己的違法違章建筑，不準拖整個工作的后腿。

三、做好村民的思想工作，廣泛動員，把整治違章建房工作的重要意義宣傳到每家每戶，把相關的政策法規傳達到每一個違章戶。充分發揮黨員代表的先鋒模范作用，兩委成員必須在這次整治工作中做表率，樹立典范。同時，堅持原則、敢打硬仗，力求平穩圓滿地完成這次集中整治任務。

領導和同志們，我們清楚地認識到這次整治工作是建設社會主義新城區的必要趨勢，也是大力改善城鄉人居環境、提高村民生活質量的一個重要舉措，為此，我們兩委成員有決心、有信心，堅決完成這次違法建房整治任務，如轄區內發現違章建房，堅決配合上級部門處理工作。望領導和同志們監督。

第二篇：在集中整治城關及周邊地區違法建房動員大會上的講話

在集中整治城關及周邊地區違法建房動員大會上的講話

縣委、縣政府研究決定召開集中整治城關及周邊地區違法建房動員大會，主要是針對城關及周邊地區村民違法建房行為不斷蔓延的嚴峻形勢，動員各部門單位和廣大干部群眾進一步認清形勢，統一思想，集中力量，打一場拆違治亂攻堅戰，堅決遏制違法建房勢頭，有效規范村民建房秩序。下面，我先講四點意見。

一要堅決整治。近年來，縣委、縣政府高度重視城市建設和管理工作，加大了控違拆違力度，先后出臺了一系列規范性文件，開展了幾次規模較大的集中拆違行動，共拆除違法建筑40余棟，全縣建房秩序得到規范。但是，近段時期以來，城關及周邊地區村民違法建房的勢頭有所蔓延，而且越來越突出。全縣各級各有關部門要充分認識開展集中整治城關及周邊地區村民違法建房專項行動的必要性和緊迫性。一是現實形勢所逼。目前，城關及周邊地區都不同程度地存在違法建房現象，尤其是菜花坪鎮沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，頂風作案、強行施工、違法搶建愈演愈烈，如不果斷整治、及時遏制，情況將更加惡劣，后果會不堪設想。二是法律政策所迫。國家對用地管理的政策越來越嚴，定期開展衛片執法檢查，而且加大了對違法用地行為的查處和干部失職瀆職的追責力度。也就是說，對違法用地行為，政府不盡責、部門不履職、干部不作為，就是失職瀆職，就要受到黨紀政法的嚴厲追責。三是城市發展所需。城市要提質發展，嚴格規劃控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房嚴重擾亂了用地秩序，不必要的重復建設必將增加今后城市建設成本，嚴重影響城市建設步伐。因此，全縣各級各有關部門和廣大干部群眾要把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署上來，痛下決心，鐵腕治違，堅決遏制違法建房蔓延勢頭。

二要全面整治。這次整治，就是要集中一個月時間、整合力量，對城關鎮及菜花坪鎮、蓮塘坳鎮、上云橋鎮、鴨塘鋪鄉等周邊地區村民違法建房進行一次全面整治，重點整治菜花坪鎮沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，確保一步到位，不留盲區，不留死角。整治行動具體分為三個階段：一是全面摸底排查。城關鎮和周邊鄉鎮要對本轄區內村民違法建房進行一次全面的摸底排查，并對排查出來的違法建房情況進行分類建檔，做到底子清、分類清、情況明。二是分類查處整治。根據排查出來的情況，由相關部門單位組織專門班子分組進行查處整治、規范行為。核查組要逐戶上門核查違法建房戶是否符合規劃、是否符合建房條件，對符合規劃和村民建房條件的，依法進行處罰并補辦相關手續。儲備組要加大對規劃控制區內的閑置地、依法拆除后的違法用地和其他可儲備土地的收儲力度，規范用地管理。三是依法強制拆除。對不符合規劃或不符合村民建房條件的房屋，對企業違法用地上的建（構）筑物，集中時間、集中力量，堅決依法強制拆除，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，有效規范村民建房秩序。同時，嚴格依法查處非法出租、轉讓和買賣集體土地的行為，該追責的要追責，構成犯罪的要堅決追究刑事責任。

三要科學整治。開展集中整治城關及周邊地區違法建房專項行動涉及面廣，工作量大，政策性強。因此，整治工作務必堅持堵疏結合的原則，既要下定決心、強勢推進，又要科學組織、有序推進，使重點區域的違法建房得到徹底整治，不斷規范村民建房秩序。整治中，重點要把握好三個方面：第一，重在宣傳教育。在宣傳內容上，要大力宣傳土地利用總體規劃、縣城總體規劃、區域控制性規劃和縣政府通告、村民建房管理辦法文件精神，讓群眾清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情況可以建房、什么地方嚴禁建房、建房需要辦理什么手續。在宣傳方式上，要通過發放宣傳資料、層層召開會議、媒體宣傳、設置固定宣傳欄等多種途徑，讓法律政策深入人心，讓程序方式戶戶皆知，讓群眾充分感受到縣委、縣政府整治的決心和力度，形成強大的整治聲勢。第二，重在規劃安置。各鄉鎮要以村（居）委會為單位規劃建設相對集中的村居民建房集聚點，統一規劃、統一安排，逐步引導村居民向集聚點集居。今后縣城規劃控制區域內所有村居民建房原則上一律要進建房集聚點，嚴格控制城南防洪堤100米范圍內不得新建房屋，嚴格控制攸安連接線兩廂50米范圍內不得新建房屋，嚴格控制東城新區和工業園區紅線范圍內非安置區不得新建房屋。第三，重在規范管理。各相關部門單位和鄉鎮要堅持以整治為契機，不斷完善村民建房長效管理機制。目前，規劃部門已編制了東城新區、工業園區的村民建房安置區和沿河沿連接線村居民建房集聚點規劃，國土部門已經制定出臺了縣城控制區范圍內村民建房用地管理辦法，明確了村民建房的的原則、條件、程序和要求，各級各有關部門必須嚴格遵守，做到“六個嚴禁”：嚴禁村居民在集聚點和安置區范圍外亂建房屋；嚴禁未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建房；嚴禁村組集體經濟組織或個人非法出賣、出租、轉讓集體土地；嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及農民住宅；嚴禁任何單位和個人以租賃、承包等“以租代征”形式使用農村集體土地進行非農業建設；嚴禁國家工作人員以權徇私、違規辦理審批手續。

四要依法整治。第一，嚴格程序。各有關部門單位及執法人員在開展集中整治中，特別是強制拆除行動，該下的執法文書堅決不能少，該走的法律程序堅決不能省，力求做到法律上有憑有據、程序上無懈可擊，切不可因“圖簡單、圖省事”而違反規定、程序亂整治。第二，注重方法。在整治過程中，既要堅持嚴格執法、強勢推進，更要注重思想教育、有情操作。各鄉鎮和村組黨員干部要深入細致地做好違法對象的思想工作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，特別要注意保護群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決群眾的實際困難，最大限度地爭取他們的理解和支持，最大限度地減少沖突和不和諧因素。第三，強化問責。要強化屬地管理責任，對因責任不落實、工作不力，導致轄區內違法建房情況嚴重的鄉鎮，要按照有關規定，嚴格追究主要責任人和相關責任人的責任，對失職、瀆職和縱容包庇，甚至以身試法的黨員干部，紀檢監察和組織部門要嚴肅查處。要強化整治工作責任，對整治過程中領導不力、履行職責不力、不服從指揮調度的單位，要追究單位領導的責任；對工作不出力、不作為的工作人員，要嚴肅處理；對強制拆除中阻撓執法、暴力抗法的違法建房戶，公安部門要堅決果斷予以處置。

第三篇：集中整治違法建設

XX鎮人民政府

關于集中整治違法建設和違法用地行為

實 施 方 案

為進一步規范XX鎮城鄉規劃建設和土地管理秩序，有效打擊違法建設、違法用地行為，切實改善城鄉環境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以事實為依據、法律為準繩，依法整治違法建設和違法用地行為，切實維護社會公共利益，保障經濟社會健康發展。

二、工作目標

通過本次集中整治，徹底清查全鎮違法建設、違法用地案件，依法從嚴查處違法行為，迅速遏制違法建設、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設、違法用地行為長效管理機制，有效維護全區規劃建設和土地管理秩序。

三、組織領導

為確保集中整治實效，決定成立全區集中整治違法建設和違法用地行為工作領導小組。

組長：（XX鎮人民政府鎮長）

副組長：（XX鎮人民政府副鎮長）

成員：（XX鎮規建辦主任）

（XX鎮國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮場鎮及周邊、公路干道沿線的違法建設和違法用地行為。

五、整治內容

未依法取得《建設工程選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉村建設規劃許可證》、《建設用地批準書》，或未按建設工程規劃許可證規定的內容和建設用地批準書確定的范圍進行建設的建（構）筑物，以及逾期未拆除的臨時建（構）筑物。

六、實施步驟

集中整治活動從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調查摸底、集中整治和追蹤問效四個階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區）負責，規建辦、國土所配合，充分利用標語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規模、全方位、多層次宣傳城鄉規劃、土地管理法律法規，進家入戶宣傳集中專項整治違法建設、違法用地行為的目的意義、法律依據、政策規定，大造輿論聲勢，擴大社會影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設、違法用地行為人自覺接受相關執法部門的調查處理。

（二）調查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區）牽頭，規建辦、國土所負責，對違法建設和違法用地行為進行調查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區內違法建設和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認的違法建設、違法用地行為，報區住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經區兩違整治辦初審，報領導小組審定后依法執行。

2、對正在進行的違法建設和違法用地行為，由規建辦、國土所負責，立即發出責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續建設或逾期未自行拆除違法建（構）筑物的，依法采取查封施工現場、強制拆除等措施。

3、全力配合區地稅局依法追繳違法建設和違法用地行為的相關稅費。

4、全力配合區監察局深入調查國家工作人員或村（社區）、組干部參與違法建設、違法用地行為相關情況，并按規定實施問責。

5、全力配合區兩違整治辦、區住建局、通川國土資源分局依法查封施工現場、強制拆除違法建（構）筑物、限期恢復土地原狀及限期退還土地等執法活動。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責令限期改正；對糾正和查處違法建設和違法用地行為不力的，要按規定嚴肅問責；對違法建設和違法用地行為問題多發、高發的村（社區），對其行政主要負責人和分管負責人要嚴肅問責。

2、各村（社區）負責，規建辦、國土所要認真分析問題產生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規劃建設和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設和違法用地行為發生。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各村（社區）和相關部門要深刻認識集中整治違法建設和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認識統一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務抓緊抓實。

（二）嚴格規范執法。各村（社區）和相關部門在工作中要重實際、重證據、重程序，堅持依法辦事，嚴守工作紀律，做到秉公執法。對違法建設和違法用地行為的處理，要嚴格按標準執行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，將嚴肅追究有關人員責任。

（三）加強協作配合。各村（社區）和相關部門要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協作，形成工作合力。規建辦、國土所要發揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進行。

（四）強化工作保障。各村（社區）和相關部門要成立相應的兩違整治工作機構，明確工作責任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。財政所要保障整治活動必要的工作經費，確保此項工作順利開展。二〇XX年X月XX日

第四篇：在全市集中整治違法用地違法建設動員大會上的講話

今天我們這次集中整治違法用地違法建設動員大會，是在特殊時期、特殊情況下召開的。11月19日，××市作為全國9個違法用地情況較為嚴重的城市之一，市委常委、副市長××同志被國土資源部領導約見。在約見會上，國土資源部領導對廣州、鄭州、唐山等9個城市發生的土地違法違規行為提出了批評和警告，要求各市采取有效措施對土地違法違規行為進行認真整改

。下月初將要召開的全國土地執法電視電話會議上，××市被點名作為發言單位，就土地違法違規行為整改情況進行說明和表態。剛才，翟市長傳達了集中查處違法用地違法建設活動的通知，王市長就如何進一步落實科學發展觀，強化土地管理，集中整治違法用地違法建設作了重要講話，講得很全面、很具體，我完全同意。下面，我就開展這次集中整治活動，強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強依法用地、嚴格管地的責任感和緊迫感

近年來，經過全市上下的共同努力，我市經濟社會呈現出良好的發展態勢，全市經濟綜合實力進一步增強。其中土地管理功不可沒。我市的土地管理工作，按照國家相關政策要求，牢牢把握國土資源工作面臨的新形勢、新任務、新特點，圍繞全市經濟工作大局，把握機遇，找準定位，拉高坐標，轉變觀念，在資源需求日益旺盛、資源管理日益嚴格、資源形勢日益嚴峻的情況下，取得了不小的成績，為全市經濟社會發展提供了有力的用地保障。在看到成績的同時，我們也應清醒地意識到，在經濟社會發展過程中，我們付出的資源代價太大，個別鄉鎮為了發展經濟，隨意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾開始集中暴露出來。因此，我們必須認識到土地管理形勢的嚴峻性，切實增強依法依規用地的責任感和緊迫感。

首先，必須認識到，依法依規用地是基于我國國情的大政方針。從國家宏觀管理方面來看，嚴格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中國必須實行最嚴格的土地管理制度；1997年，中央出臺了11號文件，進一步加強土地管理，這個文件構建了世界上最嚴格的土地管理制度的政策框架；1998年，全國人大對土地管理法進行了全面修訂，建立了世界上最嚴格的土地管理制度的法律框架；2003年，國務院部署了土地市場治理整頓；2004年，國務院下發了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（28號文件）；2006年，國家土地督察制度建立，國務院出臺《關于加強土地調控有關問題的通知》（31號文件），從調整利益機制、完善責任制度和健全法律機制等方面，提出了一系列的針對性很強的政策措施。今年，國務院又下發了《關于促進節約集約用地的通知》（3號文件），明確提出各類與土地利用相關的規劃要與土地利用總體規劃相銜接，不符合土地利用總體規劃和計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規模。同時，監察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯合出臺《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令），規定一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，將追究縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員的責任。這個辦法已于今年6月1日起施行。前不久召開的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，更進一步強調要實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度。

其次，必須認識到，依法依規用地是我市實施跨越式發展的必然選擇。從我市發展的實際看，嚴格土地管理十分必要。加快發展和建設步伐，盡快實現經濟騰飛，盡快趕上發達縣市的愿望十分迫切，這使我市的用地矛盾格外突出。為滿足我市經濟發展的用地需求，國土資源部門想千方、設百計，采取了不少措施，但仍不能滿足快速發展的需要。盡管我們面臨著前所未有的用地保障壓力，但是，這絕對不能成為我們個別地方、個別單位實施違法用地的理由。國家三令五申，要求依法行政、依法管地、依法用地。可是，我們總有一些人打著發展經濟的幌子，抱著僥幸心理，明目張膽地實施違法用地行為。違法用地行為之所以屢禁不止，越積越多，與我們一些地方特別是領導干部的思想和工作不到位有著直接關系。主要表現在三個方面：一是依法行政的觀念和意識不強。一些基層領導干部法制觀念淡薄，習慣于“長官意志”和“拍腦袋辦事”；一些地方片面強調地方利益，在用地問題上“先斬后奏”甚至“斬而不奏”；一些基層干部對土地違法危害性認識不足，總覺得都是為了發展經濟，有意無意的默許甚至支持違法用地。二是一些地方站位不高，科學發展意識不強。近幾年，為了加強土地管理，國務院、省政府、鄭州市政府先后下發和出臺了許多新的政策和規定，但是在一些鄉鎮和部門卻沒能引起足夠的重視，一些領導干部目光短淺，不是主動去學習和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想辦法，而是站在自己那個小圈子里，寄希望于規避法

第五篇：集中整治動員講話

在巴格買里（7）社區集中整治工作動員大會上的講話

（2010年12月15日）

同志們 ：

按照上級部門的統一部署，今天我們在此召開巴格買里（7）社區集中整治工作動員大會，就是要通過開展集中整治工作，找出巴格買里（7）社區的薄弱環節，分析原因，通過整頓逐項得到解決，確保（7）社區在落實“兩項”制度，依法加強對宗教事務的管理，加強“兩勞”釋放人員、重點人口的管控，做好流動人口、房屋出租服務與管理，抓基層組織的建設，提高黨員干部隊伍的政治思想覺悟，增強基層組織的凝聚力、戰斗力，在確保社區穩定的長期斗爭中，建設一支黨組織放心、群眾滿意。政治可靠、業務精良的隊伍，為構建穩定和諧社區打下堅實的基礎。

一、統一思想、明確責任，加強宣傳教育

此次集中治工作將結合巴格買里（7）社區的實際，按照講法制、將秩序要求，深入扎實開展宣傳教育活動，組織社區黨員干部、居民群眾學習法律法規，開展法制宣傳和民族團結教育活動，營造濃厚的輿論氛圍。

二、認真調研，深入扎實開展摸底排查工作

社區與集中整治工作隊要相互配合，做好調研，針對巴格買里（7）社區位于城鄉結合部、居民村民混居、流動人口多、出租房屋多、宗教氛圍濃厚、敵社情復雜等問題，深

入扎實開展摸排工作，收集和掌握情報信息，為巴格買里（7）社區集中整治順利開展打下堅實基礎層。

三、抓好重點整治工作

1、集中整治時間從2010年12月15日開始到2011年3 月下旬結束。

2、集中制工作任務。一是全面推進社區班子建設；二是宣傳教育群眾；三是建立維穩信息隊伍；四是排查整頓存在的問題；五是建立和完善維穩工作機制。通過集中整治，進一步推進“四知四清四掌握”工作機制，社區干部落實好“五百服務”、“五個強化”工作機制、明確責任。進一步加強群眾維穩骨干力量建設，更好的發揮巷道長、樓棟長、樓道長、十戶長聯防等群防群治的工作，著力解決社區維穩工作中存在的問題。

參加者這一次集中整治隊員，要從政治高度認同、正確對待這次整治工作，全身心的投入到這一次集中整治中，真正找出問題，解決為題，嚴厲杜絕走過場、擺花架子的形式主義。要通過這一整治工作，進一步加強我鎮社會維穩綜合治理工作，為我鎮的社會穩定、經濟發展、人民的安居樂業奠定基礎，為實現平安鎮、社區、構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻！

最后我祝愿這一次集中整治工作取得圓滿成功！