第一篇：縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn)；既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障；既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣；分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，～導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng)，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。

同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合～。各級、各部門要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

xx同志在縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2005年1月21日）同志們：時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體

（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。開展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)開展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點(diǎn)：

1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。

2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要

通過這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng)；既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果；既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn)；既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障；既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣；分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng)，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實(shí)踐“xxxx”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“xxxx”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

第四篇：xx同志在縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)

開展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點(diǎn)：

1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。

2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要通過這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng)；既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果；既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn)；既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障；既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣；分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng)，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。

同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)集中查處違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的

講

話

（2010年12月 日）

同志們：

為了集中查處違法建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)域建設(shè)和管理，按照市委、市政府統(tǒng)一部署。鎮(zhèn)黨委、政府決定開展集中整治違法建設(shè)行動(dòng)。剛才，盧市長就違法建設(shè)查處工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。我想今天這樣一次動(dòng)員會(huì)，它既是查處違法建設(shè)的一次動(dòng)員會(huì)，也是加強(qiáng)鎮(zhèn)域建設(shè)管理和行政執(zhí)法的一次動(dòng)員會(huì)，更是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次動(dòng)員大會(huì)，因此我們要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，大家齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)來強(qiáng)力推進(jìn)集中查處行動(dòng)，借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見。

一、高度統(tǒng)一思想

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級各部門的共同努力下，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，管理力度不斷加大，人居環(huán)境有了明顯改善。但是，我們也應(yīng)看到，在推進(jìn)城市一體化建設(shè)中，還夾雜著一些不和諧的音符，尤其是鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止，可以說，違法建設(shè)已成為社會(huì)的一大公害，成為鎮(zhèn)區(qū)管理的難點(diǎn)、治安管理的盲點(diǎn)、居民投訴的熱點(diǎn)。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經(jīng)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書。可以講，我們現(xiàn)在已沒有退路，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是嚴(yán)重影響了告成整體形象，給我鎮(zhèn)創(chuàng)歷史文化名鎮(zhèn)和“申遺”成果的保持及創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，帶來難以逆轉(zhuǎn)的困難和矛盾。二是嚴(yán)重侵蝕了鎮(zhèn)區(qū)公共資源，有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的鎮(zhèn)區(qū)用地雪上加霜。三是嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的根本利益。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違法建設(shè)往往是不要規(guī)劃，不講規(guī)矩，造成鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死角，污水流不出，開門見垃圾，進(jìn)門黑屋子，環(huán)境臟亂差，對公共利益和最大多數(shù)市民群眾根本利益的損害。四是嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，惡化了人際關(guān)系，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

目前，我們的各級干部在違法建設(shè)問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查處違法建設(shè)工作就會(huì)雷聲大、雨點(diǎn)小，就會(huì)首戰(zhàn)必?cái)。瑢覒?zhàn)屢敗。因此，我們必須通過今天的動(dòng)員大會(huì)，有效破除各種模糊思想認(rèn)識，動(dòng)員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰(zhàn)必勝的信心，真正達(dá)到思想空前統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，切實(shí)做到“目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、全民參與”。一要破除“怨”的思想，樹立面對現(xiàn)實(shí)、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設(shè)怨氣已久，一是埋怨政策不配套，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，特別是實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程時(shí)，為了工程進(jìn)度，為了減少阻力，在違法建設(shè)認(rèn)定和拆遷補(bǔ)償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設(shè)者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財(cái)”、“以違生財(cái)”的逐利心理，唯恐不搞違法建設(shè)將來就會(huì)“吃虧”或?qū)聿徽f點(diǎn)什么;二是埋怨鎮(zhèn)區(qū)管理隊(duì)伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當(dāng)利益的心態(tài)；三是埋怨城市規(guī)劃滯后，不能很好地疏導(dǎo)和引導(dǎo)群眾建房行為，房子需要蓋，規(guī)劃用地不能批，導(dǎo)致產(chǎn)生一大批合情合理但不合法的違法建設(shè)。對此，我們不能因?yàn)樾闹杏性箽舛箽猓荒艽诡^喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現(xiàn)實(shí)，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅(jiān)、敢打硬仗的雄心壯志。少數(shù)同志一是怕得罪人，認(rèn)為違法建設(shè)情況復(fù)雜、魚龍混雜，登封城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人；二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴(yán)重的畏難情緒，怕付出沒有收效；三是怕做拆違工作觸及少數(shù)人利益，遭打擊報(bào)復(fù)等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當(dāng)頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時(shí)不我待、責(zé)無旁貸的進(jìn)取精神。一是認(rèn)為查處違法建設(shè)能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點(diǎn)項(xiàng)目搞好后再解決；二是認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府查處違法建設(shè)到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認(rèn)為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理和查處違法建設(shè)是鎮(zhèn)里的事、是領(lǐng)導(dǎo)的事，與鄉(xiāng)村里無關(guān)、與自已無關(guān)，一推了之。在這里要明確一點(diǎn)，查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過去的坎，也是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價(jià)就會(huì)小一些，浪費(fèi)就會(huì)小一些，對城市化的貢獻(xiàn)就會(huì)大一些，我鎮(zhèn)就已經(jīng)被市里規(guī)劃成登封市衛(wèi)生鎮(zhèn)發(fā)展中，如果長期拖下去就會(huì)積重難返，更對不住子孫后代。違法建設(shè)對村里來說都是一個(gè)毒瘤，是滋長不良風(fēng)氣的一個(gè)重要禍端，很多項(xiàng)目難以實(shí)施，很多事情搞不好，就是因?yàn)轱L(fēng)氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設(shè)這個(gè)毒瘤，把鎮(zhèn)區(qū)搞好了，風(fēng)氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是我們告成的老百姓；反之，讓違法建設(shè)這個(gè)毒瘤繼續(xù)擴(kuò)散，把鎮(zhèn)區(qū)搞亂了，風(fēng)氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是我們告成的老百姓。大家必須樹立正確的思想認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府把任務(wù)交給你們，既是相信你們，也是你們份內(nèi)的責(zé)任。等一等就會(huì)喪失機(jī)遇，緩一緩就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，拖一拖就會(huì)一事無成，不僅現(xiàn)在拆違工作搞不好，其他重點(diǎn)項(xiàng)目也推不動(dòng)，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。因此，我們要通過這次查處違法建設(shè)活動(dòng)把風(fēng)氣搞正，把城市變美，推動(dòng)其它重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)奮力崛起。

二、強(qiáng)力推進(jìn)整治

我市違法建設(shè)范圍廣、時(shí)間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復(fù)雜，查處工作具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性。查處違法建設(shè)，既要周密部署，積極穩(wěn)妥，強(qiáng)力推進(jìn)；又要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，各個(gè)擊破。這次查處城市違法建設(shè)的總體要求是：以本次動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)，堅(jiān)決遏制住新的違法建設(shè)的發(fā)生，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起；對已有的違法建設(shè)，集中精力打殲滅戰(zhàn)，用三個(gè)月左右的時(shí)間，基本完成依法查處違法建設(shè)任務(wù)。

一要全面清理，分類處置。各村、村鎮(zhèn)辦、國土所、派出所等部門要對已經(jīng)形成的違法違規(guī)建設(shè)，進(jìn)行全面清理，摸清情況，鎖定現(xiàn)狀，按照尊重歷史、依法處理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理的要求，分門別類提出處理方案，分期分批進(jìn)行處理。對違法占地，不符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的，要堅(jiān)決拆除；對存在質(zhì)量安全隱患的，要堅(jiān)決拆除；對亂搭亂建嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)形象的，要堅(jiān)決拆除；村鎮(zhèn)辦、國土等部門要嚴(yán)格把握政策，依法依規(guī)，準(zhǔn)確界定，抓好實(shí)施和落實(shí)。對屬于拆除范圍的違法違規(guī)建設(shè)，各責(zé)任單位要制定拆除方案，分批實(shí)施拆除。我們要在春節(jié)前這兩個(gè)月分別拆除一批典型違法建設(shè)，形成違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大聲勢，有效震懾和堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。

二要嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。在執(zhí)法工作中要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)決不允許”：任何違反鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當(dāng)事人，不管涉及到哪個(gè)部門，不管當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民；對極少數(shù)的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導(dǎo)無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。在強(qiáng)拆之前，一定要把困難估計(jì)得充分點(diǎn)，矛盾估計(jì)得多點(diǎn)，超前制定好安全防范預(yù)案，決不允許因決策失誤釀成事端，出現(xiàn)大規(guī)模上訪和傷人死人事件；對拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅(jiān)決依法一抓到底，不獲全勝?zèng)Q不收兵，決不允許半途而廢。

三要以人為本，鼓勵(lì)自拆。查處違法建設(shè)，打擊的是少數(shù)人的不法利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益，必將贏得絕大多數(shù)群眾的擁護(hù)和支持。拆違工作中要充分考慮群眾的切身利益，做好深入細(xì)致的說服教育工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設(shè)戶能主動(dòng)配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。當(dāng)前，凡是有違法建設(shè)的機(jī)關(guān)公務(wù)人員和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要不講條件、不講原因，帶頭自行拆除，為群眾做好榜樣。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做到位，盡可能地把強(qiáng)拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經(jīng)濟(jì)損失，鼓勵(lì)群眾自覺自愿拆除違法建設(shè)。

四要重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)。工作中要突破三個(gè)重點(diǎn)：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建筑要重點(diǎn)突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破；對那些分布在主次干道兩側(cè)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破。通過重點(diǎn)突破，形成聲勢，擴(kuò)大影響，震懾違法者，教育廣大群眾，讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

五要強(qiáng)化監(jiān)管，禁止增量。村鎮(zhèn)辦、國土所等相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大對在建違法建設(shè)項(xiàng)目和新出現(xiàn)的違法建設(shè)的打擊力度。對在建違法建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停工，接受處理，需拆除的必須堅(jiān)決拆除。對新出現(xiàn)的違法建設(shè)，要實(shí)行發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，強(qiáng)力監(jiān)管，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕新的違法建設(shè)形成。近期及今后一段時(shí)期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉(xiāng)道沿線連接線作為重中之重，嚴(yán)格監(jiān)管沿線建設(shè)，樹立良好的窗口形象。

六要從嚴(yán)查處，一追到底。我鎮(zhèn)違法建設(shè)之所以形成現(xiàn)在這種狀況，思想有問題認(rèn)識不到位的個(gè)別干部，個(gè)別職能部門管理缺位、個(gè)別基層干部越位、錯(cuò)位。我們要按照查事和查人相結(jié)合的原則，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件，從快、從嚴(yán)、從重依法打擊，真正起到有力的震懾作用。同時(shí)，對涉及違法建設(shè)的黨員干部和相關(guān)人員，要深挖細(xì)查，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任；對涉及相關(guān)職能部門亂作為、不作為的，要一查到底，堅(jiān)決糾正，問事問人問責(zé)；對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法部門查處的，堅(jiān)決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，形成違法必究的氛圍。

七要建管并重，建立長效機(jī)制。要把這次查處違法建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和管理的一個(gè)新起點(diǎn)，著力在建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆違的過程變成教育居民、提高居民素質(zhì)的過程，變成規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)管理、提升鎮(zhèn)區(qū)管理水平的過程。對拆除違法建設(shè)的地方，規(guī)劃、國土等職能部門要及時(shí)做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。國土、規(guī)劃等部門要根據(jù)職能分工，對違法建設(shè)實(shí)施多部門日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題。

三、堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定

在拆除違法建筑的過程中，要維護(hù)穩(wěn)定，不能忘記這一點(diǎn)，更不能放棄這一點(diǎn)。所以為了維護(hù)大局穩(wěn)定，完成查違拆違任務(wù)，我覺得大家要把困難想得多一點(diǎn)，把辦法想得多一點(diǎn)，把工作做得細(xì)一點(diǎn)，要特別注意以下四點(diǎn)：

一要搞好宣傳與引導(dǎo)。既要有新聞宣傳部門正面的宣傳引導(dǎo)，又要有我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)工作的高壓態(tài)勢，也要有拆除違法建筑的典型案例，以此來做好群眾的解釋工作，做好拆違的引導(dǎo)工作。

二要搞好打擊與管理。要打擊少數(shù)搞違法建筑的典型和在拆違過程中暴力抗法的這么一些典型，但是僅有打擊不夠，還要加強(qiáng)管理。既要拆除行動(dòng)范圍內(nèi)的違法建筑，對于不屬于這個(gè)范圍內(nèi)的，我們國土、規(guī)劃等部門也要加強(qiáng)管理。看到這么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時(shí)的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個(gè)完全有可能，所以要把打擊和管理結(jié)合起來，不能只要求鎮(zhèn)政府打擊，部門的日常管理卻不跟進(jìn)，有的工作就是日常管理和日常執(zhí)法可以做到的事，必須嚴(yán)格執(zhí)法、堵塞漏洞。三要搞好服務(wù)與協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組、主管部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項(xiàng)工作措施和工作步驟，來形成合力。尤其是政府的相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位，加強(qiáng)對居民的服務(wù)。在拆違的過程中，項(xiàng)目建設(shè)需要辦理的相關(guān)手續(xù)，人民群眾需要完善的相關(guān)手續(xù)和服務(wù)，我們要跟進(jìn)，既有依法拆違這一手，也要有按章辦事，依法行政這一手，要把服務(wù)與協(xié)調(diào)工作做好。

四要搞好履責(zé)與問責(zé)。各部門所有的國家工作人員要履行好自己的職責(zé)，顧全大局，盡職盡責(zé)。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大問責(zé)的力度，要把監(jiān)督和管理的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部身上，加大問責(zé)的力度，我覺得這個(gè)不是難事。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部應(yīng)該有覺悟，講黨性，守法制。另一方面，每一個(gè)人都生活在群眾之中，要讓群眾來監(jiān)督。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。要讓群眾自己來監(jiān)督，讓輿論來監(jiān)督，我相信這樣能更好的觸動(dòng)我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員、共產(chǎn)黨員的思想和神經(jīng)，所以要把履責(zé)和問責(zé)相結(jié)合。借這個(gè)機(jī)會(huì)我就講這三點(diǎn)意見，希望大家在今天會(huì)后，按照動(dòng)員會(huì)的安排，按照鎮(zhèn)政府制定的有關(guān)查處工作方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢推進(jìn)，做細(xì)工作，完成目標(biāo)，確保穩(wěn)定。