第一篇：縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話

同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，加快實施“雙倍”目標，創造良好的城市環境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮作了發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

一、統一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感

違法占地和違法建設破壞城市規劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。

開展集中清違工作，是實踐“xxxx”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建戶的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“xxxx”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設。就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、規劃、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。

第二篇：縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話

上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。

三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證清違工作順利推進；既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困戶生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。

一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，～導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環節：一是要真正管起來，這是清違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。

同志們，開展集中清理違法占地和違法建設工作，順民心、合～。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。

第三篇：縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話

xx同志在縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話（2005年1月21日）同志們：時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體

（擴大）會議精神，加快實施“雙倍”目標，創造良好的城市環境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮作了發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

一、統一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感違法占地和違法建設破壞城市規劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建戶的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中清違行動。開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設。就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中清違工作。開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、規劃、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。開展集中清違工作，是優化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續重視城市環境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創造出一流的工作與生活環境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業，更難以繼續提升我縣的發展后勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關鍵環節，確保集中清違工作強勢推進開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執法，又要體現思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執法，堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執法行為來推動。要

通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態度，更要看行動；既要講執法方法，更要講執法效果；既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化后續管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。

三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力這次縣城集中清違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證清違工作順利推進；既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困戶生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發展。三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環節：一是要真正管起來，這是清違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。

第四篇：xx同志在縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會上的講話

同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，加快實施“雙倍”目標，創造良好的城市環境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮作了發言，講得都很好。下面我再強調三點意見。

一、統一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感

違法占地和違法建設破壞城市規劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發展，縣城面貌發生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。

開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建戶的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設。就地方黨委、政府而言，執政能力就是發展一方的能力、致富一方的能力和穩定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關。看好自家的門，管好自家的人，把好規劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執政能力，維護改革、發展、穩定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、規劃、環保等方面的審核、監督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優化投資環境、提升城市形象的基礎工作。城市環境就是投資環境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續重視城市環境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創造出一流的工作與生活環境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業，更難以繼續提升我縣的發展后勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關鍵環節，確保集中清違工作強勢推進

開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執法，又要體現思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執法，堅決取締任何違反法律法規的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態度，更要看行動；既要講執法方法，更要講執法效果；既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化后續管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。

三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩定，又保證清違工作順利推進；既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困戶生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。

一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環節：一是要真正管起來，這是清違工作的延續。通過綠化、建設等手段，做到地(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環節。通過加大力度、加強巡查，發動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。

同志們，開展集中清理違法占地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。

第五篇：在全鎮集中查處違法建設動員大會上的講話

在全鎮集中查處違法建設動員大會上的

講

話

（2010年12月 日）

同志們：

為了集中查處違法建設，加強鎮域建設和管理，按照市委、市政府統一部署。鎮黨委、政府決定開展集中整治違法建設行動。剛才，盧市長就違法建設查處工作進行了全面部署，我完全同意。我想今天這樣一次動員會，它既是查處違法建設的一次動員會，也是加強鎮域建設管理和行政執法的一次動員會，更是轉變機關作風、優化發展環境的一次動員大會，因此我們要按照鎮黨委、政府的要求，大家齊心協力，上下聯動來強力推進集中查處行動，借此機會我講三點意見。

一、高度統一思想

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮各級各部門的共同努力下，我鎮鎮區建設取得了顯著成績，基礎設施逐步完善，管理力度不斷加大，人居環境有了明顯改善。但是，我們也應看到，在推進城市一體化建設中，還夾雜著一些不和諧的音符，尤其是鎮域規劃區違法建設現象屢禁不止，可以說，違法建設已成為社會的一大公害，成為鎮區管理的難點、治安管理的盲點、居民投訴的熱點。這種現象已經引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經啟動了問責機制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書。可以講，我們現在已沒有退路，已經到了非徹底整治不可的地步。主要表現在四個方面：一是嚴重影響了告成整體形象，給我鎮創歷史文化名鎮和“申遺”成果的保持及創國家衛生鎮，帶來難以逆轉的困難和矛盾。二是嚴重侵蝕了鎮區公共資源，有限的國土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的鎮區用地雪上加霜。三是嚴重損害了廣大人民群眾的根本利益。受經濟利益驅動，違法建設往往是不要規劃，不講規矩，造成鎮區衛生死角，污水流不出，開門見垃圾，進門黑屋子，環境臟亂差，對公共利益和最大多數市民群眾根本利益的損害。四是嚴重擾亂了正常的經濟社會秩序，惡化了人際關系，增加了社會不穩定因素。

目前，我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果這些思想問題不破除、不解決，那么查處違法建設工作就會雷聲大、雨點小，就會首戰必敗，屢戰屢敗。因此，我們必須通過今天的動員大會，有效破除各種模糊思想認識，動員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設作為一項政治任務來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心，真正達到思想空前統一，步調協調一致，切實做到“目標一致、上下聯動、條塊結合、全民參與”。一要破除“怨”的思想，樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久，一是埋怨政策不配套，執行口徑不統一，特別是實施鎮區建設工程時，為了工程進度，為了減少阻力，在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議，甚至搞一戶一策，失之于寬、失之于軟，使得部分違法建設者嘗到了甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理，唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”或將來不說點什么;二是埋怨鎮區管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施，執法不嚴，打擊不力，甚至放任不管，無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態；三是埋怨城市規劃滯后，不能很好地疏導和引導群眾建房行為，房子需要蓋，規劃用地不能批，導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。對此，我們不能因為心中有怨氣而泄氣，更不能垂頭喪氣，而要打消怨氣，理順心氣，平心靜氣，直面現實，正視問題，果斷拿下。

二要破除“怕”的思想，樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人，認為違法建設情況復雜、魚龍混雜，登封城市又這么小，大家抬頭不見低頭見，早上不見晚上見，生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人；二是怕工作難度大，磨破嘴皮子，踏破腳板子，也拆不掉座小房子，存在嚴重的畏難情緒，怕付出沒有收效；三是怕做拆違工作觸及少數人利益，遭打擊報復等等。要知道，查違拆違大局已定，勢不可擋，“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。一是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點項目搞好后再解決；二是認為鎮黨委、政府查處違法建設到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認為鎮區建設管理和查處違法建設是鎮里的事、是領導的事，與鄉村里無關、與自已無關，一推了之。在這里要明確一點，查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎，也是一項龐大的、復雜的系統工程，早解決一天，解決的徹底一些，付出的代價就會小一些，浪費就會小一些，對城市化的貢獻就會大一些，我鎮就已經被市里規劃成登封市衛生鎮發展中，如果長期拖下去就會積重難返，更對不住子孫后代。違法建設對村里來說都是一個毒瘤，是滋長不良風氣的一個重要禍端，很多項目難以實施，很多事情搞不好，就是因為風氣不正，壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤，把鎮區搞好了，風氣搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具體的是我們告成的老百姓；反之，讓違法建設這個毒瘤繼續擴散，把鎮區搞亂了，風氣搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具體的也是我們告成的老百姓。大家必須樹立正確的思想認識，鎮黨委、政府把任務交給你們，既是相信你們，也是你們份內的責任。等一等就會喪失機遇，緩一緩就會錯失良機，拖一拖就會一事無成，不僅現在拆違工作搞不好，其他重點項目也推不動，將來還要回過頭來搞拆違，最終影響全市經濟社會發展大局。因此，我們要通過這次查處違法建設活動把風氣搞正，把城市變美，推動其它重點項目建設，實現奮力崛起。

二、強力推進整治

我市違法建設范圍廣、時間長，勢頭猛、反彈快，合法非法交織、情況復雜，查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。查處違法建設，既要周密部署，積極穩妥，強力推進；又要統籌兼顧，突出重點，各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是：以本次動員大會為起點，堅決遏制住新的違法建設的發生，堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起；對已有的違法建設，集中精力打殲滅戰，用三個月左右的時間，基本完成依法查處違法建設任務。

一要全面清理，分類處置。各村、村鎮辦、國土所、派出所等部門要對已經形成的違法違規建設，進行全面清理，摸清情況，鎖定現狀，按照尊重歷史、依法處理的原則，依據相關法律法規和城鄉規劃、土地管理的要求，分門別類提出處理方案，分期分批進行處理。對違法占地，不符合土地利用規劃和城鄉建設規劃實施的，要堅決拆除；對存在質量安全隱患的，要堅決拆除；對亂搭亂建嚴重影響鎮區形象的，要堅決拆除；村鎮辦、國土等部門要嚴格把握政策，依法依規，準確界定，抓好實施和落實。對屬于拆除范圍的違法違規建設，各責任單位要制定拆除方案，分批實施拆除。我們要在春節前這兩個月分別拆除一批典型違法建設，形成違法建設專項治理工作的強大聲勢，有效震懾和堅決遏制違法建設行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。

二要嚴格執法、依法辦事。在執法工作中要做到“四個堅決、四個決不允許”：任何違反鎮區規劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內的，必須堅決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當事人，不管涉及到哪個部門，不管當事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執法行為來取信于民；對極少數的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅決強行拆除。在強拆之前，一定要把困難估計得充分點，矛盾估計得多點，超前制定好安全防范預案，決不允許因決策失誤釀成事端，出現大規模上訪和傷人死人事件；對拆違工作，不論遇到多大的阻力、多大的困難，都要堅決依法一抓到底，不獲全勝決不收兵，決不允許半途而廢。

三要以人為本，鼓勵自拆。查處違法建設，打擊的是少數人的不法利益，維護的是絕大多數人的公共利益，必將贏得絕大多數群眾的擁護和支持。拆違工作中要充分考慮群眾的切身利益，做好深入細致的說服教育工作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既要講原則，又要講感情，既要服之以法，又要曉之以理，做到執法無情、拆違無情、操作有情，讓違法建設戶能主動配合，消除對立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執法的難度和阻力。當前，凡是有違法建設的機關公務人員和黨政機關、企事業單位要不講條件、不講原因，帶頭自行拆除，為群眾做好榜樣。在此基礎上，因勢利導，把工作做深、做細、做到位，盡可能地把強拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經濟損失，鼓勵群眾自覺自愿拆除違法建設。

四要重點突破、循序漸進。工作中要突破三個重點：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設的，以及嚴重影響重點工程施工的違法建筑要重點突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設要重點突破；對那些分布在主次干道兩側影響鎮容鎮貌，老百姓反映強烈的違法建設要重點突破。通過重點突破，形成聲勢，擴大影響，震懾違法者，教育廣大群眾，讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

五要強化監管，禁止增量。村鎮辦、國土所等相關部門要落實監管措施，強化監管責任，加大對在建違法建設項目和新出現的違法建設的打擊力度。對在建違法建設項目，必須立即停工，接受處理，需拆除的必須堅決拆除。對新出現的違法建設，要實行發現一起、打擊一起，強力監管，嚴防死守，堅決把違法建設控制在萌芽狀態，杜絕新的違法建設形成。近期及今后一段時期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉道沿線連接線作為重中之重，嚴格監管沿線建設，樹立良好的窗口形象。

六要從嚴查處，一追到底。我鎮違法建設之所以形成現在這種狀況，思想有問題認識不到位的個別干部，個別職能部門管理缺位、個別基層干部越位、錯位。我們要按照查事和查人相結合的原則，對重點區域、重點人員、重點案件，從快、從嚴、從重依法打擊，真正起到有力的震懾作用。同時，對涉及違法建設的黨員干部和相關人員，要深挖細查，依法依紀追究相關責任；對涉及相關職能部門亂作為、不作為的，要一查到底，堅決糾正，問事問人問責；對干擾、阻礙、抗拒執法部門查處的，堅決依法查辦，構成犯罪的，依法追究刑事責任，形成違法必究的氛圍。

七要建管并重，建立長效機制。要把這次查處違法建設作為鎮區建設和管理的一個新起點，著力在建設長效機制上下功夫。要堅持拆建并重、拆管并重和拆治并重，把拆違的過程變成教育居民、提高居民素質的過程，變成規范鎮區管理、提升鎮區管理水平的過程。對拆除違法建設的地方，規劃、國土等職能部門要及時做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。國土、規劃等部門要根據職能分工，對違法建設實施多部門日常監管、重點監管，哪個部門、哪個環節都不能出問題。

三、堅決維護穩定

在拆除違法建筑的過程中，要維護穩定，不能忘記這一點，更不能放棄這一點。所以為了維護大局穩定，完成查違拆違任務，我覺得大家要把困難想得多一點，把辦法想得多一點，把工作做得細一點，要特別注意以下四點：

一要搞好宣傳與引導。既要有新聞宣傳部門正面的宣傳引導，又要有我們的領導班子和執法機關推進工作的高壓態勢，也要有拆除違法建筑的典型案例，以此來做好群眾的解釋工作，做好拆違的引導工作。

二要搞好打擊與管理。要打擊少數搞違法建筑的典型和在拆違過程中暴力抗法的這么一些典型，但是僅有打擊不夠，還要加強管理。既要拆除行動范圍內的違法建筑，對于不屬于這個范圍內的，我們國土、規劃等部門也要加強管理。看到這么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個完全有可能，所以要把打擊和管理結合起來，不能只要求鎮政府打擊，部門的日常管理卻不跟進，有的工作就是日常管理和日常執法可以做到的事，必須嚴格執法、堵塞漏洞。三要搞好服務與協調。鎮查違拆違領導小組、主管部門要加強工作的協調，要統籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項工作措施和工作步驟，來形成合力。尤其是政府的相關主管部門要加強對項目建設單位，加強對居民的服務。在拆違的過程中，項目建設需要辦理的相關手續，人民群眾需要完善的相關手續和服務，我們要跟進，既有依法拆違這一手，也要有按章辦事，依法行政這一手，要把服務與協調工作做好。

四要搞好履責與問責。各部門所有的國家工作人員要履行好自己的職責，顧全大局，盡職盡責。同時，鎮紀委、監察部門要進一步加大問責的力度，要把監督和管理的重點放在領導干部、領導機關、共產黨員、國家公務員和村“兩委”及組干部身上，加大問責的力度，我覺得這個不是難事。一方面，領導干部、領導機關、共產黨員、國家公務員和村“兩委”及組干部應該有覺悟，講黨性，守法制。另一方面，每一個人都生活在群眾之中，要讓群眾來監督。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。要讓群眾自己來監督，讓輿論來監督，我相信這樣能更好的觸動我們一些領導干部、國家工作人員、共產黨員的思想和神經，所以要把履責和問責相結合。借這個機會我就講這三點意見，希望大家在今天會后，按照動員會的安排，按照鎮政府制定的有關查處工作方案，認真負責，強勢推進，做細工作，完成目標，確保穩定。