第一篇：海南省加大力度集中整治違法建筑專題

海南省加大力度集中整治違法建筑

為進(jìn)一步加大整治違法建筑工作力度，遏制違法建筑蔓延趨勢，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，2011年7月，海南省政府出臺了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》，明確了源頭治理違法建筑的總體目標(biāo)和要求。同年10月，省政府在三亞市召開了全省整治違法建筑現(xiàn)場會，部署開展全省整治工作。2012年11月，省人大頒布實施《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》，為整治違法建筑工作提供了法律保障。2013年9月，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大力度集中整治違法建筑的通知》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、工作原則、工作目標(biāo)、工作措施等8個方面對整治工作提出了具體要求。2013年11月，省人大又頒布實施《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，進(jìn)一步規(guī)范了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理活動。各市縣政府在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，加大整治力度，整治工作取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，2013年全省拆除違法建筑約400萬平方米，其中海口拆除約229萬平方米，三亞拆除約124萬平方米。

為推動全省整治工作不斷深入，海南省委常委會將整治違法建筑工作列為黨的群眾路線教育實踐活動整改內(nèi)容，省政府將整治違法建筑工作列為“五大專項整治工程”之一。2013年12月26日，海南省委、省政府在海口市召開全省整治違法建筑和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作會議，省委常委、常務(wù)副省長譚力在會上作重要講話，副省長冀文林作動員講話，對整治違法建筑工作進(jìn)行再動員、再部署，掀起全省整治違法建筑新高潮。會議明確了“控增量、減存量、建機制、保長效”的總體工作目標(biāo)，并把2014年確定為“城市管理年”，要求2014年上半年完成摸底調(diào)查，開展重點地區(qū)和“小產(chǎn)權(quán)房”的專項整治工作，形成聲勢；2014年下半年全面鋪開整治工作，年底前完成主城區(qū)、重要公路和鐵路兩側(cè)、景觀大道和主干道周邊的違法建筑，占用基本農(nóng)田、耕地、林地違法建房，嚴(yán)重影響規(guī)劃實施以及頂風(fēng)搶建、加建等違法建筑的整治；2015年建章立制，形成長效機制。會議就下一步做好整治工作提出以下要求：

一是立即行動起來，叫停違法建筑。做到零增量，零增長，決不能形成一邊拆一邊建的局面。在做好打違工作的同時，要將工作重點放在防違和控違上，建立和完善防違和控違長效機制，及時把違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。

二是全面宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。運用各種方式，加大宣傳教育力度，形成強大的整治聲勢，營造上下齊心、全民支持的氛圍。

三是開展調(diào)查摸底，全面摸清底數(shù)。要求盡快制定調(diào)查摸底工作方案，成立工作組，開展違法建筑調(diào)查摸底，全面摸清轄區(qū)違法建筑，尤其是“小產(chǎn)權(quán)房”的底數(shù)，并在全面調(diào)查、登記造冊的基礎(chǔ)上進(jìn)一步核實、認(rèn)定、公布，做到事實清楚，證據(jù)確鑿。

四是突出工作重點，實行分類處置。重點對“小產(chǎn)權(quán)房”集中排查摸底，對在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”堅決叫停，對頂風(fēng)搶建、造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”公開曝光，掛牌督辦，嚴(yán)肅查處。同時，對違法占用耕地、嚴(yán)重影響規(guī)劃等違法建筑堅決依法強制拆除。對群眾合理建房需求依法給予支持，并盡快辦理相關(guān)手續(xù)。五是講究工作方法，堅持依法行政。既要堅決依法處理，以強有力的執(zhí)法手段推進(jìn)整治工作，又要注意做好群眾的思想教育工作，始終嚴(yán)格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，做到有法可依，執(zhí)行有據(jù)，程序規(guī)范，內(nèi)容公正，手續(xù)完備。六是建立長效機制，確保工作常態(tài)化。一要通過制定配套政策文件，為整治工作提供全面的制度保障。二要設(shè)立整治工作專職機構(gòu)，配備專職人員，并保持長期穩(wěn)定，確保整治工作常態(tài)化，鞏固整治成果。三要通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等手段，創(chuàng)新城市管理模式，提升城市管理水平，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建筑。四要加快完善規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所力量，強化屬地管理，引導(dǎo)居（村）民走合法建房渠道，堅決杜絕違法建設(shè)。

第二篇：集中整治違法建設(shè)

XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于集中整治違法建設(shè)和違法用地行為

實 施 方 案

為進(jìn)一步規(guī)范XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序，有效打擊違法建設(shè)、違法用地行為，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，依法整治違法建設(shè)和違法用地行為，切實維護(hù)社會公共利益，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過本次集中整治，徹底清查全鎮(zhèn)違法建設(shè)、違法用地案件，依法從嚴(yán)查處違法行為，迅速遏制違法建設(shè)、違法用地行為勢頭，增強廣大群眾依法建設(shè)和依法用地的意識；建立制止和查處違法建設(shè)、違法用地行為長效管理機制，有效維護(hù)全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和土地管理秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治實效，決定成立全區(qū)集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：（XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副組長：（XX鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

成員：（XX鎮(zhèn)規(guī)建辦主任）

（XX鎮(zhèn)國土所所長）

四、整治范圍

XX鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及周邊、公路干道沿線的違法建設(shè)和違法用地行為。

五、整治內(nèi)容

未依法取得《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)用地批準(zhǔn)書確定的范圍進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，以及逾期未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物。

六、實施步驟

集中整治活動從 20XX 年 X 月 X日至 X 月 XX 日，分宣傳教育、調(diào)查摸底、集中整治和追蹤問效四個階段。

（一）宣傳教育階段（20XX年 XX月 X日—X月XX日）。由各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，規(guī)建辦、國土所配合，充分利用標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等方式，大規(guī)模、全方位、多層次宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理法律法規(guī)，進(jìn)家入戶宣傳集中專項整治違法建設(shè)、違法用地行為的目的意義、法律依據(jù)、政策規(guī)定，大造輿論聲勢，擴大社會影響，做到家喻戶曉、人人皆知，督促違法建設(shè)、違法用地行為人自覺接受相關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)查處理。

（二）調(diào)查摸底階段（20XX年 X月 XX日—X 月XX 日）。由各村（社區(qū)）牽頭，規(guī)建辦、國土所負(fù)責(zé)，對違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行調(diào)查摸底，實行分類定性，登記造冊，建立臺帳，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)和違法用地情況。

（三）集中整治階段（20XX年X 月XX日—X 月XX日）

1、對已確認(rèn)的違法建設(shè)、違法用地行為，報區(qū)住建局、通川國土資源分局提出初步處理（處罰）意見，經(jīng)區(qū)兩違整治辦初審，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后依法執(zhí)行。

2、對正在進(jìn)行的違法建設(shè)和違法用地行為，由規(guī)建辦、國土所負(fù)責(zé)，立即發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書。對接到責(zé)令停止違法行為通知書或限期拆除通知書仍繼續(xù)建設(shè)或逾期未自行拆除違法建（構(gòu)）筑物的，依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

3、全力配合區(qū)地稅局依法追繳違法建設(shè)和違法用地行為的相關(guān)稅費。

4、全力配合區(qū)監(jiān)察局深入調(diào)查國家工作人員或村（社區(qū)）、組干部參與違法建設(shè)、違法用地行為相關(guān)情況，并按規(guī)定實施問責(zé)。

5、全力配合區(qū)兩違整治辦、區(qū)住建局、通川國土資源分局依法查封施工現(xiàn)場、強制拆除違法建（構(gòu)）筑物、限期恢復(fù)土地原狀及限期退還土地等執(zhí)法活動。

（四）追蹤問效（20XX年X月 XX日—X月XXX 日）

1、對重大問題處理和大要案處理不徹底的，責(zé)令限期改正；對糾正和查處違法建設(shè)和違法用地行為不力的，要按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)；對違法建設(shè)和違法用地行為問題多發(fā)、高發(fā)的村（社區(qū)），對其行政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé)。

2、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)，規(guī)建辦、國土所要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，切實抓好整改；建立規(guī)劃建設(shè)和土地管理長效工作機制，有效遏制新的違法建設(shè)和違法用地行為發(fā)生。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要深刻認(rèn)識集中整治違法建設(shè)和違法用地行為工作的必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到安排部署上來，把此項工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓實。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門在工作中要重實際、重證據(jù)、重程序，堅持依法辦事，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到秉公執(zhí)法。對違法建設(shè)和違法用地行為的處理，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到一視同仁、不講情面。對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權(quán)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強協(xié)作配合。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強溝通，密切配合，做到顧大局、講協(xié)作，形成工作合力。規(guī)建辦、國土所要發(fā)揮“主力軍”作用，確保集中整治工作順

利進(jìn)行。

（四）強化工作保障。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要成立相應(yīng)的兩違整治工作機構(gòu)，明確工作責(zé)任，制定具體方案，采取有力措施，確保整治行動落到實處。財政所要保障整治活動必要的工作經(jīng)費，確保此項工作順利開展。二〇XX年X月XX日

第三篇：違法建筑集中排查匯報

違法建筑集中排查、整治情況匯報

按照市政府開展安全隱患大排查、大拆除的工作要求，規(guī)劃分局根據(jù)市局拆違專項行動指揮部的安排部署，有組織、有步驟的開展違法建筑排查工作，取得了階段性成果。

一、工作完成情況

截止到2013年9月30日，分局共查處違法建筑2817處，總面積54469平方米。其中：重大安全隱患132處，面積6758平方米；影響居民安全隱患2685處，面積4711平方米。分局對這些違法建筑下達(dá)了限期拆除公告，并全部移交區(qū)政府。

二、工作的具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)

分局按照市局的要求，結(jié)合實際制訂了《安全隱患違法建筑大排查、大拆除行動實施方案》，成立了由王雅冬局長為組長，王忠軍和閆柏濤副局長為副組長、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全分局動員大會，雅冬局長深刻闡述了開展大排查、大拆除行動的重要意義，明確了行動的主要內(nèi)容和實施步驟，號召全體黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，出色完成此項工作。

（二）調(diào)整工作重心，全力推進(jìn)專項工作

分局打亂原有科室人員安排，成立了三個“攻堅小組”，按街道社區(qū)分片劃分給“攻堅小組“，保證違法建筑排查到人，安全隱患違法建筑拆除到人，同時，安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的整理和上報工作，加強和街道辦事處、市容、國土等部門的工作聯(lián)系，相互之間密切配合，形成工作合力。

(三)創(chuàng)新排查工作方法，強化網(wǎng)絡(luò)化長效管理機制 分局將中心城區(qū)按10個社區(qū)劃分成10個網(wǎng)格，每個社區(qū)負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)違法建筑建設(shè)的排查和日巡查工作，并制作了《違建每日報告單》，發(fā)現(xiàn)違法建筑及時填寫，第一時間報告分局，由分局履行法律程序，并及時移交區(qū)政府，由區(qū)政府組織相關(guān)部門強制拆除，形成了區(qū)政府、規(guī)劃分局、街道辦事處、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)化管理框架，建立了違法建設(shè)查處快速反應(yīng)機制，使違法建設(shè)得到有效遏制。

三、下一步工作重點

在下一步工作中，我們要做好“查缺補漏“工作，力爭達(dá)到地毯式排查，不留死角，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。對于新發(fā)生、新舉報的違法建設(shè)，我們將及時查處并移交。同時將做好集中拆除行動的準(zhǔn)備工作，按照政府工作安排，參加集中行動，完成拆除違法建設(shè)的工作任務(wù)。

長春市規(guī)劃局雙陽分局 二〇一三年九月二十六日

第四篇：海南省查處違法建筑若干規(guī)定

海南省查處違法建筑若干規(guī)定

（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2012年11月27日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第105號公布 自2013年1月1日起施行）

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建筑，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

城鎮(zhèn)違法建筑是指城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

鄉(xiāng)村違法建筑是指鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑工作。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責(zé)任制和行政問責(zé)制。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)（以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)查處城鎮(zhèn)違法建筑。

國土、公安、建設(shè)、住房、水務(wù)、文體、園林綠化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、消防以及監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，做好查處違法建筑的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)村違法建筑。

第五條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施機制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)違法建筑向負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)舉報。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報及時調(diào)查處理，在受理舉報后三十個工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報人，并在處理結(jié)束后七個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人。負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鎮(zhèn)違法建筑舉報制度，向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報電話。舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰、獎勵。

第七條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建筑地段責(zé)任制和日常巡查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理違法建筑。

第八條 對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，并通知供水、供電企業(yè)停止提供服務(wù)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)查封施工現(xiàn)場。

第九條 負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第十條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人逾期不拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，將逾期未拆除的情況報告城鎮(zhèn)違法建筑所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)實施強制拆除。

對城鎮(zhèn)違法建筑實施強制拆除前，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會等單位的職責(zé)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

（一）未取得規(guī)劃許可但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令補辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成規(guī)劃、國土、公安等部門協(xié)助，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。

本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村規(guī)劃許可而未取得的，但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

查處鄉(xiāng)村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

第十二條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封決定。

實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品。當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。公安機關(guān)、街道辦事處以及供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對查封施工現(xiàn)場工作予以協(xié)助和配合。

第十三條 強制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)提前五個工作日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人到場；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人到場。當(dāng)事人拒不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認(rèn)。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將財物運送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。

實施強制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。

第十四條 負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)處理正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起三十個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過六十個工作日。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)處理已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起四十五個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過九十個工作日。

第十五條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助防止和查處城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）建設(shè)主管部門對未依法領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；

（二）房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時，對無法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書；

（三）工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

（四）街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刎?fù)有查處職責(zé)的機關(guān)報告并予以配；

（五）公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)違法建筑執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān)違法犯罪行為。

第十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)查處城鎮(zhèn)違法建筑的信息共享機制，利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

第十七條 省和市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強查處違法建筑工作的績效考評，對下級人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責(zé)或者組織查處違法建筑不力的進(jìn)行督辦督察，并對政府主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

對經(jīng)督辦督察后未能及時組織整改情節(jié)嚴(yán)重的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)對其政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或者直接責(zé)任人員給予通報批評或者行政處分。

第十八條 行政機關(guān)及其工作人員有下列未履行查處城鎮(zhèn)違法建筑相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)及其工作人員接到舉報后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人的；

（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

（三）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建筑，或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止的；

（四）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)對正在建設(shè)的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理的；

（五）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)對應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在強制拆除違法建筑的過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

（七）負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)未按照規(guī)定的時限處理違法建筑的。負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)及其工作人員還有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規(guī)定處理。

依照本規(guī)定負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)無法或者難以查處違法建筑的，負(fù)有查處職責(zé)機關(guān)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。

第十九條 公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、房管、消防等負(fù)有協(xié)助查處違法建筑職責(zé)的部門不履行協(xié)助查處職責(zé)或者協(xié)助查處不力的，由其所在單位、上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 供水、供電企業(yè)違反本規(guī)定對違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)責(zé)令停止服務(wù)行為，沒收違法所得；拒不停止服務(wù)行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十一條 阻礙負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法查封的財物的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，包括：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達(dá)到與許可證要求一致的。

第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第九條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的；

（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)在認(rèn)定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時，應(yīng)當(dāng)會同土地、住房等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該城鎮(zhèn)違法建筑所在地人民政府的意見。

第二十四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價。

已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價計算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)評估確定。

第二十五條 本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格確定，商品房價格由負(fù)有查處職責(zé)的機關(guān)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

第五篇：違法建筑整治工作匯報稿

梁平縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于違法建筑整治工作開展情況的報告

自今年4月27日全縣開展違法建筑專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門高度重視、積極行動，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細(xì)致地開展了一系列相關(guān)工作，取得了明顯成效。

一、全縣違法建筑基本情況

全縣各級各部門歷時2個多月，共進(jìn)行了三次清理，初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第三次違法建筑清理上報數(shù)據(jù)匯總，全縣違法建筑共4109戶，總占地面積129.57公頃，總建筑面積313.32萬平方米，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設(shè)配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設(shè)費等費用共計2171萬元。因縣城城市建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑情況復(fù)雜，整治工作組還會對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑共3411戶，其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國土建設(shè)手續(xù)，有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃，其中國有土地上違法面積約13.64公頃﹑集體土地上違法面積約為25.60公頃﹑另有19.25公頃土地性質(zhì)不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬平方米，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有242戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設(shè)配套費、規(guī)劃綜合費、人防易地建設(shè)費等費用1747.89萬元。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑共698戶，其中辦理了部分規(guī)劃 建設(shè)手續(xù)的有267戶，未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃，總建筑面積117.27萬平方米，已收取城市建設(shè)配套費等費用422.81萬元。其中，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有34戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。

二、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動后，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集規(guī)劃、國土等部門召開專題會議，對各階段具體工作步驟及工作措施進(jìn)行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會制度，對前期工作進(jìn)行總結(jié)，研究工作中遇到的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署。按照縣政府關(guān)于全縣違法建筑整治工作的意見，及時細(xì)化，擬定了實施方案，對違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進(jìn)行了明確。為保障整治工作有效推進(jìn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導(dǎo)組；抽調(diào)了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公，負(fù)責(zé)綜合組及整治組日常工作，做到了“任務(wù)、機構(gòu)、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門也迅速成立違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層召開動員大會、群眾大會，對違法建筑整治工作進(jìn)行動員部署，制定本轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治工作實施方案，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。全縣違法建筑整治工作形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各級各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣傳發(fā)動，掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動員大會后，各級各部門采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等多種方式，對違法建筑整治工作進(jìn)行宣傳動員，掀起了違法建筑整治工作的熱潮。2 和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多次違法建筑整治工作專題會議、違法建筑業(yè)主會議，對整治工作進(jìn)行宣傳部署。縣規(guī)劃局共出動150人次、58車次赴縣城和20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設(shè)整治工作宣傳，共發(fā)放50000份宣傳資料，接受咨詢2000余人次。在梁平電視臺、《梁平報》、《梁平手機報》開設(shè)“違法建筑整治”專欄，共播出電視新聞報道13條次，刊登文字稿件21篇、圖片稿件8 幅。及時編寫違法建筑整治工作簡報，對整治工作進(jìn)行全方位、全過程報道，已發(fā)出工作簡報26期。做到了電視有畫面、報紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音，使集中整治活動家喻戶曉，深入民心，形成了強大的輿論氛圍。

（三）開展調(diào)查摸底，摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照全縣違法建筑整治工作的部署，落實專門人員，開展了轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理登記工作。縣城違法建筑調(diào)查摸底和核實工作采用雙管齊下、齊頭并進(jìn)的方式，由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等部門工作人員88名，成立三個調(diào)查組，按照“分片包干”的原則，對新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個片區(qū)的違法建筑進(jìn)行全方位摸底排查和核實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，成立專門調(diào)查組具體抓落實。為摸清全縣違法建筑的真實情況，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如實上報數(shù)據(jù)。針對前兩次上報數(shù)據(jù)存在漏報、瞞報的現(xiàn)象，第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽署承諾書的方式，對如實上報數(shù)據(jù)進(jìn)行承諾，提高了 3 上報數(shù)據(jù)的真實性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬平方米，第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬平方米，第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬平方米。

（四）有力開展巡查，遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動后，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的整治工作原則，為遏制新增違法建筑，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣規(guī)劃局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個部門抽調(diào)精兵強將，組成違法建筑聯(lián)合巡查組，實行縣城街道普遍查、重點區(qū)域經(jīng)常查、重點時段及時查的“三查”機制。自5月30日到7月4日，巡查組對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法建筑停工情況進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況，累計在建違法建筑面積41萬平方米。巡查組及時對在建違法建筑下達(dá)停工通知，并責(zé)令其立即停止建設(shè)。同時，建立了違法建筑巡查通報制度，采取正面表揚和反面曝光的方式，對轄區(qū)內(nèi)違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表揚，對違法建筑頂風(fēng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報。為有效停止違法建筑施工，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對在建違法建筑停止施工用電的函》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由電力部門落實停電措施，對在建違法建筑停止施工用電。通過一系列舉措，有效遏制了新的違法建筑的產(chǎn)生。

（五）落實屬地管理，加大違法建筑強制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極落實屬地管理責(zé)任，加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積270平方米的違法建筑進(jìn)行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織，規(guī)劃局、國土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合，共出動100余人對屏錦鎮(zhèn)2處違法 4 建筑進(jìn)行了強制拆除，共拆除違法建筑565平方米。通過強拆行動，對周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果，有效遏制了違法建筑的蔓延。

（六）擬定處置辦法，推進(jìn)違法建筑整治工作有序進(jìn)行。按照縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等縣級相關(guān)部門提出的違法建筑的處臵意見，初步擬定全縣違法建筑處理辦法，并在周例會上進(jìn)行了三次討論。該辦法對全縣違法建筑進(jìn)行了界定和分類，對嚴(yán)重性質(zhì)的違法建筑及一般性質(zhì)的違法建筑提出了不同的處理意見，對在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時違法建筑提出了具體處臵原則和辦法，明確了違法建筑的處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅費追收標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃、國土、建設(shè)施工手續(xù)補辦辦法等內(nèi)容，為全縣違法建筑的處臵提供了依據(jù)，實現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉(zhuǎn)變。

三、下一步工作重點

違法建筑整治行動與打非治違、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關(guān)，應(yīng)該是殊途同歸，都是為了把我們的縣城建設(shè)得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn)，而是相互配合，共同推進(jìn)。按照違法建筑整治工作的總體安排，下一步將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）開展違法建筑核實、查證和認(rèn)定工作，按照全縣違法建筑處理辦法，分門別類對違法建筑進(jìn)行逐一處理。針對違法建筑核實及處理的復(fù)雜性，擬按照“試點示范，以點帶面、全面推進(jìn)”的方式，選取一個鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，派出工作組入駐該鎮(zhèn)，開展違法建筑核實、查證、認(rèn)定和處理工作，發(fā)現(xiàn)具體問題，積累工作經(jīng)驗，推進(jìn)整體工作。

四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)問題突出。自5月30日到7月4日，巡查組對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)多次通報，仍頂風(fēng)建設(shè)，對整治工作開展造成嚴(yán)重阻力。

（二）執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底工作后，將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進(jìn)行核實、查證和認(rèn)定工作。這四個部門的執(zhí)法隊員大多數(shù)抽調(diào)到了縣城調(diào)查摸底及核實工作小組，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實工作人員嚴(yán)重不足，不利于下步工作的推進(jìn)。

（三）整治工作缺乏經(jīng)費保障。縣規(guī)劃局、國土房管局等相關(guān)縣級部門共抽調(diào)了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公，配備了辦公電腦、攝像機、照相機等基本辦公用品，至今都沒有資金支付。違法建筑的調(diào)查摸底、巡查、核實、查證和認(rèn)定工作任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，也需要給予必要的經(jīng)費保障，才有利于整體工作的推進(jìn)。

五、工作建議

（一）開展違法建筑整治行動，首先是要停止違法建設(shè)行為。此次整治的目的明確，就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)行為。縣城內(nèi)的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍，因為現(xiàn)在不清理和處理，將來征地拆遷一樣要做這個工作，現(xiàn)在做，可以遏制新的違法建筑產(chǎn)生。因此建議對違法建設(shè)屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時啟動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，進(jìn)行督查督辦，以便實現(xiàn)“在建違法建設(shè)先停 6 下來”的目標(biāo)。

（二）建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）、交通、水務(wù)等部門的執(zhí)法隊員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，對縣城違法建筑進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）建議縣財政建立全縣違法建筑整治專戶，所追收的違法建筑罰款和稅費全部繳入違法建筑整治專戶，專戶的資金按照財政的相關(guān)規(guī)定使用。由縣財政撥付資金到違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保障必要的整治工作經(jīng)費。

二〇一二年七月九日