2篇農村人居環境集中整治工作動員大會上的講話

【篇一】

縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是再動員、再安排、再部署近期城鄉環境綜合治理工作，全力營造干干凈凈迎國慶、清清爽爽度中秋、精精神神干工作的良好氛圍。剛才，xx同志全面安排了城鄉環境大整治工作，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。縣農業農村局、住建局、衛健局、市場監管局、xx鎮等xx鎮作了很好的表態發言，希望你們言必行、行必果。下面，我再強調三方面意見。

一、凝聚思想共識，切實增強做好城鄉環境綜合治理工作的責任感和緊迫感

思想是行動的先導，行動是思想的折射。干任何一項工作，我們都要考慮清楚為什么干、怎么干、干到什么標準、達到什么效果，抓城鄉環境綜合治理工作同樣如此。環境事關發展、環境事關形象、環境事關民生。

第一，開展城鄉環境綜合治理是加快新型城鎮化建設、實施鄉村振興戰略的具體體現。黨的十八大、十九大以來，黨中央先后提出了新型城鎮化和鄉村振興戰略一系列重大戰略部署，這兩項工作被提到了空前的高度。城鄉環境綜合治理是推進新型城鎮化的重要舉措，也是實施鄉村振興戰略的題中之義。開展城鄉環境綜合治理，有利于我們加快構建集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化體系，也有利于我們更好地實施鄉村振興大戰略，更有利于我們早日建成較高水平的小康社會。

第二，開展城鄉環境綜合治理是優化提升營商環境、促進經濟社會發展的重要舉措。良好的環境秩序和衛生狀況對外是一種吸引力，對內是一種凝聚力。環境就是生產力，環境就是競爭力，創造優美的環境就是為了培育新的經濟增長點。我們要充分認識到，開展城鄉環境綜合治理是優化提升營商環境的關鍵舉措，是不斷提高我縣知名度的有效手段，是持續擴大對外開放、加快追趕超越的必然要求，也是進一步樹立xx縣新形象、增強綜合實力的迫切需要。

第三，開展城鄉環境綜合治理是提高城市品位、改善群眾生活質量的客觀需要。開展城鄉環境綜合治理，既是改善縣城公共環境衛生條件、不斷完善城市服務功能的有效方式，也是提高群眾衛生意識、健康意識、環保意識和文明意識的重要抓手，更是進一步提高城鄉治理能力和治理水平的直接路徑。隨著經濟發展和群眾生活水平的日益提高，環境指標已成為衡量人們生活質量的重要標志，擁有健康和高質量的生活環境，已成為廣大群眾的迫切愿望。我們完全有責任順應群眾對美好生活的向往和期盼，著力為xx縣的父老鄉親打造一個優美、舒適、宜居的人居環境。總的來說，開展城鄉環境綜合治理，城鄉可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠，黨委和政府可以添威信。

我到xx縣任職再過兩天就一個月了，來xx第一周我就提出集中整頓、綜合治理城鄉環境，昨天下午對縣城、兩個鎮、個別村的環境綜合治理工作進行了調研。從調研情況和最近了解掌握來看，xx縣的環境衛生整體上是好的，但是還需要在現有的基礎上進一步完善提升。目前，主要存在以下六個方面問題：

一是城市管理執法體制不夠順暢，機構改革后這塊工作保持連續性、穩定性不足，職能有所弱化，部門之間權責不清、執法不嚴、交叉執法等問題依然沒有得到徹底解決。

二是占道經營、亂倒垃圾、車輛亂停、亂堆亂放等問題依舊突出，嚴重影響了市容市貌的整潔有序。

三是全縣環衛保潔人員普遍年齡偏大，而且數量不足，人員補充比較困難，不能很好的開展工作；

部分環衛保潔設施設備老化陳舊，保潔機械化水平不高；市政公共服務設施配套欠賬較多，與城市整體發展不相協調。

四是一些城鄉居民的健康意識、衛生意識依然薄弱，愛護環境、保護環境的理念沒有深入人心。

五是市民群眾參與意識、主人翁意識比較差，店面門前“三包”責任沒有真正到位。

六是城鄉環境綜合治理科學化、長效化、常態化管理機制尚未完全形成，需要進一步探索、研究和完善。

造成這些問題的原因是多方面的，但根子在于主觀努力的不到位。對此，全縣各級、各鎮街、各部門要進一步提高站位、找準差距、補足短板，以高度負責的態度和求真務實的作風，再加壓力，再鼓干勁，再添措施，迅速掀起全縣城鄉環境綜合治理的新高潮。

二、聚焦重點領域，努力提升全縣城鄉環境綜合治理整體水平

今后一個時期，我們要以鞏固提升國家衛生縣城創建成果為目標，按照“全面啟動、量力而行，分類要求、分步實施，突出重點、抓好示范”的思路，扎扎實實推進“立體式、全方位、常態化”的城鄉環境綜合治理各項工作，力爭863平方公里的眉塢大地更加干凈、更加整潔、更加靚麗。

第一，扎實開展集中整頓行動。縣委、縣政府決定從明天開始，在全縣范圍內開展為期一個月的城鄉環境集中大整治行動，集中整治結束后全面轉入常態化治理。本次集中整治由縣級四大班子領導帶頭，各鎮街、各部門、各單位干部職工全面參與，每周的周二、周五下午到各自的衛生責任區開展環衛保潔，盡快形成干部職工帶頭抓、環衛工人具體管、社會力量齊參與的濃厚氛圍。這里需要強調的是，進入9月份，幾塊工作同步推進，部門“一把手”和鎮街兩位主要負責人要學會十根指頭彈鋼琴，統籌做好調度指揮。各單位一定要妥善處理好集中整治和日常業務工作的關系，做到兩手抓、兩手硬和兩不誤、兩促進。

第二，全面整治鎮村人居環境。各鎮街要把轄區內的環境綜合整治作為當前的首要任務來抓，對鎮區主次干道、公路沿線、背街小巷、辦公場所等區域開展拉網式排查清理，統籌抓好廣告牌匾、零售攤點、車輛停放、環境污染等綜合管理，迅速扭轉“臟亂差”局面。由縣農業農村局負責，各鎮街和各村組配合，以農村生活垃圾、污水處理、廁所改造為重點，持續推進村莊清潔行動，徹底清理村莊周邊、道路兩側、塘溝內外等部位散存的各類垃圾，加快美麗鄉村建設步伐。同時要強化河長制、湖長制作用的發揮，由縣鎮村三級河長和湖長負責，抓好各自包抓的河道兩側和湖泊周圍的環境綜合整治。

第三，清理整頓城區市容市貌。由縣住建局負責，相關部門配合，進一步加大城市管理綜合執法檢查力度，集中清理整頓占道經營、擺攤設點、衛生死角等突出問題，力爭在短時間內見到成效。要督促落實沿街門前“三包”制度，從嚴規范整頓街道秩序。要全面加強住宅小區、建筑工地、園林綠化等各項監管工作。要分階段推進縣城美化亮化工程，著力提升城市建設品位。要高度重視并認真研究保潔員隊伍建設，盡快配套完善基本的公共服務和環衛保潔設施設備，提升綜合管理水平。由縣自然資源局、縣住建局分別負責，各有關鎮街配合，依法查處違法用地、違法建設行為，堅決制止未批先建、批小建大、批少建多違建現象。

第四，依法規范城鄉交通秩序。由縣公安局、交警大隊負責，各相關部門配合，結合當前全省正在開展的“開文明車、行文明路、做文明人”文明交通實踐行動，突出抓好城鄉交通秩序治理行動，積極營造安全、文明、有序的交通環境。要進一步完善“車讓人”等交通標志標線，加大重點路段、重點時段治理力度，重拳打擊酒駕醉駕、無證駕駛、超載超速等違法行為，從嚴治理亂停亂放、隨意調頭、行人闖紅燈、非機動車逆行等交通亂象。要嚴肅查處貨車帶泥進城、渣土車遺漏拋灑等行為，從源頭上緩解城區保潔壓力。

第五，從嚴治理食品藥品市場。馬上就是中秋、國慶雙節，飲食安全尤為重要。由縣市場監管局負責，各相關部門單位配合，對全縣的食品藥品市場進行全面整頓，努力保障廣大群眾飲食用藥安全和生產生活安全。要對餐飲酒店、學校食堂、診所藥店、農貿市場、商場超市、美容化妝等行業，開展專項清查整頓，依法查處或取締非法經營行為。要持續推進對小餐飲、小浴池、小歌廳、小理發、小網吧、小旅館等“六小門店”整頓，針對檢查發現問題，責令限期整改，確保監管到位、規范經營。

三、強化組織保障，確保城鄉環境綜合治理穩妥有序推進

城鄉環境綜合治理是一項復雜的系統工程，關鍵在領導，重點在落實，各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責，真抓實干，全力攻堅。

第一，要夯實工作責任。各鎮街、各部門、各單位的“一把手”要切實擔負起開展綜合治理的第一責任，主動掛帥，靠前指揮，努力形成黨政統一領導、部門齊抓共管、群眾積極參與的局面。今天會后要立即研究制定本單位的綜合治理工作方案，明確任務、細化措施、夯實責任，確保人人身上擔子清、個個心中責任明，為城鄉環境綜合治理提供強有力的組織保障。

第二，要密切協作配合。全縣各級、各鎮街、各部門要牢固樹立大局意識和協作意識，既講分工，又講合作，互相配合，整體推進。縣住建、交警、市場監管等部門，要充分發揮好環境綜合治理的主力軍作用。縣財政、農業農村等部門要盡最大的努力，向上爭取農村人居環境改善相關項目資金，為美麗鄉村建設創造更加有利的條件。縣督查督辦室要實行“一周一督查、一周一通報”的工作機制，并在電視臺公開曝光行動緩慢、工作滯后的單位和“臟亂差”的部位，倒逼綜合治理深入開展。縣督查督辦室、縣考核辦要將城鄉環境綜合治理工作納入全縣目標責任考核范圍，每次督查實行打分制，打分情況與年底大考核相掛鉤。縣委宣傳部要加大宣傳力度，縣電視臺要開辟專欄，教育引導社會公眾形成崇尚宜居生活、自覺保護環境的行為規范，動員社會各界力量投身到城鄉環境綜合治理的熱潮中來。

第三，健全長效機制。我們的短期目標是通過為期一個月的突擊治理，使全縣城鄉環境衛生面貌實現明顯改觀；我們的長期目標是通過建章立制，全面鞏固提升國家衛生縣城創建成果，為下一步爭創國家文明城市打牢基礎。制度機制管根本、管長遠，是實現常態化的關鍵。我們要在長效機制的健全完善上花心思、下功夫、出成果，結合我縣工作實際，我正在考慮探索城鄉環境綜合治理層級化、網格化、精細化、現代化和社會化的“五化”模式。所謂層級化管理，就是要建立綜合治理責任分解機制，層層明確任務，層層夯實責任，層層傳導壓力，構建起每個領域治理的立體式管理層級。所謂網格化管理，就是要將每個治理領域劃分為若干個網格，每個網格實行定人、定崗、定責、定位管理。所謂精細化管理，就是要把精品意識落實在綜合治理的每個環節，努力做到精準、精細、精心，在細微處見成效、見水平、見精深。所謂現代化管理，就是要將現代先進設備運用到綜合治理工作當中，推進城鎮管理機械化、信息化、科技化建設。所謂社會化管理，就是要動員廣大干部職工和城鄉居民自覺自愿參與到綜合治理各項活動中來，同時探索推行政府購買公共服務等新的管理模式。

同志們，環境衛生只有更好，沒有最好。城鄉環境綜合治理是一場攻堅戰，也是一場持久戰，不可能一蹴而就、一勞永逸。我們的干部、職工、市民、農民弟兄長期以來形成的不良習慣，要從根本上改變，要徹底扭轉，需要一個過程，這就決定各項工作必須持之以恒，常抓不懈，久久為功，真正打造更加干凈整潔、更加文明有序、更加幸福宜居的美麗眉縣，助推縣域經濟社會高質量發展。

【篇二】

同志們：

今天我們召開春季城鄉環境綜合整治動員會，目的就是要動員全縣各方力量，迅速行動起來，集中整治城鄉環境。城鄉環境綜合整治實施方案已經印發，任務及分工都很明確。剛才xx同志對這項工作進行了詳細的安排部署，請各單位務必要抓好落實，從今天開始行動起來，拉開我縣城鄉環境綜合整治的序幕，打一場城鄉環境綜合整治的攻堅戰。請縣委、政府督查室及縣電視臺，結合重大項目建設、棚戶區改造、xx高速改擴建工程拆遷等工作，把各項督查統籌起來，不要頭痛醫頭腳痛醫腳，真正發揮以“督”帶“促”的作用。下面我再強調幾點：

一、關于為什么抓的問題

開展城鄉環境綜合整治是縣委、政府根據中央、區市有關會議精神、城市建設目標任務和我縣著眼于改善人居環境、提高生活質量、打造城市品牌、推動縣域經濟加快發展作出的一項重要舉措。綜合來講我們狠抓城鄉環境整治，主要基于以下幾個方面的考慮：

一是落實任務的需要。

建設美麗中國、美麗鄉村，是從國家從戰略層面，對各級政府城鄉環境要求的整體思路。當前，國家對環境整治工作的要求越來越嚴格，尤其是十八大以來，《環保法》及國家環保行動治理方案，將環保工作與經濟社會發展擺到了同樣重要的位置，確立了青山綠水就是金山銀山的理念。一個地區的ＧＤＰ指標沒上去，不會對黨政主要領導問責，如果環境資源被破壞了，黨政主要負責人要被追責。因此，抓好城鄉環境綜合整治義不容辭、刻不容緩。

二是加快發展的需要。

一個縣的環境和一個家的環境一樣，一屋不掃，何以掃天下？環境美，形象好，就可以吸引客商投資，帶動經濟的快速發展；環境差、形象差，就不會有人來做客。之前有個醫藥企業有意向來我縣投資，第一句話就問xx有無污水處理廠？環境怎么樣？可以說抓城鄉環境整治就是抓招商引資，抓對外開放，抓經濟發展。

三是發展全域旅游的需要。

xx是全國第二個全域旅游示范區，全區上下正在著力謀劃全域旅游，著力發展全域旅游。我縣提出農村全域旅游的思路，發揮現代農業優勢，發展休閑農業、觀光農業、采摘等旅游項目，著力打造農業xx精品旅游路線，吸引xx周邊的居民到我縣休閑度假。如果我們的農村環境差，就不會吸引人氣、聚集財氣。

二、關于抓什么的問題

今年的環境整治工作不能仍然停留在掃掃大街、撿撿垃圾、涂墻遮亂的表面工作上，重點要加強源頭治理、以點帶面，整體推進，更要注重長效機制建立，要從細從嚴抓起。剛才xx同志的安排部署很細致、很到位，幾個部門結合實際工作也做了很好的表態發言，尤其是鄉鎮抓住了開展工作的重點，希望表態的單位及其他單位，都能從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，抓住重點區域、重點地段、重點部位，以局部治理帶動城鄉綜合治理。各鄉鎮在抓城鄉環境綜合整治方面已經積累了一些好的經驗做法，要繼續深化、借鑒推廣，形成長效機制。具體工作中，要重點抓住大氣、水、土壤、垃圾、違章建筑、道路環境等重點。

（一）打好藍天保衛戰。

鍋爐燃煤、機動車尾氣、工業污染排放等是霧霾天氣增多的主要原因。環保局作為監管部門，要對我縣所有工業企業進行檢測，看看燃煤排煙是否達標。xx市已經開始劃定禁止燃煤區，從現在起我縣也要開始布局，劃定一個3年內嚴禁燃煤的區域，為實施集中供熱提前做好部署。另外，還有餐飲業的油煙、道路運輸及建筑施工的揚塵以及各鄉鎮的秸稈焚燒都是大氣污染治理的重點。我縣處于xx市的上風口，如果現在不抓企業排廢氣問題，不抓企業轉型升級，可以預見，幾年后xx市的環境保護管理將更加嚴格，到時候我們的企業必定會被整治或者關停，無一幸免。由xx同志牽頭，環保局具體拿出加強環境保護工作的實施意見，經政府常務會研究通過后實施。

（二）抓好“綠水”行動。

要圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展戰略，加大保護綠水力度。

一要強化對工業企業廢水排放的監管。對排污不達標的企業進行限期整改，達標一家，開工一家。對違法排污水的企業，要依法取締，嚴禁反彈。

二要杜絕農業面源污染。農田灌溉的排水殘留農藥、化肥排放也會引起水質超標。水源地管理要盡快抓起來，不要被再次督查。國家已經明確要求減少農藥、化肥的使用量，我縣怎么減少也要有具體的方案。此項工作由葉正忠同志牽頭，農牧局具體負責，盡快制定治理方案。

三要強化對農村生活污水的處理。目前只有xx鎮部分村實施了生活污水處理項目，其他鄉鎮還未動。由xx、xx同志牽頭，環保局、文廣局、各鄉鎮場負責摸排，原則上在有排水溝經過和重點旅游線路的鄉鎮必須實施生活污水處理項目。隨著河長制的實施，今年xx區與xx、xx與xx交界處的排水溝都要被檢測，目的就是要確定到底是哪個地方在污染水質。若沿線的鄉鎮不實施這個項目，生活污水直排，必定會導致我縣的水質檢測不達標。

四要要加快實施德勝園區的集中污水處理項目。由xx同志牽頭，住建局負責，將政府負責的管道全部接通，企業的管網必須要接入政府建的管網。德勝片區很大，商住區的人口目前也達到2-3萬，無論是生活污水還是工業廢水，都要堅決杜絕直排銀新干溝。

五要加快推進污水處理廠的提標改造。去年中央第八環境督察組督察出我縣暖泉工業區的水質排放超標，責令我縣切實整改。今年，我縣按照BOT的投資模式，啟動實施了藍星水務有限公司暖泉污水處理廠提標改造工程，這個項目實施要加快進度，確保8月底前完成，并達到一級A的排放標準。

（三）抓好“凈土”行動。

一是要加強土壤環境治理監測能力建設。

積極開展農產品產地、規范化畜禽養殖場等周邊土壤環境質量監測，定期通報土壤環境質量相關信息。對農藥、化肥使用土壤中殘留的測量都要行動起來，拿出詳細切實可行的方案。針對已經污染的土壤，要積極申報國土廳土壤修復項目進行治理，實行減少污染與治理污染“雙管齊下”。

二是加大拆除違建力度。

去年我縣被衛星拍攝出圖斑147個537.71畝，要按照屬地管理的原則，以這次城鄉環境綜合整治為契機，全部拆除。城市規劃區內的由住建局、城管大隊負責。城市規劃區外的責任主體是鄉鎮負總責，國土局負監管責任。目前我縣農村規劃不夠科學，編制的城鄉規劃不能放在紙上，要切實抓起來。

（四）抓好“清潔”行動。

城鄉環境綜合整治，首先要抓的就是“干凈”。

一是按照“屬地管理”的原則，今后縣城區域之內的環境整治由城管大隊負責，縣城區域之外，由鄉鎮場負責，各單位院落環境由各單位負責。

重點清理積存、死角垃圾，做到日產日清。對亂貼亂畫亂掛等問題也要一并整治。由xx同志牽頭，盡確定建筑垃圾填埋場的選址，要盡快建起來、用起來。

二是加強對各個園區工業企業廠區環境的整治。

園區內各企業目前環境很差，要結合以地控稅、以地管稅工作，逐一排查，逐一清理。今年年底對園區的考核要把環境整治列入其中。

三是各鄉鎮農村環境綜合整治要從鎮、村、社一級一級抓好落實，發揮網格化管理的實效。

四是加強公路保潔行動。

省道、縣道、鄉道、村道由交通局負總責，公路管理段具體負責，要合理安排養路工清掃，確保我縣道路運輸環境的整潔美觀。

五是我縣提出全域旅游戰略，不能等到所有的點都規劃齊全再開展工作。

全域旅游我縣要突出什么特色、拓展哪幾條線路、怎么去做？環境整治要提前啟動。同時我縣提出發展一日游、兩日游，一日游發展哪條線路，游什么？兩日游發展哪條線路，游什么？要拿出具體的實施方案。項目點上的農家樂、體驗園、采摘園的環境能否吸引游客，這也是我們發展旅游要考慮的重點。

（五）抓好“綠化”行動。

園區管委會、林業局、街道辦具體負責，抓住春季造林綠化的大好時機，按照“綠起來”的原則，對工業園區周邊、主干道路兩側、邊角地進行綠化。xx街通道兩側水系要引進養荷花的項目由xx同志具體負責。各機關企事業單位、醫院、學校也要大力開展植綠行動，街道辦、住建局負責對星光公園等進行綠化提升，建設市民休閑公園。園區管委會要督促企業做好企業內部的綠化，提升企業形象。各鄉鎮對近幾年的農田林網斷株缺帶進行補植，建設環莊林帶。要最大限度地擴大綠化空間，提高森林覆蓋率，實現城市園林化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮花園化目標。

三、關于怎么抓的問題

完成整治任務目標，打贏城鄉環境綜合整治攻堅戰，一方面要全面發動，凝聚力量，另一方面職能部門要抓好落實。

一是抓督查。

城鄉環境綜合整治監督管理辦公室設在環保局，由環保局牽頭，政府督查室配合，整合力量，與重點工作同步抓、同步促、同考核，實行一周一督查一通報機制。

二是抓作風。

加強結果應用，明責問效，與深化作風建設年有機結合，作為治理庸政懶政怠政、不作為亂作為慢作為的主要抓手之一。

三是抓典型。

要在推動工作中抓不作為、慢作為的典型，切實要以問責來推動工作取得實效。由監察局負責，每季度至少抓出一個典型，進行通報或問責。

四是抓追責。

法律提倡追溯原則，追責不講情面，誰的責任誰來承擔。環境出現問題，追則程序會一級一級啟動。因此，大家要高度重視，切實抓好環境整治工作。

同志們，加強城鄉環境綜合整治，是我們必須要做好的工作，也是我們應盡的責任，請各部門按照縣委、政府的安排部署，統籌抓好落實。xx的干部以往盯工作、推工作的作風整體很好，我相信大家一定能繼續發揚這種作風來把我縣的工作抓出亮點、抓出特色，給老百姓交一份滿意的答卷！