鎮農村人居環境集中整治行動方案

為深入推進我鎮農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生活質量，建設生態宜居的美麗鄉村，促進農村經濟社會協調發展，根據《**區守護好一江碧水深化美麗鄉村建設實施方案》(*發[2019]2號)《**市**區農村人居環境整治三年行動實施方案(20182020年)》(*辦[2018]23號)《關于建立健全農村人居環境整治長效機制的意見》(*農環指[2019]4號)等相關文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、目標要求

農村人居環境整治是美麗鄉村建設八大行動的一項重要的基礎性工作，是改變農村面貌的“一場革命”。按照政府主導、村(居)主管、群眾主體，科學規劃、注重特色，因地制宜、分類指導，健全機制、全域推進的基本原則，圍繞鄉村振興戰略20字方針及“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的人居環境整治目標：打造沿江省級美麗鄉村精品村、洪市省級美麗鄉村示范村，再推進2個市級美麗鄉村示范村、2個美麗屋場及多個微廣場、微果園建設，全域推進廁所革命、基本完成無害化衛生廁所改造任務、完成濱江路旅游廁所建設，完成生活垃圾堆放點整治、全面推進合興、洪市垃圾分類示范村建設，加快我鎮污水處理廠建設及老舊小區污水管網接入、加速我鎮集中建房點建設，打造農村人居環境整治“**模式”的“**名片”。

二、工作重點

(一)建立健全衛生保潔長效機制。

堅持落實鎮黨委政府負責、村(居)為主、組到位、戶落實的工作機制，堅持以群眾為主體，充分發揮村規民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管，落實“門前三包”;落實垃圾分類全民大行動，全域開展農村垃圾就地分類、源頭減量與無害化處理，推進生活垃圾資源化利用切實保障經費，按照“財政投、項目幫、群眾籌、鄉賢捐、部門支持”，多個渠道進水，一個龍頭出水的方式保障經費;強化“六員”隊伍的效能履職及考核管理，建立健全農村環境衛生考評制度，持續開展村(居)、組、戶環境衛生評比活動及文明衛生家庭評選，定期組織專項督查，形成“有隊伍、有經費、有設施、有制度、有評比、有督查”的農村衛生保潔長效機制。

(二)建立健全農村垃圾治理機制。

進一步提升垃圾壓縮中轉站的處理能力和村(居)、組收集、轉運能力，做到垃圾及時收集、運轉。鞏固和加強保潔員隊伍建設，重視和落實保潔員安全防護工作，村級保潔員配備必要的防護用具、消毒用品等。停止建設露天垃圾池，禁止露天堆放和焚燒，其它垃圾池分步拆除;分類無害化處置鄉村醫療垃圾，防止二次污染;清理田間地頭農藥化肥包裝有色垃圾、鼓勵合興村、洪市村率先開展垃圾分類示范村建設，以點帶面，全域推進。

(三)建立健全溝港河渠整治機制。

鞏固擴大河長制成果，完成集鎮(東干渠、四支渠)黑臭水體整治。堅持控污與治污并重，落實生活污水源頭減量措施，加快我鎮污水處理廠建設及老舊小區污水管網接入，加強尾水回收利用。沿溝港河渠兩邊雜草、構樹、垃圾及河道內水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三葉綠化試點。

(四)建立健全村容村貌提升機制。

持續開展農村“空心房”整治，繼續推進我鎮“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村莊四周及村內主干道、村民房前屋后垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運。全鎮十二個村(居)完成村莊規劃編制，規范村民建房，實行一戶一宅，建新拆舊;加速我鎮集中建房點建設，將村民規范建房納入村規民約，積極引導村民規范建房，嚴禁散戶建房

(五)建立健全鄉風文明培育機制。

結合美麗鄉村建設，培育文明鄉風，提升鄉村文明治理。各村(居)建立健全村規民約、紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會、禁毒禁賭協會、移風易俗勸導隊的“一約四會一隊”。提倡婚事新辦，喪事簡辦，其他事不辦，禁炮禁塑，生態安葬，文明祭祀。倡導健康飲食習慣，營造良好社會風氣，用公筷、禁野味，鞏固新冠肺炎防控成果。并結合整治行動，評選移風易俗和農村人居環境整治工作做出突出貢獻的人成為“新鄉賢”，形成“學習鄉賢、爭當鄉賢”的良好氛圍。

三、保障措施

1.加強組織領導。成立**鎮人居環境整治領導小組，由**同志任組長，**同志任第一副組長，**同志任常務副組長，**、**、***、**、**、**、**、**、**等同志任副組長，鎮黨政辦、城建辦、環衛站、林業站、農經中心、項目辦、婦聯、國土所、市場監管所、學區、水委會等為成員單位。

2.大力宣傳造勢。各村(居)要做好宣傳發動，掀起全民關心、群眾自覺、社會各界積極參與的熱潮。宣傳一批好典型、總結一批好經驗、推介一批好做法，對整治效果不佳、臟亂差現象突出的村、組進行公開曝光。

3.多方籌措資金。鎮財政預算安排農村人居環境整治專項經費，保證工作需要;統籌整合涉農項目資金，向整治工作傾斜;凝聚鄉友鄉賢力量，引導民間資本參與;組織村民籌資投勞，探索農戶付費補償機制，村民衛生保潔費收取標準不得少于每人每月2元。

4.構建長效機制。各村(居)要配齊村莊公共環境保潔設施設備，加強保潔隊伍建設，探索建立“建設運營一體、區域連片治理”的運行機制;合理確定政府、村集體和農戶責任，明確村民維護村莊環境義務，實行“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度;設立公開電話和投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報，建立群眾參與、群眾管理的監督體系，推動形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評的長效機制。

5.嚴格督查考評。將人居環境整治納入全鎮綜合績效考核和環保督查的重要內容，建立督導機制和定期調度制度，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，發揮“兩代表一委員”作用，做好督查考評工作。2020年，全鎮評選3個人居環境先進村(居);對工作滯后的村(居)的相關責任人進行約談問責。充分發揮考評指揮棒作用，確保人居環境整治取得顯著成效。