第一篇：兩會提案資料【附件2】

兩會提案資料【附件2】

尊敬的湖南省委周書記、徐副書記：您們好！

我是一名國企退休的高級工程師，多年來，我為了高工們的退休待遇過低問題曾多次地向中央、省、市級領導寫信和上訪，希望有關領導聽聽高工們的呼聲，幫助解決退休待遇問題。但是，十余年來始終得不到滿意的答復，究竟原因何在？想借用湖南省委“三問”活動平臺，向省委二位主要領導匯報本人退休前后情況及一些想法。

我是1965年大學畢業后分配到核工業部第九研究設計院，從亊國防科研工作20余年，為我國原子彈、中子彈、氫彈試驗作出了貢獻，其間我承擔了國家下達的8項科研任務，曾四次獲獎，其中有1978年全國科學技術大會獎，1979年核爆炸激光傳輸測試獲核工業部、國防科工委三等獎；1980年核爆炸X射線測試獲核工業部、國防科工委二等獎；1985年核爆炸X射線測試獲國家科學技術進步一等獎，曾擔任核爆炸基地多個課題測試工作站站長（正團級）等職，本人簡歷已載入《高級科技人材初編》（湖南卷）。

1986年響應黨中央到基層去、到企業去的號召，攜全家離開九院調到了湖南人造板廠從亊計算機辦公網絡管理工作，1989年工廠投產后響應湖南省政府關于企業減負的號召，我主動下崗內退了。1992年我離60歲正常退休還有7年時間，廠勞動人事處強迫我辦理了正式退休手續。當時我的退休金是308.38元/月，到2005年按國家對高工的調資政策規定，我的退休金是700元/月，從2006年至今經過7年連調和傾斜后，我的退休金是1704.50元/月。此時我的退休金與我原單位同班同學相比，只有他們退休金的四分之一，與長沙市機關同類退休人員相比，也只有他們退休金的三分之一左右，與同期在機關退休的勤雜人員和近期在本企業退休的普通工人相比，只有他們退休金的二分之一到三分之二。

多年來由于待遇不公問題，心情十分憂悶，患上了糖尿病，且有多重并發癥，血壓高達180多度、雙目戴鏡視力只有0.1到0.2、全身骨關節疼痛? 如今物價飛漲醫療費用昂貴，加上女兒女婿在企業破產后下崗無穩定工資收入，對我無力支援，使我過著不堪忍受的痛苦生活。作為一名為我國兩彈一星作出過貢獻的高級專家，萬沒想到為了響應黨的號召從國防科研單位調到企業退休后竟落到如此悲慘的下場！中央領導提出要讓每個中國人民過著幸福而有尊嚴的生活,可是我退休后幸福何在？！尊嚴何在？！

全國人大代表、政協委員李永海同志在“兩會”其間的提案中指出:“我要為企業退休職工說句公道話，同樣是退休,只因為企業與機關事業的‘身份’差異，退休工資居然會相差三四倍，甚至更多。本是同根生、貢獻也相同，待遇低幾倍，何以論公平！......在計劃經濟年代所有干部職工完全由組織上統編、統配、統調、統分、統待，在機關事業單位和企業工作的干部職工都是囯家的干部職工，從管理、調動、待遇上沒有什么區別，而且黨中央一直鼓勵和號召大家到基層、到企業去、到最艱苦的地方去......但是在推進國家改革的過程中，卻忽視了政策的連讀性，中央提出的新人新辦法，老人老辦法的指導原則沒得到很好的落實。”李委員在提案中建議：“應盡快把企業退休人員的退休金標準調整到與同年代，同情況的機關、亊業單位退休人員的相同水平.....”而且還說“國家對五六十年代參加工作的企業干部職工是欠了賬的，現在已經具備了還賬的條件”，李委員主張：“國家采取老人老辦法，對那些國企退休人員采取經濟補償，其補償金由中央財政撥款，做到專款專用。這種補償的實質是對這部分企業退休人員當年勞動報酬的延長支付和無社會保障積累的事后補償。”

國家勞社部劉永富副部長在2007年3月“兩會”答中外記者問招待會上講話:“1993年5月由我部辦公廳出面向全國推廣深圳市取消企業干部編制，實行全員勞動合同制。當時沒有將企業中建國創業的一批已退休的老干部老科技人員區分開來

而，而是全部按一般工人待遇處理，十余年機關事業單位調整養老金是與在職人員同步、同等掛鉤的，但企業原有同類人員調整養老金是與工人同步、同等掛鉤，導致當今這類人員的養老金待遇差距達到三倍以上，這是我們工作的一大失誤，我代表我部向國企退休老干部表示深深道歉！”劉副部長還說：“對來自全國企業老年部群體反映待遇不公的萬次來訪來信，因為我們確有難處，沒有做出滿意答復，在此再表歉意.....因為機關事業與企業退休人員同屬社會成員，退休后理應享受同等待遇，這樣才能體現社會主義的公平正義。”劉副部長最后承諾：“用一年時間，使這部分老同志的養老金收入水平，達到當地機關事業同類人員的平均標準，并同時實行基本養老保險，徹底化解雙重標準矛盾，讓這部分老同志同樣享受改革開放的成果，同樣步入小康。”

我們認為劉永富副部長的講話和李委員的提案完全反映了國企改革中出現的重大失誤，是完全實事求是的，也提出了解決問題的方法和具體措施，反映了全國人民的愿望和心聲。但是時間又過去四年多了，為什么至今仍然懸而未決？我國在改革開放以來，出臺了一些法律法規。如《公務員法》、《教師法》等，可是我國的根本大法即是《憲法》和《勞動法》，是否可以視而不顧了！我國《憲法》和《勞動法》規定的“按勞分配的原則”沒有取消，為什么收入分配的原則根本不提了？在今年“兩會”前新華社記者在全國網絡民意調查，全國94%以上的人反對退休金雙軌制，并提出搞老年退休雙軌制是最大的不公。對黨的尊重知識、尊重科學、尊重人才的知識分子政策為什么搞雙重標準，對企業的高級知識分子進行歧視？

為什么不遵照國發【1983】141號文“高級專家離退休待遇按國家統一規定辦理”的規定執行而是搞雙重標準.....中共中央總書記胡錦濤同志在一次信訪簡報中批示：“重復上訪，問題仍然不能解決，到底是何原因？是政策不落實，還是我們官僚主義，群眾利益無小事。”

胡總書記的指示給了我們鼓舞和希望，我們仍然相信劉副部長講話中提到的：“我們共產黨人歷史上有個法寶，就是批評與自我批評，有錯必改，有誤必糾”。我們希望國家尊重全國人大代表、政協委員的提案，兌現劉永富部長在“兩會”答中外記者會上的承諾，應盡快把企業退休人員的退休金標準調整統一到與同年代同情況的機關事業單位退休人員的相同水平。尤其為我國四化建設做出過巨大貢獻的老高工們，大都已年逾七、八旬，有不少人已含冤離世了，在世的也時日不多了，為了不讓更多的老高工們帶著終生遺憾離開人世，請求省委省政府以心憂天下、敢為人先和只爭朝夕的精神，立即為老高工們發放生活補貼，以解燃眉之急。這并不算違規，全國有北京、天津、上海、廣州等許多城市己這么做了，作為人均GDP在中南五省名列前矛的湖南省、長沙市完全有能力，有辦法可以做到的。以上匯報如有不妥之處歡迎批評指正，謝謝！

此致

崇高的敬禮！

湖南長元人造板股份有限公司

退休高工：劉瑛俊

地址：長沙市湘江中路下一段82號

電話：***

2011年10月16日

第二篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

長城網1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業成長速度較快，在推動經濟增長、擴大就業、加快科技創新、促進產業轉移等方面發揮了重要作用，在我省國民經濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業發展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發達，商業銀行貸款仍是我省企業融資的最主要方式。全省境內外多層次資本市場全年累計實現直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發行額低，在滬深兩市A股上市的企業數少，省內金融資產管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業私募債發行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯網金融發展遲緩。隨著銀行業市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業融資難題，必須從企業自身、金融市場和政府三方面出發，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業提升融資能力的政策體系。引導中小微企業調整結構，引導企業主動向高新技術行業、產業鏈高端轉移，引導中小微企業規范管理，引導其主動規范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業融資渠道。要做強現有金融市場主體，充分發揮其融資主渠道作用，通過稅收優惠政策引導各銀行業金融機構加大對我省中小微企業的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規范發展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發推廣種類更為豐富的融資產品，推動資產支持票據等融資工具創新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優化融資法制環境。

只有從引導中小微企業規范管理、提升自身融資能力出發，同時構建多層次的融資市場、創新多種適用的融資產品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業融資難題，促進其快速健康發展。

銀行融資是企業主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業創新發展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區的創新創業型企業，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數字化覆蓋工程的配套設備技術研發，取得了引領行業發展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程”。該訂單在量產過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業務。對可能出現的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業。經過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業成果轉化和產業化的一種政策性貸款。按照企業銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業的發展。

第三篇：兩會提案

今年的兩會有關于民生的話題實在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會上，全國人大代表、黑龍江省澳利達醫藥集團董事長周有財帶來了關于“全面在餐飲行業禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關于亞硝酸鹽在餐飲行業禁用的說法在參加兩會的委員和代表之中引發熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國家糧食局標準質量中心高級工程師謝華民女士發出同樣的呼吁，她說：“北京豐臺地區去年4月份發生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標的雞腿死亡事件，這起發生在身邊的事件讓我感覺到這個問題是在是事關重大，關系到我們每個人的身體健康。但是全國政協委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質食品中，容易產生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是：防腐，另外是發色，第三可能產生一些好的風味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業內人士認為1.32克就可以引起死亡。一般來說死亡很大的比例都是兒童。應納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項提案真正切實的關系到了我們老百姓的食品健康問題，因此，這次的兩會也會備受百姓的關注，而我則希望將來有更多的關于老百姓的切實的提案在兩會上提出

第四篇：職代會提案附件

廣東火電工程有限公司第九屆三次職代會提案表附件 提案名稱：關于工程施工項目增加生活臨建費用預算的提案 提案內容：

按照我司所履約的工程項目大多遠離城鎮，地處偏遠山區，周邊生活配套資源、設施嚴重缺乏甚至根本沒有，當前我司員工居住環境擁擠（主管經理2~4人一間，工程師4~6人一間，工人8~10人一間），針對工程師與工人實際情況，晚上洗澡、洗衣服要排隊，洗完衣服沒有地方晾曬，特別是周末洗滌床上用品后更加沒地可用，再者如早上刷牙，如廁均要排隊，甚至排隊都無法實現，只能等到工地解決如廁問題；無雙職工房或夫妻房居住申請，夫妻同住的只能外租住房，在外居住安全性得不到有效保障，被盜、被騙、被騷擾的事件均發生過；其次生活設施匱乏，如未配備電視，空調，熱水器等，特別是無空調，高溫酷暑期間，8~10人的房間根本無法正常入睡，沒有充足的睡眠，因休息不好次日精神狀態不佳，情緒暴躁，是生產功效低，內部糾紛多，安全事故高發的直接誘因。加上施工工期長，特別是針對核電與海外項目的客觀現狀，導致出現如下問題：

1、對企業認同感為零導致人員流失率居高不下，如針對新分配大學生，從校園到就業再到入職培訓后分到工程項目，居住條件與工作環境出現心理期望差距后無法自然消除而選擇另謀高就。

2、形成負能量文化，無法培養出陽光積極向上有凝聚力的團隊，如大量電建企業員工長期在枯燥乏味環境下生活，行為粗放，不良嗜好眾多，常沉迷酗酒，網游活動甚至參與賭博，吸毒等違法活動，引發大量的員工身體健康指標下降，工余次生傷害事件事故發生，如尋釁滋事，斗毆，酒駕車禍，偷盜等等違規違法行為的高比率存在。

因此懇請在本次職工代表大會上深入探討工程施工項目增加生活臨建費用預算一事，為廣大職工改善生活環境，增強員工向心力，歸屬感從而更好的為公司服務。

處理辦法及建議措施：

1、改善居住環境，明確生活營地綠化率；擴大宿舍面積，減少單間宿舍人員入住率，員工控制在4人一間，完善生活基本設施，能保證上班高峰期人員盥洗、如廁能在宿舍合理時間內完成，配置必要的空調、熱水器、電視、網絡配置；增加雙職工家庭單身公寓，公寓面積與設施能滿足一個老人和一個小孩同住的居住場所，關注到盡孝與子女培養方面，合理解決工作家庭兩不誤問題。

2、根據項目人數比例配套室外運動場所，如籃球場，羽毛球場，健身路以及室外健身器材區并設置室內健身室，室內健身室設計劃分瑜伽塑形區、力量耐力訓練區域，配備如瑜伽墊，仰臥板，拳擊沙包，跑步機，電單車，大型多功能組合健身器等。

3、標準配置員工閱覽室，藏書量按項目總人數每人一本配置，為員工提供一個安靜舒適的閱讀學習場所，營造一個積極向上要求進步的學習氛圍。

4、生活營地除生活超市外，配置理發室，洗衣房，更應配備衛生室與藥店，至少能單獨完成應急處置工作，如海外項目衛生室應增加心理輔導專業人員。綜上所述為節約項目成本，嚴格按照“花小錢收人心”、“取之于民用之于民”與“只求收回基本投入不求盈利”的原則實施，可執行收費消費原則，如第一項居住環境改善可收取水電費與部分設備月租費用，到成本回收后停止月租收繳；第二項室內健身房可辦理會員卡形式消費，第四項超市、理發室、洗衣房服務項目部提供場所，招商經營，因可合理避稅，實行項目定價管理，對于醫務室則可按照現有模式與當地醫院進行合作運營。

第五篇：兩會教育提案

十七大全國人大代表關于教育的討論 2008-04-17 13:26:34 分類：旁摘博引

宗桂萍委員： 打破幼教不公，給孩子一個公平起跑線

教育本應是公平的，但最基礎的幼兒教育卻有了“貴族園”、“豪華園”、“平民園”之分，而這種不公平又直接導致特色班、園中園、建園費等種種不合理現象的發生。政協委員、濟南市市直機關幼兒園園長宗桂萍建議利用教育券形式，初步實現幼教公平。

宗桂萍委員介紹，濟南市約有幾百所托幼機構，包括教育系統辦園、機關、國企、民營、合資辦園等；從資金上來說，有財政全額撥款的、差補的、自收自支的。不同性質的幼兒園，投入、收費多少的不同，導致辦園條件差異較大、教職工經濟待遇懸殊，直接造成幼兒教育發展的不平衡。

因為享受政府撥款，公辦園的孩子交較少的錢就可享受到相對較好的教育；高收入者可以選擇送孩子進收費不受限制的高收費園；而很多收入較低的家庭的幼兒，則沒有機會進入公辦園、高收費園，只好去收費不低于公辦園而質量較差的其他性質幼兒園。因此社會上有了“貴族園”、“豪華園”、“平民園”之分，引起家長的不滿。

當前幼兒教育收費問題也很復雜。公辦園不論是全額還是差補，不管差補的工資夠不夠，有沒有辦園經費，只要是同類園就必須遵守同一個收費標準。收費標準既不考慮政府投入的多少，也沒有以教育和服務質量為準，沒有體現優質優價、多勞多得。

非全額撥款的公辦園，靠物價部門規定的標準收取的費用補不齊教師工資的差距，為了補足工資、改善辦園條件、維持正常運轉，就會不得已與現行政策打擦邊球，甚至直接闖紅燈。如辦各種特色班、園中園，收建園費等。

對于幼教不公問題，宗桂萍提出了兩種解決途徑：第一，把幼兒園納入義務教育范圍。這是解決幼教公平化、保證每個孩子都能上得起幼兒園的最佳途徑，也是徹底解決問題的最佳方案。納入義務教育，政府資金投入得到了保證，各幼兒園資源相對均衡，幼教質量得以提高。

第二，每個孩子平均享用國家對幼教的投入。目前來看，完全依靠政府力量實現幼教義務教育，財力或許還達不到。但教育是不能等待的，教育券不妨作為分步實施的一種方式。由社區向常住人口中的入園適齡兒童發教育券，家長持券任意選擇幼兒園。普發教育券，可以保障下崗職工、“零就業家庭”等困難家庭的孩子及時入園，還做到了專款專用。管理部門憑收回入園券確定實際幼兒入園人數，作為撥款的主要依據。

張自立委員：

加強管理，民辦幼兒園不能放任自流

全國政協委員張自立教授呼吁，加強學前教育管理力量，建立健全學前教育管理和保障體系。

張自立委員在調研中發現，整個社會越來越重視學前教育，然而有關部門對學前教育的認識比較模糊，一些地方教育行政管理部門缺乏幼兒教育管理機構和人員；有些地方在精簡機構時將教育行政內的幼兒教育管理機構撤銷，使得幼教的組織與管理失去基本保障；一些地方政府盲目將幼兒園推向市場，導致有些幼兒園過分追求經濟效益，忽視了辦園質量。同時，目前幼兒園新進教師基本都是招聘人員，不能進入教師編制，由于待遇得不到保障，很難留住高水平的教師，幼兒園形成高質量的教師隊伍更無從談起，直接導致學前教育質量的下降。由于缺乏專門的教育管理機構，對社會力量興辦幼兒園的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費標準、辦園質量與視導評估等缺乏有效的管理與規范，辦園質量得不到保障。

張自立委員建議：加強學前教育管理力量。全面落實教育行政部門主管、各有關部門分工負責的學前教育管理體制，各地要配足學前教育專職管理干部和教研員，切實承擔起本轄區學前教育管理和指導的職責；要穩定幼兒園教師隊伍。落實公辦幼兒園編制和人員。非公辦幼兒園專任教師可實行人事關系代理制。保障幼兒園教師的合法權益。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優等方面，應享有中小學教師的同等待遇，并設立學前教育專項經費，把學前教育的投入列入各級財政預算。改善農村幼兒園辦學條件。

邵喜珍代表：

幼兒教育納入義務教育，以國辦為主

“在我國基本普及九年義務教育的基礎上，在綜合國力不斷提高的形勢下，應不失時機把提高國民素質的基點向下延伸到學前三年教育。”全國人大代表、石家莊市二中校長邵喜珍建議。

我國有1.3億6歲以下兒童。幼兒教育是基礎教育的基礎。但各級地方政府沒有把幼兒教育納入基礎教育，沒有專項經費，沒有專門管理機構。國辦幼兒園數量質量均不適應需求。

邵喜珍代表說，學前教育是政府投資最少、回報率最高的教育事業。建議制定學前教育法規，明確政府責任，把幼兒教育納入基礎教育之中，建立國辦為主，國辦民辦協調發展的學前教育辦學體制。政府投資建一批標準的幼兒園，由城市到農村逐步普及。設立學前教育事業發展專項經費。

幼兒園“小學化商業化”人大代表感嘆童年遺失

新華網北京３月１２日電（記者岳德亮、李亞彪）如今的幼兒園出現了“小學化、商業化”趨勢，來自浙江的周曉光、夏士林等３０多名全國人大代表感覺很憂心，建議制定學前教育法。目前，我國學前教育的現狀應該說發展很快，幼兒教師絕大多數很敬業，但整體水平亟待提高，暴露出的最大問題就是相當一部分幼兒園的小學化傾向。周曉光代表介紹說，她調查發現，“幼兒園還要布置作業，孩子們在燈下寫字，算算術；幼小的肩膀天天背書包，書包里除了水杯、玩具之類，還有書和練習本，孩子們的童年失去得太早了。” 周曉光代表認為，幼兒階段是一個人從自然人轉變為社會人的初期，最重要的是通過游戲、交往讓孩子們認識自身，認識社會和他人，“這要比多認幾個字、多做幾道題重要得多。” “稚嫩的、處于人生發展關鍵期的、最需要保護和教育的孩子，成了整個教育體系中最弱勢的一部分。”夏士林代表說，現在公辦的幼兒園已經很少，取而代之是個體辦、集體辦、企業辦、外資辦等。學前教育讓人揪心的事情時有發生，如把辦幼兒園當作產業來做，以營利為目的；克扣教師工資待遇，降低幼兒的伙食標準；班級超額招生，減少教職員工的配置數量等。政府應當承擔起兒童學前教育的主要責任。夏士林、周曉光等代表建議，規范和搞好學前教育最根本的就是要制定學前教育法，明確學前教育在我國教育體系中的地位，明確其應承擔的任務；明確管理體制，規定需要規范的方面，如辦學模式、經費來源等；明確學前教育歸誰管，誰來執法。

人大代表金竹花：

確立幼兒教育基礎性地位

中國教育報訊（記者 柴葳 余冠仕）“科學的早期教育是人終身發展的一個良好開端，應該確立其在國民素質提高中的奠基地位。”全國人大代表、遼寧省撫順經濟開發區李石寨朝鮮族小學校長金竹花在今年兩會上呼吁，國家應逐年加大對幼兒教育的投入，切實確立幼兒教育在人才培養各個環節中的基礎地位。

金竹花代表說，我國的幼兒教育在近些年有下滑的趨勢，3至6歲幼兒入園率從“八五”期間的43%下降到了目前的34%；而且在一些地方，公辦幼兒園、示范幼兒園的數量越來越少，民辦幼兒園幾乎占到80%，城鄉幼兒園之間仍存在不小差距。

“民辦、個體幼兒園普遍缺乏規范的考核模式，教師素質也得不到保證；很多地方由于沒有幼兒教育專項經費，幼兒教育培訓遠遠滿足不了需求。”金竹花代表建議，國家應重視幼兒教育的基礎性地位，逐步將幼兒教育納入義務教育的范疇，并對民辦、個體幼兒園的辦學條件、辦學行為進行規范和指導。