第一篇：15兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案是2015年兩會(huì)期間提出來的針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的改進(jìn)方案及完善，總結(jié)當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨的困難和問題。下面是2015兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底

7日，在政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上，農(nóng)工黨中央建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底。

提案認(rèn)為，鄉(xiāng)村醫(yī)生作為農(nóng)村居民健康的守護(hù)人，直接承擔(dān)著居民健康檔

案建立、健康教育、規(guī)劃免疫、傳染病報(bào)告、婦幼保健、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)，是落實(shí)新醫(yī)改任務(wù)、維護(hù)農(nóng)民健康的不可替代的基本依靠力量。近年來，國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大投入力度和政策支持力度，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件逐步改善，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，服務(wù)能力不斷提高，基層群眾看病就醫(yī)更加方便。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，但與農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和新醫(yī)改的要求相比，仍有許多困難和問題：

一是村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)性質(zhì)難以界定。由于舉辦主體不明確，籌資渠道多元化，一些地方村衛(wèi)生室僅僅是在原有基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單改造，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然比較簡(jiǎn)陋;一些地方村衛(wèi)生室建設(shè)資金主要來源于鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌，承建的鄉(xiāng)村醫(yī)生退出后，部分已建成的村衛(wèi)生室變更用途或成為私有住房，導(dǎo)致其他鄉(xiāng)村醫(yī)生又回

到居家行醫(yī)的狀態(tài)。以河南為例，據(jù)調(diào)查，河南省村衛(wèi)生室中屬于國(guó)家所有和集體所有的23990所，占%，屬于個(gè)人所有的32965所，占%。

二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍后繼乏人。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的半農(nóng)半醫(yī)身份，待遇保障水平低，養(yǎng)老保障機(jī)制和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制沒有建立，加上對(duì)新進(jìn)入村衛(wèi)生室人員要求標(biāo)準(zhǔn)較高等原因，鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的吸引力逐漸減弱，部分地區(qū)年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生開始出現(xiàn)外流、轉(zhuǎn)行等現(xiàn)象，村衛(wèi)生室人員老齡化嚴(yán)重。以河南為例，全省50歲以上注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生67666人，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的47%，其中60歲以上43306人，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的%，鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼乏人的問題日益凸顯，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)無人執(zhí)業(yè)的空白村現(xiàn)象。

三是鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)偏低。以河南為例，目前，全省注冊(cè)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次以中專學(xué)歷為主，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的%，大專及以上學(xué)歷人員僅占%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師僅占%，鄉(xiāng)村

醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)與所承擔(dān)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。

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第二篇：兩會(huì)關(guān)于村醫(yī)提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案

兩會(huì)關(guān)于村醫(yī)提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案

是最新發(fā)布的《兩會(huì)關(guān)于村醫(yī)提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案》的詳細(xì)范文參考文章，覺得應(yīng)該跟大家分享，看完如果覺得有幫助請(qǐng)記得收藏。

2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)：

留住8億農(nóng)村居民的“健康衛(wèi)士”——人大代表建議盡快解決鄉(xiāng)村醫(yī)生“待遇低、無保障”問題

著名的“溜索醫(yī)生”、全國(guó)人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關(guān)于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī) 的身份、待遇和養(yǎng)老問題。”鄧前堆說。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國(guó)特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

“但這個(gè)群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。”鄧前堆說。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低。“2010年左右我的工資是每月154元。現(xiàn)在固定補(bǔ)助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點(diǎn)收入對(duì)年輕人沒什么吸引力。”

同樣來自云南的全國(guó)人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因?yàn)榇遄尤松伲床〉木蜕伲杖刖透汀?/p>

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關(guān)心的是養(yǎng)老問題。

方連英告訴記者，工作總結(jié)她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，平均年齡50歲以上，都面臨“干不動(dòng)了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應(yīng)有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關(guān)部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂。”

鄧前堆、方連英建議，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政和鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同分擔(dān)。同時(shí)在醫(yī)療體制改革中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)一管理。

全國(guó)人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長(zhǎng)劉君表示，基層醫(yī)院留不住人確實(shí)是普遍現(xiàn)象。“現(xiàn)在基層醫(yī)院的硬件沒問

題，缺的就是人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的醫(yī)院，本科畢業(yè)的人才留不住，待遇低是主要原因。”劉君說，要通過政策傾斜，增加基層醫(yī)療崗位的吸引力。政府工作報(bào)告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。“這說明國(guó)家已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)群體，相信問題會(huì)逐步得到解決的。

2016年全國(guó)兩會(huì)開幕時(shí)間：

人大會(huì)議：3月5日(星期六)

政協(xié)會(huì)議：3月3日(星期四)

2016年全國(guó)兩會(huì)閉幕時(shí)間：

2016年兩會(huì)閉幕時(shí)間尚未公布，請(qǐng)等待官方通知，會(huì)第一時(shí)間更新通知。

自1998年起相對(duì)固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14-15天)外，歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。

這是篇好范文參考內(nèi)容，講的是關(guān)于醫(yī)生、鄉(xiāng)村、問題、待遇、時(shí)間、解決、農(nóng)村、養(yǎng)老等方面的內(nèi)容，希望網(wǎng)

友能有所收獲。

第三篇：2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀

是最新發(fā)布的《2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀》的詳細(xì)范文參考文章，覺得應(yīng)該跟大家分享，希望對(duì)網(wǎng)友有用。2017年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀 鄉(xiāng)村醫(yī)生工資改革最新政策解讀

鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇偏低一直是制約農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展的難題。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。現(xiàn)解讀如下：

一、《實(shí)施意見》出臺(tái)的背景是什么?對(duì)進(jìn)一步深化醫(yī)改有什么重要意義?

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國(guó)特色、植根于

廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，承擔(dān)著國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及常見病、多發(fā)病的初級(jí)診治等基本醫(yī)療服務(wù)。新中國(guó)成立以來，我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍經(jīng)歷了“民間郎中”、“赤腳醫(yī)生”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生”三個(gè)階段。多年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的濟(jì)世情懷。

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作，掛念鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活。在開展研究和調(diào)研的基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門起草《實(shí)施意見》，并征求了有關(guān)部門和地方、鄉(xiāng)村醫(yī)生代表和專家意見。2015年1月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《實(shí)施意見》，要求為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建“留得住、能發(fā)展、有保障”的舞臺(tái)。范文內(nèi)容地圖《實(shí)施意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，促進(jìn)基層首診、分級(jí)診療制度的建立，更

好地保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

二、《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)是什么?

《實(shí)施意見》指出，從我國(guó)國(guó)情和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。通過10年左右的努力，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

三、《實(shí)施意見》包括哪些內(nèi)容，有哪些新舉措和亮點(diǎn)?

按照深化醫(yī)改的總體要求，本著鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍更好地服務(wù)于農(nóng)村居民和健康發(fā)展的原則，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的功能定

位和職責(zé)任務(wù)，《實(shí)施意見》從人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、收入待遇、養(yǎng)老保障等方面提出相關(guān)政策措施，進(jìn)一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

《實(shí)施意見》既強(qiáng)調(diào)抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，如嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，又有新的舉措。一是建立“村來村往”后備力量培養(yǎng)制度。熱門思想?yún)R報(bào)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，落實(shí)面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。二是建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。三是堅(jiān)持通過購(gòu)買服務(wù)確保鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入的原則，在將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，2015年新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金仍然全

部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，用于加強(qiáng)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

四、《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，主要包括哪些內(nèi)容?

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，對(duì)于保障農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有重要意義。《實(shí)施意見》從三個(gè)方面提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的舉措：一是嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)管理。按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法、范文寫作《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。三是規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。考核的重點(diǎn)是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況。

五、《實(shí)施意見》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)有哪些要求?

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量培養(yǎng)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力，是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求，也是《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容。在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力方面，要求按照《全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011-2020年)》，依托縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周;每3-5年免費(fèi)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，原則上不少于1個(gè)月。為進(jìn)一步提高具有較高素質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力，《實(shí)施意見》指出，工作總結(jié)可選派具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級(jí)醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。

在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次方面，鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得相應(yīng)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對(duì)其學(xué)費(fèi)可予以適當(dāng)補(bǔ)助。

六、《實(shí)施意見》要求保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入，具體有哪些舉措?

鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本，采取購(gòu)買服務(wù)的方式予以保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。

《實(shí)施意見》要求各地切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策：一是對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，要通過設(shè)立一般診療費(fèi)等措施，由醫(yī)保基金和個(gè)人分擔(dān)。三是對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，綜合考慮基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，給予定額補(bǔ)助。通過上述渠道，鄉(xiāng)村醫(yī)生將通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得更多的補(bǔ)助，心得體會(huì)其合理待遇會(huì)進(jìn)一步得到保障。

七、《實(shí)施意見》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇有哪些要求?

上世紀(jì)六、七十年代在村衛(wèi)生室從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)步入老年，希望能夠妥善解決后顧之憂。國(guó)家十分關(guān)注老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老和生活保障問題，《實(shí)施意見》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策進(jìn)行了明確要求：各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。《實(shí)施意見》明確，對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際，采取補(bǔ)助等多種形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。同時(shí)，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。

江門市2016年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《廣東省委、廣東省人

民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定》(粵發(fā)〔2015〕15號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(粵府辦〔2012〕124號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，結(jié)合我市實(shí)際，決定實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)項(xiàng)目，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、個(gè)人簡(jiǎn)歷提高農(nóng)民健康水平的目標(biāo)，采取積極有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生到村衛(wèi)生站工作，加快農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

實(shí)施定向免費(fèi)培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生計(jì)劃，2016年秋季定向招收150名農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生，為我市農(nóng)村衛(wèi)生站培養(yǎng)一批下得去、留得住、干得好的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。

三、招錄和培養(yǎng)方式

(一)定點(diǎn)院校和培養(yǎng)專業(yè)。

指定江門中醫(yī)藥學(xué)校定向招收農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)(中等職業(yè))醫(yī)學(xué)生150名。

(二)招生對(duì)象。

志愿到我市村衛(wèi)生站從事農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的高中、高職、初中畢業(yè)生;年齡35周歲及以下(年齡計(jì)算截止至2016年7月31日)。農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)在本市農(nóng)村地區(qū)招生，原則上不招收非本地生源。定向培養(yǎng)考生必須服從定向地所屬市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門的統(tǒng)籌安排，并簽訂定向就業(yè)協(xié)議書。

(三)招生程序。

由各市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、招收本地區(qū)生源，并按照分配名額擇優(yōu)錄取，確定定向培養(yǎng)對(duì)象;并須于2016年8月15日前與定向培養(yǎng)對(duì)象簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”。未滿18周歲的考生須與家長(zhǎng)一同簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”。

(四)就業(yè)方式。

定向醫(yī)學(xué)生在江門中醫(yī)藥學(xué)校完成學(xué)業(yè)，取得相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書后，按

照‘縣聘、鎮(zhèn)管、村用’原則，由與其簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”的市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局聘入村衛(wèi)生站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)格化管理和指導(dǎo)下工作。

(五)定向醫(yī)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)

1.經(jīng)定點(diǎn)院校正式錄取并簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”的學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間享受5000元/人/年生活補(bǔ)助。定向醫(yī)學(xué)生經(jīng)過3年的學(xué)習(xí)按規(guī)定獲得相應(yīng)的學(xué)歷。不能正常畢業(yè)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生要按規(guī)定退還已享受的補(bǔ)助費(fèi)用，因傷病、家庭重大變故等導(dǎo)致中途退學(xué)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生除外。

2.定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后可按規(guī)定享受鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。

3.定向醫(yī)學(xué)生在入學(xué)前，須與定向市、區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門簽署定向就業(yè)協(xié)議，承諾畢業(yè)后到當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生站服務(wù)6年以上。

4.畢業(yè)后應(yīng)按照入學(xué)前簽署的定向就業(yè)協(xié)議，到就業(yè)單位所在地市、區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)到，辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)

行合同管理。

5.定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后，按有關(guān)規(guī)定參加畢業(yè)后繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，并完成執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

6.定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后未按協(xié)議到村衛(wèi)生站工作的，要按規(guī)定退還已享受的補(bǔ)助費(fèi)用并繳納違約金，同時(shí)將違約事實(shí)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

四、經(jīng)費(fèi)來源

定向醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間3年，共六學(xué)期，每學(xué)期補(bǔ)助費(fèi)用為2500元/人;TOP100范文排行市財(cái)政按1000元/人/學(xué)期標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，縣(市、區(qū))按1500元/人/學(xué)期標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第一學(xué)期補(bǔ)助費(fèi)用，各市、區(qū)須于2016年9月30日前劃撥到江門中醫(yī)藥學(xué)校;2017年-2019年補(bǔ)助費(fèi)用，市、縣(市、區(qū))須于當(dāng)年5月15日前將本補(bǔ)助費(fèi)用劃撥到江門中醫(yī)藥學(xué)校(單位名稱：廣東省江門中醫(yī)藥學(xué)校，賬號(hào)：***35671，開戶銀行：建行江門城區(qū)支行)。

五、工作要求

(一)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，各市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局要高度重視，精心組織，廣泛宣教、積極發(fā)動(dòng)，按本方案要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)并選派人員參加學(xué)習(xí)。請(qǐng)各市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局于2016年8月16日前將《江門市2016年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生名單一覽表》(附件2)、《江門中醫(yī)藥學(xué)校學(xué)生報(bào)名表》(附件3)、《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》(附件4)原件各1份報(bào)我局宣教科。

(二)定點(diǎn)院校須嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生計(jì)生局下達(dá)的定向就業(yè)招生計(jì)劃，不得進(jìn)行選擇性招生，也不得將非定向就業(yè)招生計(jì)劃轉(zhuǎn)為定向就業(yè)招生計(jì)劃;并應(yīng)及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)助。

(三)各市最全面的范文參考寫作網(wǎng)站、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的畢業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格把握村衛(wèi)生站人員準(zhǔn)入，確保所錄用的人員和招收的定向培養(yǎng)學(xué)生的工作崗位。市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局和鎮(zhèn)

衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站設(shè)置單位應(yīng)按人員聘用制度的要求，與錄用人員、定向培養(yǎng)畢業(yè)生簽訂聘用合同。

(四)任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)為定向畢業(yè)生變更定向執(zhí)業(yè)地點(diǎn)或改變定向服務(wù)單位，對(duì)徇私舞弊者按有關(guān)法律法規(guī)處理。

(五)請(qǐng)各市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局通知已簽定“定向就業(yè)協(xié)議書”的學(xué)生攜帶以下資料于2016年8月20-21日到江門中醫(yī)藥學(xué)校學(xué)生科辦理注冊(cè)手續(xù)(聯(lián)系電話：3568605)。

學(xué)生辦理注冊(cè)手續(xù)需攜帶資料：

1.《江門中醫(yī)藥學(xué)校學(xué)生報(bào)名表》;

2.《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》;

3.初中或高中畢業(yè)證書原件及復(fù)印件1張(有中、高考準(zhǔn)考證或和中、高考成績(jī)單更好);

4.戶口本原件及復(fù)印件3張;

5.身份證原件及復(fù)印件3張;

寸彩色相片1張。

第四篇：2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

是最新發(fā)布的《2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀》的詳細(xì)范文參考文章，感覺很有用處，為了方便大家的閱讀。

2017年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

鄉(xiāng)村醫(yī)生，最初名字叫“赤腳醫(yī)生”，誕生于20世紀(jì)50年代。由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村衛(wèi)生條件極其惡劣，各種疾病肆意流行，在嚴(yán)重缺少藥品的情況下，政府部門提出把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，培養(yǎng)和造就了一大批赤腳醫(yī)生，他們半農(nóng)半醫(yī)，一根針、一把草治病，曾和農(nóng)村**衛(wèi)生網(wǎng)、合作醫(yī)療制度并稱為中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生的“三大支柱”。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的前身——赤腳醫(yī)生是文革中期開始后出現(xiàn)的名詞，指一般未經(jīng)正式醫(yī)療訓(xùn)練、仍持農(nóng)業(yè)戶口、一些情況下“半農(nóng)半醫(yī)”的農(nóng)村醫(yī)療人員。當(dāng)時(shí)來源主要有三部分：一是醫(yī)學(xué)世家；二是高中畢業(yè)且略懂醫(yī)術(shù)病理；三是一些是上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年。赤腳醫(yī)生為解救中國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥的燃眉之急做出了積極的貢獻(xiàn)。1968年9月，當(dāng)時(shí)中國(guó)最具有政治影響力的《紅旗》雜志發(fā)表了一篇題為《從“赤腳醫(yī)生”的成長(zhǎng)看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》的文章，1968年9月14日，《人民日?qǐng)?bào)》刊載。隨后《文匯報(bào)》等各大報(bào)刊紛紛轉(zhuǎn)載。“赤腳醫(yī)生”的名稱走向了全國(guó)。“赤腳醫(yī)生”是農(nóng)村合作醫(yī)療制度的產(chǎn)物，是農(nóng)村社員對(duì)“半農(nóng)半醫(yī)”衛(wèi)生員的親切稱呼。合作醫(yī)療是隨著新中國(guó)成立后農(nóng)業(yè)互助合作化運(yùn)動(dòng)的興起而逐步發(fā)展起來的。

到1977年底，全國(guó)有85%的生產(chǎn)大隊(duì)實(shí)行了合作醫(yī)療，赤腳醫(yī)生數(shù)量一度達(dá)到150多萬(wàn)名。

1985年1月25日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《不再使用“赤腳醫(yī)生”名稱，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍》一文，到此“赤腳醫(yī)生”逐漸消失。

2016兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提案最全面的范文參考寫作網(wǎng)站

著名的“溜索醫(yī)生”、全國(guó)人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關(guān)于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī)的身份、待遇和養(yǎng)老問題。”鄧前堆說。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國(guó)特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

“但這個(gè)群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。”鄧前堆說。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇

雖然比以前好多了，但總體還是較低。“2010年左右我的工資是每月154元。現(xiàn)在固定補(bǔ)助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點(diǎn)收入對(duì)年輕人沒什么吸引力。”

同樣來自云南的全國(guó)人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因?yàn)榇遄尤松伲床〉木蜕伲杖刖透汀?/p>

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關(guān)心的是養(yǎng)老問題。方連英告訴記者，她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，范文內(nèi)容地圖平均年齡50歲以上，都面臨“干不動(dòng)了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應(yīng)有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關(guān)部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生

養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂。” 住8億農(nóng)村居民的“健康衛(wèi)士”

——人大代表建議盡快解決鄉(xiāng)村醫(yī)生“待遇低、無保障”問題

著名的“溜索醫(yī)生”、全國(guó)人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關(guān)于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī)的身份、待遇和養(yǎng)老問題。”鄧前堆說。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國(guó)特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍。他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。

“但這個(gè)群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺。”鄧前堆說。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低。“2010年左右我的工資是每月154元。現(xiàn)在固定補(bǔ)助有600元，再加上多勞多得

部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點(diǎn)收入對(duì)年輕人沒什么吸引力。”

同樣來自云南的全國(guó)人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因?yàn)榇遄尤松伲床〉木蜕伲杖刖透汀?/p>

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關(guān)心的是養(yǎng)老問題。方連英告訴記者，她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作總結(jié)平均年齡50歲以上，都面臨“干不動(dòng)了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應(yīng)有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴(yán)重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關(guān)部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂。”

鄧前堆、方連英建議，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會(huì)

保險(xiǎn)體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政和鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同分擔(dān)。同時(shí)在醫(yī)療體制改革中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)一管理。

全國(guó)人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長(zhǎng)劉君表示，基層醫(yī)院留不住人確實(shí)是普遍現(xiàn)象。“現(xiàn)在基層醫(yī)院的硬件沒問題，缺的就是人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的醫(yī)院，本科畢業(yè)的人才留不住，待遇低是主要原因。”劉君說，要通過政策傾斜，增加基層醫(yī)療崗位的吸引力。政府工作報(bào)告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。“這說明國(guó)家已經(jīng)關(guān)注到這個(gè)群體，相信問題會(huì)逐步得到解決的。

以上是《2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點(diǎn)提案,兩會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀》的范文參考詳細(xì)內(nèi)容，主要描述醫(yī)生、鄉(xiāng)村、問題、農(nóng)村、待遇、養(yǎng)老、赤腳、解決，看完如果覺得有用請(qǐng)記得收藏。

第五篇：兩會(huì)提案

[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來源：長(zhǎng)城網(wǎng)

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原標(biāo)題：[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長(zhǎng)城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業(yè)成長(zhǎng)速度較快，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在2016年河北“兩會(huì)”上，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)河北省委員會(huì)就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關(guān)建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當(dāng)前我省直接融資市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國(guó)平均水平低3.9個(gè)百分點(diǎn)，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場(chǎng)化程度的加深，其逐利避險(xiǎn)意識(shí)也在增強(qiáng)，從而形成融資難度的兩極分化，也進(jìn)一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場(chǎng)和政府三方面出發(fā)，盡快構(gòu)建和完善四大體系。

構(gòu)建引導(dǎo)中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導(dǎo)中小微企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向高新技術(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)其主動(dòng)規(guī)范管理、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)其加強(qiáng)金融知識(shí)培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)體系，增多做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強(qiáng)現(xiàn)有金融市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設(shè)新型金融市場(chǎng)主體，形成多層互補(bǔ)的融資市場(chǎng)體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化。

構(gòu)建豐富的融資產(chǎn)品體系和構(gòu)建完善的融資保障體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產(chǎn)品，推動(dòng)資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔(dān)保平臺(tái)和信用信息平臺(tái)，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時(shí)構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對(duì)于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達(dá)不到銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，推動(dòng)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術(shù)有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來該公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設(shè)備技術(shù)研發(fā)，取得了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。2015年5月14日，全波通信中標(biāo)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目——“中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過程中急需要資金支持，而對(duì)銀行來說這樣的技術(shù)成果又很難評(píng)估價(jià)值，因此企業(yè)在貸款審批過程中遇到了困難。

對(duì)照市科技金融相關(guān)政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請(qǐng)。“集合信貸”是以科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提供信用保障、保險(xiǎn)公司貸款保證保險(xiǎn)為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務(wù)。對(duì)可能出現(xiàn)的代償風(fēng)險(xiǎn)，由政府、保險(xiǎn)公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔(dān)代償本金。主要支持對(duì)象為本市年銷售收入3000萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過有關(guān)部門及銀行、保險(xiǎn)公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時(shí)間，就從銀行順利拿到了300萬(wàn)元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對(duì)科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動(dòng)合作為基礎(chǔ)，是引導(dǎo)合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提供信用擔(dān)保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務(wù)，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動(dòng)科技金融資源結(jié)合，組織開展政策宣傳和金企對(duì)接活動(dòng)，當(dāng)好科技與金融的橋梁，推動(dòng)資源共享、信息共享。2015年全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。