第一篇：2014兩會政協會議提案審查工作報告

政協第十一屆全國委員會第三次會議期間，政協委員、各民主黨派中央和全國工商聯、有關人民團體、政協各專門委員會，緊緊圍繞中心、服務大局，積極通過提案履行職能。截至2010年3月7日下午2時，共收到提案5430件，參與提案的委員1987人，占委員總數88.82%。經審查，立案5163件，占提案總數95.08%;作為委員來信轉送有關部門研究參考128件，占提案總數2.36%;與提案者協商后并案、撤案139件，占提案總數2.56%。在立案的提案中，委員提案4848件，占提案總數93.90%;八個民主黨派中央和全國工商聯提案268件，有關人民團體提案3件，界別、小組提案42 件，政協專門委員會提案2件。

本次會議提案內容豐富，涉及我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個方面，既有事關戰略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規劃的建議，也有事關解決群眾切身利益具體問題的對策。總體來看，提案質量普遍較高，充分體現了廣大政協委員和政協各參加單位為發展社會主義民主、推動科學發展、促進社會和諧建言獻策的政治責任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保持經濟平穩較快發展方面，共提出提案2200余件

涉及加快轉變發展方式、調整經濟結構的提案836件，主要建議有：

1、建立長效機制，通過體制機制創新促進經濟發展方式轉變;統籌協調國內外市場，運用稅收、金融等經濟手段，優化調整經濟結構;推進科技進步和自主創新，淘汰落后產能，發展循環經濟、低碳經濟，培育發展新能源、新材料、物聯網等戰略性新興產業

2、建立和完善中小企業服務體系，積極擴大民間投資，拓寬中小企業融資渠道;深化資源性產品價格和環保收費改革，加大節能減排監管力度

3、大力發展綠色經濟，倡導城市綠色交通，優先發展城市公共交通體系。涉及加強和改善宏觀調控的提案489件，主要建議有：提高宏觀調控水平，繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整;管理好通脹預期，穩定物價總體水平;加快經濟轉型，采取有效措施應對貿易摩擦，穩定外需市場;改善融資環境，支持實體經濟發展;規范地方政府投融資平臺，防范過度負債風險;深化農村金融體制改革，完善農村金融服務體系

4、建立政府投資項目評價機制，防止盲目投資和低水平重復建設。涉及區域經濟協調發展的提案338件，主要建議有：加強對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持，深入推進西部大開發，加快沿海沿邊地區開放步伐和環渤海經濟圈、海峽西岸經濟區發展，加強長三角區域、粵港澳區域合作。

5、涉及“三農”工作的提案506件，主要建議有：落實強農惠農政策，強化農業基礎地位，完善農產品價格調控體系，加強糧食安全保障能力建設，健全農村土地承包經營權流轉機制;穩步推進小城鎮建設，促進城鄉發展一體化;加大農村環境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發展社會事業、保障和改善民生方面，共提出提案1700余件

1、涉及教育、科技事業的提案510件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質量和人才培養水平，促進教育公平和義務教育均衡發展;加快發展農村職業教育;改善高等教育整體布局，改革高校辦學和管理體制，擴大高校辦學自主權;深化科研院所改革，加強公益性研究;加強產學研相結合，促進科技成果轉化;加快實施科技重大專項，完善國家科技重大專項管理體制和經費管理辦法;貫徹落實國家知識產權戰略，加大知識產權保護力度。

2、涉及文化事業的提案160件，主要建議有：大力發展公益性文化事業;加大公共文化資源配置向基層和農村傾斜力度;落實文化產業振興規劃，積極扶持文化產業發展;加強民族傳統文化和文化遺產保護;有效整合對外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫藥衛生事業的提案367件，主要建議有：深化醫藥衛生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問題;建立分級醫療服務體系，改革公立醫院管理、運行、監管、補償機制，推動形成多元化辦醫格局;加大食品藥品安全監管力度;倡導健康生活方式，促進國民身心健康。

4、涉及就業和社會保障的提案200件，主要建議有：實現經濟發展和就業的良性互動，切實解決部分地區招工難和總體就業難問題;抓好高校畢業生各項就業政策落實工作，加大高校畢業生就業創業政策、資金支持和指導力度，完善就業創業服務體系;擴大新農保試點范圍，盡早、全面實現覆蓋城鄉居民的社會保障體系;發展社會養老服務業，積極應對我國人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案438件，主要建議有：加強和改善房地產宏觀調控，整頓房地產市場秩序，有效抑制部分城市房價過快上漲;調整和完善土地供應結構，提高保障性住房在房地產市場中的比例。

三、圍繞促進社會和諧、保持社會穩定方面，共提出提案1100余件

1、涉及促進社會和諧的提案514件，主要建議有：盡早出臺調整國民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標納入“十二五”規劃;加大收入分配調節力度，縮小城鄉、行業收入差距，完善個人所得稅制度，提高低收入群體收入;推進基本公共服務均等化;加強殘疾人社會保障和服務體系建設，關心、支持、發展殘疾人事業;關注社會弱勢群體，發展社會福利、社會救助和慈善事業;支持少數民族和民族地區經濟社會發展，促進民族團結、宗教和睦。

2、涉及維護社會穩定的提案182件，主要建議有：做好新時期信訪工作，建立群體性事件應急處理機制;加大社會治安綜合治理力度;營造青少年健康成長的良好社會環境;穩步推進戶籍制度改革;改進城市管理和行政執法，加強流動人口管理和服務;建立健全農村土地糾紛調解機制;做好三峽庫區移民后續工作。

3、涉及民主政治建設的提案204件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能;加強政府自身建設，改進政府工作作風;完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案166件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護社會公平正義;加大行政信息公開和監督力度，有效預防職務犯罪。

此外，提案還就發展兩岸關系，辦好上海世博會，加強公民意識教育，加強和改進人民政協工作等方面提出了具體建議。

會議期間，提案委員會以“加快經濟發展方式轉變，大力發展戰略性新興產業”和“實現國民收入分配體系合理化，促進社會和諧穩定”為主題，召開了兩場提案辦理協商會。國家發改委、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、環保部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業部、衛生部、國家稅務總局、國家能源局等部委的負責同志，與提出提案的政協委員、民主黨派中央和全國工商聯溝通協商，交換意見，推動提案辦理。

第二篇：政協會議工作報告

領廣大政協委員切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧，充分展現了政協新形象、新活力，為全面建成小康社會作出了積極貢獻。

一、以助推轉型升級為重點，積極為跨越發展獻計獻策調結構、促轉型是全縣經濟工作的主旋律，也是政協履行職能的重要著力點。一年來，常委會緊扣主題主線，議中心、謀全局，先后向縣委、縣政府報送了8 份建議案，為推進全縣科學發展發揮了積極作用。

一是積極建言轉型升級。去年，縣委、縣政府提出實施“百企升級”工程戰略后，縣政協積極響應，將“百企升級”

作為參政議政的重點，組織聯合調研組，走訪縣內30 多家企業、發放調查問卷500 多份，就落實“百企升級”政策、積極應對金融危機、小微企業科技創新等召開了6 次座談會，**屆二次常委會議又專題協商，為縣委、縣政府豐富發展思路、細化推進措施出謀劃策。重大項目突破是我縣經濟發展的重點和難點，常委會在考察學習沭陽、泰興、海安等地經驗基礎上，針對**實際，提出了調整招引機制、改進考核方式、用好優勢資源、拓展招引領域等建議，力促全縣上下同心協力主攻重大項目。

二是持續關注沿海開發。沿海是**經濟發展的第一增長極，推動沿海發展是政協重要使命。我們抓住沿海開發這個重點，開展持續、深入的調查研究。去年全會上，對港口開發工作進行專題議政，完善發展詳規、加快產業集聚、引進專業人才等多條建議在港口建設中被采納吸收。“三港聯動”是沿海開發的主攻方向。我們通過調研，就如何進一步優化管理體系、深化港產聯動、破解資金瓶頸等，形成可操作性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。丹頂鶴自然保護區既是我縣一張亮麗名片，也在一定程度上制約了工業項目的發展。我們認真研究保護區的保護與開發工作，發揮政協人脈資源優勢，協助縣委、縣政府向省政府和國家有關部委呼吁，積極爭取國家給予**生態補償。

三是全力推進城鄉統籌。為了促進農業發展、農村繁榮和農民增收，我們對我縣現代農業發展中的重點問題進行調研，幫助縣委、縣政府在叫響農業品牌、建設農產品市場、培強龍頭企業、創建農業基地等方面出實招、獻良策。圍繞鞏固“兩城”創建成果、提升城市品質，組織委員對創牌后的城市管理工作進行明察暗訪、挑“刺”診“癥”，提出了堅持“四個常態化”的建議，得到了縣委、縣政府和有關部門的高度重視。

二、以維護群眾利益為宗旨，著力為改善民生貢獻力量

常委會高度關注民眾需求，切實把握民心導向，圍繞民生問題開展了5 次專題調研、12 次委組視察，報送了20 多條信息，積極協助黨委、政府推進民生問題的解決，不斷增進人民群眾的滿意度和幸福感。

一是高度關注社會穩定。民間金融、村級債務都是事關群眾切身利益、事關社會和諧穩定的焦點、熱點問題。我們把研究這些問題作為替群眾分憂、幫黨政解難的重要抓手。去年4月，常委會將民間金融問題列為**屆政協首項調研議

題，組織隊伍深入一線摸實情。針對民間金融運作中存在的審批不嚴、數量較多、利率偏高、超限經營、監管不力等問題，提出了具體應對意見。縣委、縣政府積極采納，及時成立了金融辦，出臺了《加強金融工作規范金融秩序的意見》。為有效化解村級債務，保障村級組織健康運轉，常委會建議縣委、縣政府切實將化解村級負債擺上重要議事日程，大力發展村級經濟，促進村居收入穩步增長。

二是高度關注社會公平。為使人民群眾共享改革發展成果，我們對惠民政策執行情況進行了視察監督。調查走訪了8 個鎮淵區冤、26 個村(居)、1000 余戶農戶，收集整理出三大類22 個方面意見，有力地推動了“兩老一小”等政策的落實。圍繞農村實現全面小康目標，我們對2011年全縣15 個鎮(區)農民人均純收入情況進行了專題調查，客觀分析了農村小康建設中農資成本增加、勞力技能單

一、科技推廣較難、收入結構不優等不利因素，建議縣委、縣政府進一步出臺支農政策，大力實施科教興農戰略，不斷拓展農民增收的新途徑。

三是高度關注社會事業。深化基層醫藥衛生體制改革是推進民生事業發展的重要舉措。我們組織多個界別委員，對全縣鎮村衛生基礎設施建設情況開展專項視察，逐鎮座談調研基層醫藥衛生體制改革工作，就人民群眾普遍關心的公共生服務均衡發展、建立穩定的醫療補償機制等，與主管部門進行了深入探討協商。通過舉辦佛文化建設論壇，視察佛教場所建設與管理，積極推進佛教文化和旅游事業的發展。此外，還密切關注教育現代化、民政福利、人口素質提高、交通基礎設施建設等方面工作，推動社會事業健康發展。

三、以創新工作載體為抓手，不斷為揚長優勢拓展舞臺

一年來，縣政協主動適應新形勢、新任務要求，把握規律，提升層次，積極探索履行職能的新形式、新途徑，形成了體現**政協工作特色的履職品牌。

一是開辟了知情議政新平臺。圍繞加強黨的領導、密切與政府聯系，與黨委政府建立了正常的交流、協商機制。定期召開政協工作匯報會，主動向縣委匯報履行職能情況，進一步強化縣委對政協工作的領導。適時舉辦政府政協聯席會議，加強與政府的協商互動，就全面小康建設、發展新興產業、沿海開發、“三農”問題、政府實事工程等全縣經濟社會發展的重大事項，互通情況，廣泛協商，共謀發展。建立和完善專委會與黨政部門對口聯系制度，通過互邀參加會議、活動，使彼此聯系更加緊密，協商更富實效。

二是探索了調研視察新形式。加大協商調研力度，對事關**長遠發展的戰略性問題通過政協的主動作為來體現“三在前”、“三在先”。不斷改進視察調研手段，堅持政協獨立調研與部門聯合調研相結合，座談走訪與問卷信函相結合，到基層了解情況與走出去考察學習相結合，力求使調研成果有高度、有深度、有力度，努力使政協成為縣委、縣政府的最大調研室、最高參謀部。一年來，徐超書記、吳本輝縣長對政協報送的建議案、調研報告和社情民意信息先后作了18 次重要批示，認為許多意見和建議點到實質、議到關鍵，針對性、操作性都很強。

三是拓展了委員履職新途徑。以鎮區為依托、社區為載體，通過典型帶動，建立起16 個委員社區聯系點，將收集社情民意的通道向基層延伸，及時了解基層群眾所需、所盼。成立政協委員企業家聯誼會，通過舉辦報告會、聯誼會、企業家沙龍等活動，推動企業界委員加強交流、增進合作，充分發揮企業界委員在經濟建設中的重要作用。定期開展走訪委員活動，了解委員工作、生活情況，聽取委員意見建議，爭取委員所在單位對委員履職活動的支持，為委員履職創造更好的條件。

四是展現了內外聯誼新氣象。加強與省、市政協的工作匯報和聯系，主動爭取工作指導，省政協張連珍主席、張九漢副主席和市政協李馳主席對我縣政協許多履職做法給予了充分肯定。參與和配合省、市政協對民辦學校發展、建設金融高地等課題開展調研視察活動。

在市政協全委會議、常委會議上，先后就中小企業發展、民間金融監管、繁榮特色文化、注重法制維權等作4 次大會發言。參加江蘇省沿海14縣淵市、區冤政協橫向聯系會，在加快沿海開發、推進政協工作創新等方面加強交流協作。與井岡山市政協締結為友好政協，共同促進革命老區發展。

四、以做實常規工作為基礎，努力為強化效能提供保障

提高履職能力和水平是政協強基固本、發揮作用的關鍵所在。一年來，常委會切實做好各項常規性工作，自覺有為地加強自身建設，為進一步提升履職效能奠定了基礎。

一是增強提案工作實效。堅持把提高提案質量和辦理質量作為提案工作的立足點，深入貫徹落實中辦、國辦葉關于進一步加強人民政協提案工作的意見曳，制定了我縣葉提案工作規定曳，認真做好提案篩選、呈報、協調、督辦工作。主席、副主席加強了對重點提案走訪、視察，推動提案得到較好落實。

二是完善民主監督機制。110 名委員擔任兩：和20 個行政執法部門民主監督員，針對全縣重大決策部署的貫徹落實、依法行政、機關作風效能建設等開展民主監督。加強與縣紀委合作，建立政協民主監督與紀委紀律監督聯動機制，定期互通情況，共同開展視察檢查，增強監督合力。在主動派駐民主監督員的同時，支持黨政部門邀請政協委員擔任特邀監督員，參加政風行風評議，進一步擴大民主監督實效。

三是做好宣傳文史工作。改版《**政協》、《社情民意》和政協網站，調整內容安排，增強可讀性和指導性。加大對外宣傳力度，《人民政協報》多次宣傳我縣政協推動萬頃良田和綠色食品基地建設等做法。充分挖掘歷史內涵，積極做好新四軍廉政文化和建國后重大事件史料征集工作。

四是加強政協組織建設。工作制度不斷完善。依據政協章程，借鑒先進經驗，制定和修訂了20 多項議事規則和規章制度，建立與葉中共中央關于進一步加強人民政協工作的意見曳和省、市、縣文件相銜接的全體會議、常委會議、主席會議工作規則，以及調研、視察、反映社情民意、聯系委員、機關管理等工作制度，促進政協工作更加規范有序。委員素質不斷提升。邀請專家對新任委員進行培訓，舉辦黨的十八大輔導報告，出臺了葉委員考核辦法曳，提高委員履職意識和能力。機關建設不斷深化。以建設“五型”機關為載體，進一步加強思想建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設，著力提升機關干部的政治意識、創新意識和服務意識。

各位委員，過去一年縣政協團結和諧、務實作為，做了大量富有成效的工作，這是中共**縣委正確領導，縣人大、縣政府及各有關部門共同支持的結果，是全縣政協各參加單位、全體委員攜手奮進、共同努力的結果。在此，我代表縣政協常委會，向所有關心和支持政協工作的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在薄弱環節和不足之處。如參政議政成果的轉化需要進一步提升，民主監督的力度需要進一步加大，界別和鎮(區)委員的作用需要進一步發揮，政協自身建設思路需要進一步拓寬等。我們將在今后的工作中切實加以改進提高。

2013 年主要工作

2013 年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是全面建成高水平小康社會的起步之年。縣政協要在中共**縣委的領導下，認真貫徹黨的十八大精神和縣十四屆黨代會第三次會議精神，突出團結民主主題，扎實履行“三大職能”，切實發揮“四個作用”，堅持用創新的思維謀劃工作、用創業的精神推進工作、用創優的標準做好工作，為全面建成高水平小康社會、全力實現科學發展新跨越作出新的貢

獻。

一、緊貼工作中心，推進科學發展，努力在建成高水平小康社會上有新作為

圍繞縣十四屆黨代會第三次會議確定的目標定位和總體要求，多謀發展之策，善出創新之舉，深研長遠之道。要助推產業轉型升級，緊扣工業化、農業現代化等重大課題，深入調研視察，為培育經濟發展新優勢主動建言。要助推項目建設和沿海發展，持續關注重大項目突破、沿海開發等中心工作，加強與外地政協的聯系，努力在招大客商、引大項目上有所建樹。要助推城鄉統籌，圍繞城鎮化，在推進新城區、新鎮區、新社區建設，縮小城鄉、東西、南北差距等方面，提出意見和建議，促進城鄉共建、協調發展。要助推生態文明建設，針對縣城治污、農村生活垃圾五級網絡建設等民生實事工程，開展視察督查，推動生態**、美麗**建設。

二、豐富協商內容，活躍協商形式，努力在協商民主上有新作為

開展廣泛、多層協商活動，是人民政協履行職能的重要形式。要深入開展專題協商。利用常委會、主席會等，圍繞全縣經濟社會發展重要問題，發揮自身優勢，深入調查研究，提出更多切實可行的意見和建議。創新政府政協聯席會議形式，謀求參政議政取得實效，推動專題協商納入黨政決策程序，使專題協商成為既為科學決策提供參考，又將黨政決策部署轉化為民意民心的過程。要積極開展對口協商。政協各專門委員會要加強與黨政部門的溝通，逐步建立會議聯系、工作聯系及文件、信函、電話聯系制度，及時通報情況。利用咨詢、聽證、論證、聯合調研等對口協商平臺，反映群眾建議要求，幫助部門解決發展中的難題。要靈活開展界別協商。發揮界別委員代表性強、聯系面廣、智力密集的優勢，堅持集中活動與平時分散活動相結合，加強對各領域中重點問題和宏觀、長遠問題的研究，為解決各塊深層次問題提出行業性、領域性參考意見。要切實加強提案協商。進一步創新提案征集、辦理方式，探索建立“先協商、后立案”工作機制，加強提案辦理過程中提案者與辦理單位之間協商、溝通、互動，切實提高提案的辦理效果，促進攸關廣大人民群眾切身利益問題得到較好地解決。

三、順應群眾期待，堅持以民為本，努力在關注民生上有新作為

要始終堅持民本理念，切實將促進農民、企業職工、中低收入和困難家庭“四個群體”收入增長，作為服務民生的出發點和落腳點。要健全信息網絡，深入了解民生。建立一支高素質的社情民意信息員隊伍，辦好《社情民意》內刊，常態化反映民情民意。充分發揮手機短信、網絡微博、電子信箱等現代通訊手段在社情民意信息工作中的獨特作用，及時反映人民群眾的愿望、意見和訴求。要督查政策落實，推進民生改善。圍繞城鄉低保、社會救助、下崗職工再就業、社會收入分配、保障性住房等政策落實情況，開展視察監督，切實促進黨和國家的惠民、富民、暖民政策真正落到實處。要開展專題活動，努力排解民憂。組織委員參與光彩事業、溫暖工程、慈善募捐、助殘助老等活動，以政協的行動獻愛心，以政協的愛心暖民心，在黨心和民心之間真正架起一座溫情之橋。

四、完善工作機制，激發內生活力，努力在自身建設上有新作為

加強自身建設，是人民政協不斷激發內在活力、充分發揮職能作用的重要基礎。要進一步加強政協工作機制建設，繼續堅持社區委員聯系群眾制度，使之制度化、常態化，推動政協工作的觸角不斷向基層延伸。完善主席、副主席聯系常委、委員制度，定期深入基層走訪，全力支持和關心委員履職盡責、建功立業。要進一步加強界別委組建設，深化主席分工聯系界別委組制度、專委會對口聯系工作組制度，促進對口協商、界別協商活動更加經常、更加規范、更加有效。要進一步加強委員隊伍建設，邀請專家講學，完善委員考核考評辦法，探索建

立常委述職制度，不斷提高委員的政治素質和能力水平。要進一步加強政協機關建設，全面提高工作效率和服務質量，在服務發展大局中鍛煉和打造一支政治覺悟高、業務能力強的機關干部隊伍，為全縣經濟建設和社會發展發揮參謀和助手作用。

各位委員，全面建成高水平小康社會是我們的共同使命，全力實現科學發展新跨越是我們的共同追求。讓我們在中共**縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，凝心聚力、攻堅克難、扎實工作，為建設美好幸福新**開創我縣科學發展新局面而努力奮斗!

第三篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業健康發展

長城網1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業成長速度較快，在推動經濟增長、擴大就業、加快科技創新、促進產業轉移等方面發揮了重要作用，在我省國民經濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業發展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發達，商業銀行貸款仍是我省企業融資的最主要方式。全省境內外多層次資本市場全年累計實現直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發行額低，在滬深兩市A股上市的企業數少，省內金融資產管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業私募債發行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯網金融發展遲緩。隨著銀行業市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業融資難題，必須從企業自身、金融市場和政府三方面出發，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業提升融資能力的政策體系。引導中小微企業調整結構，引導企業主動向高新技術行業、產業鏈高端轉移，引導中小微企業規范管理，引導其主動規范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業融資渠道。要做強現有金融市場主體，充分發揮其融資主渠道作用，通過稅收優惠政策引導各銀行業金融機構加大對我省中小微企業的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規范發展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發推廣種類更為豐富的融資產品，推動資產支持票據等融資工具創新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優化融資法制環境。

只有從引導中小微企業規范管理、提升自身融資能力出發，同時構建多層次的融資市場、創新多種適用的融資產品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業融資難題，促進其快速健康發展。

銀行融資是企業主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業創新發展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區的創新創業型企業，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數字化覆蓋工程的配套設備技術研發，取得了引領行業發展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程”。該訂單在量產過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業務。對可能出現的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業。經過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業成果轉化和產業化的一種政策性貸款。按照企業銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業的發展。

第四篇：兩會提案

今年的兩會有關于民生的話題實在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會上，全國人大代表、黑龍江省澳利達醫藥集團董事長周有財帶來了關于“全面在餐飲行業禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關于亞硝酸鹽在餐飲行業禁用的說法在參加兩會的委員和代表之中引發熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國家糧食局標準質量中心高級工程師謝華民女士發出同樣的呼吁，她說：“北京豐臺地區去年4月份發生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標的雞腿死亡事件，這起發生在身邊的事件讓我感覺到這個問題是在是事關重大，關系到我們每個人的身體健康。但是全國政協委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質食品中，容易產生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是：防腐，另外是發色，第三可能產生一些好的風味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業內人士認為1.32克就可以引起死亡。一般來說死亡很大的比例都是兒童。應納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項提案真正切實的關系到了我們老百姓的食品健康問題，因此，這次的兩會也會備受百姓的關注，而我則希望將來有更多的關于老百姓的切實的提案在兩會上提出

第五篇：提案審查情況報告

提案審查情況報告

提案審查情況報告

各位委員：

我受縣政協提案委員會的委托，向大會報告提案審查情況。

本次會議期間，全體政協委員、政協各參加單位以高度負責的精神，認真貫徹科學發展觀，緊扣縣委、縣政府的中心工作，踐行“三帶三敢三不怕”精神，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，運用提案的形式履行職責,建言獻策，截止1月23日17時，共收到意見建議z件，根據《政協提案工作條例》的規定，大會提案委員會對收到的意見建議進行了認真的審查，不與立案z件，并案z件，立案z件，其中集體提案8件、委員個人、聯名提案z件。

本次大會收到的提案內容豐富，涵蓋經濟、社會、文化等各個方面。

有關經濟建設方面的提案z件，主要建議有：吸引僑界專業人才回鄉創業、組建僑鄉民間融資服務中心、建設民間融資平臺、扶持小微企業、加強實體經濟發展等。

有關社會管理方面的提案z件，主要建議有：緩解城市道路擁堵、建設公共自行車、解決外來員工子女就學、規范家教托管行業、政府投資項目督查等。

有關文化教育方面的提案z件，主要建議有：創建文學基地、打造三鄉文化特色、刻字創作展示交流、農村文化設施建設、提高市民文明素質等。

有關zd統戰方面的提案z件，主要建議有：做好僑二代工作、華僑村官接地氣、外來務工人員組織、推進異地商會建設等。

有關生態文明建設方面的提案z件，主要建議有：加快污水治理、控制建筑工地揚塵、嚴格農村垃圾集中處理等。

這些提案對于推動我縣經濟發展、社會進步、和諧穩定具有積極的作用。大會閉幕后，提案委員會將按照分級負責、歸口辦理的原則，及時送交縣人民政府辦公室交由承辦單位辦理。提案委將做好督辦和服務工作，促進提案的落實。對沒有立案的15條意見建議，作為社情民意轉有關部門研究處理。對本次會議提案截止時間以后收到的提案，提案委將及時審查立案，并送交有關單位辦理。希望全體委員和各參加單位，在會議閉幕后繼續深入調研，提交提案。